Energía: los subsidios duplican desigualdades regionales

• En Córdoba, la energía más cara del país, se paga 189% más por el mismo consumo que en el Amba y Ciudad de Buenos Aires.

• Esa diferencia sería del 90% sin subsidios de la Nación.

Los subsidios a la energía generan distorsiones a nivel macroeconómico, además de posicionarse como un gasto clave del Estado Nacional (U$S 9500 millones a noviembre pasado), por lo que tienen un rol clave en el déficit fiscal. Eso implica que, indirectamente, empeoran el problema inflacionario que pretenden atenuar ya que el rojo se cubre con emisión de pesos.

Un estudio del Instituto de Investigaciones Económicas de la Bolsa de Comercio de Córdoba subraya que la política de subsidios también agrava distorsiones a nivel microeconómico, generando desigualdades, particularmente en términos regionales.

Un trabajo de comparación de facturas de luz realizado por el Instituto muestra que en la Ciudad de Buenos Aires y en el AMBA -áreas servidas por las distribuidoras Edenor y Edesur- es una de las más baratas del país. Solamente La Rioja, por los subsidios del Gobierno provincial a la distribución a cargo de Edelar, es menor.

Con la referencia de las tarifas del AMBA y Caba, en Córdoba se paga 189% más; en Salta 133%; Santa Fe 109%; en Río Negro 90%.

En el caso de Chaco el precio que pagan los consumidores es 50% más que los de GBA y, en Tierra del Fuego, que no actualiza tarifas hace casi 3 años, 29%.

Gráfico 1: Diferencias en la factura de energía eléctrica en relación al Gran Buenos Aires

Nota: cuadros tarifarios a diciembre de 2021 para consumos residenciales de 300 kWh mensuales antes de impuestos.

Fuente: IIE sobre la base de CAMMESA, EDELAR, EDENOR, EDESUR, DPE, SECHEEP, EDERSA, EPE, EDESA, EPEC y EPEN.

Los cálculos consideran el costo de la energía eléctrica de diciembre pasado antes de impuestos, ya que las cargas también insertan distorsiones e inequidades entre las regiones. Se trabajó sobre un consumo residencial de 300 kWh mensuales.

Si la Nación no subsidiara la generación de energía eléctrica, las desigualdades regionales disminuirían a la mitad: la diferencia de Tierra del Fuego con CABA y AMBA caería del 29% al 14%, y la diferencia con Córdoba pasaría de 189% a 90%.

Una quita completa de los subsidios llevaría a que los consumidores del AMBA y Caba pagarán dos veces más que hoy (110%), pero aun así seguiría siendo de los servicios más baratos del país. Un cliente de la estatal EPEC en Córdoba afrontaría el menor aumento porcentual, sería 38% más cara que la factura de diciembre pasado.

Gráfico 2: Aumento promedio en la factura de energía eléctrica por la quita de subsidios nacionales

Nota: cuadros tarifarios a diciembre de 2021 para consumos residenciales de 300 kWh mensuales.

Fuente: IIE sobre la base de CAMMESA, EDELAR, EDENOR, EDESUR, DPE, SECHEEP, EDERSA, EPE, EDESA, EPEC y EPEN.

Desde el Instituto ratifican que los subsidios a la energía generan más distorsiones y costos que los aparentes beneficios de su aplicación: “Con un impacto mínimo en el consumo de las familias, generan incentivos perversos a consumir más energía al pagarse un valor menor al costo de producirla. Además hay desincentivos a invertir por parte de las empresas que generan y distribuyen”.

Agrega que esta situación deriva en una “peor calidad de servicio” para todos los argentinos, tal como lo muestran los recurrentes cortes de energía. A eso se suma que el balance energético se torna deficitario y profundiza la pérdida de reservas; también ahonda el déficit fiscal y la emisión monetaria, que “terminan impactando en una mayor inflación”.