Balance de la
Economía Argentina
INDIA
CAPÍTULO 11: INDIA
La República de la India es la mayor democracia del mundo en cantidad de habitantes y uno de los mercados emergentes más prósperos de Asia. Es además, un país culturalmente rico, donde se entremezclan características regionales y occidentales.
Debido al crecimiento sostenido que mantiene desde 1980, se espera que en los años venideros ocupe un lugar fundamental en la economía mundial. Es necesario, por lo tanto, analizar en profundidad esta economía para aprovechar la oportunidad de ampliar y diversificar el comercio bilateral.
11.1 Principales características
La República de la India es el séptimo país del mundo en extensión, cubriendo un área total de 3.287.263 km2. Se encuentra al sur de Asia, bordeando el Mar de Arabia y la Bahía de Bengal, entre Birmania y Pakistán.
La capital de la India es Nueva Delhi y la mayor urbe en cantidad de habitantes, Mumbai (antes Bombay), que, con 12.691.836 personas viviendo en ella es la más importante ciudad portuaria del subcontinente indio. Mumbai es el principal centro económico de la India y alberga a la mayor industria cinematográfica del mundo, siendo también nudo de comunicaciones y un importante centro cultural.
La extensión y variedad del relieve determinan la existencia de hasta ocho regiones climáticas diferentes, desde tropical monzónico en el Sur a templado en el norte, incluyendo el clima tropical de la mayor parte de la península o la tundra de los Himalayas.
11.2 Estructura político administrativa
La capital administrativa de la República Federal de la India es Nueva Delhi, destacado centro industrial, académico y nudo de transporte, situado al norte del país.
La India es una República Federal Democrática. El Primer Ministro el la mayor autoridad dentro del gobierno.
Según la Constitución, el Poder Ejecutivo está en el Presidente, cuya elección es indirecta 1, pero de hecho es ejercido por el Consejo de Ministros, encabezado por el Primer Ministro, elegido por el Parlamento. El Gabinete, formado por los ministros más importantes, es el que coordina la acción del gobierno, siendo el más alto centro de toma de decisiones. Hay 43 ministerios, de los cuales 32 tienen a la cabeza del mismo un ministro que forma parte del Gabinete.
El Parlamento Federal está formado por dos cámaras. La Cámara Baja o Cámara del Pueblo (Lok Sabhna), que según la Constitución puede estar formada por 552 parlamentarios como máximo. De éstos, 550 son elegidos cada cinco años por voto popular, y se reparten entre los Estados (530) y las Uniones Territoriales (20) según la cantidad de población; y los dos restantes son elegidos por el Presidente entre los Anglo-Indios si se considera que éstos no están lo suficientemente representados. En la actualidad cuenta con 545 miembros de los cuales dos son Anglo-Indios.
1 Tanto el Presidente como el Vicepresidente son elegidos por un término de cinco años por un Colegio Electoral especial.
La otra es la Cámara Alta o Consejo de los Estados (Rajya Sabhna), compuesta por 238 miembros con un mandato de seis años. Doce de ellos son elegidos por el Presidente y los restantes se eligen indirectamente por las Cámaras de los Estados y las Uniones Territoriales.
11.2.1 Sistema político
India es un sistema federal con 28 Estados y 7 Uniones Territoriales. stas últimas son administradas directamente por el Gobierno Central. El sistema político es de democracia parlamentaria.
11.2.2 Estados
Cada Estado tiene una o dos cámaras legislativas y un Gobernador nombrado por el Presidente, a propuesta del Primer Ministro.
La división de competencias entre el Gobierno Central y los Estados está definida por la Constitución. Los Estados tienen competencia exclusiva en Orden público, Policía, Agricultura y Salud Pública. Está permitida la acción conjunta por el Poder Ejecutivo Nacional y los Estados en materia de Planificación Económica y Social, Control de la Población, Educación y Energía. El Presidente además puede cesar a los gobiernos estatales e imponer en los Estados la "President Rule" a través del gobernador hasta la celebración de nuevas elecciones estatales.
11.3 Población
En base a estadísticas del Banco Central de India, ésta cuenta con 1.079.700.000 habitantes, el 20% de la población mundial, con una densidad de 324 habitantes por km2. Es, después de China, el país más poblado del mundo y la mayor democracia en términos de población.
Un 27,78% de la población vive en núcleos urbanos y casi un tercio de este porcentaje vive en ciudades de más de un millón de habitantes.
La tasa de crecimiento demográfico es de 1,9%. La tasa de fertilidad ha disminuido significativamente de seis a tres hijos por mujer desde 1960. Aunque con carácter ya regresivo (pues se prevé que en los próximos diez años la tasa de crecimiento sea de aproximadamente 1,2%), la tendencia es al aumento de la población.
La ciudad más densamente poblada es Nueva Delhi, con 9.294 habitantes por km2 y la quemenor densidad registra es Arunachal Pradesh con sólo 13 personas por km2 . Como se puede apreciar en el Mapa 11.3, las zonas noreste y sur del país son las más densamente pobladas.
Respecto a la distribución etaria, el 35,1% de la población de la India tiene entre 0 y 14 años; el 58%, entre 15 y 59 años, y el 6,9% supera los 60 años. Por sexo, la población nacional posee un sesgo a favor de los hombres que componen el 51,8% de la población, mientras que las mujeres son el 48,2%.
11.3.1 Pobreza
India es un país pobre, el sesenta por ciento de los hindúes vive con menos de US$60 al año, el treinta por ciento puede gastar hasta US$180 y sólo un cuatro por ciento tiene más que eso.
nicamente el uno por ciento de la población gana más de US$10.000 al año, lo suficiente para pagar el impuesto sobre rentas2.
Desde 1970, redujo significativamente el porcentaje de personas viviendo en la pobreza, pues hacia fines de los años 70 la mitad de la población se encontraba por debajo de la línea de pobreza y en la actualidad es menos de un tercio la que se encuentra por debajo de ella. Esto mismo sucede en todo el sur de Asia, región en la que India se encuentra ubicada.
2 IIE en base Comisión de Planeamiento Indio, Gobierno de la India.
Como se puede apreciar en el Gráfico 11.3, para 1981 el 52% de la población de esa zona vivía con menos de 1 US$ diario y para el 2001 el 31% de los habitantes está por debajo de ese límite3 . La pobreza sigue siendo para la India un fenómeno de la población rural, tres de cada cuatro pobres vive en el campo.
Más de un tercio de los pobres del mundo viven en la India, sin embargo, tiene hoy la clase media más grande del mundo, con aproximadamente 350 millones de personas, que se espera alcance los 445 millones hacia finales de 2006.
11.3.2 Sistema de Castas4
Aunque en la actualidad es un sistema legalmente abolido, un rasgo diferenciador de la India desde el punto de vista sociológico es la implantación del sistema de castas (del latín castus: puro). Su importancia ha disminuido en gran medida en los medios urbanos, pero ejerce aún una influencia decisiva en el tejido social rural (tres cuartas partes de la población).
El sistema de castas es un modelo de clasificación social basado en clases jerarquizadas y reproductivamente cerradas, que determina también el patrón económico, político y religioso del país. La pertenencia a una casta u otra viene marcada desde el nacimiento y se transmite de generación en generación, siendo imposible cambiar de clase a lo largo de la vida. La casta determina las relaciones sociales de las personas, su profesión, y su matrimonio. Se basa en una clasificación según la pureza. La casta más pura y que mantiene su dominio sobre los demás es la de los Brahamanes, formada por los sacerdotes y los encargados de enseñar los textos sagrados.
Luego se encuentran los Kshatriyas, encargados de defender a la sociedad, guerreros y gobernantes; los Vaishyas, artesanos y comerciantes, encargados de alimentar a la sociedad y por último los Sudras, campesinos, trabajadores y sirvientes.
Por debajo de estas cuatro castas están los "excluidos", "intocables" o Dalits (como ellos prefieren llamarse, oprimidos en Hindi). Son considerados impuros de nacimiento y no dignos de ocupar un puesto en el sistema de castas. Representan entre el 15 y el 25% de la población (más de 160 millones de personas) y aunque el término "intocables" fue abolido desde 1950 por la Constitución de la India, siguen estando discriminados.
3 El límite de US$1 diario es el criterio del ingreso establecido por el Banco Mundial para definir la "Línea Internacional de Pobreza Extrema".
4 Fuente: IIE en base a Unicef.
Se les niega el acceso a la propiedad de la tierra, trabajan en condiciones degradantes, se les expulsa de lugares públicos y son atacados sistemáticamente por la policía y los grupos de defensa de las castas superiores, que disfrutan de la protección del Estado. La noción de impureza es en función de las creencias: al ser el ganado, objeto de veneración, los que descuartizan los animales, curten las pieles y tocan la piel de los tambores, son doblemente impuros, son los "intocables".
Cerca del 90% de las personas pobres y el 95% de las analfabetas en la India son intocables.
De éstos, unos 15 millones son niños que trabajan en condiciones de semiesclavitud y a esto se suma que la mitad de los niños intocables no puede terminar la educación primaria debido en parte a que son humillados por sus maestros. Aproximadamente dos tercios de los Dalits son analfabetos y alrededor de la mitad son campesinos sin tierra, sólo el 7% dispone de agua potable, electricidad y sanitarios.
La discriminación basada en la casta es una construcción ideológica elaborada por las categorías superiores para mantener su monopolio sobre el capital cultural (conocimiento y educación), el capital social (dominación patriarcal), el político (poder) y el material (riqueza). La persistencia del sistema se debe a que es legitimado por las propias categorías inferiores, pues consideran que su pobreza es consecuencia de su mal comportamiento en sus antiguas vidas.
Ha habido recientemente progresos importantes. En 1989, el gobierno Indio aprobó la "Ley de castas catalogadas y tribus catalogadas (Prevención de Atrocidades)" con el fin de prevenir discriminaciones, humillaciones y todo tipo de crueldades. En 1997, Kocheril Raman Narayanan se convirtió en el primer intocable elegido Presidente de la India y en 2002, el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de Naciones Unidas aprobó una resolución condenando abiertamente la discriminación por casta. Aún así, todavía en cientos de distritos y estados, los Dalits viven en un constante estado de alerta y miedo debido a la amenaza a sus vidas y las atrocidades contra ellos no han cesado.
11.3.3 Educación
Aunque la educación, sigue siendo en la práctica un derecho reservado para las castas altas, en las últimas décadas ha mejorado sustancialmente.
El gobierno está comprometido en incrementar el gasto en educación de 3,5% a 6% del PIB antes del 2010 y tiene como objetivo que para el 2007 todos los niños entre 6 y 11 años de edad completen como mínimo 5 años de escuela primaria. Además, algunos de los Estados más pobres, como Uttar Pradesh, Rajasthan, y Bihar han registrado significativos progresos en aumentar la tasa de alfabetización, en particular para las mujeres.
La mitad de la población es analfabeta, siendo a su vez mayor el porcentaje en las mujeres.
Son analfabetos el 34,5% de los hombres y el 62,3% de las mujeres.
En el otro extremo, con un total de tres millones de ingenieros y científicos, la India es el tercer país del mundo en cuanto a cantidad de mano de obra calificada. A su vez, es el segundo, después de Estados Unidos, en número de científicos angloparlantes.
La enseñanza universitaria goza de un elevado nivel de calidad y los beneficiarios de la misma están altamente preparados para satisfacer las demandas de las empresas extranjeras. Sin embargo, la enseñanza primaria es deficiente, por lo que existe un déficit de formación en la mano de obra de menor calificación. Este tipo de trabajadores tiene problemas con el idioma y la cultura de trabajo, el ausentismo que presentan es considerablemente elevado y, como consecuencia, la productividad muy baja.
En la India hay un total de 796.269 centros de primaria; 102.271 de secundaria y 229 universidades 5. Los alumnos de primaria ascienden a 148.372.000 y los de secundaria hacen un total de 17.947.000, lo que representa un 42% de la población en edad escolar. A su vez, 5.654.000 estudiantes han terminado estudios universitarios, es decir un 6,3% de las personas entre 20 y 24 años de edad.
Observando la composición de los doctorados, se aprecia una gran predominancia de doctores en Ciencias Sociales y Naturales, con un 48,15% y 36,11% del total respectivamente.
No ocurre lo mismo con los doctores en Medicina, y en ingeniería, donde se encuentran los menores porcentajes; 1,8%, y 6,55% respectivamente.
Además, también es en el campo de las ciencias donde se han registrado los mayores aumentos en la cantidad de graduados. En las Ciencias Sociales hubo un incremento del 36,8% entre 1990 y 1999, en Medicina fue del 35,7% y en las Ciencias Naturales del 30%. No ocurrió lo mismo en el resto de las áreas donde se observa un aumento del 10,7% en Ingeniería y Tecnología, y uno del 9,8% en Ciencias Agrícolas.
11.3.4 Costo de la mano de obra
Como recientemente se ha comentado, la India es el tercer país del mundo en cuanto a cantidad de mano de obra calificada. Además, el coste de ésta es considerablemente reducido, por lo que puede representar uno de los factores fuertes a la hora de localizar inversiones.
5 Según las estadísticas del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (2004), en Argentina existen 79 universidades, de las cuales 38 son estatales y 41, privadas. Hay además 18 Institutos Universitarios, una universidad extranjera, una Universidad Internacional y una Universidad provincial, totalizando 100 establecimientos de educación superior.
La semana laboral habitual es de seis días; no obstante, se está extendiendo en el sector privado empresarial, la semana de lunes a viernes. Las horas trabajadas por semana varían entre 40 y 48. Es decir, si consideramos la semana de seis días, se trabaja en promedio 7 horas diarias.
En base al Labour Bureau del Gobierno de India, los mayores niveles de salarios se encuentran en las industrias de "Alimentos, Bebidas y Tabacos", y de "Servicios Conexos del Transporte, Comunicaciones y Otros", siendo éstos de U$S 0,519 y U$S 0,428 por hora respectivamente. Los niveles más bajos se registran en la industria de "Textiles y Confecciones", donde el salario promedio por hora es de US$ 0,245 y en "Actividades Primarias", con un salario de US$ 0,2726.
En Argentina, las remuneraciones son en promedio, ocho veces más altas. Los niveles más bajos se registran en "Alimentos, Bebidas y Tabaco" y en "Textiles y Confecciones", con salarios de US$ 2,406 y US$ 2,101 respectivamente; y los más altos en "Productos Químicos" y "Electricidad, Agua y Gas", con niveles de US$ 3,704 y US$ 3,802 por hora respectivamente7.
11.3.5 Salud
Los resultados de la salud han mejorado pero todavía hacen frente a muchos desafíos. Desde que India logró su independencia, en 1947, la esperanza de vida se ha más que duplicado, pasando de 30 a 63 años y la mortalidad infantil se redujo aproximadamente a la mitad en 30 años. Se ha expandido mucho la profesión médica y la industria farmacéutica y existen excelentes facilidades para acceder al cuidado de la salud, especialmente en las áreas urbanas. Aunque la limitada inversión de los gobiernos en salud, del 1,3% del PIB, es inadecuada para tratar las necesidades de la población, especialmente de la más pobre.
6 Los salarios utilizados para la India son un promedio de salarios corrientes netos para el período 1993-2002.
7 Los salarios considerados para Argentina son un promedio de salarios corrientes netos percibidos por los trabajadores en relación de dependencia, considerando únicamente la ocupación principal, para el período 1996-2002. Para realizar las comparaciones entre Argentina e India se utilizó la desagregación de la Encuesta Permanente de Hogares y se hicieron corresponder los siguientes sectores de India en cada rubro:
Código 1: Actividades Primarias: Minas de Carbón, de Oro, de Hierro, de Manganeso, de Mica, y de petróleo; así como también, plantaciones de café, de caucho y de té.
Código 2: Alimentos, Bebidas y Tabaco: Industria de la azúcar, industria del tabaco, productos lácteos y bebidas.
Código 3: Textiles y Confecciones: Textiles de algodón, de lana, de ceda, de yute, y textiles sintéticas.
Código 4: Productos Químicos: Productos químicos orgánicos, inorgánicos y gases.
Código 5: Productos Metálicos, Maquinaria y Equipos: Industria del Acero y Hierro, Maquinarias y Herramientas, Maquinarias
de Industria Eléctrica y Maquinarias Agrícolas.
Código 7: Electricidad, Gas y Agua: Industria Eléctrica.
Código 13: Servicios conexos del Transporte, Comunicaciones y Otros: Construcción y reparación de barcos, Locomotoras.
Si bien la tasa de fertilidad descendió de seis hijos por mujer en 1960 a tres actualmente, sus hijos muy probablemente nacerán con bajo peso y casi como regla, de madres anémicas y que enfrentan un alto grado de riesgo de morir en el parto (mortalidad de madres en los partos: 410/100.000).
Aún cuando la mortalidad infantil fue reducida a la mitad desde 1970 (mortalidad infantil en 1998: 71,1/1000), la malnutrición todavía afecta a más de la mitad de los niños menores a 5 años.
Haciendo una comparación internacional, se observa que el consumo de cereales ha crecido un 6,8% en los Países en Desarrollo y un 7,9% en Asia Meridional, región en la que se encuentra India, e incluida dentro de los Países en Desarrollo.
Además, ésta es la región para la que se prevé el mayor crecimiento entre 1999 y 2030. Se espera que el consumo de cereales aumente un 12,27%. No ocurre lo mismo en los Países en Transición, para los que se ha registrado una caída del 8,46% entre 1979-81 y 1997-99.
El consumo de carnes sólo ha disminuido entre 1979-81 y 1997-99 en los Países en Transición, y se prevé en adelante un crecimiento promedio del 30% para todos los tipos de países, excepto para Asia Meridional, donde la perspectiva es que el consumo aumente un 120%.
Algo similar pero en menor medida ocurre con el consumo de leche y productos lácteos, en que sólo se ha registrado una disminución del consumo en los Países en Transición pero, se esperan aumentos de 4,24% para Países Industriales, del 12,58% para países en transición y del 46,67% para países en desarrollo. Al igual que con el consumo de carnes, el mayor crecimiento se espera para Asia Meridional y es del 57,35%8.
8 Dentro de los Países en Desarrollo se encuentran las regiones de África Subsahariana, América Latina y el Caribe, Cercano Oriente y África del Norte, Asia Meridional y Asia Oriental. Se consideran Países Industriales a los que conforman la Unión Europea, Europa Occidental, América del Norte y Oceanía. Por último, a los países de Europa.
También, ha empeorado en India a través de los años la relación entre el crecimiento del consumo de alimentos y el de la población.
Mientras que, entre 1979-1981 y 1990-1992 el consumo de alimentos creció a una tasa anual media de 3,2% y la población lo hizo al 2,1%; entre 1995-1997 y 2001-2003, ambas variables crecieron a una tasa media anual del 1,7%.
11.3.6 Lenguas oficiales
El hindi es la lengua oficial del país, y lengua materna del 30% de la población.
El inglés, asimismo oficial, es el idioma utilizado por la Administración, en el mundo de los negocios y puede afirmarse que con el tiempo podría transformarse en el auténtico idioma común indio. Existen además otras 179 lenguas y más de 1.000 dialectos.
11.4 Índice de Desarrollo Humano 9
El promedio mundial del Índice de Desarrollo Humano (IDH) es de 0,7 y como es de esperar, los problemas más graves persisten en el mundo en desarrollo. Los países que ofrecen los mayores valores del índice son Noruega (0,939), Australia (0,936) y Canadá (0,936) mientras que en los últimos lugares de la lista se encuentran Burundi (0,309), Níger (0,274) y Sierra Leona (0,258). Argentina ocupa a nivel mundial el lugar 34 y es el mejor país de Latinoamérica, con un valor de 0,863. Dentro de Asia, el mejor valor se registra en Japón (0,928) y el peor en Yemen (0,468), donde China tiene un valor de 0,755 e India de 0,602.
Se puede apreciar en el Gráfico 11.10 que el índice ha aumentado en India, entre 1975 y 2003 un 46,34%, siendo el país en el que más ha crecido dentro de los elegidos para la comparación; seguido de China, donde aumentó un 46,15%. No ocurrió lo mismo en Argentina, donde la evolución no ha sido tan notable, sólo mejoró un 10,25%.
9 Es el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD y mide los progresos de un país en tres elementos fundamentales del bienestar: la longevidad, los conocimientos y los niveles de ingresos. Varía entre 0 y 1 y la cifra más cercana a la unidad es la que indica un mayor nivel de desarrollo humano. Los países se clasifican según su IDH en tres grupos: países con desarrollo humano alto, si el índice asume un valor igual o superior a 0,8, con desarrollo humano medio si se encuentra entre 0,5 y 0,7999 y si toma un valor inferior a 0,5 es un país con desarrollo humano bajo.
11.5 Situación económica
India ha despertado la atención de los analistas internacionales como consecuencia de su crecimiento económico y su proceso de reformas. La tasa promedio anual de crecimiento de la economía de India en la década del noventa fue del 6%. Aunque el crecimiento de India todavía está por debajo del 10% necesario para reducir sustancialmente la pobreza en esta década, su performance económica ha mejorado mucho. En los últimos años, dicha tasa se ha acelerado y actualmente trepa al 7,5%.
Además, la economía india es enorme por donde se la mire: es la cuarta economía del mundo en términos del poder de paridad de compra (PPP) y la décimo primera en términos del ingreso bruto nacional en dólares. Sin embargo, cae al puesto 152 en el ranking de producto interno bruto per cápita, formando parte del grupo de países de ingresos bajos.
Desde el año 1980 el producto per cápita creció sistemáticamente todos los años a excepción del año 1991, en el que mostró una caída de 1,5%. Este comportamiento de 24 años continuados de crecimiento del producto per cápita es un proceso inédito en la historia de India posterior a la Independencia de 1947, y quizás unos de los pocos existentes en todo el mundo. En cuanto al comportamiento reciente, las tasas de crecimiento del PIB per cápita de los ochenta fueron una novedad absoluta para la economía de India, ya que alcanzaron 3,2% y 3,6% para la primera y segunda mitad de la década respectivamente. Una vez superada la crisis de 1991, la tasa de crecimiento del producto per cápita creció a 4,6% entre 1992 y 1997 y a 3,6% entre 1997 y 2002.
11.5.1 Sectores económicos
El peso relativo de los sectores económicos ha variado sustancialmente. En 1950, la India era un país agricultor. Este sector tenía un peso de casi el 60%. Le seguían los servicios, con un 28% y por último la industria con el 15% restante. Actualmente, las participaciones se han revertido, siendo el sector servicios el de mayor importancia relativa.
11.5.1.1 Sector primario
El sector primario no sólo representa casi una cuarta parte del PIB, sino que además sustenta al 57% de la población. Desde su independencia en 1947, se ha seguido una política de autoabastecimiento con una fuerte presencia estatal. Esto ha impedido una mayor integración del sector primario a la división internacional del trabajo, a pesar de sus potencialidades.
11.5.1.1.1 Agricultura
El tamaño de las explotaciones agrícolas es pequeño, la mayoría de ellas ocupan menos de una hectárea y su tenencia y la propiedad están bastante atomizadas, lo cual constituye un cuello de botella. Esta fragmentación de la propiedad hace que muchos agricultores no tengan acceso al crédito y a la tecnología, dando lugar a bajos niveles de mecanización agrícola (en cantidad y calidad), además de niveles subóptimos de inversión pública y privada. Todos estos factores confluyen provocando un bajo nivel de rendimiento en comparación con los principales productores mundiales y la media mundial.
La producción de cereales y oleaginosas para el año 2004-05 fue de 263,4 millones de toneladas obtenidas de 131,2 millones de hectáreas. Esta estructura productiva se caracteriza por un amplio dominio de los cereales (88% de la producción) por sobre las oleaginosas. Tanto el área como la producción se encuentran concentrados en dos cultivos: arroz y trigo. Juntos representan el 75% de la producción y el 54% del área. Por otra parte, la soja, el maíz y el girasol, cultivos de la oferta exportable argentina, no representan una parte importante de los cultivos indios.
Sin embargo, la soja, la colza, el girasol y el maíz fueron los productos cuya producción más creció en los últimos 10 años.
India es el mayor productor y consumidor mundial de té, con un 27% de la producción y un 13% del consumo mundial y exporta el 20% de la producción doméstica. La exportación se ve favorecida por una mayor inversión realizada en la mejora de las plantaciones, lo que ha situado al té indio entre uno de los de mayor calidad en el mundo. La importación está permitida, pero con un arancel del 100%.
Es el sexto productor mundial de café, fundamentalmente de las variedades Arábiga (52%) y Robusta (48%, muy demandado para mezcla), especialmente en el Estado de Karnataka que aporta más de la mitad de la producción.
India es el cuarto productor mundial de caucho natural, obteniéndose el 88% de la producción de plantaciones de 0,5 hectáreas de tamaño medio. Existe exceso de demanda, si bien se espera que las medidas y planes aplicados por el gobierno en estos últimos años conduzcan a un cambio de tendencia.
La horticultura (frutas, verduras, especias y frutos secos) representa el 30% del PIB agrícola, siendo la India el segundo productor mundial de fruta (95,3 millones de toneladas en 2003-04, el 10% de la producción mundial) y el primer productor mundial de hortalizas. Lidera la escala mundial de la producción de mangos, zapote, limas ácidas y coliflor.
Los principales productos de exportación son el arroz, las especias, el tabaco, el anacardo, los maníes y los productos de horticultura y floricultura.
11.5.1.1.2 Ganadería y pesca
Existe una amplia variedad de carnes que son producidas en la India: carne de búfalo, vacuna, aviar y en menor medida: carne porcina, ovina y caprina. En los últimos diez años, ha crecido la participación de la carne de pollo en desmedro de los vacunos y búfalos.
El consumo per cápita de carne bovina se estima en 1,5 kg/año. Este nivel es significativamente menor al de los países occidentales, con culturas y hábitos alimenticios diferentes. Sin embargo, se asemeja a los valores de los países cercanos geográficamente. En los últimos diez años, esta variable manifestó un leve crecimiento, a una tasa anual acumulada del 4%.
La ganadería representó el 6,5% del PIB en 2002-03, desempeñando un importante papel en la economía y en el desarrollo socioeconómico del país. India posee uno de los mayores stocks del mundo, con cerca del 57% de la población mundial de búfalos y el 16% del resto del stock mundial. Sin embargo, la mayoría de este ganado se cría en condiciones subóptimas a causa del bajo status socioeconómico de los productores. A pesar de esto, India se ha convertido en el primer productor mundial de leche. El gobierno, ante la necesidad de abastecer su creciente demanda, ha tomado, desde hace casi cuatro décadas, una fuerte iniciativa para transformar la precaria estructura del sector lácteo en un sistema de producción moderno, organizado y eficiente. El crecimiento en el sector ha sido tanto cuantitativo como cualitativo. La producción se ha cuadruplicado entre 1970 y 2004, además se han incrementado las existencias bovinas y las razas fueron mejoradas genéticamente.
India es el tercer productor mundial de pescado, siendo la exportación de productos marinos la más importante dentro de la agrícolas (17% en 2003).
India cuenta con una gran ventaja comparativa en muchos de sus productos debido a la casi autosuficiencia de inputs, los bajos costos relativos de la mano de obra y las variadas condiciones agro climáticas.
11.5.1.2 Sector secundario
El Estado ha desempeñado un papel preponderante en la producción industrial, acaparando numerosas actividades en régimen de monopolio (ferrocarriles, telecomunicaciones, energía, producción de acero, refino de petróleo, maquinaria pesada, etc) e interviniendo en el sector (controlando precios, estableciendo licencias de actividad o para importar, etc.) en el marco de los planes quinquenales. La producción de bienes de consumo estuvo reservada al capital privado indio, compuesto por un gran número de pequeñas empresas, que en determinados sectores están bajo la protección de regímenes de reserva productiva. Desde 1991 se ha iniciado un proceso de liberalización abriéndose la competencia a las grandes empresas indias y simplificando el proceso de obtención de licencias. También se ha iniciado un proceso privatizador destinado a dar entrada al capital privado en los sectores tradicionalmente controlados por el Estado, al tiempo que se ha empezado a fomentar la inversión extranjera, particularmente desde 1999.
11.5.1.2.1 Industria agroalimentaria
Este constituye uno de los sectores con mayor potencial. India cuenta con gran variedad de climas y materias primas. Además, una escasa proporción de éstas se transforman en productos de mayor valor agregado. También debe considerarse que la demanda está cambiando debido a la creciente urbanización y por el aumento de la renta per cápita. Se estima que el hogar medio urbano destina un 42% de su renta al consumo de productos alimentarios, mientras que en el hogar medio rural éste aumenta al 55%.
La estructura del gasto en alimentos está dominada por los cereales, mayoritariamente arroz y trigo, tanto a nivel urbano como rural. En este último caso, la participación es sensiblemente mayor. Los lácteos se ubican como el segundo componente principal del gasto en ambos casos.
Los alimentos procesados y bebidas poseen una participación más importante en la población urbana, en donde se ubican como el tercer componente del gasto (cuarto en la población rural), seguido por los vegetales (tercero en la población rural), cuya participación es similar en ambos grupos. Los hábitos dietarios de la población india son sustancialmente vegetarianos.
Con respecto a los aceites vegetales, la India tiene un alto consumo y una brecha creciente con la producción doméstica, ya que en los últimos 10 años la producción aumentó un 4%, frente a un aumento del consumo del 71%. Este gran ensanchamiento entre consumo y producción ha dado lugar a que la producción local cubra el 59% del consumo local, mientras que hace diez años cubría el 83%.
El gobierno ha aprobado una serie de iniciativas para atraer la inversión extranjera al sector de procesado de alimentos. El tamaño de este mercado, según el Ministry of Foreign Affairs de la India podría ser de US$70.000 millones, de los cuales US$22.000 corresponderían a productos con gran valor agregado.
11.5.1.2.2 Industria farmacéutica
Esta industria con US$4.500 millones en ventas internas y US$3.800 millones en exportaciones es una de las más grandes y más avanzadas tecnológicamente de los países emergentes. Se han realizado importantes progresos en términos de innovación de su infraestructura, tecnología y diversificación productiva. La fortaleza del sector reside en la disponibilidad de desarrollo tecnológico eficiente en términos de costos, en el menor tiempo posible y sin reducción de la calidad. El sector está compuesto por empresas extranjeras (grandes multinacionales), empresas estatales (de participación poco significativa) y empresas privadas autóctonas tanto pequeñas como grandes. Estas ultimas, muy dinámicas y con buena preparación tecnológica. La enmienda a la Ley de Patentes en 2004, con el objetivo de introducir patentes de productos para medicinas, alimentos, y químicos, se espera que contribuya sustancialmente al crecimiento del sector.
11.5.1.2.3 Sector energético y minería
Del total de la energía generada en el país, alrededor del 66% proviene de plantas de energía a base de carbón. La producción doméstica de carbón no está siguiendo el ritmo de crecimiento de la demanda en el sector energético. Este desequilibrio entre oferta y demanda ha obstaculizado el crecimiento de la generación de energía térmica.
India importa el 75% de sus necesidades de crudo. Sin embargo, continúa teniendo un excedente exportable en sus productos de petróleo refinado.
Debido al aumento sostenido en los precios del petróleo, el gobierno se ha visto obligado a subsidiar los precios. ste, además, está por crear un organismo regulador de la industria del gas y el petróleo, para establecer y regular precios como también para garantizar la competencia en el sector.
El gas líquido también es importado, pero se está intentando aumentar la producción interna, vía construcción de plantas extractoras y ampliación de las existentes.
India es el primer productor mundial de mica, el tercero de carbón y lignito, y está entre los principales productores de mineral de hierro, bauxita, manganeso y aluminio. Además se estima que tiene 85 billones de toneladas de minerales de reserva, esperando ser explotados. El gobierno está tratando de incentivar a los capitales nacionales y extranjeros para realizar inversiones, tanto en la exploración como en la extracción y procesado de minerales. Los incentivos van desde la reducción en los aranceles de importación de determinados bienes de equipos hasta la reducción o exención impositiva.
En las últimas tres décadas ha habido un rápido crecimiento en la producción de lignito, carbón, hierro y piedra caliza.
11.5.1.2.4 Industria textil
Es la industria más grande de India y supone aproximadamente la quinta parte de las exportaciones del país. Es además un área clave en donde India tiene una oportunidad de éxito a nivel global, debido a los bajos costos salariales. Al ser una industria trabajo intensiva, tiene el potencial para generar empleo para un elevado número de personas. Del 2000 al 2003 el sector no creció significativamente, pero a partir de 2004 comenzó a acelerarse. Así, la producción de telas y de productos textiles registró un crecimiento del 4,8% y 10,6% respectivamente. Este resurgimiento se ve corroborado por un crecimiento de las exportaciones del 14,1%. Se observa también un incremento del interés de los inversores en este sector. Sin embargo, existe una serie de limitaciones que restringen el crecimiento de las exportaciones de textiles como son la competencia en precios con China y Taiwán, la deficiencia en la infraestructura y la proliferación de Acuerdos de Libre Comercio entre países (que no incluyen a India), en los que los productos textiles están casi siempre presentes.
11.5.1.3 Sector terciario
11.5.1.3.1 Tecnología de la información
La tecnología de información (IT) es un concepto que se utiliza para designar lo relacionado con la informática e Internet, es decir, un conjunto de sistemas necesarios para administrar la información, además de las computadoras y los programas que hacen que esos sistemas funcionen.
En forma general, se puede mencionar que la industria de la IT está compuesta por producción de software, producción de hardware y servicios informáticos.
En India, las telecomunicaciones y las IT como destacados componentes del sector servicios, en particular las IT como parte de los servicios de negocios, han sido jugadores protagónicos en las elevadas tasas de crecimiento que el sector servicios experimentó en la década de los 90. La dimensión más visible del crecimiento en los servicios, ha sido en la producción de software y de servicios asociados a la IT, como por ejemplo, los call centres o la tercerización de servicios de negocios. Estos últimos fueron los de mayor crecimiento en el sector durante los años 90, con una tasa promedio del 20% anual. Sin embargo, éstas no participan con un porcentaje importante del PIB. No obstante, se espera que continúe creciendo y su aporte al PIB sea mayor. Los servicios de comunicaciones por su parte, también tuvieron un desempeño importante en la década del 90 con un crecimiento anual del 14%. Este crecimiento está compuesto principalmente por las telecomunicaciones que explican el 80% del mismo.
En consonancia con el presente protagonismo que está adquiriendo este sector, el gobierno creó en 1999 el Ministerio de Tecnologías de la Información con el fin de llevar a la práctica una serie de políticas que conviertan a la India en una superpotencia en este campo. En este sentido se ha indicado a cada Ministerio que dedique un 2-3% de su presupuesto a promover el uso de tecnologías de la información. Para el promedio 2005-2006 se estima que las exportaciones de software han superado los US$ 23.000 millones, de forma tal que éstas habrán crecido un 32% durante ese año, pretendiendo alcanzar en el 2008 los US$50.000 millones 10. La ventaja de la India en la industria del software es ofrecer buena calidad a bajo costo. Este buen nivel de calidad se debe a la abundancia de profesionales muy calificados que, combinado con el bajo costo salarial, genera una apreciable ventaja comparativa, siendo uno de los pocos países donde hay exceso de oferta de este tipo de trabajadores. La industria del software es la más importante con una creciente participación en el sector tecnológico (del 61,8%) y un aumento de la exportaciones del 30%, ya que es primordialmente un abastecedor del exterior, exportándose un 70,9% de la producción en el 2003. Además su contribución al PIB nacional creció del 1,2% durante 1999 a un 4,8% durante 2005 (estimación preliminar).
En lo que respecta al desempeño de las exportaciones de software desde los Parques Tecnológicos de Software (PTS) vale destacar que entre 1991 y el año 2000 crecieron casi 700 veces.
Este esquema de parques fue estructurado de modo tal de facilitar las exportaciones de la industria del software en general y de las pequeñas y medianas empresas en particular a través de la implementación de un esquema de promoción y de crecimiento en las exportaciones de software, mediante la provisión de infraestructura y facilidades incluyendo enlaces de comunicación de datos de alta velocidad, es decir, totalmente orientado al desarrollo y exportación de software de computadoras, en el que se incluyen servicios profesionales que utilizan facilidades de telecomunicaciones. Los centros en los que se instalan los PTS actúan como una única ventana a través de la cual se brindan servicios a los exportadores.
La calidad de los servicios vinculados con las IT es muy buena. Esto se debe principalmente a la especialización y a los beneficios en escala disponibles. India cuenta hoy con un creciente número de proveedores que cubren un amplio rango de servicios con diferentes grados de complejidad y de valor agregado.
Otra cuestión que fomenta el desarrollo de estos servicios es la posibilidad que ellos ofrecen a empresas extranjeras de aprovechar las diferencias de uso horario, de modo tal que están en condiciones de brindar sus servicios en un esquema 24x7.
Otro de los segmentos en los que las IT tienen una participación destacada en India es la educación a distancia o educación en línea (On line education o e-learning). Este segmento tiene una estrecha relación con la industria del software y las infraestructuras de telecomunicaciones, toda vez que la plataforma a través de la cual se dictan los cursos hace un uso intensivo de software y redes de telecomunicaciones.
10 Annual Report 2000-01. Ministry of Communication and Information Technology, Government of India.
También se pueden citar a los servicios relacionados con los Call Centers, los sistemas GIS (Geographic Information System), servicios de localización, bases de datos jurídicas y el procesamiento y la digitalización de datos.
11.5.1.3.2 Turismo
El sector turístico contribuye de manera directa e indirecta en la creación del 5,9% del empleo total y con el 5,6% del PIB. Constituye un sector muy importante además, porque genera en trada de divisas, siendo la tercera fuente en importancia. El desarrollo del turismo permite también un crecimiento regional equilibrado ya que genera oportunidades de trabajo para mano de obra no calificada de las zonas rurales y al desarrollo de zonas interiores o remotas. Sin embargo, el desarrollo del turismo se ve restringido por los problemas de acceso a muchos lugares de interés debido al pobre desarrollo de algunas infraestructuras (rutas, hoteles y trasporte).
El número de llegadas de turistas se ha recuperado desde el 2003, después de 2 años de débiles resultados como consecuencia de factores como los atentados terroristas en EE.UU., la guerra de Afganistán y otros conflictos en la zona de Kashmir y Gujarat. A pesar del crecimiento del sector, la cuota de participación mundial de India sigue siendo muy baja: 0,38% de turistas entrantes totales y 0,68% en ingresos totales por turismo.
11.5.2 Infraestructura
Cuenta con una de las redes ferroviarias más extensas del mundo. India Railways es la empresa estatal encargada de operar esta red ferroviaria. Todas las ciudades y pueblos más importantes están conectados vía ferrocarril, pero en los principales recorridos interurbanos la saturación del tráfico es absoluta.
Los aproximadamente 11.000 trenes que existen en la India transportan cerca de 15 millones de pasajeros diarios y más de un millón de toneladas de mercancías al día. A pesar de estas impresionantes cifras, India Railways, al realizar ciertas operaciones no rentables de tipo social por interés nacional, incurre en pérdidas elevadas. Dichas pérdidas constituyen aproximadamente el 9% del total de ingresos de la empresa.
Las carreteras indias soportan el 85% del tráfico de pasajeros y el 70% de las mercancías. Su bajísima calidad impide un transporte rápido y eficiente. Las autovías constituyen el 2% de los Km. totales pero absorben el 40% de dicho tráfico. La National Highways Authority of India es la encargada de llevar a cabo el Plan Nacional de Desarrollo de Autovías, que consiste en la producción de 14.242 Km. de carreteras de 4 a 6 carriles, con una inversión de 650.000 millones de rupias. Parte de la financiación se hará con un impuesto a los combustibles. Se espera la finalización de las obras para el 2007.
India cuenta con 12 puertos mayores y 185 puertos menores, gestionados por los Estados, a lo largo de los 6.000 Km. de costa. Dado el gran desfase entre la demanda y la capacidad de los puertos, el gobierno ha permitido el desarrollo de joint ventures, con empresas extrajeras.
En cuanto al transporte aéreo, existen 12 aeropuertos internacionales y 74 nacionales. El tráfico aéreo interno de pasajeros aumentó un 21,8% y de mercancías un 18,3% en 2004-05 frente al período anterior. El tráfico interno lo realiza Indian Airlines junto a otras aerolíneas privadas.
Estas últimas, absorben el 61,1% del tráfico.
11.5.3 Sistema financiero y Sector bancario
El principal centro financiero es la ciudad de Mumbai. Nueva Delhi, Kolkata y Chennai (Madrás) tienen también una importancia significativa en relación con estas actividades.
El sistema financiero de India está poco desarrollado, muy regulado y sobreprotegido. El primer dato a considerar es que la actividad financiera gira en torno a las entidades financieras públicas, estando los bancos privados y los movimientos de capitales muy controlados. A partir de 1991 comenzaron las reformas, con procesos liberalizadores y privatizaciones. Antes, la actividad bancaria estaba minuciosamente controlada. Los controles se habían venido estableciendo especialmente sobre los tipos de interés y las actividades prioritarias a las que se destinaba obligatoriamente determinado volumen de recursos financieros.
Existen 290 bancos comerciales registrados, con más de 69.000 sucursales, con un ratio de 16.000 personas por sucursal. Dentro de los bancos comerciales 59 son extranjeros y 196 son bancos rurales regionales. El sistema bancario arrastra la herencia del monopolio estatal vigente hasta esa fecha.
En los años noventa se ha producido la globalización de los mercados de capitales indios, al permitirse a los extranjeros las inversiones en cartera, y, a las empresas indias, captar fondos en los mercados extranjeros, lo que ha propiciado la entrada de la banca de inversión y de los fondos de inversión y pensión extranjeros. Sin embargo, la liberalización de los tipos de interés no implicó que se redujeran, manteniéndose demasiado elevados para las necesidades de la economía. Todavía en el ejercicio 2004-05, el tipo de interés de mercado monetario ha sido mantenido en 6%.
Las bolsas de India son las más antiguas de Asia. Existen más de veinte, aunque las más importantes son las de Mumbai, Kolkata, Nueva Delhi, Ahmadabad y Chennai. A su vez, la bolsa de Mumbai acapara más de dos tercios del negocio total de la India y tiene más de 4.000 empresas con cotización oficial.
Los principales reguladores del sistema financiero indio son el Reseve Bank of India (RBI), encargado de la regulación del sistema bancario y de las instituciones financieras, y el Securities and Exchange Board of India (SEBI), que es el encargado de la regulación de los mercados de capitales así como de velar por los intereses de los inversores. Este organismo se encuentra bajo el control del Ministerio de Finanzas y sus funciones más importantes son regular las prácticas en los mercados de valores, registrar y regular el funcionamiento de programas de inversión colectiva y prohibir las prácticas fraudulentas.
El BSE SENSEX (SENSitive indEX), también conocido como el BSE 30, es un índice ampliamente utilizado en la India y Asia. En el 2005, estuvo entre los cinco índices más grandes del mundo en términos de los volúmenes transados. Junto al NSE (National Stock Exchange), las compañías listadas en el BSE tienen una capitalización combinada de US$ 125.500 millones.
11.5.4 Tipo de Cambio
El tipo de cambio fue unificado y la rupia empezó a hacerse totalmente convertible en la cuenta corriente en 1993. El RBI interviene en el mercado de cambios extranjero para mantener la rupia estable. La India estaba protegida de las crisis de moneda asiática gracias a un acercamiento efectuado hacia la liberalización y su grado relativamente bajo de exposición a los mercados financieros globales. Además, el préstamo extranjero a corto plazo de India es relativamente bajo y los bancos y las instituciones financieras están muy poco expuestas al sector real del Estado.
Se considera que, cuánto mayor es la relación entre los préstamos y el PIB de un país, el sector financiero de éste está contribuyendo de manera más eficiente a financiar la generación de un PIB mayor a aquél que se verificaría en caso de no poder disponer de estas financiaciones. En el Gráfico 11.20 se observa un claro crecimiento sostenido del ratio entre el crédito doméstico y el PIB.
11.5.5 Inversión Extranjera Directa
De acuerdo con los datos del "World Investment Report 2004" de la UNCTAD, la cuota de India en los flujos de entrada de inversión extranjera directa (IED) mundial, fue de 0,8% en 2003, superada solo por China (9,6%), Hong Kong (2,4%) y Singapur (2%) entre los países asiáticos. India está ganando atractivo como país para invertir. Cabe destacar que los inversores manufactureros la consideran como mejor localización productiva que los EEUU.
Esto sin duda, está favorecido por los procesos de liberalización y apertura exterior. El Global Competitiveness Report de 2003-04 del World Economic Forum sitúa a India en el puesto 41º en cuanto a las barreras a la propiedad extranjera, frente al 67º de Malasia, el 75º de Tailandia y el 81º de China.
En cuanto al ranking que realiza el Banco Mundial respecto a distintos aspectos que hacen a la facilidad para realizar negocios, India no se encuentra tan bien posicionada en comparación con otros países en desarrollo.
Como se observa en el gráfico 11.23, sólo está mejor posicionada que China, Argentina y Brasil en la facilidad para abrir empresas y se brinda mayor protección al inversionista. Por otra parte, Singapur es el país mejor posicionado del mundo para realizar negocios.
La Isla Mauricio se ha convertido en uno de los principales inversores ya que ha atraído a unas 9.000 sociedades offshore de las que la mayoría se dedican al comercio en la India y Africa del Sur. Le siguen la Unión Europea, siendo el Reino Unido el principal, debido a sus conexiones históricas y culturales.
11.5.6 Estructura económica regional
Antes de proceder a analizar los Estados indios es necesario mencionar que la información que se encuentra disponible a este nivel no es estrictamente comparable tanto por razones metodológicas como de calidad de los datos básicos 11.
11 Para esta sección se utilizarán datos de Reserve Bank of India y Krishna (2004).
11.5.6.1 Economía de los Estados en India
La India abarca el 2,4% de la superficie del planeta y concentra cerca del 17% de la población mundial que reside en 28 estados y 6 territorios. stos presentan características muy disímiles en relación a su geografía, su cultura y sus condiciones económicas. Algunos Estados han alcanzado un rápido crecimiento en los últimos años, mientras que otros no tanto. Las diferencias en el desempeño entre ellos se relacionan con las heterogeneidades culturales y con aspectos vinculados tanto a la política a nivel nacional como a cada Estado en particular.
La mayoría de los trabajos se enfocan en el análisis de los Estados más poblados y abarcan períodos diferentes, entre 1950 y la actualidad. Los principales aspectos en los cuales gran parte de ellos coinciden es que en los primeros años, luego de la independencia de India, las disparidades en el Producto Bruto Interno per cápita entre Estados declinaron en los primeras décadas consideradas y volvieron a acentuarse en los setenta. Durante los años 50, 60 y 70, fueron tres los Estados que se mantuvieron entre los de mayor ingreso: Punjab (incluyendo Haryana), Gujarat y West Bengal. En el otro extremo, Bihar, Orissa y Uttar Pradesh presentaron los valores per cápita más bajos. Otros estudios que se concentran en la etapa post reforma de los noventa marcan que la tendencia en el ingreso per cápita de los Estados con ingresos medios es hacia la convergencia, mientras que entre los grupos de Estados con ingresos altos y aquellos con bajos tiende a acentuarse la divergencia.
11.5.6.2 Especificación productiva de los Estados
La agricultura se concentra principalmente en los Estados de Punjab y Haryana y en menor medida en los Estados de la llanura del norte, y en el sur hasta Rajasthan, Gujarat y Maharashtra. Los cultivos de arroz se ubican principalmente en Tamil Nadu y West Bengal. Este último también es un importante productor de té. Karnataka por su parte, concentra el 60% de la producción de café del país.
El Turismo, en especial el de atracciones de tipo cultural, histórico y natural, se desarrolla en las zonas de Delhi, Kolkata, Bangalore (Karnataka), Rajasthan y Maharashtra. Un factor influyente en el desarrollo turístico es la proximidad a los puertos más importantes. Goa, uno de los territorios nacionales con mayor ingreso per cápita, recibe un gran aporte de ingresos provenientes del turismo y una parte importante de la población está relacionada con este sector.
El sector farmacéutico, por su parte, se ubica en Hyderabad (Andhra Pradesh), Ahmedabad (Gujarat), Bangalore (Karnataka) y Alatur (Kerala), coincidiendo con las zonas donde se encuentran las universidades y centros educativos.
El sector manufacturero, por su parte, se concentra en las grandes ciudades con puertos: Mumbai (Maharashtra), Chennai (Tamil Nadu), Kolkata (West Bengal) y Kandla (Gujarat) y Delhi.
En los sectores químicos, petroquímicos y de gas y petróleo, el distrito de Raigad en Maharashtra, es el que concentra la mayor cantidad de empresas en estos rubros. Pune y Thane, también en Maharashtra, son importantes en la producción de químicos y petroquímicos. Esto está directamente relacionado con la gran concentración de industria pesada y alta tecnología en la zona de Mumbai y Pune, y con el crecimiento en el sector a partir de los descubrimientos de pozos de petróleo cerca de Mumbai en 1976. El refinamiento de petróleo y la manufactura de este tipo de productos, como también la producción de maquinaria, equipos de trasporte, equipamiento electrónico están aumentando su importancia.
Otro Estado de importancia es Gujarat, que mantiene una gran variedad de industrias, siendo las principales, la de ingeniería eléctrica y la manufactura de textiles, aceites vegetales, químicos y cemento. También hay nuevas industrias en la producción de fertilizantes y petroquímicos.
La producción de petróleo comenzó en 1960.
11.5.6.3 La Inversión Extranjera Directa y su distribución regional
India ha realizado considerables avances en la liberalización de su régimen de inversiones extranjeras en los años noventa. En esta línea cabe mencionar que los distintos Estados que la conforman poseen políticas e incentivos específicos para atraer la Inversión Extranjera Directa (IED).
En efecto, la estructura federal de India permite a los Estados diseñar sus propias políticas de inversión con el objetivo de atraer IED, así como incentivos a sectores específicos de la economía. Asimismo, algunos Estados ofrecen concesiones impositivas, subsidios, reducciones en las tarifas energéticas entre otros incentivos lo que demuestra que algunos Estados han sido más agresivos que otros en atraer IED. Sin embargo, la localización de las inversiones no depende exclusivamente de estos incentivos. Es más, distintos estudios han demostrado que algunos Estados han ofrecido incentivos pero no obtuvieron buenos resultados. De esta manera, surgen como factores importantes aquellos vinculados al entorno de negocios (funcionamiento del mercado de trabajo, regulaciones, infraestructura, entre otros) más que las políticas específicas de cada Estado.
La IED se encuentra concentrada en unos pocos Estados. Durante el período 2000-2003, son cinco los Estados que recibieron entre el 60 y el 70 % de la IED: Andhra Pradesh, Delhi, Karnataka, Maharasthra y Tamil Nadu, entre los cuales se comprueba una gran heterogeneidad en términos de los montos involucrados. El Estado de Maharasthra es el principal receptor, en términos de monto absoluto de flujo de IED.
En un conjunto de estudios realizados sobre el entorno de negocios en India, identifican los Estados que son percibidos como positivos por su entorno o clima de negocios. Entre ellos se encuentran Maharasthra y Gujarat, mientras que Estados como Kerala, West Bengal y Uttar Pradesh son clasificados como de pobre clima de inversión. Sin embargo, otro aspecto que surge es que la percepción del clima de negocios no está en todos los casos correlacionada con los flujos de IED. Algunos Estados -como por ejemplo Delhi- que no se encuentran entre los considerados como de mejor clima de negocios, son importantes receptores de IED. Esto se explica ya que hay otros factores que afectan la decisión de los inversores, entre ellos, las diferencias en los funcionamientos de los mercados laborales, cargas regulatorias y calidad de infraestructura que son diferentes según los Estados.
En términos estilizados puede constatase la aparición de una nueva concentración de inversión industrial centrada en distritos no metropolitanos pero cercanos a las áreas metropolitanas y costeras.
El más importante de estos clusters es el corredor que va del sur del Gran Mumbai hacia el norte hasta el sur de Gujarat, incluyendo los distritos de Ratnagiri, Raigarh, el Gran Mumbai, Pune, Thane (todos ellos en Maharashtra) y Bharuch, Surat y Vadodara (en Gujarat).
La Metrópolis de Mumbai es el corazón de este cluster que se concentra en industria pesada, químicos y petróleo. El segundo cluster que merece mencionarse es el que abarca los distritos alrededor de Chennai en el Estado de Tamil Nadu.
En síntesis, el crecimiento industrial se esparció hacia fuera de algunos distritos industriales ya existentes, sigue en algunos centros no metropolitanos de industria pesada -con gran inversión pública- y aparecen nuevas localizaciones no industriales hasta entonces -entre ellas, Ganjam en Orissa, Dakshin Kannad en Karnataka.
11.5.7 Comercio exterior
Si bien India es un país relativamente cerrado al comercio exterior, tanto las exportaciones como las importaciones están creciendo. Se están haciendo reformas para lograr expandir las exportaciones. A continuación se resumen las posiciones relativas en comercio exterior de bienes y servicios.
11.5.7.1 Exportaciones
Las exportaciones han ido incrementándose a lo largo de la última década, con mayor crecimiento a partir del 2000. stas constituyeron el componente más dinámico de la demanda agregada y consolidaron la recuperación iniciada en 2002-03 con un fuerte crecimiento del 21,1% en 2004-05 y el 11,7% en abril-diciembre 2004, principalmente por aumento de volumen.
Las causas de este buen comportamiento son tanto externas como internas. Las mejoras en la economía interna, el crecimiento de la demanda mundial y los precios internacionales de las materias primas, la mejora en la competitividad de las exportaciones indias sumado a las anteriores políticas internas para impulsar las exportaciones (liberalización, apertura, globalización y transparencia) y la nueva política de exportaciones indias 2004-09, han contribuido a colocar a la India en la posición número 28 de los mayores exportadores mundiales, representando el 0,9% de las exportaciones mundiales de bienes. El gobierno se ha fijado un objetivo de crecimiento de las exportaciones del 20% anual y así aumentar la participación de las exportaciones mundiales el 1,5% en 2008-09, centrándose en los sectores con gran potencial de generación de empleo.
Se espera que la exportación de servicios IT sea clave en el crecimiento del PIB en los próximos 10 años. Este sector tiene menos infraestructura y capital intensivo que el tradicional manufacturero. Según un informe recientemente publicado por una de las más importantes instituciones financieras internacionales, India presenta un gran potencial en los sectores trabajo/conocimiento intensivos. En opinión de dicha entidad, necesita ser agresiva en la implementación de reformas estructurales, a fin de capitalizar estas oportunidades.
En cuanto a la composición del comercio indio, cabe destacar el gran cambio estructural que ha sufrido en los últimos 20 años. En las exportaciones, ha caído la participación de las materias primas y ha aumentado la de bienes manufacturados, principalmente, los bienes de ingeniería, los productos químicos, el cuero y sus manufacturas, gemas y joyería en detrimento de textiles y agroalimentos. Por su parte los productos químicos han evidenciado una participación relativamente constante.
11.5.7.2 Importaciones
Las importaciones han crecido sostenidamente desde la década del 90, sobretodo a partir de 2001, siendo el petróleo y los bienes de capital los principales componentes de éstas. Estos dos componentes han sido los de mayor participación dentro del total de importaciones durante los últimos veinte años.
Las importaciones han crecido a un mayor ritmo que las exportaciones debido, principalmente, a menores aranceles, un dólar barato y el aumento de la demanda interna, verificando una tasa de 27,3% para 2003-2004. La mayor parte de este aumento, se debe al incremento en el crecimiento de las importaciones no energéticas (31,5%); y muy especialmente a las de oro y plata (59,9%). Las importaciones de productos energéticos aumentaron 16,6%, principalmente en volumen.
Como consecuencia del impacto negativo del alza del precio del petróleo, y la gran dependencia de India de esta fuente de energía, el gobierno está llevando a cabo un plan para diversificar el abastecimiento fuera de las áreas sensibles geopolíticamente y ha decidido crear una reserva estratégica de petróleo equivalente a 15 días de abastecimiento.
La ausencia de presiones de demanda por el buen comportamiento del sector agrícola en 2003 ha conducido a la reducción de las importaciones de los productos agrícolas, especialmente de aceites comestibles y legumbres. El aumento de las importaciones de oro y plata, artículos de electrónica, bienes de capital, perlas, piedras preciosas y semipreciosas y productos químicos, explican el 81% del aumento de las importaciones totales.
Al analizar la evolución de los principales sectores dentro de la canasta importadora de la India, se observa que, mientras la participación de los productos minerales se ha mantenido relativamente constante, el sector maquinarias y aparatos ha incrementado su proporción, en detrimento de los productos químicos y las joyas.
11.5.7.3 Socios comerciales
Los principales socios comerciales de la India son: los EE.UU., Emiratos Árabes Unidos, China, Reino Unido y Bélgica, si bien, tomando la Unión Europea como un mercado único este pasa a ser el principal, y, junto a EE.UU. constituyen el 40% de los destinos de las exportaciones.
La evolución de las exportaciones en 2003-04 muestra una disminución de los países de la OCDE, un fuerte aumento hacia África, Asia (especialmente China), países de la ASEAN y SAARC, una atenuación hacia Latinoamérica, principalmente por la caída comercial con México y Brasil, que son los principales socios de la región. Además, se observa un fuerte aumento hacia países de la OPEP y Europa del Este, especialmente por el despegue de Hungría y Rumania.
Las importaciones muestran un aumento de la participación de la OPEP, principalmente por los aumentos en el precio del crudo, países de Europa del Este y países en vías de desarrollo, particularmente los de Asia, con crecimiento de las importaciones de 44,3% de ASEAN, 24,8% de SAARC y 45,2% de China.
En cuanto al comercio con Latinoamérica, si bien el mayor volumen fue verificado con Brasil, Argentina posee un saldo favorable de US$428,6 millones. Más adelante se desarrollará con profundidad la relación bilateral.
Con los restantes países latinoamericanos seleccionados, India sólo ha registrado superávit comercial con México. Los principales productos comercializados con Latinoamérica son los alimenticios, sobretodo los aceites vegetales que importan desde Argentina y Brasil; y los minerales metalíferos y productos químicos orgánicos donde Chile y México son los principales proveedores de la región.
En cuanto a las exportaciones indias a Latinoamérica, los productos químicos orgánicos (Brasil, Argentina y México), las prendas de vestir (Chile y México) y los productos farmacéuticos (Brasil) son los de mayor importancia en la región.
11.5.7.4 Comercio con Argentina
El desarrollo del intercambio comercial de Argentina con India, si bien aún no es sustancialmente importante, presenta una tendencia alentadora, ya que en el año 1990, el monto era tan sólo de 45,6 millones de dólares, mientras que en el 2004, estuvo alrededor de los de 700 millones de dólares, entre los cuales unos 180 millones corresponden a las exportaciones indias, y unos 500 millones de dólares a las exportaciones desde Argentina.
Hasta la actualidad, tanto las exportaciones con destino al país asiático como las importaciones originarias de la India han tenido una importancia marginal dentro del comercio exterior argentino. A principios de la década del 90, las ventas externas a la India representaban el 0,3% del valor total exportado por Argentina al mundo, una década después ese indicador se ubica en 1,6%. Por su parte, la participación india no es relevante, ya que en 1990 abasteció el 0,1% del valor total de las importaciones argentinas, y trece años después su participación aumentó al 0,7%.
A pesar de la marginalidad del comercio bilateral, cabe destacar que entre 1998 y 2004, las exportaciones argentinas aumentaron un 62%, que en términos monetarios significó un aumento de US$347 a US$575 millones, mientras que las importaciones se incrementaron un 14% (de US$141 a US$160 millones).
En los últimos años, el mercado indio se ha ubicado en el puesto 15 en importancia dentro de los principales destinos de las exportaciones argentinas y a su vez, India ha ocupado el puesto 23 como proveedor del total de las importaciones argentinas.
En el período 1998-2004, la balanza comercial siempre resultó superavitaria para la Argentina, con un saldo positivo de alrededor de los US$400 millones. Si se analizan las estructuras comerciales de ambos países, puede notarse la complementariedad de la oferta y demanda que sustentan. Sin embargo, los productos de los que India es un gran importador y Argentina sostiene un perfil exportador, no tienen la participación que pudiera esperarse dentro de la balanza comercial bilateral.
En cuanto a la composición de las exportaciones, más del 90% corresponde a manufacturas de origen agropecuario (MOA), principalmente bienes intermedios. En los últimos cinco años, los productos agroalimentarios han mantenido su performance como principal rubro de exportación.
Las exportaciones argentinas poseen un nivel bajo de diversificación, ya que en el año 1996 el capítulo aceites concentraba el 73% del valor total de las ventas externas con destino a la India, y el resto, en importancia, se distribuía en los siguientes capítulos Manufacturas de hierro o acero (9%), Cueros (4%), Lana (7%), y Derivados de madera (3%). Transcurridos 8 años (2004), la concentración se acentuó aún más, dado que la participación de los aceites fue del 84%, el segundo en importancia fue el capítulo minerales metalíferos con sólo el 8%. Se acentúa aún más la concentración a nivel producto ya que los principales 10 productos representan el 95% del valor total exportado a la India en el período 1998-2004.
En consonancia con la baja importancia del mercado indio para la Argentina, la participación de las exportaciones argentinas en las compras indias, también fue marginal dado que su incidencia en los últimos ocho años no superó el 1% del total de las importaciones.
No obstante, si se examina la participación por capítulo se destaca que la presencia de Argentina en los aceites, durante los últimos 8 años ha abastecido cerca del 20% del mercado indio de aceites. En el período 1996-2004 su participación se ha consolidado en el orden del 20%, habiendo llegado al 27% en el 2000. Con el cuero ocurre algo similar, ya que en el período considerado, Argentina siempre exportó y su participación se situó en torno al 5% del total de importado por India.
El caso de los cereales es diferente, debido a que hasta el año 2000 han tenido un comportamiento discontinuo, y en los años siguientes 2000 y 2001 abasteció el 21% y 41% de las compras indias, pero luego disminuyeron al 16%, valor que no es despreciable. Cabe destacar que la demanda india de este rubro es irregular ya que depende de su producción local.
En cuanto a otros rubros de la oferta exportable tales como acero o hierro y otros agroalimentos, apenas cubren la demanda externa india. En el caso del petróleo su participación es nula. Esto se explica en parte por la cercanía geográfica de los países de Medio Oriente.
El 97% de las importaciones argentinas originarias de la India corresponden a manufacturas de Origen Industrial (MOI), de los cuales el 71% corresponde a bienes intermedios y 16% a bienes de consumo.
En cuanto a la composición sectorial, las compras argentinas a India están dominadas por los productos químicos, que representan el 39% de las importaciones totales argentinas desde India.
Le siguen los plásticos y sus manufacturas y los automóviles.
La estructura de las importaciones argentinas originaria desde la India, a diferencia de las exportaciones, se encuentra más diversificada, dado que los primeros diez productos adquiridos por nuestro país representan el 21% del valor total. Los principales rubros exportados por India fueron: Motocicletas (5%), Ácido monocarboxílicos (cloruro del acido) (2%), Cipermetrina (2%), Endosulfan (2%), Alpillera de yute (2%), sulfonamidas (2%), Pedales (2%), Partes y accesorios para vehículos (2%) y Compuestos heterocíclicos (1%).
En consecuencia, se detecta que la relación comercial entre Argentina e India es complementaria, ya que Argentina se desempeña como un proveedor de productos agroalimentarios (especialmente aceites) y en menor medida minerales y cueros. Por su parte, las importaciones argentinas desde India provienen predominantemente de productos industriales (Agroquímicos, partes y accesorios para autos, entre otros).
En la próxima sección se analizará más detalladamente la complementariedad del comercio exterior argentino con el indio.
11.5.7.5 Índice de Complementariedad Comercial
Para explorar las posibles alternativas para concretar nuevas o mayores exportaciones al mercado indio, es necesario conocer cuál es el grado de integración de los productos argentinos con los mercados indios. Utilizando el Índice de Complementariedad Comercial de Balassa12 (ICC) se pueden detectar potenciales productos que la Argentina podría exportar para satisfacer la demanda de importaciones de India. Cuanto mayor es el índice, mayor es la complementariedad entre ambos países para el producto seleccionado, lo cual puede darse porque Argentina se especializa en la exportación de ese bien, porque India se especializa en la importación o por ambos.
A continuación, en el cuadro 11.11 se expone el índice calculado para los productos con mayor valor dentro de las exportaciones de Argentina, como para los de mayor valor dentro de las importaciones de India.
12 El índice se compone de dos términos: ICC= A*B donde "A" indica la "especialización" exportadora del país (en este caso Argentina) en relación con la "intensidad" importadora del mundo. Si es mayor que la unidad significa que Argentina es más intensiva exportando ese bien que el resto del mundo demandándolo. El término "B" representa la demanda del país analizado como destino (en este caso India), y lo que se compara es la "intensidad" de la demanda de India con relación a la demanda mundial por cada bien. Nuevamente, si es mayor que uno implica que India es más intensiva que el resto del mundo demandando ese bien.
Si el índice supera la unidad se dice que el producto es complementario y si supera el valor de diez es hipercomplementario. Se puede observar entonces, que sólo las Grasas y Aceites animales y/o vegetales, grasas alimenticias y ceras son hipercomplementarios; lo cual sucede debido a la alta especialización exportadora de Argentina en esos productos y a la especialización importadora de India. Así, los cuatro capítulos 13 con mayor índice de complementariedad son productos en los que Argentina se especializa en la exportación.
El componente "B" del índice refleja el perfil importador de la India. Puede observarse que en los últimos años este país se ha convertido en un importador neto de agroalimentos (aceites, hortalizas, frutos) e industriales (minerales, combustibles, productos químicos, hierro, acero, naves y barcos, etc.). Las perlas finas o cultivadas y las joyas son un caso particular donde India es un gran importador a nivel mundial, principalmente de diamantes y oro. En el año 2004 las exportaciones de estos productores representaron el 18% del total mientras que las importaciones el 19%. El principal país proveedor ha sido Bélgica, mientras que el principal destino de las exportaciones ha sido EE.UU.
Existen oportunidades en el mercado indio para productos de la oferta exportable argentina, que hasta el momento no se encuentren aprovechadas por los exportadores argentinos (a excepción de los aceites), entre ellos los combustibles, los minerales, partes y accesorios de máquinas, algodón y papel.
Los valores del índice se pueden combinar con el dinamismo 14 de las importaciones indias de los productos en cuestión. Se considera dinámicas a las importaciones que crecen a más de un 5% anual e hiperdinámicas a las que crecen a más de un 20% anual.
Como se puede apreciar en el Gráfico 11.31 hay cinco capítulos que presentan gran complementariedad y son hiperdinámicos: "Residuos, desperdicios de las industrias alimenticias, alimentos para animales" (30% de dinamismo), "Minerales, escorias y cenizas" (28%), "Semillas y frutos oleaginosos, semillas y frutos diversos" (23%), "Productos químicos heterogéneos" (21%), "Perlas finas o cultivadas, piedras preciosas, semipreciosas y similares" (20%).
13 Los cuatro capítulos con mayor índice de complementariedad son: "Grasas y Aceites animales y/o vegetales, grasas alimenticias y ceras"; "Pieles (excepto la peletería) y cueros"; "Residuos, desperdicios de las industrias alimenticias y alimentos para animales" y "Minerales, escorias y cenizas".
14 Definimos dinamismo como el aumento porcentual anual total de las importaciones indias en el periodo 2000 2004.
De éstos, en "Minerales, escorias y cenizas", "Productos químicos heterogéneos" y "Perlas finas o cultivadas, piedras preciosas, semipreciosas y similares", Argentina no presenta gran especialización en las exportaciones, es decir, son casos en que si Argentina pudiera ampliar su oferta exportable en condiciones de precios competitivos, podría participar de la atracción de demanda India.
Sin embargo, no por ésto no deben tenerse en cuenta el resto de los productos que son dinámicos (aunque no llegan a ser hiperdinámicos), pues se está hablando de un crecimiento superior al 5%, los cuales son también importantes, como los combustibles minerales, partes y accesorios de máquinas, lácteos y papel. Tampoco deben despreciarse los rubros que, aunque no presentan una gran complementariedad, son hiperdinámicos, ya que éstos podrían constituir oportunidades en el futuro.
Un solo capítulo presenta las características de ser hipercomplementario e hiperdinámico (con un crecimiento del 17%) simultáneamente, y corresponde a las Grasas y aceites vegetales y animales.
En síntesis, se destaca el potencial de mercado a explorar en los siguientes rubros: lácteos, algodón, maquinarias y aparatos eléctricos, extractos curtientes, minerales. No se contempla el caso de aceites, dado que Argentina se destaca como el principal proveedor de aceite de Soja (en los últimos años abasteció más del 60% del total de las importaciones del país asiático). Cabe destacar que en algunos casos (cereales, trigo, maíz, petróleo entre otros) las importaciones son canalizadas exclusivamente por medio de empresas del gobierno, y por otra, gran parte de la oferta exportable argentina, específicamente los bienes de consumo, están sujetos a la licencia de importación.
A diferencia de India, Argentina es un importador de manufacturas industriales, entre los que se destacan los Productos químicos y sus derivados, Combustibles, Productos farmacéuticos y Plásticos.
En otros rubros, a pesar del incremento de las importaciones totales argentinas, las originarias de la India han sido desplazadas por proveedores de otros orígenes, entre ellos se encuentran el algodón (las importaciones totales aumentaron un 150%, mientras que las importaciones provenientes de la India disminuyeron un 66% en el 2003), fibras textiles (las totales aumentaron un 80%, las originarias de la India cayeron un 74%), Níquel (aumentaron 151%, por su parte las indias disminuyeron un 53%).
Respecto a la potencialidad, los productos indios que cuentan con oportunidad en el mercado argentino corresponden a manufacturas industriales, destacándose la presencia de productos de industrias químicas y conexas, plásticos, funguicidas e insecticidas, productos farmacéuticos y caucho.
Entre los sectores con mayor valor de importaciones de la Argentina, pero en los cuales la India aún no ha colocado en nuestro país, se encuentran las manufacturas industriales, entre los que prevalecen combustibles, algunos productos químicos, abonos y otros farmacéuticos.
De acuerdo a un estudio similar sobre la complementariedad de la economía Argentina con China, otro de los grandes mercados asiáticos, podemos señalar que existe mayor cantidad de bienes tanto complementarios como hipercomplementarios. Estos últimos comprenden no sólo las Grasas y aceites vegetales y animales, sino también Semillas y frutos oleaginosos; Cereales; Minerales, escorias y cenizas; Pieles y cueros, y Residuos de industrias alimentarias. Entre los complementarios se encuentran Lana, pelo fino, hilados y tejidos; Pasta de madera y papel; Pescados y otros; Combustibles minerales, aceites y productos de su destilación; Materias plásticas y sus manufacturas; Productos químicos heterogéneos y Abonos. Sin embargo, la intensidad importadora de India supera a la de China en ciertos productos claves como en las Grasas y aceites vegetales y animales; Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación; Frutos comestibles; Abonos; productos químicos inorgánicos, entre otros. La ventaja de China reside en la divesificación de su demanda importadora en una mayor proporción que la India.
Por otra parte, considerando el dinamismo de los productos, las exportaciones a China están experimentando un gran crecimiento en Níquel y manufacturas de níquel; Instrumentos, aparatos de óptica, fotografía, cinematografía; Grasas y aceites animales y/o vegetales, grasas alimenticias, ceras; Minerales, escorias y cenizas, automóviles y otros vehículos terrestres, entre los más importantes. A pesar de no ser rubros con un gran valor de ICC, no significa que no existan posibilidades de exportaciones. Algunos rubros en que Argentina podría tener ventajas comparativas para exportación son el algodón, vehículos automóviles, productos químicos orgánicos, entre otros.
