{"id":853,"date":"2013-09-22T16:22:15","date_gmt":"2013-09-22T16:22:15","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=853"},"modified":"2014-08-26T01:53:10","modified_gmt":"2014-08-26T01:53:10","slug":"1997-i8-ciudades-de-cordoba-y-rio-cuarto-y-sus-zonas-de-influencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=853","title":{"rendered":"CIUDADES DE CORDOBA Y RIO CUART0 Y SUS ZONAS DE INFLUENCIA"},"content":{"rendered":"

?CIUDADES DE CORDOBA Y RIO CUARTO?<\/span>Y SUS ZONAS DE INFLUENCIA<\/h1>\n

?<\/span><\/p>\n

I8.I. Ciudad de C?rdoba<\/span><\/strong><\/p>\n

I8.I.I. Caracter?sticas Generales<\/span><\/strong><\/p>\n

Debido al extenso tratamiento de diversos aspectos de la ciudad en el resto del trabajo, este?<\/span>cap?tulo se circunscribir? a s?lo una s?ntesis de las principales caracter?sticas urbanas.?<\/span>La ciudad de C?rdoba presenta un conjunto de ventajas que le abren las puertas a su desarrollo potencial. A continuaci?n, se enumeran algunas de las principales:?<\/span>?<\/span><\/p>\n

? Ubicaci?n geogr?fica: la ciudad se encuentra en el centro del denominado \u00abCorredor?<\/span>Austral de Crecimiento\u00bb, equidistante de dos importantes capitales del cono sur (Buenos?<\/span>Aires y Santiago de Chile) y, a su vez, sobre los l?mites de la regi?n pampeana con?<\/span>una importante proyecci?n sobre el norte y noroeste argentina.<\/span><\/p>\n

?? Consolidaci?n de un importante conglomerado metalmec?nico (terminales automotrices, autopartes e industria aeron?utica): durante los ?ltimos tres a?os, se produjo el asentamiento de dos conocidas empresas automotrices internacionales (Chrysler y General Motors) sumadas a otras tres que exist?an con anterioridad (Fiat, Renault y Volkswagen1<\/sup>). Asimismo, se instal? la firma Lockeed para trabajar en el ?rea de la industria aeron?utica. Tambi?n la ciudad cuenta con una f?brica de camiones (Fiat Iveco) y numerosos autopartistas y fabricantes de conjuntos, generando un polo de desarrollo automotriz que puede ser considerado, por su diversidad y avanzada tecnolog?a, como uno de los m?s importantes dentro del Mercosur. En forma complementaria, existen laboratorios, centros de investigaci?n y capacitaci?n que prestan servicios a la actividad.<\/span><\/p>\n

?? Centro de servicios: a nuestro criterio esta constituye la caracter?stica principal en?<\/span>cuanto al desarrollo futuro de la ciudad. C?rdoba no pudo sustraerse al crecimiento?<\/span>de la econom?a de servicios producida en las ?ltimas dos d?cadas en las grandes?<\/span>ciudades.<\/span><\/p>\n


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?<\/span>1<\/span><\/sup> Volskwagen fabrica conjuntos y no unidades automotrices terminadas.<\/span><\/p>\n

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I8.I.2. Espacio Geogr?fico de la Ciudad<\/span><\/strong><\/p>\n

El espacio geogr?fico de la ciudad puede descomponerse en tres grandes subdivisiones: el?<\/span>espacio de producci?n de bienes y servicios, el espacio social para la actividad residencial y la?<\/span>vida familiar y, finalmente, el espacio de circulaci?n en donde se realizan los movimientos a?<\/span>trav?s de la ciudad<\/span>2<\/sup>.?<\/span>La ciudad de C?rdoba est? configurando aceleradamente una nueva distribuci?n espacial.?<\/span>?<\/span><\/p>\n

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La ubicaci?n de la industria automotriz comienza a concentrarse en el sudeste, cerca de la?<\/span>avenida de circunvalaci?n y sobre la salida de la ruta 9 sur. Es bastante probable que el arribo?<\/span>de otras terminales o nuevos proveedores de la industria se produzca a partir de la misma zonay hacia el sudeste, tal como lo indica la ubicaci?n de los parques industriales proyectados, o bien las inversiones a lo largo de la mencionada ruta 9 sur (Delphi en R?o Segundo).<\/span><\/p>\n


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2<\/span><\/sup> Allen Scott (1994), \u00abLa econom?a metropolitana: organizaci?n industrial y crecimiento urbano\u00bb.<\/span><\/p>\n

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Tambi?n debe mencionarse la ubicaci?n de la empresa Lockeed en la misma zona que?<\/span>podr?a generar una creciente actividad futura si se confirman las posibilidades que recientemente han mencionado sus directivos.?<\/span>En el sector financiero, nuevas actividades tales como el sistema de jubilaciones privadas,?<\/span>el crecimiento de los fondos de inversi?n, la aparici?n del cr?dito hipotecario, el fideicomiso, y?<\/span>la diversificaci?n y crecimiento de la actividad de seguros generan nuevas ?reas de servicios.<\/span><\/p>\n

Las nuevas radicaciones est?n produciendo importantes cambios en la interacci?n entre las?<\/span>actividades productivas y el medio social. Por ejemplo, el sector p?blico ya no adquiere la?<\/span>relevancia que ten?a en el pasado reciente como fuente generadora de empleos y las calificaciones para los puestos de trabajo en el sector automotriz o en diversas actividades de servicios cambian tanto en el tipo de capacitaci?n como en la organizaci?n de las tareas realizadas.<\/span><\/p>\n

Tambi?n comienza a observarse tenuemente una desintegraci?n vertical de la producci?n, o?<\/span>sea el fraccionamiento de la actividad econ?mica en unidades especializadas m?s independientes con el objeto de reducir costos y alcanzar mayores niveles de competitividad, al menos en aquellas actividades en donde las econom?as internas de escala y gama son reducidas.<\/span><\/p>\n

Esta situaci?n constituye una oportunidad para el desarrollo de peque?os productores, amplias redes de subcontrataci?n y mayor fragmentaci?n y diversidad que tienen la ventaja de?<\/span>generar nuevos empleos y promover la competencia.<\/span><\/p>\n

En este sentido, debe se?alarse que con el aumento del n?mero y variedad de productores?<\/span>aumentan las econom?as de aglomeraci?n internas al sector (por ejemplo, en el sector?<\/span>metalmec?nico, la multiplicidad de proveedores) y las econom?a externas (en el caso del sector?<\/span>servicios la provisi?n en cantidad y calidad de distintas actividades en el mismo lugar).<\/span><\/p>\n

En cuanto al espacio residencial, la situaci?n socioecon?mica y el creciente desempleo?<\/span>aumenta el n?mero de residentes en las villas de emergencia y el asentamiento de trabajadores provenientes de los pa?ses vecinos. Al mismo tiempo aparece el desarrollo de los barrios cerrados y la extensi?n de la zona residencial hacia las poblaciones vecinas a la ciudad (Villa Allende, La Calera, Saldan, etc.,).<\/span><\/p>\n

Es probable que la aparici?n del cr?dito hipotecario y el consenso de la poblaci?n sobre la?<\/span>necesidad de mantener la estabilidad de precios, generen un r?pido crecimiento en la construcci?n de viviendas si se realizan los cambios mencionados en el Cap?tulo 11.<\/span><\/p>\n

Cuando se tiene en cuenta el crecimiento esperado en el espacio de producci?n y el espacio?<\/span>social surge el interrogante sobre el tercer espacio mencionado, o sea el de circulaci?n. El?<\/span>proyecto adjudicado de la red de acceso a la ciudad, el impulso que se pretende otorgarle a la?<\/span>pronta concreci?n de la autopista C?rdoba-Rosario y la construcci?n del camino interf?bricas?<\/span>son solo algunos de los temas que deben ser considerados prioritarios.<\/span><\/p>\n

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I8.I.3. Caracter?sticas Sociales y Culturales<\/span><\/strong><\/p>\n

La ciudad de C?rdoba posee una larga tradici?n y un reconocido prestigio como centro?<\/span>educativo y de conocimiento. La Universidad Nacional de C?rdoba es la segunda m?s antigua?<\/span>de Hispanoam?rica, fundada por los jesuitas en 1613.?<\/span>Asimismo, posee una poblaci?n cuyo nivel medio de capacitaci?n para el desarrollo de?<\/span>diversas tareas se destaca respecto a otras ciudades latinoamericanas. Durante las ?ltimas d?cadas, este atributo atrajo a numerosas empresas nacionales y extranjeras que se radicaron en la ciudad.<\/span><\/p>\n

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En los ?ltimos a?os, la actividad educativa se vio inmersa en un proceso de cambio y tuvo?<\/span>que adaptarse a las exigencias de un nuevo perfil de demanda y a los mayores niveles de exigencia del mercado laboral de la regi?n.<\/span><\/p>\n

Un marcado proceso de renovaci?n comenz? producirse. Una prueba de ello es la creaci?n de nuevas universidades (Blas Pascal, Siglo XXI) que se suman a las instituciones tradicionales (Universidad Nacional de C?rdoba, Universidad Cat?lica y Universidad Tecnol?gica). En el cuadro 18.1 se incluye informaci?n sobre estas cinco instituciones universitarias con sede en nuestra ciudad. Actualmente, se estima en 110.000 el n?mero de estudiantes universitarios, es decir, aproximadamente el 10% de la poblaci?n de la Provincia.<\/span><\/p>\n

Simult?neamente, comienza a desarrollarse una renovada oferta de institutos de ense?anza?<\/span>terciaria especializados. El desarrollo del sistema de pasant?as es otro de los s?ntomas del cambio.<\/span><\/p>\n

Por ?ltimo, debe se?alarse que, en un entorno natural privilegiado, C?rdoba posee un patrimonio arquitect?nico que incluye el conjunto edilicio hisp?nico mejor conservado del pa?s.<\/span><\/p>\n

Anualmente, C?rdoba recibe m?s de 500.000 visitantes que tienden a asociar la imagen de?<\/span>la ciudad a su patrimonio arquitect?nico y cultural<\/span>3<\/sup>. En comparaci?n con los residentes, los?<\/span>visitantes hacen menor ?nfasis en la imagen universitaria e industrial de la ciudad, raz?n por la <\/span>?<\/span>cual parece razonable prestar especial atenci?n a la potenciaci?n de la misma tal como se concluye en los estudios impulsados por la Municipalidad.<\/span><\/p>\n

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I8.I.4. Algunas Caracter?sticas del Sector Servicios<\/span><\/strong><\/p>\n

C?rdoba tiene una intensa actividad comercial que ejerce una influencia significativa hacia?<\/span>el norte y noroeste del territorio nacional. La instalaci?n de \u00abShopping Centers\u00bb (C?rdoba?<\/span>Shopping Center, Nuevo centro, Patio Olmos, Garden Factory), 46 galer?as comerciales en el?<\/span>centro de la ciudad, alrededor de 5.000 comercios abiertos al p?blico y la radicaci?n de nuevos?<\/span>hoteles (Panorama, C?rdoba Park, Sheraton) son un ejemplo de los importantes cambios que se est?n produciendo. Debe mencionarse tambi?n la instalaci?n de nuevos supermercados (Americanos, Disco, Carrefour, Makro, Libertad y pr?ximamente Wal-Mart) y el proceso de reducci?n y adaptaci?n de los negocios tradicionales.<\/span><\/p>\n

Debido a su ubicaci?n geogr?fica y al proceso de apertura econ?mica iniciado a comienzos?<\/span>de la presente d?cada, la ciudad se est? consolidando como el principal centro de transporte y?<\/span>transferencia de cargas del interior del pa?s. A estos servicios se le suman los destinados al?<\/span>sector de la producci?n y la exportaci?n, donde aparecen nuevos proyectos tales como la Zona?<\/span>Franca a instalarse en Gui?az?, el proyecto del Centro Integral de Servicios impulsado por la?<\/span>C?mara de Comercio Exterior de C?rdoba en Ferreyra y la instalaci?n del primer parque?<\/span>industrial como parte del complejo Fiat.<\/span><\/p>\n

Adem?s, C?rdoba comienza a transformarse en un centro de ferias, exposiciones y encuentros para numerosas actividades. Esta idea se combina con las ventajas naturales y la infraestructura disponible, las cuales permiten desarrollar actividades de esparcimiento y turismo.<\/span><\/p>\n

A las radicaciones comerciales mencionadas, es necesario agregarle los centros de esparcimiento previstos por empresas nacionales e internacionales. En el cuadro 18,2 se enumeran las inversiones proyectadas o concretadas en el rubro Entretenimientos desde noviembre de 1996.<\/span><\/p>\n

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?3<\/span><\/sup> Ver Plan de City Marketing de la Ciudad de C?rdoba, Municipalidad de C?rdoba, octubre de 1997.<\/span><\/p>\n

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I8.I.5. Infraestructura<\/span><\/strong><\/p>\n

?<\/span><\/strong>Los principales problemas de la ciudad se?alados por las autoridades municipales en numerosos estudios realizados, son los siguientes:<\/span><\/p>\n

? El saneamiento de aguas residuales solo cubre el 24% de la poblaci?n,<\/span><\/p>\n

? El 20% de la poblaci?n vive todav?a en zonas sin pavimentar,<\/span><\/p>\n

? Insuficiencia de conexiones a?reas con ciudades no argentinas del Mercosur,<\/span><\/p>\n

? El sistema de transporte p?blico posee una estructuraci?n excesivamente radioc?ntrica?<\/span>en detrimento de la movilidad entre los barrios.<\/span><\/p>\n

?Por otro lado, la ciudad presenta una serie de fortalezas:<\/span><\/p>\n

? El sistema de transporte p?blico cuenta con una notable dotaci?n de medios (944?<\/span>unidades de ?mnibus, 44 de troleb?s y 112 de servicio diferencial),<\/span><\/p>\n

? La ciudad dispone de una buena dotaci?n de espacios verdes, aunque no convenientemente distribuidos (7,16 m2<\/sup> por habitante),<\/span><\/p>\n

? Avanzada infraestructura tecnol?gica (Laboratorio Nacional de Investigaci?n y Servicios; Centro de Investigaci?n de materiales y Metrolog?a, Centro de Tecnolog?a Avanzada \u00abAmadeo Sabattini\u00bb)<\/span><\/p>\n

? Infraestructura para la realizaci?n de Congresos y Ferias (Feriar, hoteles etc.).<\/span><\/p>\n

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I8.I.6. Situaci?n Fiscal de la Municipalidad de C?rdoba<\/span><\/strong><\/p>\n

Tal como se puede apreciar en el gr?fico 18.1, la Municipalidad de C?rdoba obtuvo super?vit fiscal entre 1991 y 1994.<\/span><\/p>\n

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A partir de 1995 el resultado fue negativo, principalmente como consecuencia de la disminuci?n de los ingresos. Cabe destacar que el comportamiento de los ingresos y gastos municipales fue opuesto al observado en el caso del gobierno provincial que realiz? un severo ajuste de los gastos en 1995 y 1996.<\/span><\/p>\n

Para 1998 se prev?n erogaciones por $ 395 millones, de las cuales $ 182 corresponden a la?<\/span>partida de personal y $ 98 millones a trabajos p?blicos.<\/span><\/p>\n

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I8.I.6.I. Gastos<\/span><\/strong><\/p>\n

Entre 1992 y 1998 los gastos se incrementaron en un 57%. Se destaca el incremento de la?<\/span>partida trabajos p?blicos con un aumento del 75%. Al respecto cabe aclarar que para 1998 se?<\/span>utilizaron las cifras del presupuesto y que por lo general estas erogaciones son las m?s susceptibles de recortarse en el caso de no contar con los recursos previstos.<\/span><\/p>\n

En el cuadro 18.3 se puede observar que las erogaciones de capital son las que explicaron?<\/span>en una mayor proporci?n la reducci?n de los gastos producida como consecuencia del efecto?<\/span>tequila, pasando de $ 114 millones en 1994 hasta $ 83 millones en 1995.<\/span><\/p>\n

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I8.I.6.2. Ingresos<\/strong><\/span><\/p>\n

En el cuadro 18.4 se puede observar que los recursos de origen municipal representan en?<\/span>promedio el 70% de los ingresos, mostrando de esta manera una alta capacidad de?<\/span>autofinanciamiento.<\/span><\/p>\n

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Entre 1992 y 1998 los ingresos se incrementar?an en un 48%, siendo el comportamiento de 9?<\/span>los recursos de origen Municipal y de Otras Jurisdicciones similar.<\/span><\/p>\n

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I8.2. Ciudad de R?o Cuarto y su Regi?n de Influencia4<\/sup><\/span><\/strong><\/p>\n

l8.2.I. Caracter?sticas Generales <\/span><\/strong><\/p>\n

Existe una impresi?n bastante generalizada que los v?nculos econ?micos, sociales y culturales que unen a las dos principales ciudades de la provincia de C?rdoba (Capital y R?o Cuarto), son en general m?s d?biles que los que ambas ciudades tienen con otras localizadas en su?<\/span>propia regi?n de influencia.<\/span><\/p>\n

El cambio que se est? produciendo en la forma en que se estructuran las v?as de comunicaci?n de la regi?n central del pa?s, muestra que R?o Cuarto y C?rdoba se ubican en diferentes?<\/span>corredores bioce?nicos con zonas de influencia geogr?ficamente opuestas. La ciudad de C?rdoba genera un espacio regional hacia el norte y R?o Cuarto lo hace hacia el sur. El l?mite de?<\/span>ambas regiones de influencia es la ciudad de R?o III.<\/span><\/p>\n

De acuerdo a diversas reuniones que nuestro Instituto mantuvo con autoridades de las dos?<\/span>Intendencias, las respectivas Universidades Nacionales y entidades empresarias existe un consenso generalizado sobre la necesidad de incrementar los v?nculos entre ambas ciudades.<\/span><\/p>\n

La ciudad de R?o Cuarto est? ubicada al sudoeste de la Provincia de C?rdoba, a 220 Km de?<\/span>C?rdoba Capital y a 600 Km de Buenos Aires. En la actualidad, seg?n las proyecciones de la?<\/span>tasa intercensal de 1991, alberga 150.000 habitantes.<\/span><\/p>\n

El departamento de R?o Cuarto forma parte de la denominada Regi?n Sur de la provincia?<\/span>(que comprende adem?s a Ju?rez Celman, General Roca y Roque S?enz Pe?a), present?ndose?<\/span>una fuerte integraci?n y dependencia en la actividad econ?mica de cada uno de sus miembros.<\/span><\/p>\n

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I8.2.2. Caracter?sticas Econ?micas<\/span><\/strong><\/p>\n

R?o Cuarto es un importante n?cleo de servicios de su regi?n de influencia, as? lo confirman las actividades comerciales y profesionales, su ubicaci?n ideal para la transferencia de cargas, el desarrollo de los medios de comunicaci?n y la tarea de su prestigiosa universidad.<\/span><\/p>\n

Esta ?ltima, creada en 1971, ofrece actualmente 40 carreras de grado y diferentes carreras de?<\/span>posgrado a nivel de Doctorados, Maestr?as y Especializaciones<\/span>5<\/sup>. Cuenta con un cuerpo de 973?<\/span>docentes efectivos, 337 docentes interinos y contratados y m?s de 9.000 alumnos. En los?<\/span>veinticinco a?os de su vida institucional han egresado m?s de 6.500 profesionales.<\/span><\/p>\n

Al margen de los servicios, que constituyen la actividad principal de las grandes ciudades, la?<\/span>econom?a de R?o Cuarto est? liderada por el sector agropecuario, el que se distingue en forma muy significativa respecto a los restantes. Este sector representa la principal fuente de ingresos para todos los departamentos de la Regi?n Sur de la Provincia. Adem?s de incidir fuertemente en la econom?a de la regi?n constituye un factor determinante en las dem?s actividades, ya que la principal rama industrial se dedica a la provisi?n de insumos, maquinarias y herramientas para el agro.<\/span><\/p>\n

Esta concentraci?n en el sector agropecuario genera una relaci?n producto\/insumos altamente favorable para el desarrollo de actividades industriales. Sin embargo, la regi?n se encuentra expuesta a las fuertes fluctuaciones de precios y vol?menes de producci?n ocasionadas por las condiciones clim?ticas propias del sector.<\/span><\/p>\n


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4<\/span><\/sup> El Instituto de Investigaciones Econ?mico-Financieras de la Bolsa de Comercio de C?rdoba iniciar? a partir de 1998 un an?lisis m?s profundo de las caracter?sticas de la regi?n.<\/span><\/p>\n

5<\/span><\/sup> Universidad Nacional de R?o Cuarto.<\/span><\/p>\n

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En el gr?fico 18.2 se confirma lo mencionado anteriormente, observ?ndose que el Producto?<\/span>Bruto Regional se concentra en el sector primario y terciario, a pesar de ser una zona con un?<\/span>alto potencial para el desarrollo agroindustrial. En 1994, el Producto Bruto de esta ?regi?n?<\/span>represent? el 8,8% del total provincial y el 0,9% del Producto Bruto Nacional<\/span>6<\/sup>.<\/span><\/p>\n

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Las dos ramas m?s significativas del sector industrial presentes en la Regi?n, son la de?<\/span>?Alimentos y Bebidas\u00bb y \u00abMaquinarias y Equipos\u00bb.<\/span><\/p>\n

La industria de mayor desarrollo es la oleaginosa, que constituye el polo agroindustrial m?s?<\/span>articulado de la regi?n, con alto nivel de desarrollo tecnol?gico y proyecci?n tanto a nivel?<\/span>nacional como internacional. Asimismo, se destaca la industria frigor?fica de carne y derivados?<\/span>de equinos.<\/span><\/p>\n

El sector industrial presenta una d?bil conformaci?n estructural y una fuerte competencia?<\/span>proveniente de ?reas pr?ximas en las que se han implementado promociones fiscales. En los?<\/span>?ltimos a?os, el sector se caracteriz? por el cierre de numerosos establecimientos, escasa diversificaci?n, predominio de micros y peque?os establecimientos, en su mayor?a locales y una baja capacitaci?n en su mano de obra.<\/span><\/p>\n

Dentro del sector agropecuario, la Regi?n se destaca por una importante actividad agr?cola,?<\/span>principalmente en lo que respecta a cultivos extensivos, tales como cereales, oleaginosos, etc.?<\/span>El cuadro 18.5 muestra la elevada participaci?n de superficie cosechada de ma?z, girasol y?<\/span>man? dentro del total provincial.<\/span><\/p>\n

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6<\/span><\/sup> Plan Estrat?gico de R?o Cuarto.<\/span><\/p>\n

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En cuanto al trigo, si bien la proporci?n respecto al total provincial no es elevada, ha venido aumentando en las ?ltimas campa?as.?<\/span>Del ma?z producido, un 10% es adquirido por molinos, fabricas de alimentos balanceados y?<\/span>criaderos de aves, mientras que el resto se destina principalmente a la exportaci?n y al consumo de otros mercados.<\/span><\/p>\n

Con respecto a la ganader?a, se desarrollan las actividades de cr?a y de invernada en distintos terrenos de la regi?n. La producci?n de ganado lanar se localiza en la zona sur de la Regi?n,?<\/span>el ganado porcino principalmente en el ?rea central mientras que la de caprinos, en la zona?<\/span>serrana. Ver cuadro 18.6.<\/span><\/p>\n

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La regi?n constituye uno de los principales centros de hacienda del interior del pa?s, proveyendo de animales a la industria frigor?fica del sur de C?rdoba y de las provincias de San Luis, San Juan, Mendoza y La Rioja.<\/span><\/p>\n

R?o Cuarto necesita incorporar mayor valor agregado a los productos primarios, transform?ndose en un centro de comercializaci?n y procesamiento de granos, carnes y otros productos agropecuarios desarrollando en general m?s intensamente la agroindustria.<\/span><\/p>\n

La tendencia en los ?ltimos a?os a que el valor agregado a los productos agropecuarios?<\/span>declinara, es un indicador preocupante. As? ocurri? con la comercializaci?n y faenamiento del?<\/span>ganado y la frutihorticultura.<\/span><\/p>\n

A pesar de ello, es bastante probable que R?o Cuarto comience a revertir esa declinaci?n?<\/span>como consecuencia del notable incremento del volumen de las cosechas de granos durante la?<\/span>presente d?cada, los mejores precios internacionales y las reformas econ?micas implementadas en el pa?s. La disminuci?n del ?ndice de desocupaci?n en la ciudad durante el ?ltimo a?o desde el 18,4% al 14,2% y el notable aumento de los permisos de construcci?n comienza a reflejar ese nuevo escenario.<\/span><\/p>\n

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I8.2.3. Caracter?sticas Sociales<\/span><\/strong><\/p>\n

A continuaci?n, se analiza la pobreza de la poblaci?n de la Regi?n de R?o Cuarto. Cabe?<\/span>aclarar que dentro de los hogares en situaci?n de pobreza, existe un grupo cr?nico y otro de?<\/span>empobrecimiento reciente debido a las crisis econ?micas.<\/span><\/p>\n

Seg?n datos del Relevamiento Socioecon?mico de R?o Cuarto efectuado en 1992, el porcentaje de hogares con Necesidades B?sicas Insatisfechas ascend?a al 13,8%. Como ya fuera?<\/span>explicado en el cap?tulo de Salarios, Ocupaci?n y Precios en la secci?n correspondiente a Argentina, el an?lisis de las NBI incluye un conjunto de indicadores de privaci?n referidos a?<\/span>hacinamiento cr?tico, condiciones sanitarias, tipo de vivienda, asistencia escolar y capacidad de?<\/span>subsistencia.<\/span><\/p>\n

Del 13,8% de hogares con NBI de la Regi?n, un 78% posee un solo indicador de privaci?n,?<\/span>lo que hace suponer una situaci?n de pobreza moderada.<\/span><\/p>\n

En el cuadro 18.7 se muestran aquellos hogares con NBI que presentan uno solo indicador de?<\/span>privaci?n y la importancia de cada uno de ellos. La baja proporci?n que representan las viviendas precarias y el alto porcentaje que no posee capacidad de subsistencia, lleva a la conclusi?n de que se tratar?an de hogares que est?n ingresando a una situaci?n de pobreza estructural reciente.<\/span><\/p>\n

La Ciudad de R?o Cuarto se caracteriza por la heterogeneidad de los sectores pobres de la?<\/span>poblaci?n. Esto se origina en la ya mencionada existencia de diferentes categor?as de pobres?<\/span>estructurales: aquellos que hist?ricamente han sido pobres, aquellos nuevos pobres que est?n<\/span><\/p>\n

en una situaci?n de verdadera pobreza y los nuevos pobres que a?n no han perdido el acceso a bienes y servicios b?sicos. En muchas ocasiones, la necesaria convivencia de estos grupos?<\/span>atraviesa por per?odos de conflicto que impiden la acci?n colectiva y la cooperaci?n para la?<\/span>resoluci?n de problemas compartidos.<\/span><\/p>\n

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A continuaci?n, en el cuadro 18.8 se expone un resumen de la incidencia de los indicadores?<\/span>m?s expresivos del d?ficit habitacional por el que atraviesa la ciudad de R?o Cuarto.?<\/span>Considerando el hacinamiento familiar como una medida de la cantidad de viviendas que?<\/span>se deber?an construir, se puede decir que las carencias habitacionales alcanzan a un n?mero?<\/span>reducido de viviendas y habitantes, ya que representan aproximadamente un 3,5% del total.<\/span><\/p>\n

Se observa que las viviendas con materiales de inadecuada calidad representan una muy?<\/span>baja proporci?n del total de la ciudad (1,3%). Id?ntica participaci?n muestra la poblaci?n en?<\/span>viviendas ocupadas, llevando a suponer que existe un patr?n cultural relativamente elevado de utilizaci?n de los servicios habitacionales.<\/span><\/p>\n

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Sin embargo, es notoria la proporci?n de viviendas que no cuenta con red p?blica de agua?<\/span>corriente o desag?es cloacales, reflejando que el crecimiento de la infraestructura urbana no?<\/span>acompa?? el ritmo de urbanizaci?n de la ciudad.<\/span><\/p>\n

Por ?ltimo, tanto el n?mero de viviendas tipo \u00abB\u00bb como de aquellas con deficiente calidad,?<\/span>en condiciones precarias, es superior a un 20%.?<\/span>Como breve s?ntesis, puede decirse que el d?ficit habitacional de la ciudad de R?o Cuarto?<\/span>no se origina en la falta de nuevas viviendas, sino que se profundiza en las limitaciones al?<\/span>acceso a infraestructura de servicios b?sicos.<\/span><\/p>\n

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I8.2.4. Finanzas Municipalidad de R?o Cuarto<\/span><\/strong><\/p>\n

En el gr?fico 18.3 se exponen las cifras de la ejecuci?n presupuestaria de la Municipalidad?<\/span>de R?o Cuarto desde 1992 hasta agosto de 1997. Como se puede observar, hasta 1994 el?<\/span>resultado de las cuentas p?blicas arroj? un super?vit decreciente mientras que en los dos a?os?<\/span>siguientes se gener? un d?ficit superior a $ 4 millones.<\/span><\/p>\n

Por el contrario, en la ejecuci?n presupuestaria hasta el 31 de agosto de este a?o, R?o?<\/span>Cuarto obtiene un resultado positivo cercano a los $ 2 millones.<\/span><\/p>\n

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A continuaci?n, en el cuadro 18.9 se analiza la Deuda de la Municipalidad de R?o Cuarto al?<\/span>31 de diciembre de 1996, la cual ascend?a a dicha fecha a poco m?s de $ 13 millones. Un 35%?<\/span>corresponde al d?ficit presentado en el ejercicio mientras que un 27% fue contra?da con el?<\/span>rubro Acreedores, el cual incluye proveedores de bienes de Consumo, Insumos y Servicios,?<\/span>DIPAS, EPEC y Contratistas por Obras.?<\/span>Cabe mencionar que la Municipalidad a la misma fecha pose?a cr?ditos a su favor que?<\/span>totalizaban m?s de $ 15 millones, principalmente por parte de deudores por tasas y contribuciones y del Gobierno de la Provincia por coparticipaciones impositivas.<\/span><\/p>\n

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?\"\"<\/span><\/p>\n

?<\/span><\/p>\n

I8.2.5. Plan Estrat?gico<\/span><\/strong><\/p>\n

El Gobierno Municipal y un conjunto de instituciones de la ciudad de R?o Cuarto, han?<\/span>elaborado un Plan Estrat?gico (RE.R.C.), el cual persigue los siguientes objetivos:<\/span><\/p>\n

l. Reforzar la integraci?n de la ciudad a la Regi?n para acelerar su desarrollo y?<\/span>complementariedad con la Capital provincial a fin de favorecer su inserci?n en el Mercosur.<\/span><\/p>\n

Diversificar la base econ?mica urbana a trav?s de la mejora de la productividad sostenible del sector agropecuario; del fomento de las actividades industriales y de la expansi?n y calidad de los servicios.<\/span><\/p>\n

2. Estructurar una ciudad m?s equilibrada entre el centro y la periferia, con una mayor?<\/span>calidad ambiental de su espacio urbano, contribuyendo a facilitar las iniciativas locales?<\/span>de desarrollo.<\/span><\/p>\n

3. Modernizaci?n del municipio local tendiente a dotarlo de mayor eficiencia y capacidad?<\/span>en la gesti?n del desarrollo en sus m?ltiples dimensiones.<\/span><\/p>\n

4. Priorizar la integraci?n social y de la atenci?n a las demandas de sectores sociales?<\/span>focalizados, tendientes a construir una ciudad como trama socio-cultural m?s solidaria,?<\/span>pluralista y organizada.<\/span><\/p>\n

5. Fortalecer en la ciudad y su territorio, las pol?ticas de protecci?n del ambiente y de?<\/span>desarrollo sustentable, conociendo y respetando la din?mica del r?o y gestionando?<\/span>integralmente sus residuos.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, la Asociaci?n Interinstitucional para el desarrollo del Sur de C?rdoba?<\/span>(ADESUR) ha elaborado un Plan Director para la Regi?n Sur (extendida) de la Provincia,?<\/span>considerando como tal la comprendida por los departamentos R?o Cuarto, Ju?rez Celman, Roque S?enz Pe?a, General Roca, Calamuchita y el sur de los departamentos de Tercero Arriba, Uni?n, San Mart?n y Marcos Ju?rez<\/span>7<\/sup>.<\/span><\/p>\n

La ejecuci?n gradual de la Estrategia de Desarrollo Regional implica la puesta en marcha?<\/span>de una serie de Proyectos y Programas. A modo de ejemplo, se pueden mencionar los siguientes:<\/span><\/p>\n

?? Creaci?n y organizaci?n de distritos de riego como tecnolog?a de base para la reconversi?n productiva del sector primario, con una inversi?n estimada de $800.000. Se pretende poner en irrigaci?n 500.000 ha. en un plazo de 10 a?os.<\/span><\/p>\n

? Programa de Desarrollo y Transferencia de Tecnolog?a Agr?cola y Ganadera con el objetivo de cerrar la brecha productiva para niveles tecnol?gicos semejantes y evaluar nuevos rubros de producci?n. La inversi?n prevista asciende a $2.000.000.<\/span><\/p>\n

? Programa de Desarrollo Forestal con el fin de impulsar la producci?n forestal de superficie implantada e introducir nuevas especies.<\/span><\/p>\n

? Programa de Desarrollo de frutihorticultura con la finalidad de generar una reconversi?n hacia producciones m?s intensivas, de mayor retorno por unidad de superficie, previ?ndose una inversi?n de $ 1.500.000.<\/span><\/p>\n


\n<\/span><\/p>\n

\n

7<\/span><\/sup> Plan Director Adesur, abril de 1997.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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