{"id":511,"date":"2013-09-15T04:00:49","date_gmt":"2013-09-15T04:00:49","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=511"},"modified":"2014-08-26T01:44:42","modified_gmt":"2014-08-26T01:44:42","slug":"1996-7-analisis-sobre-la-ciudad-de-cordoba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=511","title":{"rendered":"AN"},"content":{"rendered":"

AN?LISIS SOBRE LA CIUDAD DE C?RDOBA<\/span><\/h1>\n

?<\/span><\/p>\n

7.1. Caracter?sticas principales.<\/span><\/strong><\/p>\n

Por primera vez en el Balance de Ia Econom?a de 1996 se incluye una breve?<\/span>rese?a sobre la ciudad de C?rdoba y su zona de influencia.?<\/span>??<\/span>La capital de la provincia tiene una posici?n geogr?fica privilegiada para Ia<\/span>prestaci?n de servicios. Por su tradici?n cultural, sus recursos tur?sticos y algunas?<\/span>obras de infraestructura que comienzan a desarrollarse, puede constituir un centro de?<\/span>reuniones de importancia para la econom?a del denominado \u00abcorredor de negocios\u00bb,?<\/span>extendi?ndose a todo tipo de actividad.<\/span><\/p>\n

Para ello necesita definir su posicionamiento estrat?gico r?pidamente y?<\/span>mejorar el perfil de los eventos que realiza (ferias y exposiciones, rondas de?<\/span>negocios, jornadas, seminarios, actividades deportivas y culturales, etc.),?<\/span>despoj?ndose de cierta imagen de violencia y desorden, que por Ia frecuencia de?<\/span>algunos acontecimientos ocurridos durante los ?ltimos a?os, empa?an el?<\/span>funcionamiento de las instituciones y Ia vida en democracia. Vale Ia pena recordar?<\/span>que para las diversas organizaciones de la regi?n que buscan un Iugar adecuado a?<\/span>fin de reunir sus miembros en eventos de importancia, estos aspectos tienen?<\/span>indudable ponderaci?n a la hora de comparar alternativas.<\/span><\/p>\n

Adem?s, ser?a interesante comenzar a medir cuantitativamente en t?rminos de?<\/span>la relaci?n beneficio\/costo el impacto de los mismos sobre el nivel de actividad y?<\/span>sobre la generaci?n del PBI de Ia ciudad, tal como se realiza en otras zonas urbanas?<\/span>del mundo.?<\/span>Las deficiencias en Ia infraestructura tambi?n deben ser superadas. Por?<\/span>ejemplo es inexplicable que la ciudad carezca de accesos viales en condiciones?<\/span>aceptables de transitabilidad (ver cap?tulo Inversiones). El amplio conjunto de?<\/span>objetivos y pol?ticas incluidos en el Plan Estrat?gico impulsado por la Municipalidad?<\/span>constituyen un interesante punto de partida.?<\/span>?<\/span><\/p>\n

En cuanto a los aspectos m?s espec?ficos del ?rea econ?mica, puede?<\/span>mencionarse que en Ia ciudad de C?rdoba se produce aproximadamente el 50% del?<\/span>PBI provincial con una alta participaci?n de Ia actividad industrial en este porcentaje.?<\/span>EI 55% de los establecimientos industriales de Ia rama metalmec?nica de Ia provincia?<\/span>est?n radicados en Ia ciudad.<\/span><\/p>\n

La ciudad de C?rdoba cuenta con instituciones y organismos que le?<\/span>proporcionan servicios tecnol?gicos y de capacitaci?n de diversa ?ndole. En materia?<\/span>de centros dedicados al aspecto tecnol?gico Ia provincia cuenta con el centro de?<\/span>Tecnolog?a Avanzada \u00abAmadeo Sabattini\u00bb, el Centro de Investigaci?n de Materiales y?<\/span>Metrolog?a (CIM) y el Laboratorio Nacional de Investigaci?n y Servicios (LANAIS).<\/span>?<\/span><\/p>\n

En materia de telecomunicaciones, seg?n datos del a?o 1995, Ia cantidad de?<\/span>l?neas instaladas asciende a 255.470 con un 87% de digitalizaci?n de Ia red. Se?<\/span>alcanz? una densidad telef?nica de 19,27 abonados cada cien habitantes. La ciudad?<\/span>cuenta adem?s con dos empresas que suministran el servicio de telefon?a m?vil.<\/span>?<\/span><\/p>\n

A fin de sintetizar el nivel de cobertura de los servicios b?sicos con que cuenta?<\/span>la ciudad de C?rdoba y sus costos se reproducen a continuaci?n algunos valores de?<\/span>referencia.<\/span><\/p>\n

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7.2. La situaci?n fiscal de la Municipalidad de C?rdoba.<\/span><\/strong><\/p>\n

Las finanzas municipales del per?odo 1991-1995 se caracterizan por un fuerte?<\/span>aumento de los recursos y un ahorro corriente significativo, que mantuvo una?<\/span>proporci?n similar respecto a los ingresos corrientes. En el Cuadro 7.2. se observa?<\/span>que a partir de 1991 los recursos se incrementaron casi en un 95%, un porcentaje?<\/span>similar al que se observ? en los ingresos del gobierno provincial. A su vez el ahorro?<\/span>corriente promedio anual alcanz? $ 79,7 millones, totalizando durante el per?odo?<\/span>$398,6 millones.<\/span><\/p>\n

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A diferencia de lo que ocurri? con el gobierno de la provincia, desde 1991 las?<\/span>cuentas municipales arrojaron un ahorro corriente que ha posibilitado el?<\/span>financiamiento de la obra p?blica municipal nueva y el mantenimiento de la existente<\/span>1<\/sup>.?<\/span>?<\/span>En este sentido debe recordarse que en el Balance de la Econom?a?<\/span>correspondiente al a?o 1995 sosten?amos en relaci?n a la situaci?n fiscal del sector?<\/span>p?blico provincial lo siguiente, (ver p?gina 136): \u00abSi bien el ahorro corriente mejora?<\/span>casi en un punto del PBG provincial desde 1990 a 1994, el monto acumulado del?<\/span>mismo continua siendo negativo en $ 33 millones y adem?s muestra una alta?<\/span>volatilidad que no genera la confianza suficiente para despejar la incertidumbre?<\/span>respecto a la amortizaci?n de la deuda\u00bb.?<\/span>?<\/span><\/p>\n

La comparaci?n es interesante, porque si bien la funci?n, el objeto y la?<\/span>finalidad del gasto es diferente, desde un punto de vista conceptual Ia administraci?n?<\/span>de los recursos deber?a basarse sobre los mismos principios de obtenci?n de ahorro?<\/span>p?blico.?<\/span>Siendo que las dos instituciones del sector p?blico han sido gobernadas en los?<\/span>?ltimos a?os por el mismo partido pol?tico, y los resultados fiscales de la?<\/span>Municipalidad responden a los mismos principios y orientaci?n que le imprimiera el?<\/span>actual gobernador de la provincia en su paso por la intendencia, este es un claro?<\/span>ejemplo de las diferencias y similitudes de criterios administrativos al margen de las?<\/span>ideas pol?ticas.<\/span><\/p>\n


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?1<\/span><\/sup>?Ver \u00abEl Balance de la Econom?a Argentina en 1995\u00bb, Bolsa de Comercio de C?rdoba, p?ginas 135 a 135.<\/span><\/p>\n

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7.3 Programa de descentralizaci?n y planificaci?n de la Municipalidad?<\/span><\/strong>de C?rdoba2<\/sup><\/span><\/strong><\/p>\n

En la formulaci?n del plan se ludieron en cuenta dos aspectos principales:<\/span><\/p>\n

?a) EI objeto de planificaci?n.<\/span><\/p>\n

?b) La estrategia a aplicar o el tipo de reforma a ejecutar.<\/span><\/p>\n

En cuanto a la primera se consider? importante abordar nuevos procesos,?<\/span>definiendo como objeto de Ia modernizaci?n a la gesti?n municipal y su contexto, Ia?<\/span>ciudad.<\/span><\/p>\n

En lo que se refiere al segundo aspecto es decir al tipo y Ia estrategia de?<\/span>reforma a aplicar, el modelo adoptado responde a los conceptos de gesti?n del?<\/span>desarrollo y de la modernizaci?n de las estructuras administrativas.<\/span><\/p>\n

Con esta ?ptica no se invirtieron esfuerzos en dise?ar manuales de?<\/span>procedimiento o en incrementar al personal para agilizar tramitaciones de los vecinos?<\/span>en el Palacio 6 de julio sino se pretendi? trabajar sobre nuevos conceptos?<\/span>superadores de los errores cometidos.<\/span>?<\/span><\/p>\n

El proceso de modernizaci?n se encar? a trav?s de Ia creaci?n de los?<\/span>Centros de Participaci?n Comunal (C.P.C.). En estos centros se han instalado nuevas?<\/span>sedes de Ia Municipalidad, donde se brinda un conjunto amplio de servicios,?<\/span>actividades culturales, educativas, y de capacitaci?n no formal adem?s de programas?<\/span>sociales destinados a la ancianidad y a la ni?ez.<\/span><\/p>\n

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En Ia actualidad se encuentran en funcionamiento seis CPC y al s?ptimo, el?<\/span>CPC Ruta 20, que se inaugur? el 10 de diciembre. Con Ia apertura de este CPC se?<\/span>estar?a atendiendo a trav?s de los mismos m?s del 67% de la poblaci?n, del 78% de?<\/span>la superficie de la ciudad y m?s de 282 barrios.<\/span><\/p>\n


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?2<\/span><\/sup>?Para mayores detalles ver ‘La estrategia de Ia reforma de Ia Municipalidad de C?rdoba: La modernizaci?n de la gesti?n’, Guillermo Marianacci; Revista Novedades Econ?micas, Febrero de1996.<\/span><\/p>\n

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De acuerdo a lo que sostienen las autoridades municipales, con Ia puesta en?<\/span>marcha de la nueva organizaci?n se ha producido un descongestionamiento de las?<\/span>actividades en la Sede Central, habiendo mejorado la calidad de los servicios?<\/span>administrativos con reducci?n de las demoras en la realizaci?n de tr?mites de casi el?<\/span>50%.<\/span><\/p>\n

La existencia de los CPC sirvi? para aplicar nuevas metodolog?as de?<\/span>presupuestaci?n, a trav?s de las cuales los vecinos participan en la definici?n y?<\/span>priorizaci?n de sus necesidades, y en la determinaci?n de las obras a realizar.<\/span><\/p>\n

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7.4. Plan Estrat?gico para Ia ciudad<\/span><\/strong><\/p>\n

Con respecto al Plan Estrat?gico que la municipalidad encara, tiene como?<\/span>objetivos concertar un proyecto global de la ciudad a fin de que la misma se?<\/span>transforme en una estructura urbana m?s eficiente y competitiva que atraiga?<\/span>inversiones y simult?neamente desarrolle un entorno de mayor habitalidad,?<\/span>ambientalmente sustentable y socialmente equitativo para su poblaci?n.<\/span>?<\/span><\/p>\n

a actuaci?n del plan se refiere principalmente en cuatro puntos de?<\/span>intervenci?n:<\/span><\/p>\n

a) Relacionado con Io f?sico-espacial: mejoramiento y optimizaci?n de la red vial?<\/span>primaria urbana y metropolitana, del ?rea central, la transformaci?n de Ia?<\/span>periferia, entre otros.<\/span><\/p>\n

b) Referido al sector ambiental figuran los proyectos de gesti?n de residuos?<\/span>industriales, manejo del curso de aguas superficiales y formaci?n de?<\/span>ciudadanos en la problem?tica ambiental.<\/span><\/p>\n

c) Dedicado a lo social hace referencia a la organizaci?n de Consejos Zonales?<\/span>de Salud, aplicaci?n de Ia epidemiologia en la administraci?n de los servicios?<\/span>de salud y mejoramiento de Ia atenci?n de emergencia sanitaria.<\/span><\/p>\n

d) Se relaciona con Ia econom?a urbana, un nuevo desaf?o para Ia ciudad.<\/span><\/p>\n

Dentro de los Proyectos incluidos en el plan estrat?gico orientados a promover?<\/span>el desarrollo econ?mico se encuentran: la creaci?n de una Agencia de Desarrollo?<\/span>Econ?mico Municipal; Ia creaci?n de un vivero de empresas y el apoyo a las PyMes;?<\/span>recalificaci?n y capacitaci?n de mano de obra; promoci?n internacional de Ia ciudad;?<\/span>Ia implementaci?n de un sistema de residuos industriales y Ia elaboraci?n de estudios?<\/span>para Ia localizaci?n de pol?gonos industriales.?<\/span>Debe mencionarse tambi?n que en el marco de Ia Ley Nro. 24.331 que regula?<\/span>Ia creaci?n de zonas francas en el pa?s, la provincia de C?rdoba trabaja en Ia puesta?<\/span>??<\/span>en funcionamiento de una de ellas a radicarse en su ciudad capital.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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