{"id":379,"date":"2013-09-15T03:45:59","date_gmt":"2013-09-15T03:45:59","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=379"},"modified":"2014-08-26T01:50:49","modified_gmt":"2014-08-26T01:50:49","slug":"1996-1-evolucion-y-perspectiva-de-la-economia-provincial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=379","title":{"rendered":"EVOLUCI"},"content":{"rendered":"

?<\/span><\/strong>EVOLUCI?N Y PERSPECTIVAS DE LA ECONOM?A PROVINCIAL<\/span><\/h1>\n

?<\/span><\/p>\n

Teniendo en cuenta las estad?sticas disponibles por jurisdicci?n provincial,?<\/span>confeccionadas y clasificadas con un criterio homog?neo por grandes rubros<\/span>seleccionados en el per?odo 1988-1994, Ia provincia de C?rdoba increment? sus?<\/span>exportaciones de manufacturas de origen agropecuario un 63,7% contra un 49,9% a?<\/span>nivel nacional. Si la comparaci?n se efect?a en t?rminos de las manufacturas de?<\/span>origen industrial, el crecimiento fue del 222,4%, porcentaje que resulta dos veces y?<\/span>media superior al promedio del pa?s, superando los valores correspondientes a las?<\/span>provincias de similar nivel de desarrollo econ?mico. En las exportaciones totales,?<\/span>nuestra provincia tambi?n supera el promedio nacional, ventaja que se ampl?a en el?<\/span>per?odo 1994-1996 de acuerdo a los valores proyectados en el presente trabajo que?<\/span>se incluyen en los cap?tulos referidos al comercio exterior.<\/span><\/p>\n

?<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Las estadisticas anteriores indican que globalmente Ia integraci?n de la?<\/span>provincia a los mercados internacionales y especialmente al Mercosur fue m?s?<\/span>acelerada que en el resto del pa?s, lo que se corrobora cuando el an?lisis se realiza?<\/span>en los sectores de actividad que generan m?s valor agregado.?<\/span>?<\/span><\/p>\n

Por otra parte, las inversiones realizadas durante los ?ltimos cinco a?os?<\/span>tambi?n se destacaron por su volumen respecto al resto del interior del pa?s, pero?<\/span>especialmente por estar dirigidas en su mayor parte hacia el sector de los bienes?<\/span>transables, a?n cuando se las compara en t?rminos relativos con la provincia de?<\/span>Buenos Aires.<\/span><\/p>\n

En nuestro caso, el proceso de inversiones fue liderado por la industria?<\/span>metalmec?nica, especialmente Ia rama automotriz y la industria de Ia alimentaci?n?<\/span>con alto valor agregado, mientras que en el resto del pa?s, al menos durante los?<\/span>primeros a?os del plan de convertibilidad, las principales inversiones se realizaron en?<\/span>las empresas de servicios p?blicos cuya producci?n estaba destinada al consumo?<\/span>interno.<\/span>?<\/span><\/p>\n

Este cambio en la orientaci?n de Ia demanda hacia los mercados externos y?<\/span>en la estructura de la oferta modificada por las inversiones, comenz? a delinear una?<\/span>nueva organizaci?n econ?mica en Ia regi?n, sostenida por su propia inercia,?<\/span>preanunciando modificaciones a?n m?s profundas en el futuro.<\/span>?<\/span><\/p>\n

Al principio, para algunos responsables de Ia administraci?n p?blica y privada,?<\/span>el fen?meno observado no resultaba significativo a Ia luz de los enormes problemas?<\/span>pendientes en la administraci?n de Ia econom?a argentina y las fuertes fluctuaciones?<\/span>c?clicas del pasado. A tal punto esa percepci?n estaba arraigada en las actitudes de?<\/span>los mismos, que apostaron a la licuaci?n de los pasivos acumulados, esperando Ia?<\/span>fuerte transferencia de recursos que caracteriz? el desenlace de las crisis anteriores.?<\/span>Hoy puede decirse, casi con certeza, que son cada vez menos los que no?<\/span>comprenden las caracter?sticas del actual proceso econ?mico, aunque para quienes?<\/span>no percibieron el cambio probablemente ya sea demasiado tarde y los da?os?<\/span>ocasionados por los errores se paguen inexorablemente.<\/span><\/p>\n

El impacto de las modificaciones en el entorno sobre la organizaci?n de las?<\/span>empresas afect? sus estructuras y los procedimientos de conducci?n, como as??<\/span>tambi?n el perfil del liderazgo empresario y el enfoque de las estrategias elegidas.<\/span>?<\/span><\/p>\n

Con el cambio tecnol?gico aparecieron nuevos negocios, participando de los?<\/span>mismos numerosas empresas extranjeras, pero tambi?n empresarios locales que?<\/span>supieron distinguir las ventajas comparativas de Ia regi?n, adelant?ndose a sus?<\/span>competidores en un contexto de apertura y desregulaci?n de las actividades.?<\/span>?<\/span><\/p>\n

Desde ese punto de vista, opuesto al de aquellos que restaron importancia al?<\/span>cambio, algunos analistas exageraron el impacto del mismo, subestimando Ia?<\/span>capacidad de adaptaci?n de un importante grupo de empresarios cordobeses en?<\/span>sectores tales como el comercio, la banca y Ia industria de Ia alimentaci?n, que no?<\/span>solo sobrevivieron a pesar de la competencia de las empresas extranjeras, sino que?<\/span>comenzaron a expandirse en otras provincias o en los pa?ses vecinos, fen?meno que?<\/span>ser?a deseable ampliar y consolidar en el futuro.<\/span><\/p>\n

?La evoluci?n del sistema econ?mico tambi?n tuvo importantes consecuencias?<\/span>sobre la productividad sectorial. Si bien no se cuenta con estad?sticas actualizadas a?<\/span>nivel de las provincias a juzgar por algunos estudios<\/span>1<\/sup>?el volumen f?sico industrial?<\/span>producido por obrero ocupado en C?rdoba fue similar al aumento del 52% observado?<\/span>en el pa?s entre 1990 y 1996. ?<\/span>Este procesos de inversiones y exportaciones que comenz? a cambiar la?<\/span>estructura productiva y la forma de crecimiento de la provincia no fue acompa?ado?<\/span>por un aumento en la productividad de los servicios brindados por el sector p?blico?<\/span>provincial ni por el desarrollo de la infraestructura f?sica y social necesaria.<\/span>?<\/span><\/p>\n

Es m?s, si se considera que desde 1990 a 1994 Ia econom?a provincial creci?<\/span>un 33% mientras que los gastos corrientes del gobierno Io hicieron en un 95% en?<\/span>t?rminos reales<\/span>2<\/sup>, la productividad por empleado p?blico o por hora trabajada?<\/span>seguramente cay? en forma sustancial en la mayor?a de los servicios, a juzgar tanto?<\/span>por el escaso crecimiento en el n?mero de prestaciones como por la calidad de las?<\/span>mismas. Los niveles de costo salarial en t?rminos del valor de la productividad de los?<\/span>mismos se ubicaron sustancialmente por encima de los correspondientes al sector?<\/span>privado.<\/span><\/p>\n


\n<\/span><\/p>\n

\n

1<\/span><\/sup>?Ver ?Evoluci?n y perspectivas del sector automotriz y autopartista\u00bb, Serie de Estudios Sectoriales?<\/span>Nro. 6, Instituto de Investigaciones Econ?mico-financieras, Bolsa de Comercio de C?rdoba, noviembre 1996.<\/span><\/p>\n

2<\/span><\/sup>?Con el agravante que los gastos operativos y de personal aumentaron a?n m?s que el promedio.<\/span><\/p>\n

\n

?<\/span><\/p>\n

Como consecuencia de las distorsiones se?aladas, el d?ficit fiscal y el?<\/span>endeudamiento del gobierno de la provincia alcanzaron niveles insostenibles, alguno?<\/span>de cuyos efectos fueron neutralizados transitoriamente con la promulgaci?n de la Ley?<\/span>de Emergencia. Es inviable regresar a la situaci?n que prevalec?a con anterioridad a?<\/span>dicha ley por lo que no resulta extra?o que Ia misma se prorrogue hasta tanto se?<\/span>adopten las medidas estructurales que corresponden.<\/span>?<\/span><\/p>\n

A pesar de la dif?cil situaci?n que se enfrentaba, el gobierno provincial?<\/span>comenz? a salir lentamente de la crisis financiera de 1995 mediante el ajuste fiscal y?<\/span>el financiamiento de Ia deuda estipulados en Ia Ley de Emergencia. Por primera vez?<\/span>en quince a?os se inici? un cambio de tendencia que pretende priorizar los gastos de<\/span>capital sobre aquellos necesarios para sostener Ia actual administraci?n.?<\/span>?<\/span><\/p>\n

Simult?neamente se inici? un intenso ajuste fiscal caracterizado por Ia?<\/span>disminuci?n del n?mero de los empleados p?blicos y de las estructuras jer?rquicas, Ia?<\/span>reducci?n de la jornada laboral y de los salarios, el ajuste del Sistema de Pensiones?<\/span>de la Provincia y Ia reconfiguraci?n de la deuda.?<\/span>?<\/span><\/p>\n

En cuanto a las reformas estructurales se modific? la coparticipaci?n de?<\/span>ingresos con las Municipalidades y se elimin? el impuesto a los ingresos brutos a?<\/span>nivel de Ia producci?n primaria, actividades manufactureras y servicios financieros.?<\/span>Adicionalmente se efectuaron distintas transferencias de servicios a las?<\/span>Municipalidades y Ia concesi?n de algunas usinas t?rmicas de EPEC.<\/span>?<\/span><\/p>\n

En materia de informaci?n y a los fines de complementar el diagn?stico?<\/span>efectuado por Ia propia administraci?n del Dr. Ram?n Mestre, se solicit? un an?lisis?<\/span>sobre la situaci?n del sector p?blico de Ia provincia a una misi?n del Banco Mundial,?<\/span>llevada a cabo en octubre de 1995 y reiterada en forma m?s reducida en abril de?<\/span>1996.<\/span><\/p>\n

Lamentablemente no se avanz? m?s all? de esa iniciativa, tratando de mejorar?<\/span>Ia informaci?n generada por el sector p?blico provincial y el procesamiento de la?<\/span>misma, especialmente en los aspectos fiscales y de endeudamiento.<\/span>?<\/span><\/p>\n

En cuanto a las privatizaciones, el gobernador reiter? Ia intenci?n de mantener?<\/span>gran parte de las empresas p?blicas bajo Ia orbita estatal, incluyendo el Sistema?<\/span>Previsional de la provincia. Por otra parte, no se avanz? en el proceso de?<\/span>desregulaci?n de las actividades econ?micas, a pesar de haber firmado el Pacto?<\/span>Fiscal, aspecto en el que las dem?s provincias han mostrado igualmente pocos?<\/span>avances.<\/span>?<\/span><\/p>\n

EI informe del Banco Mundial recomienda un conjunto de reformas de corto y?<\/span>largo plazo sobre la base de redefinir el papel del sector p?blico como proveedor de?<\/span>bienes sociales accesibles y garante del crecimiento econ?mico, que ser? posible?<\/span>alcanzar fortaleciendo en primer t?rmino las finanzas p?blicas y aumentando la?<\/span>eficiencia del gasto.?<\/span>?<\/span>?<\/span><\/p>\n

Si bien a nuestro criterio existen diferencias entre las recomendaciones del?<\/span>Banco Mundial y las intenciones de gobierno de Ia administraci?n del Dr. Mestre?<\/span>incluidas en su plataforma electoral, pueden destacarse un amplio conjunto de?<\/span>objetivos que podr?an considerarse comunes a ambos enfoques, principalmente en Io?<\/span>que se refiere a lograr niveles de equilibrio fiscal y eficiencia en la recaudaci?n y el?<\/span>gasto. Sin embargo Ia principal dificultad reside en como implementar los programas?<\/span>que permitan alcanzar esos objetivos lo m?s pronto posible, cuando se tiene un?<\/span>n?mero importante de restricciones.?<\/span>?<\/span><\/p>\n

Por ejemplo, el gobierno deber?a preguntarse cual es el beneficio de utilizar el?<\/span>Banco de la Provincia de C?rdoba como instrumento de la pol?tica econ?mica y social?<\/span>cuando para lograrlo necesita desviar importantes fondos p?blicos en un momento en?<\/span>que se est? produciendo un proceso de concentraci?n bancaria que tiene muy?<\/span>escasas posibilidades de revertirse.<\/span>?<\/span><\/p>\n

La respuesta a este interrogante deber?a estar en funci?n de las prioridades?<\/span>de la funci?n p?blica, en especial cuando se brindan ciertos servicios en los cuales el?<\/span>Estado cumple un papel esencial y no tiene sustitutos.<\/span>?<\/span><\/p>\n

Tal es el caso de los esfuerzos por combatir el desempleo y Ia pobreza en?<\/span>nuestra provincia, que se agravaron a partir de Ia crisis iniciada hacia fines de 1994,?<\/span>en un contexto de alta evasi?n impositiva, agudo debilitamiento de las funciones que?<\/span>deber?a cumplir el sector p?blico, serias distorsiones en el mercado laboral y carencia?<\/span>de iniciativas conjuntas entre el sector p?blico y privado para asumir mayores?<\/span>responsabilidades Tal como se explica en el cap?tulo Il.8 es probable que nuestra?<\/span>provincia se encuentre en v?speras de un nuevo escenario, donde la colaboraci?n del?<\/span>sector p?blico y privado pueda otorgar ciertas respuestas a los actuales?<\/span>interrogantes.<\/span><\/p>\n

Ese escenario se caracterizar?, entre otros aspectos, por las oportunidades?<\/span>que est? comenzando a brindar la integraci?n de la regi?n central del pa?s en Ia zona?<\/span>del Mercosur, con mejores posibilidades de desarrollo, o sea en lo que se define?<\/span>como \u00abcorredor de negocios\u00bb en el cap?tulo referido a comercio exterior.<\/span>?<\/span><\/p>\n

Encontrarse geogr?ficamente en una posici?n central respecto a Santiago de?<\/span>Chile como polo de desarrollo de Ia regi?n del Pac?fico y el tri?ngulo San Pablo, Belo?<\/span>Horizonte y R?o de Janeiro sobre el Atl?ntico, tiene notables ventajas desde el punto?<\/span>de vista del desarrollo econ?mico, especialmente si es posible diferenciarse con?<\/span>caracter?sticas propias como una regi?n alternativa a la provincia de Buenos Aires?<\/span>dentro del territorio argentino.<\/span>?<\/span><\/p>\n

Tal como ser? explicado en el pr?ximo cap?tulo una regi?n central constituida?<\/span>por C?rdoba, Santa Fe y Entre R?os mantiene su posici?n mediterr?nea sin perder Ia?<\/span>salida hacia el oc?ano Atl?ntico a trav?s de la hidrov?a Paran?-Paraguay, que a su?<\/span>vez es la puerta de entrada por el medio de transporte de m?s bajo costo hacia Ia<\/span>??<\/span>regi?n central del continente latinoamericano.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

?EVOLUCI?N Y PERSPECTIVAS DE LA ECONOM?A PROVINCIAL ? Teniendo en cuenta las estad?sticas disponibles por jurisdicci?n provincial,?confeccionadas y […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2169,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[6],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/379"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=379"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/379\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1984,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/379\/revisions\/1984"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2169"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=379"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=379"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=379"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}