{"id":1928,"date":"2014-02-19T18:30:49","date_gmt":"2014-02-19T18:30:49","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1928"},"modified":"2014-09-07T01:25:04","modified_gmt":"2014-09-07T01:25:04","slug":"2011-cap-x-clusteres-productivos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1928","title":{"rendered":"CL?STERES PRODUCTIVOS"},"content":{"rendered":"

CAP\u00cdTULO\u00a010: CL\u00daSTERES PRODUCTIVOS280<\/h1>\n

 <\/p>\n

El IIE sigue apostando a una organizaci\u00f3n de la actividad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0mediante \u00a0cl\u00fasteres, \u00a0estructura\u00a0<\/span>din\u00e1mica \u00a0que \u00a0se \u00a0moldea \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0la \u00a0idiosin<\/span>crasia de la poblaci\u00f3n y cuyo potencial radica en la\u00a0<\/span>cooperaci\u00f3n \u00a0y \u00a0competencia \u00a0que \u00a0se \u00a0genera \u00a0entre\u00a0<\/span>los \u00a0miembros. \u00a0Esta \u00a0interacci\u00f3n \u00a0fomenta \u00a0la \u00a0con<\/span>fianza, \u00a0permitiendo \u00a0incrementar \u00a0el \u00a0di\u00e1logo, \u00a0redu<\/span>ciendo \u00a0costos \u00a0y \u00a0aumentando \u00a0la \u00a0tasa \u00a0de \u00a0innova<\/span>ci\u00f3n, todos factores cruciales para el desarrollo de\u00a0<\/span>los pa\u00edses.\u00a0<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/strong>10.1 Introducci\u00f3n\u00a0<\/strong><\/p>\n

El plan estrat\u00e9gico Europa 2020 le otorga una creciente importancia a los cl\u00fasteres para alcanzar sus\u00a0objetivos, lo que indica que cada vez adquieren m\u00e1s relevancia como instrumento de pol\u00edtica. Los\u00a0<\/span>hacedores \u00a0de \u00a0pol\u00edticas \u00a0reconocen \u00a0que \u00a0no \u00a0pueden \u00a0ignorar \u00a0el \u00a0rol \u00a0de \u00a0los \u00a0cl\u00fasteres \u00a0y \u00a0deben \u00a0explorar\u00a0<\/span>activamente sus potencialidades y mejorar las pol\u00edticas econ\u00f3micas, sociales e institucionales. \u00a0<\/span>La globalizaci\u00f3n es una causal del creciente rol de los cl\u00fasteres en la econom\u00eda moderna: las compa\u00f1\u00edas\u00a0<\/span>tienen m\u00e1s opciones para elegir d\u00f3nde instalarse y la presencia de un cl\u00faster es un criterio importante\u00a0<\/span>para la toma de decisi\u00f3n.\u00a0<\/span>El hecho de que la actividad econ\u00f3mica tienda a agruparse en localizaciones particulares se debe a\u00a0<\/span>las distintas ventajas econ\u00f3micas que de ello se deriva, tales como las econom\u00edas de escala<\/span>281<\/span><\/sup>\u00a0y de\u00a0<\/span>alcance<\/span>282<\/span><\/sup>, \u00a0racionalizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0costos \u00a0de \u00a0transacci\u00f3n, externalidades \u00a0positivas<\/span>283<\/span><\/sup>, \u00a0flexibilidad \u00a0(alta\u00a0<\/span>movilidad de recursos laborales y otros insumos), ventajas de innovaci\u00f3n (derrame de conocimientos\u00a0<\/span>y cooperaci\u00f3n) y diversos tipos de efectos sin\u00e9rgicos de la cercan\u00eda de firmas. Sin embargo, esto no\u00a0<\/span>es factor suficiente para garantizar que un conjunto de empresas de una regi\u00f3n compitan exitosa<\/span>mente en los mercados. La competitividad s\u00f3lo se garantiza si esta confluencia espacial y articulaci\u00f3n\u00a0<\/span>se expresa en procesos permanentes y din\u00e1micos de innovaci\u00f3n, derivados de la competencia y la\u00a0<\/span>cooperaci\u00f3n entre las empresas e instituciones de apoyo y no en pilares est\u00e1ticos como los bajos\u00a0<\/span>precios de los factores.\u00a0<\/span><\/p>\n

Esta reafirmaci\u00f3n mundial de la importancia de los cl\u00fasteres obliga al IIE a seguir estudiando estos\u00a0desarrollos econ\u00f3micos, analizando c\u00f3mo han surgido y evolucionado estas aglomeraciones alrede<\/span>dor del mundo, pero sabiendo que no es posible duplicar medidas sino que aquellas directrices que\u00a0<\/span>fueron exitosas en un lugar, no puede trasladarse directamente a otro, sino que deben ser adapta<\/span>das a la realidad de cada regi\u00f3n. \u00a0<\/span><\/p>\n

El uso de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (TICs)284<\/sup> tiene un rol central, tanto para\u00a0la investigaci\u00f3n como para la implementaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los cl\u00fasteres, dado que permite hacer\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

280<\/sup>\u00a0Se agradece la colaboraci\u00f3n de Jos\u00e9 Gonzalez Rearte.\u00a0<\/span><\/p>\n

281<\/sup>\u00a0En t\u00e9rminos econ\u00f3micos las econom\u00edas de escala son un proceso mediante el cual los costes unitarios de producci\u00f3n disminuyen al aumentar la cantidad de unidades producidas o ,dicho de otra forma, aumentos de la productividad o disminucio<\/span>nes \u00a0del \u00a0coste \u00a0medio \u00a0de \u00a0producci\u00f3n, \u00a0derivados \u00a0del \u00a0aumento \u00a0del \u00a0tama\u00f1o \u00a0o \u00a0escala \u00a0de \u00a0la \u00a0planta. \u00a0En \u00a0particular, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0un\u00a0<\/span>cl\u00faster se la asocia con los resultados obtenidos a partir de la divisi\u00f3n del trabajo y especializaci\u00f3n intra\u2010cl\u00faster.\u00a0<\/span><\/p>\n

282<\/sup>\u00a0Las econom\u00edas de alcance son aquellas que se ganan al producir diversos productos y usar los mismos factores productivos.\u00a0<\/span><\/p>\n

283 \u00a0<\/sup>Es \u00a0evidente \u00a0que \u00a0los \u00a0efectos \u00a0aprendizaje, \u00a0de \u00a0actividades \u00a0de \u00a0innovaci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0general \u00a0de \u00a0la \u00a0difusi\u00f3n \u00a0del \u00a0conocimiento \u00a0se\u00a0potencian.<\/p>\n

284<\/sup>\u00a0El Cap\u00edtulo 14 se explaya sobre las TICs.<\/p>\n

\n

\u00a0m\u00e1s eficiente la comunicaci\u00f3n, ahorrando tiempos de movilidad y facilitando la conectividad en tiempo real desde cualquier lugar del planeta.\u00a0No quedan dudas de que el desarrollo de un pa\u00eds o regi\u00f3n, no sigue los mismos paradigmas del pasa-do: los servicios han ganado participaci\u00f3n y los desarrollos tecnol\u00f3gicos obligan a innovar para poder ingresar en una senda de crecimiento sustentable.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong>10.2 Definici\u00f3n de Cl\u00faster\u00a0<\/strong><\/p>\n

La aglomeraci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas relacionadas es una caracter\u00edstica central de la geograf\u00eda econ\u00f3mica, pero su prominencia y rol ha sido un rompecabezas. En determinadas localizaciones, limitaciones en los recursos pueden resultar en una disminuci\u00f3n de los retornos, lo que puede con-ducir a la convergencia de variables econ\u00f3micas (ingreso per c\u00e1pita, productividad, empleo, etc.) entre regiones. Sin embargo, la concentraci\u00f3n de actividades de gran relevancia en determinadas zonas geogr\u00e1ficas \u2014como los textiles en el norte de Italia o los servicios financieros en Nueva York-revelan el poderoso rol de la aglomeraci\u00f3n. Muchos economistas han resaltado distintas fuerzas como causales de estas convergencias geogr\u00e1ficas: los v\u00ednculos entre insumos y productos, el merca-do laboral, demanda local, instituciones especializadas, estructura regional de los negocios, redes sociales y los derramamientos de conocimientos (se puede entender como fuentes de generaci\u00f3n de conocimiento, como laboratorios, universidades tecnol\u00f3gicas, fundaciones dedicadas a la investiga-ci\u00f3n gen\u00e9tica, INTA, INTI, etc.). Claramente estos factores est\u00e1n asociados a ventajas de costos o productividad que incrementan los retornos de actividades econ\u00f3micas pr\u00f3ximas.<\/p>\n

S\u00f3lvell (2008) asevera que la actividad econ\u00f3mica tiende a generar aglomeraciones en ciertos lugares y per\u00edodos de tiempo. Uno puede hacer un simple esquema delineando las ventajas de eficiencia (mayormente econom\u00edas de escala) contra las de innovaci\u00f3n por un lado, y por el otro, aglomera-ci\u00f3n en variadas actividades versus aglomeraci\u00f3n de actividades concentradas. Esta divisi\u00f3n conduce hacia cuatro principales tipo de aglomeraciones, seg\u00fan se muestra en el Esquema 10.1:<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

El primer tipo de aglomeraci\u00f3n, ciudades, se relaciona a econom\u00edas de concentraci\u00f3n urbanas que se aplica a todas las firmas e industrias localizadas en una sola ubicaci\u00f3n, que aprovechan los bajos costos de transporte y la eficiencia de las escalas de las operaciones. Una segunda aglomeraci\u00f3n involucra econom\u00edas que se relacionan con empresas comprometidas en un mismo negocio, emer-giendo lo que se conoce como distritos industriales. Estos distritos constituyen una base para los sistemas de producci\u00f3n flexibles que pueden encontrar la demanda de mercados vol\u00e1tiles. Estas dos\u00a0formas de aglomeraci\u00f3n surgen de procesos de interconexi\u00f3n entre firmas, instituciones e infraes<\/span>tructura dentro de un \u00e1rea geogr\u00e1fica que otorga econom\u00edas de escala y alcance. La presencia en una\u00a0<\/span>aglomeraci\u00f3n es justificada por la creencia de mejora en la reducci\u00f3n de costos de transacciones en\u00a0<\/span>tangibles e intangibles.\u00a0<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s de las dos aglomeraciones mencionadas, se puede distinguir otros dos tipos de aglomeraciones que pueden ser explicadas por los centros de creaci\u00f3n de conocimiento e innovaci\u00f3n. Uno de\u00a0<\/span>ellos son las regiones creativas, d\u00f3nde no existen fronteras y se tiende a la generalidad, enfatizando\u00a0<\/span>la presencia de variedad de competencias y habilidades, d\u00f3nde la interacci\u00f3n mayormente no pla<\/span>neada entre diferentes actores puede llevar a la aparici\u00f3n de nuevos e inesperadas ideas y creativos\u00a0<\/span>dise\u00f1os, productos, servicios y conceptos de negocios. El \u00faltimo tipo de aglomeraci\u00f3n son los cl\u00faste<\/span>res, d\u00f3nde la competitividad est\u00e1 unida a una localizaci\u00f3n particular, por lo que los cl\u00faster no est\u00e1n\u00a0<\/span>formados s\u00f3lo de flujos f\u00edsicos de insumos y productos, sino tambi\u00e9n incluye un intercambio intensi<\/span>vo de informaci\u00f3n de negocios, know\u2010how, y experiencia tecnol\u00f3gica.\u00a0<\/span><\/p>\n

Los \u00a0cl\u00fasteres, \u00a0son \u00a0agrupamientos \u00a0de \u00a0empresas \u00a0complementarias, \u00a0competitivas \u00a0e \u00a0independientes,\u00a0que conducen la creaci\u00f3n de riqueza en una regi\u00f3n. Porter (2003) lo define como un grupo geogr\u00e1fi<\/span>camente pr\u00f3ximo de compa\u00f1\u00edas interconectadas e instituciones asociadas en un campo en particu<\/span>lar, unidas por aspectos comunes y complementarios, es decir, por externalidades de diversos tipos.\u00a0<\/span>Los cl\u00fasteres son relevantes por las externalidades que generan entre las industrias constituyentes,\u00a0<\/span>tales como tecnolog\u00edas comunes, caracter\u00edsticas, conocimiento y la compra de insumos comunes.\u00a0<\/span><\/p>\n

En el Esquema 10.2 se pueden apreciar los distintos actores de un cl\u00faster y las diversas conexiones\u00a0<\/span>que se establecen entre ellos. Algunos de los agentes que se pueden distinguir son:\u00a0<\/span><\/p>\n

    \n
  • \u0083 \u00a0 \u00a0 Empresas comercializadoras y manufactureras, tanto grandes como Pymes. Incluye compe<\/span>tidores, proveedores de bienes y servicios, compradores y empresas con tecnolog\u00edas rela<\/span>cionadas que comparten factores comunes, tales como talentos de trabajo o tecnolog\u00edas.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
      \n
    • Instituciones financieras.\u00a0<\/span><\/li>\n
    • Actores p\u00fablicos: ministros y agencias nacionales, ministros y agencias regionales, unidades\u00a0<\/span>regionales de organismos nacionales, comunidades locales, etc.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
        \n
      • Actores acad\u00e9micos, incluyendo universidades y colegios, institutos de investigaciones, ofi<\/span>cinas de transferencia tecnol\u00f3gica y parques cient\u00edficos.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
          \n
        • Organizaciones privadas y p\u00fablico\u2010privadas para la colaboraci\u00f3n, (ONGs, c\u00e1maras de comer<\/span>cio, redes formales, organizaciones de cl\u00fasteres, etc.)\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

          Claramente, la interacci\u00f3n es necesaria entre todos los participantes y la generaci\u00f3n de confianza la\u00a0piedra fundamental d\u00f3nde apoyarse para dar el impulso hacia la innovaci\u00f3n y el consecuente desa<\/span>rrollo\u00a0<\/span><\/p>\n

          \"\"\u00a0<\/span><\/p>\n

          El hecho de que la actividad econ\u00f3mica tienda a agruparse en localizaciones particulares se debe a las distintas ventajas econ\u00f3micas que de ello se deriva, tales como las econom\u00edas de escala 285<\/sup> y de alcance 286<\/sup>, racionalizaci\u00f3n de costos de transacci\u00f3n, externalidades positivas 287<\/sup>, flexibilidad (alta movilidad de recursos laborales y otros insumos), ventajas de innovaci\u00f3n (derrame de conocimientos y cooperaci\u00f3n) y diversos tipos de efectos sin\u00e9rgicos de la cercan\u00eda de firmas. Sin embargo, esto no es factor suficiente para garantizar que un conjunto de empresas de una regi\u00f3n compitan exitosa-mente en los mercados. La competitividad s\u00f3lo se garantiza si esta confluencia espacial y articulaci\u00f3n se expresa en procesos permanentes y din\u00e1micos de innovaci\u00f3n, derivados de la competencia y la cooperaci\u00f3n entre las empresas e instituciones de apoyo y no en pilares como los bajos precios de los factores.<\/p>\n

          Un rasgo distintivo de este tipo de organizaci\u00f3n es que estimula tanto la competencia como la co-operaci\u00f3n. Por un lado la competencia lo sostiene, mientras que a trav\u00e9s de la cooperaci\u00f3n se logra superar la mera suma de capacidades, es decir, promoviendo el llamado \u00abjuego de suma positiva\u00bb (Foray, 1991).<\/p>\n

          285<\/sup> En t\u00e9rminos econ\u00f3micos las econom\u00edas de escala son un proceso mediante el cual los costes unitarios de producci\u00f3n dis-minuyen al aumentar la cantidad de unidades producidas o ,dicho de otra forma, aumentos de la productividad o disminucio-nes del coste medio de producci\u00f3n, derivados del aumento del tama\u00f1o o escala de la planta. En particular, dentro de un cl\u00faster se la asocia con los resultados obtenidos a partir de la divisi\u00f3n del trabajo y especializaci\u00f3n intra-cl\u00faster. 286<\/sup> Las econom\u00edas de alcance son aquellas que se ganan al producir diversos productos y usar los mismos factores productivos. 287<\/sup> Es evidente que los efectos aprendizaje, de actividades de innovaci\u00f3n y en general de la difusi\u00f3n del conocimiento se potencian.<\/p>\n

          \u00a0\u00a0<\/strong>Recuadro 10.1: \u00bfPor qu\u00e9 un cl\u00faster?\u00a0<\/strong>\u00a0<\/span><\/p>\n

          \u2022 Estimula tanto la competencia como la cooperaci\u00f3n\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

          \u2022 Potencia las condiciones positivas y el clima de negocios de una regi\u00f3n<\/p>\n

          \u2022 Genera grandes posibilidades para reducir costos<\/p>\n

          \u2022 Atrae inversiones<\/p>\n

          \u2022 Posibilita el acceso a nuevas tecnolog\u00edas<\/p>\n

          \u2022 Genera un ambiente que incentiva y potencia la innovaci\u00f3n<\/p>\n

          \u00a0Fuente: IIE sobre la base de S\u00f6lvell (2008).<\/p>\n

          \u00a0S\u00f6lvell \u00a0destaca \u00a0que \u00a0aquellas \u00a0regiones \u00a0con \u00a0cl\u00fasteres \u00a0fuertes \u00a0son \u00a0l\u00edderes \u00a0innovadores, \u00a0mientras \u00a0que\u00a0aquellas que no poseen o presentan investigaciones aisladas tienden a atrasarse. La globalizaci\u00f3n,\u00a0<\/span>que a medida que pasa el tiempo es m\u00e1s intensa, ha incrementado los beneficios de estar clusteriza<\/span>do e inversamente, aument\u00f3 los costos de fracasar al internar impulsar uno. A decir del mismo au<\/span>tor, los cl\u00fasteres emergen d\u00f3nde la competencia entre regiones habilita a compa\u00f1\u00edas, emprendedo<\/span>res y actores financieros a elegir una localizaci\u00f3n basada en el atractivo de la misma en vez de que se\u00a0<\/span>haga por barreras artificiales.\u00a0<\/span><\/p>\n

          Sin embargo, la especializaci\u00f3n regional tambi\u00e9n acarrea riesgos, dado que coloca en una situaci\u00f3n\u00a0m\u00e1s vulnerable al cl\u00faster frente a shocks espec\u00edficos de demanda o cambios significativos en la tec<\/span>nolog\u00eda. \u00a0Pero \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0la \u00a0evidencia \u00a0sugiere \u00a0que \u00a0la \u00a0especializaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0da \u00a0sigue \u00a0generando\u00a0<\/span>resultados \u00a0superiores, \u00a0dado \u00a0que \u00a0consiguen \u00a0la \u00a0reducci\u00f3n \u00a0de \u00a0costos, \u00a0est\u00e1n \u00a0mejor \u00a0preparados \u00a0para\u00a0<\/span>afrontar \u00a0shocks \u00a0ex\u00f3genos \u00a0y \u00a0muchos \u00a0cl\u00fasteres \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0solapados \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0genera \u00a0una\u00a0<\/span>cartera de ellos lo que permite diversificar el riesgo.\u00a0<\/span><\/p>\n

          Si se considera desde una perspectiva geogr\u00e1fica, los factores que influyen en la localizaci\u00f3n de los\u00a0cl\u00fasteres \u00a0pueden \u00a0estar \u00a0asociados \u00a0a \u00a0fuerzas \u00a0ex\u00f3genas \u00a0como \u00a0la \u00a0dotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0recursos \u00a0(suelo, \u00a0clima,\u00a0<\/span>recursos forestales, etc.), \u00a0e infraestructura, esto significa que un planificador (el Estado) es quien\u00a0<\/span>motiva su desarrollo.Pero tambi\u00e9n puede suceder, que est\u00e9n alentados por elementos end\u00f3genos\u00a0<\/span>que involucran la interacci\u00f3n de manera libre de las firmas miembros, sin la presencia de un planifi<\/span>cador, lo cual es designado por muchos autores como surgimiento de manera espont\u00e1nea (bottom-<\/span>low)288<\/sup>.\u00a0<\/span><\/p>\n

          En el caso de Arjeplot289<\/sup>, el cl\u00faster surgi\u00f3 en base a firmas peque\u00f1as que compet\u00edan por un lado,\u00a0pero cooperaban por el otro para incrementar el atractivo de la regi\u00f3n. En otros casos el cl\u00faster es\u00a0<\/span>dominado por una o pocas firmas grandes, llamadas firmas anclas. En adici\u00f3n a las nuevas firmas y\u00a0<\/span>estrategias que aparecen, el crecimiento del aglomerado involucra di\u00e1logo y capital social.\u00a0<\/span><\/p>\n

          En ambos casos el rol del Estado deber\u00eda tambi\u00e9n ce\u00f1irse \u00a0a monitorear el riesgo sist\u00e9mico de cada\u00a0cl\u00faster que cada actor por separado no advierte, y tomar medidas para amenguarlos, ya sea a trav\u00e9s\u00a0<\/span>de la diversificaci\u00f3n o creando fondos espec\u00edficos de afectaci\u00f3n que se disparen para introducir in<\/span>novaciones constantes que otorguen mayores grados de libertad para lograr evolucionar.\u00a0<\/span><\/p>\n

          Pero m\u00e1s all\u00e1 del modo de concepci\u00f3n, es menester recordar que para el \u00e9xito del proceso de desarrollo del cl\u00faster resulta fundamental evitar la competencia sobre los costos y asegurar la sustentabi<\/span>lidad social de la competencia global en el largo plazo. Las posibilidades de \u00e9xito de dicho proceso\u00a0<\/span>dependen de la localizaci\u00f3n favorable y de las conexiones territoriales, de la capacidad para atraer\u00a0<\/span>\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

          \n

          288\u00a0<\/sup>Boscherini,\u00a0F.\u00a0y\u00a0Poma,\u00a0L.\u00a0(2010).\u00a0Cap\u00edtulo\u00a04,\u00a0pp.99\u2010100.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

          289\u00a0<\/sup>El\u00a0Balance\u00a0de\u00a0la\u00a0Econom\u00eda\u00a0Argentina\u00a02010.<\/p>\n

          \n

          inversiones del exterior con el objetivo de fortalecer el cl\u00faster, de pol\u00edticas locales apropiadas para la\u00a0reacci\u00f3n de redes, de la provisi\u00f3n de servicios y de la presencia de recursos educativos y humanos\u00a0<\/span>actualizados en t\u00e9rminos de capacidades tecnol\u00f3gicas y gerenciales290<\/sup>. \u00a0<\/span><\/p>\n

          Algunos \u00a0cl\u00fasteres \u00a0emergentes \u00a0tienden \u00a0a \u00a0despegar \u00a0y \u00a0crecer, \u00a0mientras \u00a0otros \u00a0tienden \u00a0a \u00a0permanecer\u00a0peque\u00f1os o desaparecer. \u00a0En el tiempo los cl\u00fasteres van atravesando diferentes etapas. En el per\u00edo<\/span>do m\u00e1s temprano, se identifica al \u201ch\u00e9roe\u201d (o pocos h\u00e9roes), que es el emprendedor, si el emprende<\/span>dor es exitoso, otros empresarios pronto querr\u00e1n sumarse al negocio ya sea del mismo rubro o em<\/span>presas vinculadas hacia adelante o hacia atr\u00e1s. Pronto un cl\u00faster identificable comienza a emerger. A\u00a0<\/span>medida que el cl\u00faster madura, ciertas estrategias tienden a dominar, y las econom\u00edas de escala jue<\/span>gan un rol incremental. Asimismo llegado alg\u00fan punto el cl\u00faster muere o se convierte en un museo.\u00a0<\/span>Esto se alcanza cuando hay una excesiva concentraci\u00f3n, el gobierno se involucra subsidiando fuer<\/span>temente a las compa\u00f1\u00edas, se producen cambios radicales en la tecnolog\u00eda desde otros lugares, modi<\/span>ficaciones radicales en las demandas de otras localizaciones, circunstancias extremas, etc.\u00a0<\/span>En cuanto a los l\u00edmites de los cl\u00fasteres, son dif\u00edciles de definir te\u00f3ricamente ya que cada uno tiene\u00a0<\/span>particularidades, por lo que no existe una clasificaci\u00f3n taxativa. De hecho, pueden formarse en cual<\/span>quier industria o sector, en econom\u00edas peque\u00f1as o grandes, \u00e1reas urbanas o rurales, e incluso en\u00a0<\/span>diferentes espacios geopol\u00edticos. Dadas las caracter\u00edsticas idiosincr\u00e1sicas de los diferentes cl\u00fasteres\u00a0<\/span>no existe entonces una definici\u00f3n apropiada que pueda corresponderse con todos ellos.\u00a0<\/span><\/p>\n

          Por \u00faltimo, se debe destacar que mediante la l\u00f3gica de cl\u00faster es factible traccionar un sin n\u00famero\u00a0de \u00a0iniciativas \u00a0entre \u00a0los \u00a0diferentes \u00a0actores \u00a0locales \u00a0tan \u00a0s\u00f3lo \u00a0brind\u00e1ndole \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0adecuado \u00a0donde\u00a0<\/span>reunirse e intercambiar experiencias, problem\u00e1ticas y opiniones. Estos proyectos que permite trac<\/span>cionar el cl\u00faster (y que ayudan al encadenamiento), ser\u00edan dif\u00edciles realizarlos de otra manera ya que\u00a0<\/span>cada uno de los integrantes se encuentra sobrepasado por los m\u00faltiples problemas que enfrenta el\u00a0<\/span>sector d\u00eda a d\u00eda. Por lo tanto, se debe entender al cl\u00faster como el \u00e1mbito de confluencia entre los\u00a0<\/span>diferentes eslabones del encadenamiento, donde cada miembro debe permitirse adoptar una mira<\/span>da \u00a0o \u00a0perspectiva \u00a0estrat\u00e9gica \u00a0del \u00a0sector \u00a0(mediano \u00a0y \u00a0largo \u00a0plazo) \u00a0y \u00a0apuntar \u00a0a \u00a0encontrar \u00a0soluciones\u00a0<\/span>mancomunadas, \u00a0donde \u00a0iniciativas \u00a0fundadas \u00a0en \u00a0la \u00a0innovaci\u00f3n \u00a0e \u00a0internacionalizaci\u00f3n \u00a0se \u00a0tornan \u00a0m\u00e1s\u00a0<\/span>factibles. \u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

          \u00a0<\/strong>10.3 Evoluci\u00f3n de los cl\u00fasteres\u00a0<\/strong><\/p>\n

          Otro \u00a0aspecto \u00a0clave, \u00a0es \u00a0que \u00a0los \u00a0cl\u00fasteres \u00a0no \u00a0son \u00a0est\u00e1ticos \u00a0y \u00a0tienden \u00a0a \u00a0evolucionar \u00a0con \u00a0el \u00a0paso \u00a0del\u00a0tiempo. \u00a0En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0deber\u00edan \u00a0ser \u00a0entendidos \u00a0m\u00e1s como \u00a0un proceso \u00a0en \u00a0marcha que como \u00a0un\u00a0<\/span>resultado (o estado) final. Evolucionan a medida que emergen o declinan nuevas empresas o indus<\/span>trias, y en funci\u00f3n del desarrollo y cambio de las instituciones locales. Algunos cl\u00fasteres contin\u00faan\u00a0<\/span>como aglomeraciones est\u00e1ticas por un largo per\u00edodo de tiempo, mientras que otras incrementan su\u00a0<\/span>dinamismo.\u00a0<\/span><\/p>\n

          As\u00ed como las empresas tienen ciclos de vida, los cl\u00fasters tambi\u00e9n los tienen. En t\u00e9rminos generales,\u00a0el sendero evolutivo de un cl\u00faster se puede dividir en cuatro etapas: los antecedentes, la formaci\u00f3n,\u00a0<\/span>la expansi\u00f3n y la consolidaci\u00f3n. Luego de esas etapas, generalmente le siguen dos caminos, o puede\u00a0<\/span>declinar y terminar en la categor\u00eda de \u201cmuseo\u201d o puede renacer y experimentar un nuevo ciclo basa<\/span>do en nueva tecnolog\u00eda y nuevas empresas.\u00a0<\/span><\/p>\n

          La evoluci\u00f3n de los cl\u00fasteres emana tanto de las llamadas fuerzas evolutivas, como de las constructivas y su din\u00e1mica es un proceso muy complejo que se entiende mejor como una combinaci\u00f3n de\u00a0<\/span>ambas fuerzas. Las primeras, son fuerzas provenientes de las acciones individuales no coordinadas,\u00a0<\/span><\/p>\n

          \n

           <\/p>\n

          \u00a0290\u00a0<\/sup>Boscherini,\u00a0F.\u00a0y\u00a0Poma,\u00a0F.\u00a0(2010).\u00a0Cap\u00edtulo\u00a04,\u00a0pp.\u00a0104\u2010106.<\/span><\/p>\n

          \n

          \u00a0pero que funcionan como parte del mecanismo normal del mercado. Por su parte, las fuerzas constructivas son esfuerzos conscientes, a nivel individual y organizacional, que crean un impacto positi<\/span>vo o negativo en el desarrollo y la competitividad del cl\u00faster. Ambas fuerzas est\u00e1n enlazadas por su\u00a0<\/span>historia y geograf\u00eda y por lo tanto cada cl\u00faster posee sus propias caracter\u00edsticas. Combin\u00e1ndolas, es\u00a0<\/span>posible entender mejor c\u00f3mo se desarrollan los cl\u00fasteres y al mismo tiempo comprender si estos\u00a0<\/span>aumentar\u00e1n su dinamismo y tama\u00f1o, o si van hacia el declive.\u00a0<\/span><\/p>\n

          Dentro de las fuerzas constructivas se pueden distinguir las iniciativas de cl\u00faster291<\/sup> y las pol\u00edticas de\u00a0cl\u00faster. Las primeras son esfuerzos organizados para elevar el crecimiento y competitividad de los\u00a0<\/span>cl\u00fasteres dentro de una regi\u00f3n, incluyendo a gobiernos, l\u00edderes del sector o la industria, organizacio<\/span>nes y academia. Las segundas son pol\u00edticas deliberadas de un gobierno (local, regional o nacional)\u00a0<\/span>tendientes a solucionar dos tipos de fallas de mercado: fallas en la creaci\u00f3n de redes y fallas en la\u00a0<\/span>difusi\u00f3n de la informaci\u00f3n (asimetr\u00eda en la informaci\u00f3n).\u00a0<\/span><\/p>\n

          Otro aspecto relevante de los cl\u00fasteres es el nivel de dinamismo y la cantidad y calidad de v\u00ednculos\u00a0internos y externos con los mercados internacionales292<\/sup>. De la misma manera, el nivel de sofistica<\/span>ci\u00f3n var\u00eda entre cl\u00fasteres, existiendo algunos focalizados en la producci\u00f3n de bajo costo (como el\u00a0<\/span>automotor en Dogu Marmara, Turqu\u00eda), mientras otros ofrecen productos altamente diferenciados\u00a0<\/span>(como el automotor en el Sur de Alemania) que incluyen I+D, dise\u00f1o, marcas y otras funciones es<\/span>trat\u00e9gicas.\u00a0<\/span><\/p>\n

          Adem\u00e1s en muchas oportunidades, son grupos din\u00e1micos los que crean las bases para sofisticadas\u00a0estrategias y act\u00faan como fuerza impulsora detr\u00e1s de la mejora e innovaci\u00f3n entre las firmas exis<\/span>tentes. En resumen:\u00a0<\/span><\/p>\n

            \n
          • \u00a0Firmas en cl\u00fasteres din\u00e1micos desarrollan estrategias y rutinas en la cadena de valor, en<\/span>gendrando nuevas capacidades en un proceso de prestigiosa competencia.\u00a0<\/span><\/li>\n
          • Firmas tienden a compartir muchas actividades a trav\u00e9s de la cooperaci\u00f3n. Estas facilidades\u00a0<\/span>son verticales y horizontales, dentro de un marco de \u201clenguaje com\u00fan\u201d, confianza, y alto\u00a0<\/span>capital social.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
              \n
            • Firmas en cl\u00fasteres \u201cricos\u201d pueden operar m\u00e1s eficientemente, sobre la base de activos es<\/span>pecializados, oferentes y compradores con poco plazo de entrega. En muchas oportunida<\/span>des dentro de la firma no existen recursos cr\u00edticos y capacidades, pero que son asequibles a\u00a0<\/span>trav\u00e9s de la red dentro del cl\u00faster.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                \n
              • Firmas en cl\u00fasteres pueden lograr mayores niveles de creaci\u00f3n de conocimiento e innova<\/span>ci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                  \n
                • Cl\u00fasteres ofrecen un ambiente d\u00f3nde diferentes recursos pueden ser r\u00e1pidamente remode<\/span>lados y reestructurados permitiendo una nueva y mejor combinaci\u00f3n econ\u00f3mica de habili<\/span>dades, capital y tecnolog\u00eda.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                    \n
                  • La tasa de formaci\u00f3n de nuevos negocios tiende a ser mayor en cl\u00fasteres din\u00e1micos, dado\u00a0<\/span>que el costo de fracaso es t\u00edpicamente inferior dentro de un cl\u00faster d\u00f3nde existen varias\u00a0<\/span>oportunidades alternativas.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                    \n

                     <\/p>\n

                    291\u00a0<\/sup>Sobre\u00a0este\u00a0punto\u00a0el\u00a0Cap\u00edtulo\u00a011\u00a0se\u00a0explaya\u00a0m\u00e1s\u00a0acabadamente.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

                    292\u00a0<\/sup>Sobre\u00a0este\u00a0aspecto\u00a0se\u00a0trata\u00a0el\u00a0t\u00e9rmino\u00a0paradiplomacia\u00a0en\u00a0el\u00a0Cap\u00edtulo\u00a06.<\/p>\n

                    \n
                      \n
                    • Los \u00a0cl\u00fasteres en \u00a0muchos casos \u00a0ofrecen \u00a0mercados \u00a0l\u00edderes \u00a0d\u00f3nde \u00a0sofisticados compradores\u00a0<\/span>alientan y cultivan el desarrollo tecnol\u00f3gico y la innovaci\u00f3n en contacto cercano con los ofe<\/span>rentes.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                      Los \u00a0cl\u00fasteres \u00a0se \u00a0van \u00a0dando \u00a0forma \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0ciertas \u00a0fuerzas \u00a0determin\u00edsticas \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0el\u00a0promedio hist\u00f3rico y la cultura de la regi\u00f3n, \u00a0las circunstancias geogr\u00e1ficas, instituciones generales y\u00a0<\/span>regulaciones y el marco macroecon\u00f3mico.\u00a0<\/span><\/p>\n

                      \u00a0<\/strong>10.4 Caracter\u00edsticas b\u00e1sicas que identifican un cl\u00faster\u00a0<\/strong><\/p>\n

                      A esta altura cabe preguntarse cu\u00e1les son las caracter\u00edsticas b\u00e1sicas que se han identificado sobre la\u00a0base de diferentes casos registrados a nivel mundial. Los aspectos m\u00e1s frecuentemente destacados\u00a0<\/span>son (Schmitz, 1993, Markusen 1996, Porter, 1999):\u00a0<\/span><\/p>\n

                      1. \u00a0 La concentraci\u00f3n geogr\u00e1fica y proximidad de las empresas.<\/p>\n

                      2. \u00a0 Su especializaci\u00f3n sectorial.<\/p>\n

                      3. \u00a0 La fuerte presencia de peque\u00f1as y medianas empresas.<\/p>\n

                      4. \u00a0 La coexistencia de competencia y de colaboraci\u00f3n interfirma.<\/p>\n

                      5. \u00a0 La articulaci\u00f3n con clientes exigentes.<\/p>\n

                      6. \u00a0 Una identidad sociocultural que facilita la confianza entre las empresas y los empleados.<\/p>\n

                      7. \u00a0 Disponibilidad de trabajadores capacitados.<\/p>\n

                      8. \u00a0 Organizaciones de apoyo y gobiernos municipales muy activos que impulsan los procesos de\u00a0innovaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de la industria.\u00a0<\/span><\/p>\n

                      9. \u00a0 Acceso a recursos humanos y proveedores.<\/p>\n

                      10. \u00a0Acceso a informaci\u00f3n especializada, actividades complementarias, instituciones y bienes\u00a0p\u00fablicos.\u00a0<\/span><\/p>\n

                      Si bien se han enumerado algunas caracter\u00edsticas b\u00e1sicas, cada industria o sector poseen particularidades que las hacen m\u00e1s o menos importantes y terminan determinando el peso relativo de cada\u00a0<\/span>una de ellas.\u00a0<\/span><\/p>\n

                      Otra \u00a0particularidad de un cl\u00faster es la generaci\u00f3n y acumulaci\u00f3n de capital social, que se refiere al\u00a0\u201ccontenido de ciertas relaciones sociales \u2013 que combinan actitudes de confianza con conductas de\u00a0<\/span>reciprocidad \u00a0y \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0\u2013 \u00a0que \u00a0proporcionan \u00a0mayores \u00a0beneficios \u00a0a \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0lo \u00a0poseen \u00a0en\u00a0<\/span>comparaci\u00f3n con lo que podr\u00eda lograrse sin este activo\u201d. \u00a0<\/span><\/p>\n

                      En cuanto a los beneficios que reporta el capital social, debe quedar claro que un alto grado de confianza \u00a0y \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0en \u00a0una \u00a0sociedad \u00a0facilitan \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0comerciales, \u00a0las \u00a0transacciones\u00a0<\/span>econ\u00f3micas y la realizaci\u00f3n de inversiones incentivando el crecimiento y el empleo.\u00a0<\/span><\/p>\n

                      Vale la pena destacar que la presencia de capital social no es garant\u00eda de que estos resultados positivos se produzcan, dado que dependen de la existencia de un conjunto de condiciones favorables. El\u00a0<\/span>capital social no puede reemplazar a otras formas de capital, como el capital humano, f\u00edsico y natu<\/span>ral, pero ayuda a incrementarlos.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

                      \u00a0<\/strong>Recuadro 10.2: Cl\u00fasteres para actividades intensivas en recursos naturales: el caso exitoso del cl\u00faster forestal finland\u00e9s\u00a0<\/strong><\/p>\n

                      La actividad forestal en Finlandia comienza a desarrollarse a fines del siglo XIX, a partir del incre-mento en la demanda europea. Luego, con el advenimiento del siglo XX logr\u00f3 alcanzar a los mer-cados americanos, aprovechando fundamentalmente el gran desarrollo industrial instaurado en EEUU. Durante la d\u00e9cada del ’60, las grandes compa\u00f1\u00edas forestales comienzan a internacionali-zarse, en los ’80 se acelera un proceso de fusiones y adquisiciones a nivel internacional, sentando las bases para que en los ’90 no s\u00f3lo se consolide la industria maderera finesa a nivel internacio-nal, sino que permita un trabajo conjunto y permanente con otras ramas complementarias.<\/p>\n

                      El maduro cluster forestal finland\u00e9s es uno de los m\u00e1s notables en torno a actividades exportado-ras intensivas en recursos naturales. Es completo y profundo, llegando a representar el 30% de toda la producci\u00f3n industrial y de los ingresos por exportaciones netas; al mismo tiempo que emplea a cerca de 200.000 personas, aproximadamente el 3,75% de la poblaci\u00f3n total.<\/p>\n

                      La raz\u00f3n de ser del cl\u00faster se debe a las grandes ventajas comparativas, fruto de la naturaleza. Cuenta con m\u00e1s de diez veces el promedio mundial de reservas y plantaciones de bosque per c\u00e1pita; los bosques se hayan junto al mar, reduciendo costos de transporte; y estos se localizan en cercan\u00edas de Europa, principal mercado a nivel internacional.<\/p>\n

                      El encadenamiento con otras actividades permiti\u00f3 el desarrollo del cl\u00faster, permitiendo una ma-yor agregaci\u00f3n de valor a la provista por la mera extracci\u00f3n. Se puede reconocer por lo menos a cuatro \u00e1reas de encadenamiento hacia adelante y tres hacia atr\u00e1s:<\/p>\n

                      \"\"<\/p>\n

                      El desarrollo observado se debi\u00f3 principalmente a la rapidez con la que se aprendi\u00f3 a industrializar ya pro-cesar la vasta reserva de recursos naturales (encadenamiento hacia adelante); al mismo tiempo que se aprovecharon las posibilidades para producir internamente los bienes de capital (encadenamiento hacia atr\u00e1s). Resulta importante observar que la intensidad en la utilizaci\u00f3n de dichos recursos es lo que inicial-mente abri\u00f3 las puertas a nuevos actores, que a partir de su interacci\u00f3n permitieron la agregaci\u00f3n de valor por sobre lo que representa la actividad primaria en s\u00ed mismo.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

                      \u00a0Fuente: IIE sobre la base de Eduardo Bianchi y Laura Urquiza, \u201cEncadenamientos productivos de las actividades exportadoras<\/p>\n

                      en \u00a0Latinoam\u00e9rica: \u00a0El \u00a0caso \u00a0de \u00a0Recursos \u00a0Naturales \u00a0en \u00a0Argentina\u201d, \u00a0Red \u00a0Latinoamericana \u00a0de \u00a0Pol\u00edtica \u00a0Comercial, \u00a0LATN \u00a0Working<\/p>\n

                      Paper #132, Serie Comercio y Crecimiento Inclusivo octubre de 2010.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

                      \u00a010.5 Competitividad de los cl\u00fasteres productivos\u00a0<\/strong><\/p>\n

                      Seg\u00fan Porter (1990), la competitividad de una naci\u00f3n depende de la capacidad de su industria para\u00a0innovar y actualizarse. En su trabajo, detalla cuatro atributos que determinan las ventajas competiti<\/span>vas de una naci\u00f3n: condici\u00f3n de los factores; condici\u00f3n de la demanda; estructura, estrategia y riva<\/span>lidad \u00a0de \u00a0la \u00a0firma; \u00a0industrias \u00a0relacionadas \u00a0y \u00a0de \u00a0soporte. \u00a0Estas \u00a0cuatro \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0dieron \u00a0lugar \u00a0al\u00a0<\/span>conocido \u201cdiamante de Porter\u201d y en un somero an\u00e1lisis, el autor considera que las empresas ganan\u00a0<\/span>competitividad frente a sus mejores competidores mundiales gracias a la presi\u00f3n y el desaf\u00edo. Con<\/span>juntamente le otorga una gran importancia a la competencia dom\u00e9stica como dinamizadora de la\u00a0<\/span>innovaci\u00f3n y sostiene que las ventajas competitivas son creadas y mantenidas a trav\u00e9s de una alta\u00a0<\/span>localizaci\u00f3n de los procesos.\u00a0<\/span><\/p>\n

                      En las \u00faltimas d\u00e9cadas, el aumento de la presi\u00f3n competitiva generada por la globalizaci\u00f3n de los\u00a0mercados, las nuevas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la creciente incertidumbre a la que se enfren<\/span>tan las empresas, han transformado gradualmente la base de la competitividad desde una compe<\/span>tencia est\u00e1tica basada en los precios relativos hacia la generaci\u00f3n de ventajas competitivas din\u00e1mi<\/span>cas.\u00a0<\/span><\/p>\n

                      De esta manera, en la actualidad, la relevancia de la innovaci\u00f3n es cada d\u00eda mayor, y es en este sentido \u00a0donde \u00a0mayor \u00a0importancia \u00a0adquieren \u00a0los \u00a0cl\u00fasteres, \u00a0produciendo \u00a0un \u00a0ambiente \u00a0que \u00a0incentiva \u00a0y\u00a0<\/span>potencia \u00a0constantemente \u00a0la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0de \u00a0conocimientos. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0existe \u00a0evidencia \u00a0sustancial \u00a0que\u00a0<\/span>sugiere que la innovaci\u00f3n y el crecimiento econ\u00f3mico est\u00e1n geogr\u00e1ficamente concentrados (S\u00f6lvell,\u00a0<\/span>2008) siendo esta forma de organizaci\u00f3n un medio id\u00f3neo para su consecuci\u00f3n.\u00a0<\/span>En la misma l\u00ednea, Malmberg y Power (2003) consideran que en una econom\u00eda basada en el conoci<\/span>miento, la habilidad de innovar es m\u00e1s importante que los costos de eficiencia en determinar la sus<\/span>tentabilidad de largo plazo de las firmas, y utilizan un concepto amplio de innovaci\u00f3n, que incluye no\u00a0<\/span>s\u00f3lo nuevos y mejores productos, sino nuevas y mejores maneras de organizar la producci\u00f3n; justifi<\/span>can su an\u00e1lisis en que la globalizaci\u00f3n de los mercados y la profunda divisi\u00f3n del trabajo, hacen cada\u00a0<\/span>vez m\u00e1s dif\u00edcil ser competitivos s\u00f3lo a trav\u00e9s de los costos. Adem\u00e1s consideran que las innovaciones\u00a0<\/span>ocurren como resultado de las interacciones entre varios actores, en vez de ser resultados de \u201cge<\/span>nios solitarios\u201d y es la proximidad geogr\u00e1fica la que trae, entre otras cosas, el potencial para la inten<\/span>sificaci\u00f3n de la interacci\u00f3n \u201cface to face\u201d, acorta las distancias cognitivas, genera un lenguaje com\u00fan\u00a0<\/span>y nuevas relaciones entre actores. \u00a0<\/span><\/p>\n

                      Adem\u00e1s es necesario entender que primeramente los cl\u00fasteres se caracterizan, en especial durante\u00a0la etapa inicial de generaci\u00f3n horizontal, por una gran competencia interna que puede producir im<\/span>portantes rivalidades. La competencia produce competitividad porque el proceso de selecci\u00f3n gene<\/span>ralmente favorece a las empresas m\u00e1s eficientes e innovadoras, lo que incrementa la competitividad\u00a0<\/span>del sistema en conjunto. Muchas empresas pueden desaparecer, pero el sistema, si tiene capacida<\/span>des para autoreproducirse, puede actualizar su nivel tecnol\u00f3gico y sus capacidades de gesti\u00f3n en el\u00a0<\/span>mercado. \u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

                      \n

                      \u00a0293\u00a0<\/sup>Al\u00a0contrario\u00a0de\u00a0aquello\u00a0que\u00a0sugiere\u00a0la\u00a0Enfermedad\u00a0Holandesa,\u00a0a\u00a0partir\u00a0de\u00a0la\u00a0cual\u00a0un\u00a0fen\u00f3meno\u00a0de\u00a0corto\u00a0plazo\u00a0asociado\u00a0al \u00a0<\/span>auge\u00a0s\u00fabito\u00a0en\u00a0la\u00a0exportaci\u00f3n\u00a0de\u00a0materias\u00a0primas\u00a0puede\u00a0perjudicar\u00a0seriamente\u00a0a\u00a0la\u00a0econom\u00eda\u00a0de\u00a0largo\u00a0plazo.\u00a0<\/span><\/p>\n

                      \n

                      \u00a0En segundo lugar, la competitividad aumenta notablemente por la presencia de costos bajos para\u00a0obtener informaci\u00f3n y por la gran diferenciaci\u00f3n de los productos, que se debe a la presencia de un\u00a0<\/span>amplio \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0subcontratistas \u00a0y \u00a0productores \u00a0de \u00a0componentes \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0controlar\u00a0<\/span>f\u00e1cilmente el proceso de producci\u00f3n de cada pieza.\u00a0<\/span><\/p>\n

                      En tercer lugar, si se focaliza en los cl\u00fasteres de Pymes, \u00e9stos concentran sus limitados recursos en\u00a0un \u00fanico objetivo, es decir, en la producci\u00f3n de un solo producto\/servicio o de un componente del\u00a0<\/span>ciclo de producci\u00f3n o de la cadena de valor agregado. Esto resulta posible porque encuentran sin\u00a0<\/span>problemas los recursos especializados y complementarios, por lo que la entrada en el mercado tiene\u00a0<\/span>costos y riesgos muy bajos. Asimismo, pueden mejorar sus competencias dentro del \u00fanico segmento\u00a0<\/span>espec\u00edfico del mercado que atienden.\u00a0<\/span><\/p>\n

                      En cuarto lugar, las Pymes pueden aprovechar las ventajas colectivas generadas por su concentraci\u00f3n local cuando el cl\u00faster supera un cierto umbral de desarrollo. La regi\u00f3n en la que se localizan se\u00a0<\/span>convierte en el polo de atracci\u00f3n para clientes, proveedores de insumos, productores de maquina<\/span>rias, profesionales, etc. Adem\u00e1s, cuando en una regi\u00f3n un cl\u00fasteres llega a ser muy importante, los\u00a0<\/span>gobiernos locales y las c\u00e1maras empresarias le dedican mucha m\u00e1s atenci\u00f3n a la problem\u00e1tica es<\/span>pec\u00edfica del sector y a las necesidades de apoyo p\u00fablico para las firmas.\u00a0<\/span><\/p>\n

                      En quinto lugar, los cl\u00fasteres m\u00e1s exitosos pueden contribuir al fortalecimiento del sistema industrial\u00a0y a la mejora de las perspectivas de competitividad de largo plazo, a trav\u00e9s de las sinergias que se\u00a0<\/span>desarrollan entre distintas actividades vinculadas entre s\u00ed. Cuando un cl\u00faster alcanza un alto grado\u00a0<\/span>de \u00e9xito competitivo y genera un potencial de expansi\u00f3n, las empresas existentes pueden invertir en\u00a0<\/span>las nuevas tecnolog\u00edas y emplear nuevos trabajadores. Si el cl\u00faster llega a ser bastante fuerte, dicho\u00a0<\/span>proceso puede generar altos niveles de empleo e ingresos en la sociedad local, lo que significa el\u00a0<\/span>logro de una prosperidad basada en la competitividad. Por lo tanto, los dos objetivos cl\u00e1sicos de una\u00a0<\/span>democracia industrial: competitividad y prosperidad difundida, se pueden alcanzar simult\u00e1neamente\u00a0<\/span>a trav\u00e9s del desarrollo de un tejido industrial basado en cl\u00fasteres Pymes.\u00a0<\/span><\/p>\n

                      Delgado et. al. (2011) llegan al resultado de que si bien las innovaciones ofrecen nuevos mercados y\u00a0oportunidades \u00a0de \u00a0inversi\u00f3n, \u00a0crean \u00a0trabajo e \u00a0innovaciones, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0pueden \u00a0contribuir \u00a0a \u00a0reducir \u00a0la\u00a0<\/span>utilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0humanos \u00a0no \u00a0calificados \u00a0(o \u00a0de \u00a0baja \u00a0calificaci\u00f3n). \u00a0Adem\u00e1s \u00a0advierten \u00a0que\u00a0<\/span>existen evidencias de que \u00a0la tasa de crecimiento de los salarios est\u00e1 positivamente asociada con el\u00a0<\/span>salario promedio de los cl\u00fasteres en regiones vecinas. En otras palabras, sugieren una relaci\u00f3n sis<\/span>tem\u00e1tica y positiva entre la tasa de crecimiento de los salarios de la regi\u00f3n industrial y el ambiente\u00a0<\/span>inicial de cl\u00fasteres. Adem\u00e1s una fuerte presencia de cl\u00faster est\u00e1 asociada a un incremento en la tasa\u00a0<\/span>de crecimiento de las patentes y tambi\u00e9n sugerir\u00eda un incremento en los niveles de empleo deriva<\/span>dos de la presencia de nuevas firmas. En general, los resultados a los que arriban los investigadores\u00a0<\/span>confirman que los cl\u00fasteres no s\u00f3lo son importantes en la creaci\u00f3n de empleo, sino tambi\u00e9n para los\u00a0<\/span>salarios, la formaci\u00f3n de nuevos negocios e innovaci\u00f3n. \u00a0<\/span><\/p>\n

                      Los mismos autores \u00a0encuentran que los resultados a los que arribaron poseen varias implicancias de\u00a0pol\u00edticas. Por un lado, una pol\u00edtica regional efectiva debe priorizar las complementariedades entre las\u00a0<\/span>actividades econ\u00f3micas relacionadas, en vez de buscar atraer a cualquier tipo de inversi\u00f3n, ofrecer\u00a0<\/span>incentivos que beneficien a un peque\u00f1o n\u00famero de firmas o \u00a0favorecer a un campo tecnol\u00f3gico par<\/span>ticular si la regi\u00f3n no tiene fortalezas en esa \u00e1rea. Por otro lado, sugieren que existen varias direccio<\/span>nes para futuras investigaciones que se enmarcan en como considerar cu\u00e1les son los disparadores\u00a0<\/span>para la evoluci\u00f3n de la estructura de cl\u00faster.\u00a0<\/span><\/p>\n

                      \u00a0<\/span>10.6 Consideraciones finales\u00a0<\/strong><\/p>\n

                      La relevancia que han ido adquiriendo los cl\u00fasteres en los \u00faltimos a\u00f1os obliga al IIE a mantenerse\u00a0actualizado y activo frente a las nuevas investigaciones. Es por ello que en las dos \u00faltimas ediciones\u00a0<\/span>de \u201cEl Balance de la Econom\u00eda Argentina\u201d se insiste sobre ellos. \u00a0<\/span><\/p>\n

                      Durante el cap\u00edtulo se vertieron conceptos b\u00e1sicos relacionados a las teor\u00edas de cl\u00fasteres, tomando\u00a0como punto de partida la definici\u00f3n enunciada por Porter. Esta caracterizaci\u00f3n de los cl\u00fasteres tiene\u00a0<\/span>como parte fundamental a los elementos participantes. Como se expuso en el Esquema 10.2, dife<\/span>rentes actores de la sociedad lo conforman y las interrelaciones que se gestan son fundamentales\u00a0<\/span>para el buen desarrollo y la evoluci\u00f3n de un cl\u00faster.\u00a0<\/span><\/p>\n

                      Analizando por partes, empresas, gobierno, e instituciones de investigaci\u00f3n y financiamientos son los\u00a0pilares claves que sostienen la estructura y producen la sinergia que facilita el desarrollo econ\u00f3mico\u00a0<\/span>de la regi\u00f3n. Regi\u00f3n que se beneficia no s\u00f3lo por la presencia de esa aglomeraci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n\u00a0<\/span>produce econom\u00edas de escalas y de alcance que benefician a otras firmas generales y engrandecen\u00a0<\/span>las virtudes de estas aglomeraciones.\u00a0<\/span><\/p>\n

                      Por otra parte, estos racimos de instituciones evolucionan y no se mantienen estables. Esto obliga a\u00a0los investigadores y hacedores de pol\u00edticas a estudiar las fuerzas constructivas y naturales que van\u00a0<\/span>moldeando las estructuras, para que las medidas que se tomen sean en pos de aumentar la competi<\/span>tividad.\u00a0<\/span><\/p>\n

                      Por \u00faltimo, los factores de \u00e9xitos para los cl\u00fasteres son la confianza y la cooperaci\u00f3n. Estos factores\u00a0deben surgir intr\u00ednsecamente dentro de los cl\u00fasteres para sentar las bases para su desarrollo y sos<\/span>tenimiento. Adem\u00e1s sobre ellos se construyen las nuevas innovaciones que van a permitir avanzar\u00a0<\/span>hacia una mejor calidad de vida de los habitantes de la comunidad y potenciar el cl\u00faster. Si no se\u00a0<\/span>alcanza estos dos elementos, la tarea se dificulta y las probabilidades de \u00e9xito se reducen dr\u00e1stica<\/span>mente. Como lo muestran los estudios mencionados en el cap\u00edtulo, un ambiente de cl\u00faster es positi<\/span>vo para la generaci\u00f3n de empleos, la implantaci\u00f3n de nuevas firmas, mejores salarios y desarrollo de\u00a0<\/span>innovaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                      CAP\u00cdTULO\u00a010: CL\u00daSTERES PRODUCTIVOS280   El IIE sigue apostando a una organizaci\u00f3n de la actividad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0mediante \u00a0cl\u00fasteres, \u00a0estructura\u00a0din\u00e1mica […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2962,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[46],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1928"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1928"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1928\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2908,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1928\/revisions\/2908"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2962"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1928"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1928"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1928"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}