{"id":1900,"date":"2014-02-17T21:32:25","date_gmt":"2014-02-17T21:32:25","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1900"},"modified":"2022-06-01T19:49:36","modified_gmt":"2022-06-01T19:49:36","slug":"2005-cap-x-biocombustibles-argentina-etanol","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1900","title":{"rendered":"LOS BIOCOMBUSTIBLES EN ARGENTINA: EL ETANOL A BASE DE MA?Z"},"content":{"rendered":"

CAP\u00cdTULO 10: LOS BIOCOMBUSTIBLES EN ARGENTINA: EL ETANOL A BASE DE MA\u00cdZ\u00a0<\/span><\/h1>\n

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Un mundo preocupado por el agotamiento de los recursos no renovables -petr\u00f3leo- y por\u00a0el cuidado del medio ambiente -Protocolo de Kyoto- se traduce en una intensa b\u00fasqueda de\u00a0<\/span>producciones alternativas a los tradicionales combustibles f\u00f3siles. En este marco, las miradas\u00a0<\/span>se dirigen hacia los biocombustibles. Argentina podr\u00eda sumarse a este auge dadas sus consi<\/span>derables producciones de soja y ma\u00edz; un exhaustivo an\u00e1lisis del potencial mercado de bioco<\/span>mustibles, tanto de la oferta como de la demanda es abordado en el presente cap\u00edtulo.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

10.1 Panorama Mundial<\/strong><\/p>\n

El sector energ\u00e9tico constituye un factor clave, tanto cuando se habla de sectores soportes del\u00a0crecimiento del producto de un pa\u00eds como cuando de conservar y evitar la degradaci\u00f3n de los re<\/span>cursos naturales del planeta se trata.\u00a0<\/span>En el a\u00f1o 2002 se consumieron 11.843 millones de m<\/span>3\u00a0<\/span>a nivel mundial. Dentro de este total,\u00a0<\/span>seg\u00fan se evidencia en el Gr\u00e1fico 10.1, el petr\u00f3leo fue la principal fuente de energ\u00eda utilizada en\u00a0<\/span>el mundo (38%), sigui\u00e9ndole el gas natural y el carb\u00f3n, ambos con participaciones similares.<\/span><\/p>\n

Dada la no renovabilidad\u00a0<\/span>de estos recursos, sobretodo\u00a0<\/span>petr\u00f3leo y gas -los de mayor\u00a0<\/span>importancia en la matriz\u00a0<\/span>energ\u00e9tica Argentina-, seg\u00fan\u00a0<\/span>se ver\u00e1 m\u00e1s adelante, es in<\/span>teresante analizar tanto la\u00a0<\/span>evoluci\u00f3n de las reservas y\u00a0<\/span>las consecuentes produccio<\/span>nes asociadas en cada uno\u00a0<\/span>de los casos.<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Analizando el petr\u00f3leo,\u00a0seg\u00fan se observa en el Gr\u00e1<\/span>fico 10.2, la producci\u00f3n creci\u00f3 en un 14,5% en el periodo 1994-2003, alcanz\u00e1ndose un record de\u00a0<\/span>4,39 miles de millones de m<\/span>3\u00a0<\/span>y unas reservas probadas del orden de los 182,5 miles de millones\u00a0<\/span>de m<\/span>3\u00a0<\/span>al final de este periodo. Se desprende de este modo que el cociente reservas\/producci\u00f3n se\u00a0<\/span>ubica en torno a los 41,5 a\u00f1os, habiendo oscilado en el periodo de tiempo considerado entre 40,5\u00a0<\/span>y 43 a\u00f1os. Dado que la producci\u00f3n ha crecido y el rango de variaci\u00f3n del cociente reservas\/pro<\/span>ducci\u00f3n no fue muy amplio, se concluye que las reservas tambi\u00e9n han evolucionado favorable<\/span>mente en los \u00faltimos a\u00f1os. Un cociente reservas\/produccion relativamente estable es un claro in<\/span>dicio de la poca capacidad que el mundo ha demostrado cuando de superar la dependencia de es<\/span>ta fuente de energ\u00eda se trata, y del consecuente desaf\u00edo restante para la gran mayor\u00eda de los pa\u00ed<\/span>ses del mundo.<\/span><\/p>\n

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Dentro de estos totales,\u00a0Medio Oriente participa con\u00a0<\/span>un 30% de la producci\u00f3n y\u00a0<\/span>con el 63% de las reservas,\u00a0<\/span>sigui\u00e9ndole en importancia\u00a0<\/span>Europa junto con la Ex<\/span>Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica con un 22%\u00a0<\/span>de la producci\u00f3n y un 10%\u00a0<\/span>de las reservas. En tercer lu<\/span>gar se encuentra Am\u00e9rica\u00a0<\/span>del Norte con un 18% de la\u00a0<\/span>producci\u00f3n y un 5,5% de las\u00a0<\/span>reservas mundiales; la de<\/span>pendencia de esta regi\u00f3n del\u00a0<\/span>comercio internacional de\u00a0<\/span>esta mercanc\u00eda es m\u00e1s evi<\/span>dente si se tiene en cuenta\u00a0<\/span>que Estados Unidos consu<\/span>mi\u00f3 el a\u00f1o pasado el 25% de la producci\u00f3n mundial de petr\u00f3leo. Asia Pac\u00edfico presenta un pa<\/span>norama similar a este \u00faltimo: produjo un 10,3% del petr\u00f3leo en el 2003, mientras que sus reser<\/span>vas son de s\u00f3lo el 4,2%. Esta informaci\u00f3n, tanto como el panorama en el resto de las regiones,\u00a0<\/span>puede apreciarse en el Cuadro 10.1.<\/span><\/p>\n

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En el caso del gas natural, representante del 23%\u00a0<\/span>del consumo mundial de\u00a0<\/span>energ\u00eda en el 2002, el Gr\u00e1fi<\/span>co 10.3 expone el panorama\u00a0<\/span>que se verific\u00f3 para la pro<\/span>ducci\u00f3n del mismo en el pe<\/span>riodo 1994-2003. Mientras\u00a0<\/span>que la producci\u00f3n creci\u00f3 un\u00a0<\/span>24%, y de manera constante,\u00a0<\/span>alcanzando los 2,61 billones\u00a0<\/span>de m<\/span>3<\/span>; el cociente reservas<\/span>\/produccion tuvo un com<\/span>portamiento m\u00e1s err\u00e1tico, fi<\/span>nalizando en el 2003 con un\u00a0<\/span>valor de 67 a\u00f1os, muy seme<\/span>jante al que ostentaba en\u00a0<\/span>1994.<\/span><\/p>\n

Desagregando la producci\u00f3n y las reservas por regi\u00f3n -ver Cuadro 10.2-, Europa y la ex\u00a0Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica constituyen el principal productor mundial (casi 40% del total en 2003) y cuen<\/span>tan con un 35% de las reservas. En t\u00e9rminos de producci\u00f3n, Am\u00e9rica del Norte es el segundo\u00a0<\/span>productor mundial con tan s\u00f3lo el 4,2% de las reservas. En contraposici\u00f3n, Medio Oriente cuen<\/span>ta con un 40% de las reservas, produciendo menos del 10% del total.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Intentando ver m\u00e1s all\u00e1 de la composici\u00f3n actual de los mercados tanto del petr\u00f3leo como del\u00a0gas, se consult\u00f3 la publicaci\u00f3n International Energy Outlook 2005 del Departamento de Energ\u00eda\u00a0<\/span>de los Estados Unidos. Tal como se evidencia en el Gr\u00e1fico 10.4, mientras que en 1990 se con<\/span>sum\u00edan 348 billones de BTU<\/span>1\u00a0<\/span><\/sup>, se estima que hacia 2025 este valor ser\u00eda 644, es decir, se verifi<\/span>car\u00eda un crecimiento del 85% del consumo energ\u00e9tico a nivel mundial. Dentro de las participa<\/span>ciones de cada una de las regiones en el consumo de estos bienes, se puede observar que el di<\/span>namismo asi\u00e1tico que se prev\u00e9 en el consumo de otros bienes (materias primas agr\u00edcolas) tam<\/span>bi\u00e9n se hace presente en este caso. En t\u00e9rminos de composici\u00f3n relativa de este consumo, se es<\/span>pera que el consumo energ\u00e9tico del Asia Pac\u00edfico pase del 29% en 2002 al 36% del total en 2025;\u00a0<\/span>las regiones que ceder\u00edan participaci\u00f3n ser\u00edan Am\u00e9rica del Norte y Europa (incluye a la Ex-U<\/span>ni\u00f3n Sovi\u00e9tica). En 2002 ca<\/span>da una de estas \u00faltimas con<\/span>sum\u00eda un 29% de la energ\u00eda\u00a0<\/span>mundial, hacia 2025 este\u00a0<\/span>porcentaje ser\u00eda de aproxi<\/span>madamente un 25%. Para\u00a0<\/span>las dem\u00e1s regiones no se es<\/span>timan cambios significati<\/span>vos en sus participaciones\u00a0<\/span>relativas.<\/span><\/p>\n

Considerando la compo<\/span>sici\u00f3n de estos consumos se<\/span>g\u00fan las diversas fuentes\u00a0<\/span>energ\u00e9ticas existentes, el In<\/span>ternational Energy Outlook\u00a0<\/span>2005 no vislumbra cambios\u00a0<\/span>de magnitudes relevantes en\u00a0<\/span>la misma. De este modo, ca-<\/span><\/p>\n

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\u00a01<\/sup>\u00a0<\/span>Recordar que un mill\u00f3n de BTU corresponde 0,0288 m<\/span>3<\/span>.<\/span><\/p>\n

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si un 40% del consumo\u00a0<\/span>mundial de energ\u00eda seguir\u00eda\u00a0<\/span>siendo abastecido por el pe<\/span>tr\u00f3leo. La marcada depen<\/span>dencia global de un recurso\u00a0<\/span>no renovable imprescindible\u00a0<\/span>cuando de aumentar el pro<\/span>ducto se trata como a la ho<\/span>ra de transportar mercade<\/span>r\u00edas, imprime en las esferas\u00a0<\/span>gubernamentales de muchas\u00a0<\/span>naciones preocupaciones no\u00a0<\/span>menores.<\/span><\/p>\n

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10.2 Panorama Nacional<\/strong><\/p>\n

A nivel nacional, la matriz energ\u00e9tica difiere de la presentada a nivel mundial. La dependencia de nuestro pa\u00eds del petr\u00f3leo y m\u00e1s aun del gas natural es mucho mayor que la verificada por\u00a0<\/span>el concierto mundial. En el caso del carb\u00f3n y de la energ\u00eda nuclear se corrobora la situaci\u00f3n\u00a0<\/span>opuesta. A estas conclusiones se llega comparando los Gr\u00e1ficos 10.1 y 10.5.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de estos datos, mucho se ha dicho sobre el sector energ\u00e9tico nacional en los \u00faltimos\u00a0tiempos. Merece destacarse la pesificaci\u00f3n de precios y tarifas del gas natural y electricidad y la\u00a0<\/span>consecuente falta de inversiones en ambos sectores que llevaron a los cortes del suministro de\u00a0<\/span>estos bienes tanto como a la interrupci\u00f3n de las exportaciones de gas a Chile y la necesidad de\u00a0<\/span>importarlo desde Bolivia.\u00a0<\/span>Asimismo, la aplicaci\u00f3n de derechos de exportaci\u00f3n sobre el petr\u00f3leo crudo<\/span>2\u00a0<\/span><\/sup>y el gas<\/span>3\u00a0<\/span><\/sup>se im<\/span>pusieron como un medio de incrementar los ingresos fiscales luego de la devaluaci\u00f3n de 2002.<\/span><\/p>\n

Estas son elocuentes se\u00f1ales de los avatares que el sector enfrenta. Adicionalmente, el panorama internacional no es menos complejo: el creciente precio internacional del petr\u00f3leo debido\u00a0<\/span>a la sostenida demanda por el incremento del producto mundial (particularmente de China) y la\u00a0<\/span>incertidumbre que los conflictos en Medio Oriente simbolizan son claros ejemplos de esta situa<\/span>ci\u00f3n conflictiva. De este modo se contin\u00faa imprimiendo al sector energ\u00e9tico presiones y necesi<\/span>dades de definici\u00f3n de pol\u00edticas tendientes a alcanzar un desarrollo lo m\u00e1s equilibrado y sosteni<\/span>ble en el tiempo posible. Hoy, la matriz energ\u00e9tica argentina presenta severos escollos que deben\u00a0<\/span>superarse.<\/span><\/p>\n

La historia petrol\u00edfera argentina comienza en 1907 cuando el Estado Nacional descubre los\u00a0primeros yacimientos en Comodoro Rivadavia. La empresa estatal creada a los fines de llevar a\u00a0<\/span>cabo tanto la exploraci\u00f3n como explotaci\u00f3n de este bien, Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales\u00a0<\/span>(YPF) fue privatizada en 1992. Durante su casi un siglo de existencia, prim\u00f3 como objetivo de\u00a0<\/span>la misma la extracci\u00f3n sustentable de este recurso no renovable as\u00ed como la realizaci\u00f3n de pozos\u00a0<\/span>exploratorios en \u00e1reas a\u00fan no explotadas.<\/span><\/p>\n

A lo largo de la d\u00e9cada de los 90 -constituci\u00f3n de Repsol-YPF mediante-, la producci\u00f3n de\u00a0petr\u00f3leo nacional se increment\u00f3 sostenidamente, siendo el a\u00f1o 1999 el momento en el cual esta<\/span><\/p>\n

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2\u00a0<\/sup>Los derechos de exportaci\u00f3n al petr\u00f3leo crudo se fi<\/span>jaron en 2002 como una al\u00edcuota del 20% del valor c<\/span>orrespondiente del pro<\/span>ducto. En mayo de 2004 esta al\u00edcuota se elev\u00f3 al 25\u00a0<\/span>%. Posteriormente, en agosto de 2004 se decidi\u00f3 que\u00a0<\/span>estos derechos de ex<\/span>portaci\u00f3n ser\u00edan variables en funci\u00f3n del precio de\u00a0<\/span>crudo de referencia WTI; mecanismo vigente actualm<\/span>ente.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

3\u00a0<\/sup>Cercano al 20% de su valor.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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producci\u00f3n experimenta una considerable ca\u00edda de la cual hasta el 2003 no se hab\u00eda recuperado.\u00a0Los datos para 2004 sit\u00faan a la producci\u00f3n de petr\u00f3leo en torno a los 40 millones de m<\/span>3<\/span>, menor\u00a0<\/span>aun que la correspondiente a 2003<\/span>4<\/span><\/sup>. De este modo, la producci\u00f3n de petr\u00f3leo de Argentina acu<\/span>mula una ca\u00edda del 18% entre el m\u00e1ximo de 1988 y el valor de 2004.\u00a0<\/span>Asimismo, uniendo estos valores a las reservas probadas de petr\u00f3leo, el horizonte de autoa<\/span>bastecimiento nacional rondar\u00eda los 10 a\u00f1os, valor que no ha mostrado significativas variaciones\u00a0<\/span>a lo largo del periodo considerado. Tanto analistas como informaci\u00f3n estad\u00edstica del sector coin<\/span>ciden en atribuir esta realidad a la escasa actividad exploratoria llevada a cabo en los \u00faltimos\u00a0<\/span>a\u00f1os. En la mayor\u00eda de los casos, estas actividades se llevaron a cabo en \u00e1reas maduras, evit\u00e1n<\/span>dose riesgos y costos, pero sin ampliar significativamente el horizonte de las reservas naciona<\/span>les.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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En t\u00e9rminos geogr\u00e1ficos, el Mapa 1 muestra la ubicaci\u00f3n de las cinco cuencas petrol\u00edferas y\u00a0gas\u00edferas argentinas. Se destaca que la cuenca del Golfo de San Andr\u00e9s con reservas por 195.887\u00a0<\/span>miles de m<\/span>3\u00a0<\/span>en el 2002 representaba un 46,1% de las reservas totales. Le segu\u00eda en importancia\u00a0<\/span>la cuenca neuquina con 161.934 miles de m<\/span>3\u00a0<\/span>de reservas probadas, un 38,1% del total nacional.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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\u00a04\u00a0<\/sup>La falta de disponibilidad estad\u00edstica sobre el vol<\/span>umen de reservas para 2004 impide introducir estos\u00a0<\/span>valores en el Gr\u00e1fico 10.6.<\/span><\/p>\n

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M\u00e1s en detalle, el Mapa 10.2 muestra las reservas por provincia, visualiz\u00e1ndose as\u00ed como este mercado encuentra su mayor oferta de materia prima en las provincias de Chubut (28,4%),\u00a0<\/span>Neuquen (25,3%) y Santa Cruz (19,8%).<\/span><\/p>\n

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En materia de Gas Natural, recurso que provee casi el 50% de la energ\u00eda utilizada en el pa\u00eds,\u00a0la situaci\u00f3n es probablemente m\u00e1s preocupante que en el caso del petr\u00f3leo. En el periodo\u00a0<\/span>1990\/2003 la producci\u00f3n aument\u00f3 de manera constante, acumulando un crecimiento del 120% y\u00a0<\/span>alcanzando los 50.000 millones de m<\/span>3\u00a0<\/span>en el 2003. No obstante, la realidad en t\u00e9rminos de reser<\/span>vas fue distinta: estas aumentaron desde los 703.483 millones de m<\/span>3\u00a0<\/span>en 1990 hasta los 913.370\u00a0<\/span>millones de m<\/span>3\u00a0<\/span>en 2000 para luego caer hasta valores levemente superiores a los presentados en\u00a0<\/span>1990 (757.000 millones de m<\/span>3\u00a0<\/span>). El aumento en la producci\u00f3n ante reservas decrecientes determi<\/span>na que el horizonte de reservas probadas para Argentina haya disminuido desde 30 a\u00f1os hasta 15\u00a0<\/span>a\u00f1os, es decir, se redujo a la mitad.<\/span><\/p>\n

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Realizando el mismo an\u00e1lisis por provincia que efectuara anteriormente en t\u00e9rminos de localizaci\u00f3n de las reservas por provincia, el Mapa 10.3 presenta la situaci\u00f3n nacional en esta mate<\/span>ria. Es aqu\u00ed m\u00e1s marcado el predominio de la provincia de Neuquen con reservas por un 47% del\u00a0<\/span>total nacional, sigui\u00e9ndole en importancia Salta con un 20,3% de las reservas.<\/span><\/p>\n

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Muchos analistas se han esforzado en vislumbrar c\u00f3mo superar las dificultades energ\u00e9ticas\u00a0que el pa\u00eds enfrenta; sobretodo si se considera un horizonte temporal presionado por el creci<\/span>miento del PBI, variable que inducir\u00eda a mayores demandas energ\u00e9ticas.<\/span><\/p>\n

En junio del presente a\u00f1o, en el marco del Precoloquio Centro del Instituto para el Desarrollo Empresarial de la Argentina (IDEA), Daniel Gustavo Montamat en su ponencia \u00abEl proble<\/span>ma energ\u00e9tico y el largo plazo: desaf\u00edos presentes\u00bb mostr\u00f3 interesantes estimaciones. Ante un es<\/span>cenario de crecimiento del PBI del 3% anual, la demanda de petr\u00f3leo crecer\u00eda de los actuales 330\u00a0<\/span>millones de m<\/span>3\u00a0<\/span>a raz\u00f3n de un 2% anual, alcanz\u00e1ndose un consumo de 45 millones de m<\/span>3\u00a0<\/span>en 2020.<\/span><\/p>\n

Frente a igual escenario de crecimiento del PBI, con incrementos anuales del 3,34%, la demanda de gas natural se incrementar\u00eda desde los 30.000 hasta los 52.000 millones de m<\/span>3<\/span>.<\/span><\/p>\n

Estos mayores consumos internos se traducen en necesidades de inversi\u00f3n en el sector energ\u00e9tico impostergables. En el Cuadro 10.3 se transcriben los datos presentados por Montamat en\u00a0<\/span>la mencionada ocasi\u00f3n.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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De este modo, un crecimiento del PBI del 1,2% en el periodo 2005-2020 ser\u00eda sostenible en\u00a0el caso de que se invirtiesen U$S 17.426 millones, un 46% en el sector el\u00e9ctrico, un 38% en el\u00a0<\/span>sector del gas natural y un restante 15% en el sector petrol\u00edfero. Para una tasa de crecimiento de\u00a0<\/span>PBI del 3% se estima una inversi\u00f3n total en el sector energ\u00e9tico de U$S 32.032 millones, y pa<\/span>ra crecer al 5% anual, ser\u00edan necesarios U$S 52.932 millones.\u00a0<\/span>Cabe destacarse que a medida que cada escenario prev\u00e9 mayores tasas de crecimiento de PBI,\u00a0<\/span>la inversi\u00f3n en el sector gas\u00edfero mantiene su participaci\u00f3n en t\u00e9rminos porcentuales en un 40%\u00a0<\/span>mientras que la inversi\u00f3n en el sector petrol\u00edfero mas que duplica su participaci\u00f3n (35%) en de<\/span>trimento de la vinculada a la energ\u00eda el\u00e9ctrica.<\/span><\/p>\n

Lo cuantioso de estas inversiones habla claramente de la necesidad de desarrollar nuevas\u00a0energ\u00edas que permitan superar la dependencia de las costosas y no renovables energ\u00edas actuales.\u00a0<\/span>10.3 Los biocombustibles en el mundo\u00a0<\/span>En materia ambiental, el di\u00f3xido de carbono (CO<\/span>2<\/span>) emitido por la utilizaci\u00f3n de estos com<\/span>bustibles f\u00f3siles es uno de los principales causantes del efecto invernadero -responsable \u00faltimo\u00a0<\/span>del calentamiento global. Seg\u00fan se observa en el Gr\u00e1fico 10.8, Am\u00e9rica del Norte, Ocean\u00eda y Eu<\/span>ropa constituyen los continentes con mayores emisiones de CO<\/span>2\u00a0<\/span>per capita. Asimismo, estas emi<\/span>siones han aumentado de\u00a0<\/span>forma considerable en todo\u00a0<\/span>el planeta en comparaci\u00f3n\u00a0<\/span>con la situaci\u00f3n que se veri<\/span>ficaba en el pasado, agra<\/span>vando el problema del ca<\/span>lentamiento global<\/span>5\u00a0<\/span><\/sup>y lla<\/span>mando aun m\u00e1s a la b\u00fasque<\/span>da de soluciones para este\u00a0<\/span>interrogante.<\/span><\/p>\n

La situaci\u00f3n de Argentina no es menos alarmante.\u00a0<\/span>Mientras que en el 2000 el\u00a0<\/span>promedio mundial de emi<\/span>siones de CO<\/span>2\u00a0<\/span><\/sup>se encontraba\u00a0<\/span>en 3,14 toneladas m\u00e9tricas\u00a0<\/span>per capita y el de Am\u00e9rica\u00a0<\/span>del Sur era de 2,3; Argentina\u00a0<\/span>presentaba un valor de 3,75, muy superior al de Brasil (1,91) y similar al de Chile (3,6). Seg\u00fan\u00a0<\/span>se observa en el Gr\u00e1fico 10.9, las emisiones en Argentina incrementaron de forma sostenida en\u00a0<\/span>el periodo 1950-1972. posteriormente, se mantuvieron las emisiones en torno a estos valores,\u00a0<\/span>volviendo a incrementarse las emisiones hacia finales de las d\u00e9cada de los 90.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

\"\"\u00a0<\/span><\/p>\n

Con miras a esbozar una\u00a0<\/span>soluci\u00f3n a este interrogante, e<\/span>l Protocolo de Kyoto cons<\/span>tituye un convenio sobre\u00a0<\/span>cambio clim\u00e1tico mediante\u00a0<\/span>el cual los pa\u00edses industriali<\/span>zados que lo suscriben se\u00a0<\/span>comprometen a disminuir\u00a0<\/span>sus emisiones de gases cau<\/span>santes del efecto invernade<\/span>ro en un 5% por debajo de\u00a0<\/span>los valores verificados en\u00a0<\/span>1990 en el periodo 2008\/12.\u00a0<\/span>Este acuerdo entr\u00f3 en vigor\u00a0<\/span>en febrero del presente a\u00f1o\u00a0<\/span>luego de la ratificaci\u00f3n por\u00a0<\/span>parte de Rusia en noviembre\u00a0<\/span>del a\u00f1o pasado. No obstante,\u00a0<\/span>la negativa de los Estados Unidos a firmar este acuerdo, siendo este uno de los pa\u00edses con ma<\/span>yores niveles de emisi\u00f3n de estos contaminantes, contin\u00faa siendo un factor a tener en cuenta\u00a0<\/span>cuando de la implementaci\u00f3n del mismo se trata<\/span>6<\/span><\/sup>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La ejecuci\u00f3n del Protocolo de Kyoto contempla que la disminuci\u00f3n de las emisiones de gases contaminantes puede lograrse tanto por la reducci\u00f3n de las emisiones propias de los pa\u00edses<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

\u00a05\u00a0<\/span><\/sup>Las cifras de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unida<\/span>s (ONU) pronostican que la temperatura promedio de\u00a0<\/span>la superficie del pla<\/span>neta aumentar\u00eda entre 1,4 y 5,8 grados cent\u00edgrados\u00a0<\/span>hacia 2100. No obstante, en algunas regiones los in<\/span>viernos se volver\u00edan m\u00e1s\u00a0<\/span>crudos y las inundaciones m\u00e1s frecuentes e incontro<\/span>lables.<\/span><\/p>\n

6\u00a0<\/sup>A inicios de 2005, m\u00e1s de 140 pa\u00edses hab\u00edan confirma<\/span>do su participaci\u00f3n en el Protocolo de Kyoto.\u00a0<\/span>Estos pa\u00edses dan cuenta de un 50-60% de las emision<\/span>es de CO<\/span>2<\/span><\/sup>.<\/span><\/p>\n

\n

como por la negociaci\u00f3n de los bonos o cr\u00e9ditos de carbono<\/span>7<\/span><\/sup>. Estos \u00faltimos hacen referencia tan<\/span>to a la compra de bonos de carbono que posean otras firmas como a la adquisici\u00f3n de certifica<\/span>dos de proyectos contemplados dentro de los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL).<\/span><\/p>\n

De este modo, se abre un nuevo panorama para el logro de los objetivos establecidos en el\u00a0protocolo. Ya desde fines de los 90, muchas de la empresas que llevaban a cabo programas am<\/span>bientalistas crearon un sistema de transacciones de permisos de emisi\u00f3n de di\u00f3xido de carbono.\u00a0<\/span>Posteriormente, estas ofertas y demandas se canalizaron hacia el mercado de valores otorg\u00e1ndo<\/span>le mayor transparencia a estos mercados y simbolizando la creciente importancia del mismo. En\u00a0<\/span>este marco, con la entrada en vigencia de Protocolo de Kyoto, la tonelada de di\u00f3xido de carbo<\/span>no paso de sus hist\u00f3ricos tres o cuatro d\u00f3lares hasta valores superiores a los veinte d\u00f3lares en los\u00a0<\/span>\u00faltimos meses. Seg\u00fan datos del Banco Mundial, la venta de bonos de carbono moviliz\u00f3 recursos\u00a0<\/span>estimados en U$S 300 millones en el 2003, mientras que este valor se habr\u00eda visto duplicado du<\/span>rante el 2004.<\/span><\/p>\n

Este mercado cobrar\u00e1 cada vez mayor relevancia dadas las estimaciones de crecientes emisiones de di\u00f3xido de carbono que se esperan. De acuerdo a los datos del International Energy\u00a0<\/span>Outlook 2005, hacia 2025 las emisiones mundiales de di\u00f3xido de carbono habr\u00e1n aumentado ca<\/span>si un 60% con respecto a 2002. Resulta interesante analizar los datos del Cuadro 10.4 en detalle:<\/span><\/p>\n

Asia casi duplicar\u00eda sus emisiones en este periodo, mientras que Am\u00e9rica Central y del Sur tambi\u00e9n experimentar\u00edan sustanciales crecimientos en sus emisiones.\u00a0<\/span>En el otro extremo, la creciente preocupaci\u00f3n europea por las cuestiones ambientales se ve<\/span>r\u00eda reflejada en su baja tasa de aumento de emisiones de CO<\/span>2<\/span><\/sup>.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

Volviendo sobre los\u00a0MDL, si bien la implemen<\/span>taci\u00f3n y debida articulaci\u00f3n\u00a0<\/span>del mecanismo de los llama<\/span>dos bonos de carbono no se<\/span>r\u00e1 una tarea sencilla<\/span>8<\/span><\/sup>, el\u00a0<\/span>mundo claramente se en<\/span>cuentra avanzando en este\u00a0<\/span>sentido. Este mecanismo se\u00a0<\/span>basa en empresas que finan<\/span>cian la ejecuci\u00f3n de proyec<\/span>tos de desarrollo de energ\u00eda\u00a0<\/span>limpia a los fines de hacerse de los certificados de reducci\u00f3n de carbono emitidos por la Orga<\/span>nizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU). Actualmente, este mercado supera los U$S 3.000 mi<\/span>llones y es administrado en su mayor\u00eda por el Banco Mundial.<\/span><\/p>\n

En Argentina, el recientemente creado Fondo de Carbono es una iniciativa que busca atraer\u00a0inversiones para desarrollar proyectos de energ\u00eda limpia. De acuerdo con los datos de la Secre<\/span>tar\u00eda de Medioambiente y Desarrollo Sustentable, existen en Argentina m\u00e1s de 70 proyectos con\u00a0<\/span>el objetivo de reducir las emisiones de gases contaminantes. Este organismo se encuentra traba<\/span>jando en conjunto con el Nuevo Banco Bisel a los fines de desarrollar una ingenier\u00eda financiera\u00a0<\/span>adecuada y las garant\u00edas legales necesarias para aquellas firmas internacionales que deseen in<\/span>vertir en este tipo de proyectos en el pa\u00eds<\/span>9<\/span><\/sup>.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

7<\/sup> Cada bono equivale a una tonelada de carbono no emitido o capturado.<\/span><\/p>\n

8<\/sup> Los requisitos y etapas que un proyecto debe cumplir para ingresar dentro de la categor\u00eda de los MDL no son menores. Para mayor detalle, puede consultarse la presentaci\u00f3n realizada por Jordi Bruno \u00bb Mecanismos de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto\u00bb , Buenos Aires, 22 de septiembre de 2005.<\/p>\n

9<\/sup> Sumado a esta iniciativa, trascendi\u00f3 que el Nuevo Banco Bisel financiar\u00eda proyectos productivos que den origen a certificados de reducci\u00f3n de emisiones de carbono.<\/p>\n

\n

\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Recuadro 10.1: La siembra directa y su potencial co<\/span>nservacionista<\/span><\/strong><\/p>\n

La adopci\u00f3n de la t\u00e9cnica de siembra directa y el cambio en el paquete tecnol\u00f3gico que la misma\u00a0conlleva fue extensamente detallado en la edici\u00f3n N\u00ba11 de \u00abEl Balance de la Econom\u00eda Argentina\u00bb.\u00a0<\/span>Sin embargo, en esta oportunidad se resaltar\u00e1 el papel de la misma dada su particular caracteristica\u00a0<\/span>de permitir incrementar el stock de carbono org\u00e1nico de los suelos y, por ende, su calidad. De este\u00a0<\/span>modo, se podr\u00eda pensar en un futuro no lejano en el cual firmas pagasen a productores para \u00absecues<\/span>trar\u00bb carbono en el suelo; es decir, una suerte de financiaci\u00f3n a los productores que implementen la\u00a0<\/span>t\u00e9cnica de siembra directa.<\/span><\/p>\n

Esta alternativa es m\u00e1s que interesante dado que Argentina es uno de los pa\u00edses donde mayor difusi\u00f3n ha tenido esta t\u00e9cnica. Como se observa en el Gr\u00e1fico 10.10, de las 58 millones de hect\u00e1reas\u00a0<\/span>mundiales bajo esta movilidad, Argentina explicaba un 16%. Este porcentaje subi\u00f3 hasta 18 en la\u00a0<\/span>campa\u00f1a 20001\/02 mientras que la mayor\u00eda de los especialistas en el tema estima que actualmente un\u00a0<\/span>20% de las hect\u00e1reas bajo siembra directa se encuentran en Argentina.<\/span><\/p>\n

\u00a0\"\"\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

De acuerdo a los datos del Censo Nacional Agropecuario realizado en 2002, el Mapa 10.4 muestra c\u00f3mo la provincia de C\u00f3rdoba lidera por sobre el resto de provincias en esta materia con un 32%\u00a0<\/span>de las casi 16 millones de hect\u00e1reas bajo siembra directa en ese momento. Le sigue en importancia\u00a0<\/span>Buenos Aires y Santa Fe con un 23% cada una de ellas y en un tercer lugar, bastante mas alejado, se\u00a0<\/span>encuentra Entre R\u00edos con un 8,3% de la superficie.<\/span><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

De acuerdo con lo expresado por el director del Instituto de Suelos del Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Agropecuaria (INTA) Castelar \u00abun c\u00e1lculo simple indica que si la siembra directa con rota<\/span>ci\u00f3n de cultivos se extendiera en 10 millones de ha se fijar\u00edan alrededor de 20 millones de tonela<\/span>das adicionales de CO2 por a\u00f1o, con beneficios para los productores y para el medio ambiente\u00bb.\u00a0<\/span>Este comentario es realizado a los fines de visualizar otra forma mediante la cual el agro argen<\/span>tino puede vincular su alto grado de desarrollo y competitividad con las m\u00e1s recientes preocupacio<\/span>nes del mundo tanto en materia ambiental (recuperaci\u00f3n o retenci\u00f3n de carbono mediante la adop<\/span>ci\u00f3n de la siembra directa) como en materia energ\u00e9tica (obtenci\u00f3n de biocombustibles a base de\u00a0<\/span>ma\u00edz y soja) .<\/span><\/p>\n

Como soluci\u00f3n a esta problem\u00e1tica, tanto energ\u00e9tica como ambiental, el mundo tiende cada\u00a0vez m\u00e1s hacia un mayor desarrollo de los biocombustibles. Tal como ya se comentara en la edi<\/span>ci\u00f3n N\u00ba11 de \u00abEl Balance de la Econom\u00eda Argentina\u00bb, los biocombustibles pueden obtenerse a\u00a0<\/span>base de aceites vegetales (soja, palma, colza, etc), grasas animales, molienda de granos (ma\u00edz),\u00a0<\/span>procesamiento de cultivos (ca\u00f1a de az\u00facar), etc. En la mencionada edici\u00f3n, se estudi\u00f3 con am<\/span>plio grado de detalle la elaboraci\u00f3n de biocombustibles -biodiesel- a base de soja, como forma\u00a0<\/span>de agregar valor a este grano en el marco del cluster oleaginoso nacional. En este cap\u00edtulo, con<\/span>tinuando con la misma idea de agregar valor a las abundantes producciones granarias argentinas,\u00a0<\/span>se analizar\u00e1 la factibilidad de la obtenci\u00f3n de etanol, biocombustible a base de ma\u00edz.\u00a0<\/span>Tal como se abordara, las preocupaciones ambientales sit\u00faan a los biocombustibles como una\u00a0<\/span>alternativa m\u00e1s que atractiva: estos son biodegradables al mismo tiempo que permiten fijar o dis<\/span>minuir las emisiones de CO<\/span>2<\/span><\/sup>.<\/span><\/p>\n

Existe una gran variedad de cultivos que pueden procesarse a los fines de obtener etanol: remolacha, ma\u00edz y ca\u00f1a de az\u00facar son los m\u00e1s representativos. Tambi\u00e9n puede producirse por me<\/span>dio del tratamiento especial de desechos de establecimientos ganaderos -generalmente porcinos,\u00a0<\/span>aunque no necesariamente. Otra clasificaci\u00f3n del etanol es aquella que distingue entre alcoholes\u00a0<\/span>h\u00eddridos y anh\u00eddridos; este \u00faltimo no posee agua y su pureza es superior al 99% mientras que el\u00a0<\/span>primero s\u00ed contiene agua y su pureza es de aproximadamente un 96%. Una \u00faltima categorizaci\u00f3n\u00a0<\/span>corresponde al uso final del etanol: bebidas (cervezas, vinos, licores, etc), combustibles (mezcla\u00a0<\/span>con nafta, uso puro o como componente de las naftas para elevar el contenido de oxigeno y el\u00a0<\/span>nivel de octanaje en reemplazo del MTBE<\/span>10<\/span><\/sup>) o industrial (solventes, fabricaci\u00f3n de perfumes,\u00a0<\/span>pinturas, lacas, explosivos, etc). Dentro de la categorizaci\u00f3n seg\u00fan su uso final, los combustibles\u00a0<\/span>explican el mayor destino del etanol.\u00a0<\/span>En t\u00e9rminos generales -es decir, sin discriminar seg\u00fan su uso final- a nivel mundial, la pro<\/span>ducci\u00f3n de etanol ha crecido sostenidamente en los \u00faltimos a\u00f1os. Mientras que el 2000 se pro<\/span>dujeron 28.140 millones de litros de etanol, en el 2004 este valor lleg\u00f3 a 42.200 millones (un cre<\/span>cimiento del 50%).\u00a0<\/span>La consultora F.O. Licht<\/span>11\u00a0<\/span><\/sup>estima que el potencial de esta industria podr\u00eda determinar que la\u00a0<\/span>producci\u00f3n mundial de etanol fuese superior a los 80.000 millones de litros hacia el 2010; esce<\/span>nario m\u00e1s que optimista dado que implicar\u00eda el doble de lo producido en 2004.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

10\u00a0<\/sup>El Metil-Tri-Butil-Eter (MTBE) es un componente alt<\/span>amente contaminante que ha sido prohibido recientem<\/span>ente por muchos pa\u00ed<\/span>ses, aumentando la demanda de etanol para suplantar\u00a0<\/span>ese compuesto qu\u00edmico.<\/span><\/p>\n

11\u00a0<\/span><\/sup>Esta consultora brit\u00e1nica monitorea diversos mercad<\/span>os de commodities y regularmente publica informes s<\/span>obre el az\u00facar, caf\u00e9,\u00a0<\/span>te, melazas, etanol y biocombustibles en general.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

Dentro de los totales glo<\/span>bales, cabe recordarse que\u00a0<\/span>no se discrimina en estos va<\/span>lores seg\u00fan su destino, se se<\/span>\u00f1ala a Brasil y Estados Uni<\/span>dos como los principales\u00a0<\/span>productores mundiales. Se<\/span>g\u00fan se observa en el Gr\u00e1fico\u00a0<\/span>10.12 ambos pa\u00edses explican\u00a0<\/span>casi el 70% del etanol obte<\/span>nido en el mundo, mientras\u00a0<\/span>que el resto de los producto<\/span>res s\u00f3lo aportan porcentajes\u00a0<\/span>marginales.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Con respecto a la posici\u00f3n de Argentina en este\u00a0<\/span>mercado, un trabajo realiza<\/span>do por la Asociaci\u00f3n Argen<\/span>tina de Consorcios de Expe<\/span>rimentaci\u00f3n Agropecuaria\u00a0<\/span>(AACREA) estima que du<\/span>rante 2004 se produjeron en\u00a0<\/span>el pa\u00eds 159 millones de litros\u00a0<\/span>de etanol. Este valor sit\u00faa al\u00a0<\/span>pa\u00eds como un jugador margi<\/span>nal en este mercado, lo cual\u00a0<\/span>no implica desconocer el po<\/span>tencial del pa\u00eds como futuro\u00a0<\/span>oferente de este bien.<\/span><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Recuadro 10.2: Los biocombustibles a lo largo de la\u00a0historia<\/span><\/strong><\/p>\n

En la \u00faltima mitad del siglo XIX se registra el primer antecedente del uso del etanol: en 1865 se\u00a0produjeron en Estados Unidos m\u00e1s de 95 millones de litros de etanol como combustible de l\u00e1mpa<\/span>ras. Durante la guerra civil estadounidense, el Estado implement\u00f3 un impuesto espec\u00edfico sobre es<\/span>te combustible, disminuyendo bruscamente su uso.<\/span><\/p>\n

En 1900, el motor dise\u00f1ado por Rudolf Diesel preve\u00eda funcionar con aceites vegetales, m\u00e1s exactamente, de man\u00ed. No obstante, la aparici\u00f3n del petr\u00f3leo en el mercado y sus deseables caracter\u00edsti<\/span>cas: bajo precio, razonablemente eficiente y de f\u00e1cil disponibilidad torcieron la balanza a su favor.\u00a0<\/span>Asimismo, el primer dise\u00f1o de Henry Ford (Model T en 1908) estaba dise\u00f1ado para utilizar eta<\/span>nol como combustible. En este caso, los elevados precios del ma\u00edz m\u00e1s las dificultades de almace<\/span>namiento y transporte tanto del grano como del etanol, volvieron a los proyectos vinculados a este\u00a0<\/span>combustible inviables. Tambi\u00e9n el precio del petr\u00f3leo fue uno de los determinantes de este abando<\/span>no.<\/span><\/p>\n

A principios de los a\u00f1os 70, con la primera crisis del petr\u00f3leo, se retom\u00f3 la idea de implementar\u00a0la producci\u00f3n y posterior adopci\u00f3n de los biocombustibles como alternativa a esta disyuntiva.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Fuente: IIE en base a Perspectiva Ambiental N\u00ba24, Biocombustibles.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

En el caso de Brasil, el etanol es obtenido a base de la industrializaci\u00f3n de la ca\u00f1a de az\u00facar.\u00a0Este producto fue introducido masivamente en el mercado con el lanzamiento del programa\u00a0<\/span>\u00abProalcool\u00bb a principios de los a\u00f1os 70 como respuesta a la crisis del petr\u00f3leo. Por medio de es<\/span>ta pol\u00edtica, el estado determinaba porcentajes obligatorios en los cuales deb\u00eda mezclarse gasoli<\/span>na y etanol a los fines de reducir la dependencia del pa\u00eds de los hidrocarburos ante crecientes pre<\/span>cios de los mismos. No obstante, esta pol\u00edtica fue mucho m\u00e1s all\u00e1 de esta medida y estableci\u00f3\u00a0<\/span>cr\u00e9ditos para los industrializadores de la ca\u00f1a, las agencias gubernamentales deb\u00edan adquirir ve<\/span>h\u00edculos que pudiesen funcionar en un 100% a base de etanol, se mantuvo un diferencial de tasas\u00a0<\/span>impositivas favorables al etanol en comparaci\u00f3n con la gasolina as\u00ed como tambi\u00e9n se mantuvo\u00a0<\/span>un impuesto a la importaci\u00f3n de este producto del 21,5% para favorecer a la industria nacional\u00a0<\/span>y fij\u00f3 el precio de la gasolina por encima del precio del etanol.\u00a0<\/span>A fines de los 80, disminuci\u00f3n del precio del petr\u00f3leo mediante, el gobierno decidi\u00f3 dismi<\/span>nuir los subsidios otorgados, reduci\u00e9ndose as\u00ed la producci\u00f3n de etanol. Hacia fines de los 90, el\u00a0<\/span>precio del etanol hab\u00eda sido liberalizado y la venta de autos alimentados a base de alcohol se ha<\/span>llaba en franca disminuci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Aunque en este momento el Programa \u00abProalcool\u00bb ya no existe, el gobierno brasile\u00f1o continua estableciendo a\u00f1o a a\u00f1o la tasa de corte de la gasolina con etanol de acuerdo a la disponibi<\/span>lidad de ca\u00f1a de az\u00facar para industrializar, su precio y el precio mundial del petr\u00f3leo. General<\/span>mente, este porcentaje se ubica entre un 20% y un 24%.\u00a0<\/span>Actualmente, de acuerdo a los datos de la firma VBDO1<\/sup><\/span>2<\/span><\/sup>, en conjunto, la producci\u00f3n prima<\/span>ria y posterior industrializaci\u00f3n de la ca\u00f1a de az\u00facar (existen m\u00e1s de 300 destiler\u00edas) representan\u00a0<\/span>aproximadamente un mill\u00f3n de puestos de trabajo en Brasil, un 1,4% de su fuerza laboral.<\/span><\/p>\n

En el caso de los Estados Unidos, donde el etanol es obtenido a base de ma\u00edz, tambi\u00e9n exis<\/span>ten pol\u00edticas de incentivos impositivos tanto a nivel nacional como de los distintos estados. En\u00a0<\/span>muchos casos, han sido leyes de car\u00e1cter ambientalistas las que propiciaron el uso de los bio<\/span>combustibles -Clean Air Act, entre otras- debido a sus propiedades oxigenantes que contribuyen\u00a0<\/span>a disminuir la contaminaci\u00f3n ambiental. Estas pol\u00edticas se traducen en que desde hace 20 a\u00f1os\u00a0<\/span>se utiliza el etanol en una mezcla del 10 por ciento (E-10), en promedio, con las naftas. Asimis<\/span>mo, se estima una producci\u00f3n de 16.000 millones de litros de etanol en 2005 y de acuerdo a la\u00a0<\/span>informaci\u00f3n suministrada por F.O. Licht, el potencial de esta industria se ubicar\u00eda en los 20.000\u00a0<\/span>millones de litros producidos hacia el 2012. Actualmente existen 91 f\u00e1bricas que producen eta<\/span>nol y una veintena en construcci\u00f3n; valores que implican 1470.000 puestos de trabajo seg\u00fan la\u00a0<\/span>Renewable Fuels Association.\u00a0<\/span>Ambas experiencias han sido desarrolladas a los fines de clarificar las caracter\u00edsticas que es<\/span>tas producciones presentan, sobretodo para un pa\u00eds como Argentina que se encuentra intentando\u00a0<\/span>delinear su pol\u00edtica al respecto. La producci\u00f3n de etanol es el resultado de pol\u00edticas activas ten<\/span>dientes a superar la dependencia de los combustibles f\u00f3siles y goza de un atractivos adicionales,\u00a0<\/span>su contribuci\u00f3n a la conservaci\u00f3n del medio ambiente, su generaci\u00f3n de empleo y consecuente\u00a0<\/span>aporte al desarrollo de las econom\u00edas regionales. Puede decirse que estos combustibles son neu<\/span>tros en aquellos casos en que su combusti\u00f3n emite CO<\/span>2\u00a0<\/span><\/sup>por el mismo valor que su producci\u00f3n\u00a0<\/span>captura, mientras su utilizaci\u00f3n en reemplazo de combustibles altamente contaminantes determi<\/span>na un balance positivo en t\u00e9rminos conservacionistas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

12<\/sup> Esta firma es una asociaci\u00f3n de inversores para lograr un desarrollo sostenible en el tiempo y llega a\u00a0<\/span>cabo distintas acciones en\u00a0<\/span>el marco de la responsabilidad social empresaria.<\/span><\/p>\n

\n

M\u00e1s all\u00e1 de las experiencias de Estados Unidos y Brasil, muchos pa\u00edses se encuentran legislando al respecto. En el Cuadro 10.5 se transcriben algunas pol\u00edticas a los fines de ilustrar las dis<\/span>tintas formas de encarar esta problem\u00e1tica. Debe destacarse que dado que algunos pa\u00edses no\u00a0<\/span>cuentan con un potencial suficiente para producir estos biocombustibles, se estima que el comer<\/span>cio internacional de los mismos crecer\u00e1 notablemente en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

10.4 Los biocombustibles en Argentina<\/strong><\/p>\n

La Rep\u00fablica Argentina reconoce un primer intento por incorporar los biocombustibles a su\u00a0matriz energ\u00e9tica a principios de los 80. En esa oportunidad se trat\u00f3 infructuosamente desarro<\/span>llar un programa de alconafta en el cual el etanol se obten\u00eda a base de ca\u00f1a de az\u00facar, intentan<\/span>do desarrollar mercados alternativos a la producci\u00f3n de ca\u00f1a del norte del pa\u00eds.\u00a0<\/span>Actualmente existe un proyecto de ley sobre biocombustibles presentado por el Senador Luis\u00a0<\/span>Falc\u00f3<\/span>14\u00a0<\/span><\/sup>que cuenta con la aprobaci\u00f3n del Senado e, informalmente, de gran parte de la C\u00e1mara\u00a0<\/span>de Diputados. No obstante, la Comisi\u00f3n de Presupuesto y Hacienda de la C\u00e1mara Baja no se ha\u00a0<\/span>expedido favorablemente al respecto. Esta comisi\u00f3n considera que las exenciones impositivas\u00a0<\/span>que el mismo propone tendr\u00e1n un costo fiscal de aproximadamente $750 millones anuales, ra<\/span>z\u00f3n por la cual se opone.<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

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13\u00a0<\/sup>No obstante esta pol\u00edtica com\u00fan, cada uno de los pa<\/span>\u00edses miembros conserva ciertos grados de libertad e<\/span>n cuanto a la confec<\/span>ci\u00f3n e implementaci\u00f3n de su pol\u00edtica, as\u00ed como a la\u00a0<\/span>financiaci\u00f3n y plazos de las mismas.<\/span><\/p>\n

14\u00a0<\/sup>El Senador en su proyecto recoge experiencias de pr<\/span>oyectos similares presentados con anterioridad. De\u00a0<\/span>este modo, entre am<\/span>bas experiencias del pa\u00eds rese\u00f1adas aqu\u00ed (la de los\u00a0<\/span>a\u00f1os 80 y la actual) existen otras no contempladas\u00a0<\/span>pero que muestran una\u00a0<\/span>constante dedicaci\u00f3n al tema por parte de algunos s<\/span>ectores de la sociedad.<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span><\/p>\n

Los aspectos m\u00e1s salientes del mencionado proyecto se transcriben a continuaci\u00f3n15<\/span><\/sup>:<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

– Autoridad de aplicaci\u00f3n de la ley: Comision Nacional de Biocombustibles.<\/p>\n

– La autoridad tendr\u00e1 como funciones principales: promover la investigaci\u00f3n, producci\u00f3n sustentable y el uso de biocombustibles y derivados oleoqu\u00edmicos. Asimismo, establecer\u00e1 la defini<\/span>ci\u00f3n y normas de calidad de los biocombustibles y aprobar\u00e1 los proyectos de producci\u00f3n de los\u00a0<\/span>mismos.<\/span><\/p>\n

– Tanto la nafta como el gasoil o diesel oil deber\u00e1n mezclarse en un 5% con etanol y biodiesel a partir del cuarto a\u00f1o siguiente al de promulgaci\u00f3n de la ley.<\/span><\/p>\n

– La autoridad podr\u00e1 aumentar o disminuir el porcentaje de participaci\u00f3n de los biocombustibles en el gasoil y la nafta ante situaciones de escasez u otras variables relevantes del mercado\u00a0<\/span>interno.<\/span><\/p>\n

– La autoridad podr\u00e1 establecer cuotas de distribuci\u00f3n entre los distintos proyectos aprobados\u00a0hasta en un 50% de la demanda total de biocombustibles generadas por las destiler\u00edas o comer<\/span>cializadoras en primera etapa.<\/span><\/p>\n

– Los centros de abastecimiento de combustibles l\u00edquidos dependientes del Estado Nacional,\u00a0sobretodo aquellos ubicados dentro de las jurisdicciones de Parques Nacionales o Reservas Eco<\/span>l\u00f3gicas deber\u00e1n proveer biocombustibles puros exclusivamente. Esto entrar\u00e1 en vigencia a par<\/span>tir del cuarto a\u00f1o de promulgada la ley.<\/span><\/p>\n

– En materia impositiva, los proyectos productivos de biocombustibles gozar\u00e1n de estabilidad\u00a0fiscal por el termino de 15 a\u00f1os. Este beneficio no alcanza al IVA, a los impuestos de Seguridad\u00a0<\/span>Social ni a los Tributos Aduaneros. La estabilidad fiscal significa que los entes que produzcan\u00a0<\/span>biocombustibles no podr\u00e1n ver aumentada su carga tributaria total determinada al momento de\u00a0<\/span>la presentaci\u00f3n del estudio de factibilidad respectivo ante la autoridad de aplicaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

– Las personas jur\u00eddicas titulares de proyectos de generaci\u00f3n de biocombustibles gozar\u00e1n de\u00a0la categorizaci\u00f3n de \u00abcontribuyente liberado de IVA\u00bb (liberaci\u00f3n del IVA sobre las ventas de bio<\/span>combustibles y el uso de certificados fiscales para el pago del IVA correspondiente a las com<\/span>pras que realicen las plantas).<\/span><\/p>\n

Este proyecto de ley rescata en sus fundamentos la experiencia internacional al respecto, tanto en lo tendiente a la dependencia de los hidrocarburos como a la conservaci\u00f3n ambiental. As\u00ed\u00a0<\/span>como tambi\u00e9n reconoce que el desarrollo de un mercado para estas producciones necesita de una\u00a0<\/span>pol\u00edtica estatal activa al respecto, por lo menos en un primer estadio del mismo.\u00a0<\/span>Una de las ventajas m\u00e1s destacables que posee Argentina para la producci\u00f3n de etanol es su\u00a0<\/span>amplia disponibilidad de materia prima. Como se observa en el Gr\u00e1fico 10.13, en las \u00faltimas\u00a0<\/span>campa\u00f1as agr\u00edcolas esta producci\u00f3n se encuentra estable en torno a los 15 millones de toneladas\u00a0<\/span>mientras que el \u00e1rea sembrada es de aproximadamente unas 3 millones de hect\u00e1reas. Cabe des<\/span>tacarse que actualmente este cultivo enfrenta un escenario de precios internacionales estables y\u00a0<\/span>costos de producci\u00f3n superiores a los de la soja. Por este motivo, muchos productores deciden\u00a0<\/span>no dedicarse al mismo, no obstante, las practicas conservacionistas recomiendan rotar la produc<\/span>ci\u00f3n de soja con este cultivo.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span>15<\/sup> Para mayor informaci\u00f3n puede consultarse el proyect<\/span>o \u00bb R\u00e9gimen promocional para la investigaci\u00f3n, desar<\/span>rollo, ge<\/span>neraci\u00f3n y uso de biocombustibles y derivados oleoq<\/span>u\u00edmicos\u00bb .<\/span><\/p>\n

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\u00a0\u00a0<\/span>\"\"\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Dentro de la composici\u00f3n de esta producci\u00f3n ,se observa que C\u00f3rdoba fue la principal productora de ma\u00edz en la campa\u00f1a 2004\/05 aportando 6,5 millones de toneladas sobre una produc<\/span>ci\u00f3n nacional de 16,5 millones de toneladas. En un cercano segundo lugar se ubic\u00f3 la provincia\u00a0<\/span>de Buenos Aires con 6,1 millones de toneladas, mientras que el resto de las provincias presenta\u00a0<\/span>valores significativamente m\u00e1s bajos que los descriptos anteriormente. Puede observarse m\u00e1s de<\/span>talle al respecto en el Mapa 10.5 donde se presenta el promedio de la producci\u00f3n de ma\u00edz para\u00a0<\/span>cada provincia para los \u00faltimos cinco a\u00f1os. Se tom\u00f3 los promedios para evitar la interferencia\u00a0<\/span>que ocasiones problemas clim\u00e1ticos en determinadas zonas pudiesen imprimir si se considera\u00a0<\/span>una \u00fanica campa\u00f1a.<\/span><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

Las 820.000 hect\u00e1reas cosechadas con ma\u00edz en C\u00f3rdoba en la campa\u00f1a 2004\/05 no s\u00f3lo son\u00a0importantes por la producci\u00f3n en t\u00e9rminos absolutos que representan, sino que comparando los\u00a0<\/span>rendimientos por hect\u00e1rea se observa que estos son de casi 8.000 kilos por hect\u00e1rea en la provin<\/span>cia, mientras que a nivel nacional este valor es de aproximadamente 7.000 kilos por hect\u00e1rea.\u00a0<\/span>Las estimaciones del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) confirman\u00a0<\/span>un escenario de producciones de ma\u00edz crecientes para Argentina. Hacia la campa\u00f1a 2014\/15 se\u00a0<\/span>podr\u00eda pensar en casi 20 millones de toneladas de ma\u00edz producidas en el pa\u00eds -Gr\u00e1fico 10.14-<\/span>mientras que las exportaciones de grano ser\u00edan cercanas a las 15 millones de toneladas, es decir,\u00a0<\/span>casi un 75% del volumen producido.<\/span><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

Lo peque\u00f1o del mercado\u00a0dom\u00e9stico en cuanto a con<\/span>sumo de estos granos se tor<\/span>na una excelente oportunidad\u00a0<\/span>de abastecimiento de materia\u00a0<\/span>prima para el desarrollo de la\u00a0<\/span>industria del etanol en el\u00a0<\/span>pa\u00eds. A modo de ejemplo, en\u00a0<\/span>Estados Unidos durante el\u00a0<\/span>2003 la industria del etanol\u00a0<\/span>proces\u00f3 m\u00e1s de 25 millones\u00a0<\/span>de toneladas de ma\u00edz (un\u00a0<\/span>11% de su producci\u00f3n).\u00a0<\/span>En el caso de Argentina,\u00a0<\/span>para avanzar en el an\u00e1lisis\u00a0<\/span>del potencial mercado del\u00a0<\/span>etanol, es imperioso intentar\u00a0<\/span>retratar fielmente la deman<\/span>da a la que este producto se\u00a0<\/span>enfrentar\u00eda. Ya se coment\u00f3\u00a0<\/span>con anterioridad y en pro<\/span>fundidad los fundamentos o\u00a0<\/span>bases de esta demanda: su\u00a0<\/span>utilizaci\u00f3n como combusti<\/span>ble ecol\u00f3gicamente deseable\u00a0<\/span>y sustituto de combustibles\u00a0<\/span>no renovables.\u00a0<\/span>M\u00e1s en detalle, el Gr\u00e1fi<\/span>co 10.15 muestra la deman<\/span>da interna de naftas en Ar<\/span>gentina en los \u00faltimos a\u00f1os.\u00a0<\/span>Hacia finales de la d\u00e9cada\u00a0<\/span>de los noventa, esta deman<\/span>da experiment\u00f3 una fuerte\u00a0<\/span>reducci\u00f3n, producto de la in<\/span>cipiente crisis econ\u00f3mica\u00a0<\/span>que el pa\u00eds comenzaba a vivir. Bajo este escenario, se produjo una marcada sustituci\u00f3n de de<\/span>manda de nafta por gas natural comprimido por parte del parque automotor argentino. Asimis-<\/span><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

mo, tambi\u00e9n se verific\u00f3 un fuerte aumento de la exportaci\u00f3n de petr\u00f3leo, disminuyendo as\u00ed la\u00a0oferta de materia prima para la elaboraci\u00f3n de naftas. En los dos \u00faltimos a\u00f1os, esta demanda se\u00a0<\/span>mantuvo estable en torno a los 3,8 millones de m<\/span>3<\/span>, mientras que en los primeros 8 meses de 2005\u00a0<\/span>el consumo interno de naftas se increment\u00f3 un 8% en comparaci\u00f3n con igual periodo del a\u00f1o an<\/span>terior.<\/span><\/p>\n

De aprobarse el proyecto sobre biocombustibles comentado anteriormente, un 5% de las naftas ser\u00eda reemplazado por etanol. En base a la demanda de este bien en 2004 – 3,76 millones de\u00a0<\/span>metros c\u00fabicos- ser\u00edan necesarios 188 millones de litros de etanol. Teniendo en cuenta una tasa\u00a0<\/span>de conversi\u00f3n de 410 litros de etanol<\/span>16\u00a0<\/span><\/sup>obtenidos por cada tonelada de ma\u00edz procesada, se con<\/span>cluye que se hubiesen precisado 458.567 toneladas de ma\u00edz para abastecer esta demanda. Con<\/span>siderando el rendimiento nacional promedio (7 toneladas por hect\u00e1rea), se hubiesen necesitado\u00a0<\/span>65.509 hect\u00e1reas para satisfacer esta demanda; record\u00e1ndose que el \u00e1rea sembrada con este cul<\/span>tivo ronda los 3 millones de hect\u00e1reas a nivel nacional.<\/span><\/p>\n

Si bien las potenciales necesidades de ma\u00edz para obtener etanol de acuerdo a la demanda existente no son muy elevadas cuando se las compara con la producci\u00f3n total de este cultivo (15 mi<\/span>llones de toneladas en la campa\u00f1a 2003\/04); esta comparaci\u00f3n adquiere relevancia cuando se\u00a0<\/span>realiza en t\u00e9rminos de la industrializaci\u00f3n de esta materia prima que se lleva a cabo en el pa\u00eds.\u00a0<\/span>En el a\u00f1o 2004, un 5% de las naftas mezcladas con etanol hubiesen implicado que un 24% de la\u00a0<\/span>molienda de ma\u00edz nacional se destinase a satisfacer esa demanda.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan se observa en el Gr\u00e1fico 10.16, la cantidad de toneladas de ma\u00edz molidas en el pa\u00eds ha\u00a0aumentado a medida que transcurrieron los a\u00f1os. Mientras que durante los 80s el promedio anual\u00a0<\/span>de molienda era de 1,47 millones de toneladas, en los 90s este valor fue 1,75 y en los cuatro pri<\/span>meros a\u00f1os de la presente d\u00e9cada el promedio anual es de 2 millones de toneladas<\/span>17<\/span><\/sup>. De este mo<\/span>do queda demostrada la potencial capacidad de la industria molinera de satisfacer la demanda de\u00a0<\/span>etanol como combustible alternativo. Adicionalmente, esta industria est\u00e1 caracterizada por una\u00a0<\/span>combinaci\u00f3n de conocimientos tales como microbiolog\u00eda, qu\u00edmica e ingenier\u00eda, con lo cual, su\u00a0<\/span>desarrollo conllevar\u00eda fuertes externalidades positivas tanto para la misma industria como para\u00a0<\/span>otras industrias que podr\u00edan aprovechar las capacidades y experiencia de estos recursos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

M\u00e1s espec\u00edficamente,\u00a0existen dos tipos diferentes\u00a0<\/span>de molienda de ma\u00edz: h\u00fame<\/span>da y seca. Esta \u00faltima re<\/span>quiere menores inversiones\u00a0<\/span>para la construcci\u00f3n de las\u00a0<\/span>plantas y su posterior puesta\u00a0<\/span>en funcionamiento. Adem\u00e1s,\u00a0<\/span>la tecnolog\u00eda que incorpora\u00a0<\/span>es m\u00e1s baja, facilitando su\u00a0<\/span>operaci\u00f3n, el aprovisiona<\/span>miento local de equipos y\u00a0<\/span>los vol\u00famenes de ma\u00edz nece<\/span>sarios para su funcionamien<\/span>to tambi\u00e9n son menores.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

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16\u00a0<\/span><\/sup>Esta tasa de conversi\u00f3n puede oscilar de acuerdo a\u00a0<\/span>infinidad de razones: variedad del cultivo, tecnolo<\/span>g\u00eda empleada, etc. En el\u00a0<\/span>presente cap\u00edtulo se emplea la tasa de conversi\u00f3n p<\/span>ropuesta por el trabajo \u00bb La industria del etanol a\u00a0<\/span>partir del ma\u00edz \u00bfes facti<\/span>ble su desarrollo en la Argentina?\u00bb de Gustavo Verg<\/span>agni.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

17\u00a0<\/sup>En los primeros ocho meses de 2005 se molieron apro<\/span>ximadamente 1,4 millones de toneladas de ma\u00edz.<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span><\/p>\n

En Argentina, de acuerdo a los datos de la SAGPyA, existen 39 plantas molineras de ma\u00edz,\u00a0<\/span>con una capacidad de procesamiento estimada en m\u00e1s de 200.000 toneladas por a\u00f1o. Seg\u00fan se\u00a0<\/span>observa en el Mapa 10.6, si bien existen plantas en un alto porcentaje de las provincias argenti<\/span>nas, se verifica una considerable concentraci\u00f3n de las mismas en el norte de Buenos Aires y sur\u00a0<\/span>de Santa Fe. Dada la presencia de algunos molinos en C\u00f3rdoba y Entre R\u00edos, la molienda seca\u00a0<\/span>de ma\u00edz tambi\u00e9n podr\u00eda ser un excelente ejemplo de la teor\u00eda de clusters<\/span>18\u00a0<\/span><\/sup>en el marco de la Re<\/span>gi\u00f3n Centro tendiente a aprovechar la disponibilidad de materia prima.<\/span><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

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18\u00a0<\/sup>V\u00e9ase la edici\u00f3n N\u00ba11 de \u00bb El Balance de la Econom\u00eda\u00a0<\/span>Argentina\u00bb para un an\u00e1lisis m\u00e1s acabado de la teor<\/span>\u00eda de clusters y\u00a0<\/span>ejemplificaciones de la misma.<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Por otro lado, la molienda h\u00fameda se caracteriza por mayores inversiones19<\/span><\/sup>dado que su pro<\/span>ceso productivo es m\u00e1s elaborado; no obstante, las mismas se traducen en capacidades de pro<\/span>cesamiento superiores a las de molienda seca. Actualmente existen en el territorio nacional 6\u00a0<\/span>plantas de molienda h\u00fameda de ma\u00edz: Buenos Aires cuenta con dos plantas mientras que San\u00a0<\/span>Luis, Santa Fe, C\u00f3rdoba y Tucum\u00e1n poseen una planta cada una de ellas. La capacidad de mo<\/span>lienda de estas plantas es superior al mill\u00f3n de toneladas de ma\u00edz por a\u00f1o.\u00a0<\/span>Los pasos que sigue el proceso productivo tanto en el caso de la molienda seca como h\u00fame<\/span>da son relativamente similares: preparaci\u00f3n del grano, fermentaci\u00f3n de los azucares y recupero\u00a0<\/span>del alcohol y de los subproductos. A los fines de visualizar este proceso productivo, el Esquema\u00a0<\/span>10.1 muestra ambos procesos, as\u00ed como tambi\u00e9n el punto en el cual se puede obtener etanol.<\/span><\/p>\n

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19<\/sup>\u00a0<\/span>Se estima que, actualmente, la instalaci\u00f3n de una p<\/span>lanta de molienda h\u00fameda (incluyendo la maquinaria,\u00a0<\/span>edificios,\u00a0<\/span>instalaciones y todos los servicios necesarios para\u00a0<\/span>la operaci\u00f3n de la misma) precisar\u00eda de una invers<\/span>i\u00f3n cercana a\u00a0<\/span>los U$S 20 millones y su capacidad de procesamiento\u00a0<\/span>ser\u00eda de 70 mil toneladas por a\u00f1o, aproximadamente<\/span>.<\/span><\/p>\n

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\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Como se aprecia en el Esquema 10.1, los subproductos obtenidos de los distintos tipos de molienda difieren unos de otros. De la molienda seca, junto con el etanol se obtienen granos desti<\/span>lados secos y solubles, excelente alimento para ganado dada su equilibrada combinaci\u00f3n entre\u00a0<\/span>prote\u00ednas, grasas e hidratos de carbono. De la molienda h\u00fameda, se suma al etanol fabricado el\u00a0<\/span>aceite de ma\u00edz, gluten feed (producto para forraje) y gluten meal (harina de gluten, uso en la in<\/span>dustria av\u00edcola), sendos alimentos para animales.<\/span><\/p>\n

Es fundamental considerar a los subproductos de la molienda de ma\u00edz porque contribuyen con\u00a0su venta a la rentabilidad de quien decide dedicarse a esta industria. Es de p\u00fablico conocimien<\/span>to la gran oportunidad a la que asisten las carnes argentinas de ser colocadas en mercados ex<\/span>tranjeros, tanto bovina como porcina y aviar; producciones todas en las que la alimentaci\u00f3n a ba<\/span>se de granos juega un rol preponderante. Sin importar el tipo de molienda, la industria en torno\u00a0<\/span>al etanol puede abastecer esta demanda dada la caracterizaci\u00f3n de los subproductos de la misma.<\/span><\/p>\n

Asimismo, existe un alto grado de consenso entre distintos autores sobre la necesidad de llevar a cabo la molienda de ma\u00edz a los fines de obtener etanol de forma grupal. En este sentido, la\u00a0<\/span>figura jur\u00eddica de las cooperativas ha funcionado muy bien en los Estados Unidos, dada la capa<\/span>cidad de las mismas de lograr un mayor y mejor aprovisionamiento de materia prima que poste<\/span>riormente se traduce en mayores vol\u00famenes de etanol obtenidos.<\/span><\/p>\n

Los principales factores o determinantes para la producci\u00f3n de etanol ya han sido desarrollados en profundidad. No obstante, cabe se\u00f1alarse simplemente que m\u00e1s all\u00e1 de la disponibilidad\u00a0<\/span>de materia prima y la potencial demanda a abastecer existen varios puntos a considerarse en el\u00a0<\/span>momento de decidir la localizaci\u00f3n de una planta productora de etanol. Entre ellos:<\/span><\/p>\n

– Provisi\u00f3n de agua: caudal, calidad y probable necesidad de procesamiento previo. Ac<\/span>tualmente las plantas de molienda seca precisan casi 1.000 litros por tonelada de ma\u00edz procesa<\/span>do; no obstante, este valor ha disminuido con la incorporaci\u00f3n de tecnolog\u00eda en las plantas.<\/span><\/p>\n

– Energ\u00eda: la molienda de ma\u00edz conlleva importantes necesidades de gas y electricidad.\u00a0Debe contemplarse la posibilidad de proveerse de los mismos en el mercado mayorista, dismi<\/span>nuyendo sus costos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

– Existencia de una fuerza de trabajo calificada: en general, estas plantas presentan un al<\/span>to grado de automatizaci\u00f3n y tecnolog\u00eda incorporada<\/span>20<\/span><\/sup>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

– Transporte disponible: debe contemplarse tanto la necesidad de transporte de materias\u00a0primas como la distancia con los mercados de destino del etanol<\/span>21<\/span><\/sup>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Es de com\u00fan conocimiento que al ser Argentina un pa\u00eds tomador de precios en los mercados\u00a0granarios mundiales, se enfrenta a un precio dado. Ante este precio, uno de los items que los pro<\/span>ductores deben descontar a la cotizaci\u00f3n internacional de sus productos es el transporte hasta el\u00a0<\/span>puerto de embarque, en el caso de la exportaci\u00f3n de los mismos. De este modo, la posibilidad de\u00a0<\/span>industrializar los granos m\u00e1s cerca de las producciones primarias que de los centros de embar<\/span>que permitir\u00eda a los productores incrementar el precio recibido por sus mercanc\u00edas. Es este un\u00a0<\/span>punto m\u00e1s que a favor de la producci\u00f3n de etanol.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Vinculando todos los mapas presentados a lo largo del presente capitulo se obtienen conclusiones interesantes: las mayores reservas de petr\u00f3leo y gas no se encuentran en aquellas provin-<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

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20\u00a0<\/sup>Actualmente, en Estados Unidos la industria del eta<\/span>nol genera un empleo directo cada 3 millones de lit<\/span>ros por a\u00f1o de capa<\/span>cidad instalada. Esto se traduce en un empleo total\u00a0<\/span>de aproximadamente 200.000 personas, entre directo\u00a0<\/span>e indirecto.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

21\u00a0<\/sup>Para una mayor descripci\u00f3n v\u00e9ase \u00bb La industria del\u00a0<\/span>etanol a partir del ma\u00edz \u00bfes factible su desarrollo\u00a0<\/span>en la Argentina?\u00bb<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span><\/p>\n

cias productoras o industrializadoras de ma\u00edz. Se podr\u00eda pensar en t\u00e9rminos de desarrollo regio<\/span>nal que ambas producciones no competir\u00edan por la localizaci\u00f3n de sus plantas y que podr\u00edan\u00a0<\/span>abastecer de forma m\u00e1s r\u00e1pida a distintas zonas y con menores costos de fletes.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Volviendo sobre los usos del ma\u00edz, este bien est\u00e1 asociado a una ampl\u00edsima gama de productos, desde aquellos vinculados con la alimentaci\u00f3n humana y animal hasta la industria farmac\u00e9u<\/span>tica. En este marco, el etanol no es el \u00fanico destino alternativo para la producci\u00f3n de ma\u00edz que\u00a0<\/span>el mercado mundial, y en consonancia el nacional, se encuentra evaluando. Se destaca la produc<\/span>ci\u00f3n de bio pl\u00e1sticos a base de ma\u00edz por ser m\u00e1s f\u00e1cilmente degradables que los pl\u00e1sticos a base\u00a0<\/span>de petr\u00f3leo.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En este sentido, Jap\u00f3n lidera en adopci\u00f3n de estos productos. En 2004, Jap\u00f3n import\u00f3 11.000\u00a0toneladas de bioplasticos, es decir, por un equivalente a 27.500 toneladas de ma\u00edz. Las nuevas\u00a0<\/span>t\u00e9cnicas de moldeado, fabricaci\u00f3n y composiciones qu\u00edmicas han posibilitado que los pl\u00e1sticos\u00a0<\/span>vegetales puedan ser utilizados en una amplia variedad de productos en los \u00faltimos a\u00f1os. Esta\u00a0<\/span>experiencia deber\u00eda mantener alerta a los empresarios argentinos sobre la gran cantidad de cami<\/span>nos inexplorados en t\u00e9rminos de producciones de alto valor agregado en base a materias primas\u00a0<\/span>abundantes en la regi\u00f3n.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En t\u00e9rminos de oportunidades aprovechadas, recientemente se conoci\u00f3 que la empresa Don\u00a0Mario inaugur\u00f3 un primer prototipo de planta de biodiesel llamada Bionerg en la provincia de\u00a0<\/span>Buenos Aires. La misma elaborar\u00e1 biodiesel a base de soja, alcanzando las 12 toneladas por d\u00eda\u00a0<\/span>procesadas, traducidas estas en 1.400 litros de biocombustibles, 10,2 toneladas de expellers y\u00a0<\/span>230 litros de glicerol. Este prototipo demand\u00f3 una inversi\u00f3n cercana a los 450 mil pesos y ac<\/span>tualmente la firma se encuentra trabajando en el dise\u00f1o de seis nuevas instalaciones en distintas\u00a0<\/span>partes del pa\u00eds.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Asimismo, este no es un ejemplo aislado: Repsol YPF tambi\u00e9n se encuentra analizando introducirse en este mercado. A trav\u00e9s de su Centro de Tecnolog\u00eda Aplicada (CTA), esta firma ha crea<\/span>do el Centro de Investigaci\u00f3n de Biocombustibles, marco en el cual se encuentra definiendo su\u00a0<\/span>plan de trabajo en este campo.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

El escenario es m\u00e1s que favorable para Argentina: existe una demanda potencial a abastecer\u00a0tanto a nivel internacional como nacional -basta solo recordar que el sector agropecuario consu<\/span>me m\u00e1s de 4.000 millones de litros de gasoil por a\u00f1o. Se suma a esto la excelente disponibilidad\u00a0<\/span>de materia prima para producir todo tipo de biocombustibles, como as\u00ed tambi\u00e9n el mencionado\u00a0<\/span>proyecto de ley sobre biocombustibles que intenta establecer los lineamientos generales y el mar<\/span>co legal de este mercado. Todo esto determina una oportunidad inmejorable de incorporar valor\u00a0<\/span>a la producci\u00f3n primaria del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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