{"id":1863,"date":"2014-02-16T15:58:31","date_gmt":"2014-02-16T15:58:31","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1863"},"modified":"2014-09-05T01:44:39","modified_gmt":"2014-09-05T01:44:39","slug":"2012-cap-iii-micro-y-crusteres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1863","title":{"rendered":"MICRO Y CLUSTERES"},"content":{"rendered":"

\u00a0CAP\u00cdTULO 3: MICRO Y CL\u00daSTERES<\/strong><\/h1>\n

 <\/p>\n

3.1.\u00a0 Introducci\u00f3n<\/strong>
\nTradicionalmente,\u00a0 se\u00a0 ha\u00a0 otorgado\u00a0 una\u00a0 posici\u00f3n\u00a0 primordial\u00a0 a\u00a0 los\u00a0 aspectos\u00a0 macroecon\u00f3micos como determinantes de la competitividad. Sin embargo, sobre la base de una reciente\u00a0 investigaci\u00f3n\u00a0 de\u00a0 Delgado,\u00a0 Ketels,\u00a0 Porter\u00a0 y\u00a0 Stern\u00a0 en\u00a0 \u201cLos\u00a0 determinantes\u00a0 de\u00a0 la competitividad nacional\u201d1, se adoptan nuevos puntos de vista que le otorgan una mayor participaci\u00f3n al ambiente de negocios, el estado de desarrollo de cl\u00fasteres y al nivel de desarrollo de las operaciones y estrategias empresariales.<\/p>\n

En funci\u00f3n de ello, se analiza el rol de los cl\u00fasteres como agentes de cambio que act\u00faan tanto sobre el comportamiento de empresas, trabajadores e inversores (MICRO), como sobre los mercados en general y la relaci\u00f3n con otras econom\u00edas (MACRO).
\nAs\u00ed, los cl\u00fasteres ser\u00e1n la herramienta que permitir\u00e1 impactar positivamente sobre la competitividad, mediante la revitalizaci\u00f3n del territorio y de su entramado productivo.<\/p>\n

3.2.\u00a0 Los determinantes de la competitividad<\/strong>
\nLos hacedores de pol\u00edtica invocan a la competitividad como un objetivo central de la pol\u00edtica econ\u00f3mica nacional, incluso a pesar de que muchas veces no hay consenso sobre cu\u00e1les son los caminos para adquirirla. Muchos investigadores acad\u00e9micos, en comparaci\u00f3n, han expresado un escepticismo sobre el t\u00e9rmino mismo mientras que otros acuerdan parcial-
\nmente en cuanto a algunas de las pol\u00edticas que son promulgadas para promover la competitividad (por ejemplo la devaluaci\u00f3n de la moneda, las pol\u00edticas industriales \u201cestrat\u00e9gicas\u201d). Un problema mayor es la cantidad de de\ufb01niciones de competitividad que abundan en la literatura y que se desarrollar\u00e1n acabadamente en el Cap\u00edtulo 4.
\nEn el estudio realizado por Delgado et al., ellos deben rede\ufb01nen el concepto de competitividad para contar con una medida puramente cuantitativa. Es as\u00ed que presentan a la<\/p>\n

\n

\u00a01\u00a0 \u201cThe Determinants of National Competitiveness\u201d, Delgado, Ketels, Porter y Stern, National Bureau of Economic Research, 2012.<\/p>\n

\n

competitividad fundacional, como el nivel esperado de producto por individuo en edad laboral, dada la calidad de un pa\u00eds como lugar para hacer negocios. Esta de\ufb01nici\u00f3n va m\u00e1s\u00a0 all\u00e1\u00a0 del\u00a0 nivel\u00a0 esperado\u00a0 de\u00a0 productividad\u00a0 por\u00a0 trabajador\u00a0 empleado,\u00a0 porque\u00a0 seg\u00fan explican,\u00a0 el\u00a0 bienestar\u00a0 est\u00e1\u00a0 basado\u00a0 en\u00a0 la\u00a0 habilidad\u00a0 para\u00a0 adquirir\u00a0 tanto\u00a0 una\u00a0 mayor\u00a0 productividad como para movilizar una alta participaci\u00f3n de la fuerza de trabajo disponible.
\nConsiderando el nivel esperado de producto de todos los trabajadores potenciales (por ejemplo, todos los habitantes de una localidad en edad laborable), esta de\ufb01nici\u00f3n captura ambas in\ufb02uencias sobre el bienestar.
\nSobre la base del concepto de competitividad fundacional, los autores presentan lo que llaman la atracci\u00f3n de las inversiones globales (AIG). Una localidad atractiva es aquella que provee bajo costo de factores comparado con la productividad potencial. En este sentido, localidades con una mayor atracci\u00f3n deber\u00edan poder crecer m\u00e1s r\u00e1pido que otras que le est\u00e9n a la par en competitividad pero tengan un mayor costo de factores. A trav\u00e9s del tiempo, esto puede sostener el crecimiento del bienestar si se posibilita tambi\u00e9n una mejora en la competitividad fundacional.
\nA partir de este punto, los autores han estimado un modelo para explicar la competitividad, el cual se diagrama en el Esquema 3.1 y se presenta en detalle en el anexo.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Este marco (Esquema 3.1) distingue entre la in\ufb02uencia macroecon\u00f3mica y la microecon\u00f3mica\u00a0 que\u00a0 existe\u00a0 sobre\u00a0 la\u00a0 competitividad.\u00a0 Los\u00a0 factores\u00a0 macroecon\u00f3micos\u00a0 con\ufb01guran condiciones generales que crean oportunidades para una mayor productividad pero no se\u00a0 conectan\u00a0 directamente\u00a0 con\u00a0 la\u00a0 productividad\u00a0 de\u00a0 las\u00a0 empresas\u00a0 y\u00a0 la\u00a0 movilizaci\u00f3n\u00a0 del
\ntrabajo.\u00a0 Se\u00a0 incorporan\u00a0 dos\u00a0 amplias\u00a0 dimensiones\u00a0 de\u00a0 competitividad\u00a0 macroecon\u00f3mica.
\nPrimero,\u00a0 la\u00a0 infraestructura\u00a0 social\u00a0 y\u00a0 las\u00a0 instituciones\u00a0 pol\u00edticas\u00a0 (ISIP)\u00a0 que\u00a0 son\u00a0 de\ufb01nidas para incluir educaci\u00f3n y salud b\u00e1sica, la calidad de las instituciones pol\u00edticas, y el estado de derecho. La segunda de estas de estas dimensiones es la pol\u00edtica monetaria y \ufb01scal (PMF), que incluye medidas de sostenibilidad \ufb01scal y pol\u00edticas de deuda e in\ufb02aci\u00f3n para administrar \ufb02uctuaciones de corto y mediano plazo de la actividad econ\u00f3mica (ver por ejemplo, Fischer, 1993). Desde una perspectiva de pol\u00edtica, ISIP y PMF est\u00e1n generalmente con\ufb01guradas o fuertemente in\ufb02uenciadas por el gobierno nacional.
\nLos determinantes microecon\u00f3micos de la competitividad son muy diferentes. Movi\u00e9ndose a trav\u00e9s de amplios factores institucionales, la competitividad microecon\u00f3mica se enfoca en atributos espec\u00ed\ufb01cos del ambiente de negocios de una naci\u00f3n (por ejemplo, si aumentan las regulaciones sobre las empresas o si se inhiben la inversi\u00f3n y el crecimiento), la organizaci\u00f3n y la estructura de la actividad econ\u00f3mica (por ejemplo, el alcance de la rivalidad local y las externalidades de las aglomeraciones a partir del desarrollo de cl\u00fasteres), y el uso de pr\u00e1cticas empresariales so\ufb01sticadas (por ejemplo, si las \ufb01rmas
\nutilizan pagos como incentivos).
\nPorter\u00a0 (1990)\u00a0 fue\u00a0 uno\u00a0 de\u00a0 los\u00a0 primeros\u00a0 en\u00a0 focalizarse\u00a0 espec\u00ed\ufb01camente\u00a0 en\u00a0 el\u00a0 rol\u00a0 de\u00a0 los factores macroecon\u00f3micos como delineadores de la productividad agregada y el bienestar nacional. Sin embargo, sobre la base de investigaciones posteriores, en general los\u00a0 autores\u00a0 se\u00a0 han\u00a0 ido\u00a0 volcando\u00a0 tambi\u00e9n\u00a0 al\u00a0 estudio\u00a0 de\u00a0 las\u00a0 pol\u00edticas\u00a0 microecon\u00f3micas, fruto de la evidencia emp\u00edrica que demuestra su relevancia. Adem\u00e1s, debido a la fuerte dependencia de la historia por parte de las instituciones y de las PMF de los gobiernos centrales, los hacedores de pol\u00edtica (e incluso los l\u00edderes del sector privado) tienen un margen signi\ufb01cativo para fortalecer la competitividad microecon\u00f3mica a trav\u00e9s de mejoras en el ambiente empresarial de una naci\u00f3n, permitiendo el desarrollo de cl\u00fasteres, y mejorando la so\ufb01sticaci\u00f3n en las operaciones y estrategias empresariales.<\/p>\n

Bajo esta l\u00ednea de an\u00e1lisis, los autores de este estudio han encontrado evidencia signi\ufb01cativa de la in\ufb02uencia positiva e independiente de las variables ISIP, PMF y las condiciones microecon\u00f3micas sobre la competitividad nacional. Consistentemente con estudios anteriores, las ISIP in\ufb02uyen positivamente sobre el producto nacional por trabajador potencial.
\nDe manera similar, las condiciones microecon\u00f3micas tienen un fuerte impacto positivo sobre la competitividad. En conjunto, los descubrimientos sugieren fuertemente que las decisiones p\u00fablicas y privadas, especialmente aquellas relativas a la competitividad microecon\u00f3mica, son impulsoras importantes para el producto nacional por trabajador potencial.
\n3.2.1.\u00a0 Competitividad macroecon\u00f3mica<\/strong>
\nLa competitividad macroecon\u00f3mica es impulsada por una serie de instituciones, pol\u00edticas, e inversiones en bienes p\u00fablicos que con\ufb01guran un contexto para una econom\u00eda \u00edntegra. Se puede dividir en los dos grandes grupos que se anticiparon previamente: ISIP y PMF. Las ISIP de\ufb01nen el amplio contexto en el cual las actividades econ\u00f3micas productivas toman lugar. Varios estudios han encontrado una relaci\u00f3n signi\ufb01cativa de largo plazo entre la naturaleza de las instituciones y el bienestar. Aspectos particulares de la calidad institucional que han sido examinados por Delgado et al.2<\/sup> incluyen el estado de derecho, la presencia de derechos de propiedad, la calidad del gobierno y el impacto de la corrupci\u00f3n.
\nEducaci\u00f3n, cuidado de la salud y seguridad p\u00fablica3<\/sup> son otros aspectos de la infraestructura social necesaria que permiten la actividad econ\u00f3mica productiva. Si gran parte de la poblaci\u00f3n se encuentra limitada para leer y escribir, su habilidad para participar activamente en la econom\u00eda tambi\u00e9n estar\u00e1 gravemente limitada. Si la presencia de malaria o de una epidemia de HIV signi\ufb01ca que un gran segmento de la sociedad debe concentrarse en mantener su salud b\u00e1sica, habr\u00e1 pocas esperanzas para ellos de ser productivos.<\/p>\n

La presencia de guerras, disturbios civiles, y niveles elevados de criminalidad pueden tambi\u00e9n socavar las oportunidades de actividad empresarial productiva. Sin embargo, la evidencia emp\u00edrica de una fuerte relaci\u00f3n entre seguridad y productividad es limitada.
\nEl otro aspecto de la competitividad macroecon\u00f3mica, las pol\u00edticas monetaria y \ufb01scal, son el foco de gran parte del debate p\u00fablico. Mientras tiene un claro impacto en la actividad econ\u00f3mica de corto plazo, la literatura encuentra s\u00f3lo d\u00e9biles efectos sobre las diferencias de productividad en el largo plazo. Esto se debe mayormente a que las diferencias en la calidad de la pol\u00edtica monetaria y \ufb01scal est\u00e1n explicadas por diferencias en la calidad institucional. Otro desaf\u00edo es la identi\ufb01caci\u00f3n de puntos de referencia claros para la \u201cbuena\u201d pol\u00edtica monetaria y \ufb01scal. Existe, por ejemplo, un amplio consenso pol\u00edtico sobre la necesidad de alcanzar una baja in\ufb02aci\u00f3n, pero niveles moderados de in\ufb02aci\u00f3n no parecen limitar la productividad en el largo plazo.<\/p>\n

\n

2<\/sup>\u00a0 Advirtiendo la importancia del rol de las instituciones en el desarrollo econ\u00f3mico y la competitividad, es que
\na estas cuestiones se les dedica todo el Cap\u00edtulo 2.
\n3<\/sup>\u00a0 Temas ampliamente desarrollados en el Cap\u00edtulo 2 del BEA 2011.<\/p>\n

\n

3.2.2.\u00a0 Competitividad microecon\u00f3mica<\/strong>
\nLos factores microecon\u00f3micos son aquellos que tienen una in\ufb02uencia directa sobre la productividad de la compa\u00f1\u00eda y la movilizaci\u00f3n de la fuerza de trabajo.\u00a0 A los \ufb01nes de medir la competitividad microecon\u00f3mica, los mismos son tomados a partir de un conjunto de datos de m\u00e1s de 120 indicadores, provenientes de variables cualitativas correspondientes\u00a0 a\u00a0 la\u00a0 Encuesta\u00a0 de\u00a0 Opini\u00f3n\u00a0 a\u00a0 Ejecutivos\u00a0 (Foro\u00a0 Econ\u00f3mico\u00a0 Mundial)\u00a0 y\u00a0 a\u00a0 variables cuantitativas\u00a0 extra\u00eddos\u00a0 de\u00a0 los\u00a0 Indicadores\u00a0 de\u00a0 Gobernanza\u00a0 (Banco\u00a0 mundial),\u00a0 los\u00a0 indicadores Doing Business (Banco Mundial), la base de datos de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud y los datos sobre Perspectivas Econ\u00f3micas Mundiales (FMI), con los cuales se calcula un \u00edndice compuesto.<\/p>\n

La\u00a0 literatura\u00a0 pol\u00edtica\u00a0 a\u00a0 menudo\u00a0 distingue\u00a0 entre\u00a0 aportes\u00a0 (normalmente\u00a0 de\u00a0 inversiones gubernamentales) e incentivos (competencia, apertura) como conductores para una mayor\u00a0 productividad.\u00a0 Porter,\u00a0 en\u00a0 trabajos\u00a0 anteriores\u00a0 (1997,2007),\u00a0 combinaba\u00a0 estas\u00a0 y\u00a0 otras dimensiones del ambiente nacional de negocios (ANN) en un \u00fanico marco, a\u00f1adiendo la calidad de las condiciones de demanda local y la presencia de las industrias relacionadas y sost\u00e9n. Debido a su representaci\u00f3n gr\u00e1\ufb01ca, estas cuatro \u00e1reas (condiciones de factores; estrategia, estructura y rivalidad empresarial; industrias relacionadas y de apoyo; y condiciones de demanda) colectivamente son conocidas como el Diamante de Porter.
\nLas condiciones de los factores (calidad y cantidad) son vistas como que afectan la creaci\u00f3n de compa\u00f1\u00edas y la productividad. La infraestructura f\u00edsica claramente juega un rol importante\u00a0 en\u00a0 la\u00a0 productividad,\u00a0 entonces\u00a0 persiste\u00a0 el\u00a0 debate\u00a0 sobre\u00a0 el\u00a0 tama\u00f1o\u00a0 de\u00a0 este efecto. El acceso efectivo al capital es necesario para las compa\u00f1\u00edas, para hacer las inversiones necesarias de largo plazo, posibilitando incrementos en los niveles de productividad. La calidad y cantidad de entrenamientos de la fuerza de trabajo, mayor educaci\u00f3n, educaci\u00f3n administrativa, y la investigaci\u00f3n en econom\u00eda, todos tienen un impacto
\npositivo sobre el bienestar al igual que instituciones y pol\u00edticas de apoyo a la innovaci\u00f3n.
\nLa calidad de las pr\u00e1cticas administrativas, como los bajos costos de las empresas que empiezan, son otro insumo relevante para la productividad empresarial y la formaci\u00f3n de nuevos negocios.
\nLa productividad de la \ufb01rma est\u00e1 tambi\u00e9n fuertemente relacionada con el conjunto de incentivos y reglas que gobiernan la competencia local. Elevados niveles de competencia en los mercados locales son cruciales para una elevada performance. La viabilidad de la competencia afecta la entrada de nuevas \ufb01rmas, la salida de viejas empresas de bajo rendimiento, y los patrones de rendimiento de las \ufb01rmas existentes. La estructura de propiedad de las empresas (privadas vs. estatales; conglomerados vs. empresas individuales) es otra in\ufb02uencia relevante, no s\u00f3lo en la e\ufb01ciencia de las compa\u00f1\u00edas, sino tambi\u00e9n en la salud de la rivalidad. Las pol\u00edticas del mercado de trabajo son tambi\u00e9n centrales, tanto para la productividad de las empresas, como para la movilizaci\u00f3n de la fuerza laboral.<\/p>\n

La apertura a la competencia internacional, v\u00eda comercio e inversiones, permite a una naci\u00f3n mejorar la productividad local, expandir las industrias locales m\u00e1s productivas, acceder a conocimientos y tecnolog\u00edas extranjeros m\u00e1s avanzados, y exponer a las compa\u00f1\u00edas locales a niveles m\u00e1s altos de presi\u00f3n competitiva. La evidencia del efecto positivo del comercio sobre la transferencia de conocimientos y sobre la innovaci\u00f3n en la \ufb01rma para un pa\u00eds ha sido establecida por diversos estudios utilizando datos a nivel \ufb01rma4<\/sup>. La literatura emp\u00edrica sobre el impacto de la apertura en el largo plazo, diferencia el nivel de productividad y de crecimiento de cada pa\u00eds, sin embargo, ofrece resultados mixtos. Varios investigadores5<\/sup> han descubierto
\nuna relaci\u00f3n positiva entre apertura y bienestar o han identi\ufb01cado el rol del comercio como medio para aprovechar otros niveles de conocimiento de los pa\u00edses.<\/p>\n

\n

\u00a04<\/sup>\u00a0 MacGarvie (2006), Branstetter (2006), Bernart et al. (1997, 2007).
\n5\u00a0<\/sup> Alcal\u00e1 y Ciccone (2004), Baldwin (2003), Dollar y Kraay (2003), Frankel y Romer (1999), Sachs y Warner (1995).<\/p>\n

\n

Asimismo, las condiciones de demanda pueden proveer directa e indirectamente bene\ufb01cios en productividad. Por ejemplo, una regulaci\u00f3n local severa que anticipe cambios futuros y oportunidades en otros mercados puede fomentar que las compa\u00f1\u00edas innoven y se posicionen en mercados internacionales rentables.
\nOtra dimensi\u00f3n del ambiente de negocios que in\ufb02uye directamente sobre la productividad de las empresas es la presencia de cl\u00fasteres relacionados e industrias de apoyo.
\nLa presencia de cl\u00fasteres fuertes permite a las empresas adquirir una mayor productividad e incrementar la performance regional. La tem\u00e1tica de cl\u00fasteres se abordar\u00e1 en profundidad a lo largo del presente cap\u00edtulo, como un instrumento de pol\u00edtica industrial o de promoci\u00f3n, en l\u00ednea con estudios recientes. Wennberg y Lindqvist6 destacan el rol de los cl\u00fasteres por ejemplo para crear trabajo, incrementar la recaudaci\u00f3n impositiva e incluso los salarios.
\nFinalmente, la calidad y so\ufb01sticaci\u00f3n de las operaciones y estrategias empresariales (OEE), entendiendo por estas a las pr\u00e1cticas relativas a producci\u00f3n, marketing, organizaci\u00f3n, para aquellas empresas que operan en un pa\u00eds, di\ufb01eren signi\ufb01cativamente seg\u00fan sus localizaciones. En consecuencia, las diferencias en productividad a trav\u00e9s de los pa\u00edses aparecen
\nparcialmente debido a la so\ufb01sticaci\u00f3n empresarial de las \ufb01rmas locales. An\u00e1lisis recientes revelan diferencias signi\ufb01cativas en la so\ufb01sticaci\u00f3n gerencial incluso a trav\u00e9s de diversos pa\u00edses con ambientes institucionales y empresariales ampliamente similares.
\n3.2.3.\u00a0 Dotaciones<\/strong>
\nTodas\u00a0 las\u00a0 naciones\u00a0 tienen\u00a0 dotaciones,\u00a0 heredadas\u00a0 o\u00a0 dadas.\u00a0 Estas\u00a0 afectan\u00a0 directamente al bienestar, por ejemplo por la venta de recursos naturales. Entonces, se necesita controlar\u00a0 el\u00a0 efecto\u00a0 de\u00a0 las\u00a0 mismas\u00a0 cuando\u00a0 se\u00a0 estima\u00a0 el\u00a0 rol\u00a0 de\u00a0 la\u00a0 competitividad\u00a0 en\u00a0 la performance econ\u00f3mica. El valor econ\u00f3mico de ellas estar\u00e1 afectado por las decisiones pol\u00edticas que el pa\u00eds tome. Una naci\u00f3n competitiva es aquella que incrementa el valor de las dotaciones a partir de un mejor ambiente de negocios. Sin embargo, los recursos naturales por ejemplo, pueden tener un efecto positivo directo sobre el producto total, pero tambi\u00e9n pueden erosionar la competitividad a trav\u00e9s de instituciones pol\u00edticas corruptas y distorsionar decisiones de pol\u00edtica econ\u00f3mica.<\/p>\n

La ubicaci\u00f3n geogr\u00e1\ufb01ca, los dep\u00f3sitos de recursos naturales, y el tama\u00f1o de los pa\u00edses son dotaciones que afectan el bienestar. Una localizaci\u00f3n geogr\u00e1\ufb01ca de un pa\u00eds puede afectar la facilidad con la que pueda comerciar, por ejemplo, a trav\u00e9s del acceso a extensas l\u00edneas costeras para transportar o la proximidad a grandes mercados. La geograf\u00eda tambi\u00e9n puede in\ufb02uir en el predominio de enfermedades y patrones colonialistas, que afecten condiciones institucionales hist\u00f3ricas y corrientes. El tama\u00f1o del pa\u00eds puede atraer inversi\u00f3n extranjera directa (IED) para acceder al mercado local y permitir econo-
\nm\u00edas de escala en \u00e1reas como I+D para ser explotadas. Los pa\u00edses m\u00e1s grandes pueden atraer\u00a0 inversiones\u00a0 con\u00a0 mayor\u00a0 facilidad,\u00a0 incluso\u00a0 aunque\u00a0 sean\u00a0 menos\u00a0 competitivos.\u00a0 Sin embargo, estudios emp\u00edricos por un lado han encontrado que los pa\u00edses peque\u00f1os disfrutan de una mayor apertura que los grandes, mientras que por otro lado han determinado que no hay evidencia sobre los bene\ufb01cios del tama\u00f1o del mercado, bajo condiciones constantes en el rol de las instituciones, para atraer inversiones.
\n3.2.4.\u00a0 Atracci\u00f3n de las inversiones globales<\/strong>
\nUn aspecto de la competitividad que juega un rol signi\ufb01cativo en el debate p\u00fablico es la posibilidad que genera una localizaci\u00f3n para atraer inversiones. La a\ufb02uencia de inversiones\u00a0 in\ufb02uye\u00a0 en\u00a0 el\u00a0 dinamismo\u00a0 econ\u00f3mico\u00a0 y\u00a0 en\u00a0 el\u00a0 crecimiento,\u00a0 incluso\u00a0 si\u00a0 no\u00a0 est\u00e1n relacionadas de una manera sencilla con el bienestar. Delgado et al. de\ufb01nen la atracci\u00f3n
\nde las inversiones globales (AIG) para examinar estas din\u00e1micas. La AIG es la competiti-<\/p>\n

\n

6<\/sup>\u00a0 \u201cThe effect of clusters on the survival and performance of new \ufb01rms\u201d, 2010<\/p>\n

\n

vidad fundacional de la locaci\u00f3n relativa al costo de los factores. Este concepto mide si los niveles de costos de un pa\u00eds pueden ser sostenidos por su competitividad subyacente.
\nLos pa\u00edses con bajo costo de factores relativos a la competitividad (por ejemplo China) van a\u00a0 ser\u00a0 m\u00e1s\u00a0 atractivos\u00a0 para\u00a0 las\u00a0 inversiones\u00a0 y\u00a0 deber\u00edan\u00a0 experimentar\u00a0 un\u00a0 crecimiento\u00a0 m\u00e1s r\u00e1pido, mientras que los pa\u00edses con altos costos relativos a la competitividad (por ejemplo Grecia) pueden encontrar desaf\u00edos para alcanzar niveles sostenibles de bienestar.
\nComo medida de la brecha entre competitividad y costo de factores, la atracci\u00f3n de las inversiones globales es un diagn\u00f3stico para entender la din\u00e1mica de la inversi\u00f3n extranjera directa, los patrones de comercio internacional, y las presiones potenciales sobre los tipos de cambio. En mercados abiertos, los desequilibrios entre costos y competitividad fundacional deber\u00edan desaparecer con el tiempo, con salarios que se ajusten a la alza o a la baja. Pero la estructura del mercado de trabajo en muchos pa\u00edses puede permitir dichos desequilibrios a lo largo del tiempo, haciendo de las diferencias en la AIG una caracter\u00edstica emp\u00edrica importante de la competitividad internacional.
\n3.2.5.\u00a0 El impacto de la MICRO sobre la competitividad<\/strong>
\nPara realizar una estimaci\u00f3n emp\u00edrica de la competitividad, Delgado et al. plantean que se necesita informaci\u00f3n robusta entre pa\u00edses. Para ello, utilizaron un conjunto completo de datos disponibles para computar medidas de competitividad microecon\u00f3mica y ma-croecon\u00f3mica (ISIP, PMF y MICRO), contando con m\u00e1s de 120 indicadores a trav\u00e9s de 130 pa\u00edses y cubriendo el per\u00edodo comprendido entre 2001 y 2010.
\nAdem\u00e1s de las fuentes p\u00fablicas tradicionales de datos, se utiliza la Encuesta de Opini\u00f3n a Ejecutivos (EOE) del Foro Econ\u00f3mico Mundial. Habiendo empezado en 1998, la encuesta EOE incluye un amplio espectro de indicadores macroecon\u00f3micos que permiten realizar mediciones anuales no s\u00f3lo del ambiente macroecon\u00f3mico, sino tambi\u00e9n de las condiciones microecon\u00f3micas que delinean las pr\u00e1cticas empresariales de cada pa\u00eds alrededor del mundo.
\nMediante 92 indicadores de la EOE, se cubre la mayor parte de las categor\u00edas que hacen a la competitividad, particularmente la competitividad microecon\u00f3mica. Cabe aclarar que en la EOE los encuestados son ejecutivos de las empresas, de manera que se capturan opiniones directas de participantes reales en las econom\u00edas examinadas. En promedio, cada pa\u00eds tiene 80 encuestas por a\u00f1o, teniendo los pa\u00edses m\u00e1s grandes un mayor n\u00famero de encuestas.
\nTambi\u00e9n, se usan veintinueve indicadores sobre datos cuantitativos de otras fuentes internacionalmente reconocidas para computar las principales medidas sobre las condiciones microecon\u00f3micas y macroecon\u00f3micas, incluyendo los Indicadores de Gobernan-cia; de Doing Business del Banco Mundial y de Desarrollo del Banco Mundial; la base de datos de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud; la base de datos sobre Perspectivas Econ\u00f3micas Mundiales del Fondo Monetario Internacional; la base de datos de los Indicadores de Telecomunicaciones Mundiales\/ICT (ITU); la base de datos de patentes de USPTO; el conjunto de datos sobre exportaciones de Comtrade de las Naciones Unidas y del Centro para el Desarrollo Internacional; y el \u00cdndice de Desarrollo relativo al G\u00e9nero de Naciones Unidas. El uso de indicadores de datos cuantitativos reduce las preocupaciones sobre los errores de medici\u00f3n y el sesgo potencial de los datos de las encuestas. Finalmente, los datos sobre poblaci\u00f3n ocupada son tomados de la Conference Board Total Economy Database, y el costo laboral por hora en d\u00f3lares (tanto costos pagados como no pagados) de la Unidad de Inteligencia Econ\u00f3mica (The Economist).
\nPara agregar los indicadores en categor\u00edas de competitividad, se de\ufb01ne un proceso escalonado, el cual incluye MICRO, ISIP y PMF. Luego, se especi\ufb01ca un modelo de producto por trabajador potencial como funci\u00f3n de estas variables.
\nMICRO, ISIP y PMF, cada uno re\ufb02eja in\ufb02uencias diferentes sobre la competitividad en t\u00e9rminos de la ra\u00edz del efecto que tienen sobre la productividad de las empresas y la naturaleza y el lugar del proceso pol\u00edtico.<\/p>\n

Pero adem\u00e1s, para estimar apropiadamente el efecto de estas variables sobre el output por trabajador potencial se tienen en cuenta las dotaciones. Manteni\u00e9ndolas constantes, se puede distinguir entre producto \u201cheredado\u201d y \u201ccreado\u201d a trav\u00e9s de la competitividad subyacente de la locaci\u00f3n. Sobre la base de estudios previos, se incluyen tres tipos de indicadores de dotaci\u00f3n: recursos naturales, localizaci\u00f3n geogr\u00e1\ufb01ca y tama\u00f1o de mercado.
\nLas variables que se han considerado para evaluar la dotaci\u00f3n son las exportaciones de recursos naturales no procesados per c\u00e1pita para el a\u00f1o anterior, la cantidad de kil\u00f3metros de costa navegable y el tama\u00f1o de la poblaci\u00f3n.
\nLa inclusi\u00f3n de dotaciones en el modelo tambi\u00e9n indica los factores hist\u00f3ricos inobservables que pueden estar correlacionados con la calidad actual de las instituciones y con el producto por\u00a0 trabajador\u00a0 potencial.\u00a0 Para\u00a0 determinar\u00a0 de\u00a0 manera\u00a0 m\u00e1s\u00a0 directa\u00a0 los\u00a0 legados\u00a0 hist\u00f3ricos, tambi\u00e9n se incluyen varios indicadores de la calidad de las instituciones hist\u00f3ricas.
\nOtra fuente relevante es la dependencia potencial de los factores MICRO. Al evaluar el impacto de una pol\u00edtica, se hace necesario analizar el potencial de las variables MICRO que se puedan estar omitiendo. Para evitar esto, se construye una variable compuesta que incorpora dichos factores, reduciendo las desviaciones posibles. De esta manera, las estimaciones realizadas por Delgado et al. han mostrado una variaci\u00f3n signi\ufb01cativa en MICRO a trav\u00e9s de los pa\u00edses con niveles similares de desarrollo.
\nPrevia presentaci\u00f3n b\u00e1sica de las cuestiones metodol\u00f3gicas y las fuentes del modelo, se prosigue con los resultados a los cuales se arriba. En primer lugar, al analizar el rol del ambiente MACRO, los autores encontraron que la competitividad macroecon\u00f3mica, especialmente los factores ISIP, tienen un impacto positivo sobre el producto por trabajador potencial de un pa\u00eds.<\/p>\n

Al examinar el efecto de la competitividad microecon\u00f3mica, han encontrado una relaci\u00f3n positiva y robusta, incluso despu\u00e9s de controlar las dotaciones. Este efecto positivo puede deberse a la in\ufb02uencia de la calidad de las instituciones sobre la calidad de las condiciones microecon\u00f3micas. Se espera que ISIP in\ufb02uya, pero no que sea determinante sobre MICRO, ya que las instituciones crean un contexto para lograr pr\u00e1cticas ejecutivas m\u00e1s so\ufb01sticadas. Adem\u00e1s, respecto a la in\ufb02uencia del ambiente microecon\u00f3mico, han determinado que el coe\ufb01ciente de MICRO disminuye con la inclusi\u00f3n de ISIP, a pesar de
\nque el efecto persiste con una gran magnitud.
\nMientras estudios previos sobre productividad y crecimiento tend\u00edan a focalizarse en el rol de la competitividad macroecon\u00f3mica, estos resultados respaldan fuertemente un rol diferente e importante para la competitividad microecon\u00f3mica. Los coe\ufb01cientes de ISIP y MICRO tienen una magnitud similar y son signi\ufb01cativamente m\u00e1s grandes que el del efecto PMF.
\nAs\u00ed, el marco emp\u00edrico provee una base para la estimaci\u00f3n del nivel de competitividad fundacional para pa\u00edses individuales. Usando las estimaciones de las especi\ufb01caciones del modelo planteado por Delgado et al., para estimar el puntaje estimado de la competitividad los autores han determinado tres coe\ufb01cientes, que representan la participaci\u00f3n de cada una de las variables (MICRO, ISIP y PMF) en el valor total de la competitividad; ellos son:
\nMICRO: 0,433
\nISIP: 0,452
\nPMF: 0,114
\nLa suma de dichos coe\ufb01cientes es igual a 1 y muestran que la participaci\u00f3n de los factores microecon\u00f3micos sobre el puntaje de competitividad de un pa\u00eds es del 43,3%, correspondiendo el 56,7% restante a los factores macroecon\u00f3micos (ISIP y PMF).<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de las cuestiones metodol\u00f3gicas a las que recurrieron Delgado et al. para tratar de cuanti\ufb01car los determinantes de la competitividad, es interesante destacar que dejan a los factores microecon\u00f3micos un porcentaje por dem\u00e1s relevante como variable o conjunto de variables explicativas. En este sentido, se podr\u00eda recalcar que una econom\u00eda que no goza del mejor ambiente macroecon\u00f3mico a\u00fan tiene posibilidades de encontrar elementos dinamizadores en la micro.
\nEl mismo documento se encarga de se\u00f1alar que uno de los instrumentos destacados de pol\u00edtica\u00a0 microecon\u00f3mica\u00a0 son\u00a0 los\u00a0 cl\u00fasteres,\u00a0 al\u00a0 transformarse\u00a0 los\u00a0 mismos\u00a0 en\u00a0 el\u00a0 \u00e1mbito ideal desde donde un conjunto de organizaciones que trabaja mancomunadamente detr\u00e1s de lograr la e\ufb01ciencia colectiva puede, a partir de un objetivo microecon\u00f3mico que inicialmente lo convoc\u00f3, lograr que se modi\ufb01quen aspectos relevantes de pol\u00edticas de un nivel superior en forma poco costosa.
\nValga un ejemplo. Si se considera que un cl\u00faster hace especial hincapi\u00e9 en la vinculaci\u00f3n que existe entre las empresas y las instituciones educativas, entonces el trabajo conjunto en el seno del cl\u00faster de las empresas, las instituciones acad\u00e9micas y el gobierno local pueden lograr que la curr\u00edcula de los centros educativos vinculados al cl\u00faster se ajuste a lo que el conjunto de organizaciones est\u00e1 demandando. Esto puede repetirse en los distintos cl\u00fasteres que act\u00faan dentro de un mismo territorio. Entonces, cuando ese territorio se entienda como un conjunto inter-relacionado de cl\u00fasteres, la nueva curr\u00edcula
\neducativa -una de\ufb01nici\u00f3n de pol\u00edtica al menos mesoeconom\u00f3mica- surgir\u00e1 de manera espont\u00e1nea, sin mayores complicaciones y resultado de un proceso colectivo. F\u00e1cilmente este ejemplo puede ser extrapolado a los otros dos ejes del desarrollo, la salud y la infraestructura.
\nEl valor de los cl\u00fasteres radica en la construcci\u00f3n colectiva, asegurando que los resultados se alineen con las necesidades reales de todos los actores involucrados en el proceso, produciendo bene\ufb01cios que los exceden y derraman.
\nEl desaf\u00edo no s\u00f3lo es clusterizar, sino forjar un entramado de cl\u00fasteres que constituyan el\u00a0 nuevo\u00a0 prisma\u00a0 a\u00a0 trav\u00e9s\u00a0 del\u00a0 cual\u00a0 se\u00a0 conciba\u00a0 la\u00a0 realidad\u00a0 social,\u00a0 cultural,\u00a0 econ\u00f3mica\u00a0 y ambiental de un determinado territorio.
\n3.3.\u00a0 Cl\u00fasteres<\/strong>
\nLos\u00a0 cl\u00fasteres\u00a0 han\u00a0 sido\u00a0 examinados\u00a0 por\u00a0 numerosos\u00a0 investigadores\u00a0 tanto\u00a0 al\u00a0 nivel\u00a0 de\u00a0 la \ufb01rma como a nivel agregado convirti\u00e9ndose en una herramienta o en el marco para la generaci\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas en general y particularmente de pol\u00edticas industriales. Desde 1990 a la actualidad se han formado una gran cantidad de cl\u00fasteres derivados de acuerdos privados, p\u00fablicos y mixtos, siempre con el prop\u00f3sito de promover el crecimiento y la competitividad.
\nTrabajar sobre esa concentraci\u00f3n geogr\u00e1\ufb01ca de compa\u00f1\u00edas interconectadas, proveedores especializados, proveedores de servicios, \ufb01rmas en industrias relacionadas e instituciones asociadas7, los cl\u00fasteres, conducen a la creaci\u00f3n de riqueza de una regi\u00f3n, a la construcci\u00f3n de capital social, apostando a la gobernabilidad y la innovaci\u00f3n.
\n3.3.1.\u00a0 Conceptualizaci\u00f3n<\/strong>
\nDesde hace ya dieciocho8 a\u00f1os el IIE investiga la tem\u00e1tica de cl\u00fasteres, evalu\u00e1ndolos e<\/p>\n

\n

7<\/sup>\u00a0 Porter (1998).
\n8<\/sup>\u00a0 Ver BEA 2011, Cap\u00edtulo 12: \u201cLa importancia de la evaluaci\u00f3n de los cl\u00fasteres en los programas de investiga-
\nci\u00f3n del IIE\u201d, escrito por el Lic. Ra\u00fal Hermida, ex-director del IIE.<\/p>\n

\n

una gran variedad de conglomerados productivos, como por ejemplo el agr\u00edcola, bovino, de la construcci\u00f3n, del transporte e infraestructura, automotriz y autopartista, del turismo, la salud, la educaci\u00f3n, etc.
\nUn\u00a0 caso\u00a0 recientemente\u00a0 mencionado\u00a0 por\u00a0 Lindqvist\u00a0 en\u00a0 el\u00a0 CLAC7\u00a0 podr\u00eda\u00a0 ser\u00a0 el\u00a0 Cl\u00faster \u201cSanta Cruz \u2013 Surf City\u201d que hace de esta ciudad californiana el entorno adecuado para el desarrollo de actividades relativas a este deporte, dadas las condiciones naturales con que cuenta, principalmente respecto de sus playas y olas. Como muestra el Esquema 3.2, se ha formado un conglomerado de empresas que producen art\u00edculos para este deporte y deportes relacionados (skateboard y snowboard), ropa, instituciones educativas que\u00a0 apuntan\u00a0 al\u00a0 p\u00fablico\u00a0 sur\ufb01sta,\u00a0 as\u00ed\u00a0 como\u00a0 instituciones\u00a0 para\u00a0 aprender\u00a0 surf,\u00a0 diferentes grupos representativos de la actividad, museos, as\u00ed como el surgimiento de estrellas de este deporte y medios de prensa especializados.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Sin embargo, en determinadas localizaciones, las limitaciones en los recursos pueden resultar en una disminuci\u00f3n de los retornos, lo que puede conducir a la convergencia de variables\u00a0 econ\u00f3micas\u00a0 (ingreso\u00a0 per\u00a0 c\u00e1pita,\u00a0 productividad,\u00a0 empleo,\u00a0 etc.)\u00a0 entre\u00a0 regiones.
\nAsimismo,\u00a0 la\u00a0 concentraci\u00f3n\u00a0 de\u00a0 actividades\u00a0 de\u00a0 gran\u00a0 relevancia\u00a0 en\u00a0 determinadas\u00a0 zonas geogr\u00e1\ufb01cas revela el poderoso rol de la aglomeraci\u00f3n.
\nS\u00f6lvell (2008) asevera que la actividad econ\u00f3mica tiende a agruparse en ciertos lugares y per\u00edodos de tiempo. Con el \ufb01n de separar diferentes tipos de conjuntos de econom\u00edas, se puede hacer un simple esquema delineando las ventajas de e\ufb01ciencia\u00a0 (mayormente econom\u00edas de escala) contra las de innovaci\u00f3n por un lado, y por el otro, aglomeraci\u00f3n en variadas actividades versus conjuntos de actividades concentradas. Esta divisi\u00f3n conduce hacia cuatro formas de clasi\ufb01carlas, seg\u00fan se muestra en el Esquema 3.3.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Las ciudades, el primer tipo de aglomeraciones, se relacionan a econom\u00edas de concentraci\u00f3nes urbanas que se aplican a todas las \ufb01rmas e industrias localizadas en una sola ubicaci\u00f3n, que aprovechan los bajos costos de transporte y la e\ufb01ciencia de las escalas de las operaciones. Estas ventajas conducen al surgimiento de mayores cinturones industriales y a la ampliaci\u00f3n de las \u00e1reas metropolitanas. La aglomeraci\u00f3n en las ciudades atrae un amplio auge de actividad econ\u00f3mica. Las ciudades m\u00e1s importantes, en especial las capitales, est\u00e1n m\u00e1s cerca del poder pol\u00edtico y de los mercados para proyectos p\u00fablicos, y por lo tanto son objetivos atractivos para las sedes de las grandes corporaciones.
\nUna segunda aglomeraci\u00f3n involucra econom\u00edas que se relacionan con empresas comprometidas en un mismo negocio, emergiendo lo que se conoce como distritos industriales.<\/p>\n

Estos distritos constituyen una base para los sistemas de producci\u00f3n \ufb02exibles que pueden encontrar la demanda de mercados vol\u00e1tiles. Estas dos formas de aglomeraci\u00f3n surgen de\u00a0 procesos\u00a0 de\u00a0 interconexi\u00f3n\u00a0 entre\u00a0 \ufb01rmas,\u00a0 instituciones\u00a0 e\u00a0 infraestructura\u00a0 dentro\u00a0 de\u00a0 un \u00e1rea geogr\u00e1\ufb01ca que otorga econom\u00edas de escala y alcance, el desarrollo de los mercados
\nde trabajo y una combinaci\u00f3n de talentos especializados, la interacci\u00f3n ampliada entre los productores locales y los clientes, infraestructura compartida y otras externalidades ligadas a la localizaci\u00f3n. La presencia en una aglomeraci\u00f3n es justi\ufb01cada por la creencia de mejora en la reducci\u00f3n de costos de transacciones en tangibles e intangibles.
\nAdem\u00e1s de las dos aglomeraciones mencionadas, se puede distinguir otros dos tipos que pueden ser explicadas por los centros de creaci\u00f3n de conocimiento e innovaci\u00f3n. Uno de ellos es el correspondiente a las regiones creativas, en las cuales no existen fronteras y se tiende a la generalidad, enfatizando la presencia de variedad de competencias y habilidades, d\u00f3nde la interacci\u00f3n mayormente no planeada entre diferentes actores puede llevar a la aparici\u00f3n de nuevas e inesperadas ideas y creativos dise\u00f1os, productos, servicios y conceptos de negocios.
\nPor \u00faltimo, cuando las ciudades que se analizaron en primer t\u00e9rmino se ven objeto de una pol\u00edtica industrial que hace foco sobre determinados sectores y sobre el desarrollo de productos y procesos innovadores, se est\u00e1 ante el caso de un cl\u00fasteres. Los cl\u00fasteres si bien est\u00e1n ligados a una localizaci\u00f3n particular, no est\u00e1n formados s\u00f3lo de las dotaciones existentes, sino que implican \ufb02ujos f\u00edsicos de insumos y productos, as\u00ed como un intercambio intensivo de informaci\u00f3n de negocios, know-how, y experiencia tecnol\u00f3gica.<\/p>\n

En el Esquema 3.4 se pueden apreciar los distintos actores de un cl\u00faster y las diversas conexiones que se establecen entre ellos:
\n\u2022\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 Empresas comercializadoras y manufactureras, tanto grandes como Pymes. Incluye competidores, proveedores de bienes y servicios, compradores y empresas con tecnolog\u00edas relacionadas que comparten factores comunes, tales como talentos de trabajo o tecnolog\u00edas.
\n\u2022\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 Instituciones \ufb01nancieras.
\n\u2022\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 Actores p\u00fablicos: ministros y agencias nacionales, ministros y agencias regionales, unidades regionales de organismos nacionales, comunidades locales, etc.
\n\u2022\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 Actores acad\u00e9micos, incluyendo universidades y colegios, institutos de investigaciones, o\ufb01cinas de transferencia tecnol\u00f3gica y parques cient\u00ed\ufb01cos.
\n\u2022\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 Organizaciones privadas y p\u00fablico-privadas para la colaboraci\u00f3n, (ONGs, c\u00e1maras de comercio, redes formales, organizaciones de cl\u00fasteres, etc.).
\n\u2022\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 Medios\u00a0 diferentes\u00a0 de\u00a0 Prensa,\u00a0 creadores\u00a0 de\u00a0 \u201chistorias\u201d\u00a0 alrededor\u00a0 del\u00a0 cl\u00faster\u00a0 y constructores de una marca regional.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Claramente, la interacci\u00f3n es necesaria entre todos los participantes, y la generaci\u00f3n de con\ufb01anza es la piedra fundamental en donde apoyarse para dar el impulso hacia la innovaci\u00f3n, el desarrollo y a forjar el capital social9<\/sup>.<\/p>\n

\n

9<\/sup>\u00a0 El capital social se ha desarrollado extensamente en el BEA 2005 y a partir de all\u00ed el IIE ha seguido dedic\u00e1ndole tiempo al abordaje de esta tem\u00e1tica.<\/p>\n

\n

\u00a0El hecho de que la actividad econ\u00f3mica tienda a agruparse en localizaciones particulares se debe a las distintas ventajas econ\u00f3micas que de ello se derivan, tales como las econom\u00edas de escala y de alcance, racionalizaci\u00f3n de costos de transacci\u00f3n, externalidades positivas, \ufb02exibilidad (alta movilidad de recursos laborales y otros insumos), ventajas de innovaci\u00f3n (derrame de conocimientos y cooperaci\u00f3n) y diversos tipos de efectos sin\u00e9rgicos de la cercan\u00eda de \ufb01rmas. Sin embargo, esto no es su\ufb01ciente para garantizar que un\u00a0 conjunto\u00a0 de\u00a0 empresas\u00a0 de\u00a0 una\u00a0 regi\u00f3n\u00a0 compitan\u00a0 exitosamente\u00a0 en\u00a0 los\u00a0 mercados.\u00a0 La competitividad s\u00f3lo se garantiza si esta con\ufb02uencia espacial y articulaci\u00f3n se expresa en procesos permanentes y din\u00e1micos de innovaci\u00f3n, derivados de la competencia y la cooperaci\u00f3n entre las empresas e instituciones de apoyo y no en pilares como los bajos precios de los factores, que constituyen meros factores coyunturales.
\nUn rasgo distintivo de este tipo de organizaci\u00f3n es que estimula tanto la competencia como la cooperaci\u00f3n. Por un lado la competencia lo sostiene, mientras que a trav\u00e9s de la cooperaci\u00f3n se logra superar la mera suma de capacidades, es decir, promoviendo el llamado \u201cjuego de suma positiva\u201d ya que todos los actores obtienen ganancias (Foray, 199110).
\nS\u00f6lvell destaca que aquellas regiones con cl\u00fasteres fuertes son l\u00edderes innovadoras, mientras que aquellas que no poseen o presentan investigaciones aisladas tienden a atrasarse.
\nLa globalizaci\u00f3n, que a medida que pasa el tiempo es m\u00e1s intensa, ha incrementado los bene\ufb01cios de estar clusterizado e inversamente, aument\u00f3 los costos de fracasar al intentar impulsar uno. A decir del mismo autor, los cl\u00fasteres emergen donde la competencia entre regiones habilita a compa\u00f1\u00edas, emprendedores y actores \ufb01nancieros a elegir una localizaci\u00f3n basada en el atractivo de la misma en vez de que se haga por barreras arti\ufb01ciales.
\nSin embargo, la especializaci\u00f3n regional tambi\u00e9n acarrea riesgos, dado que coloca en una situaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable al cl\u00faster frente a shocks espec\u00ed\ufb01cos de demanda o cambios signi\ufb01cativos en la tecnolog\u00eda. Pero sin embargo, la evidencia sugiere que la especializaci\u00f3n que se da sigue generando resultados superiores, dado que consiguen la reducci\u00f3n de costos, est\u00e1n mejor preparados para afrontar shocks ex\u00f3genos y muchos cl\u00fasteres se encuentran solapados por lo que se genera una cartera de ellos lo que permite diversi\ufb01car el riesgo.<\/p>\n

Si se considera desde una perspectiva geogr\u00e1\ufb01ca, los factores que in\ufb02uyen en la localizaci\u00f3n de los cl\u00fasteres pueden estar asociados a fuerzas ex\u00f3genas como la dotaci\u00f3n de recursos (suelo, clima, recursos forestales, etc.), e infraestructura, esto signi\ufb01ca que un plani\ufb01cador (el Estado) es quien motiva su desarrollo. Pero tambi\u00e9n puede suceder, que est\u00e9n alentados por elementos end\u00f3genos que involucran la interacci\u00f3n de manera libre de las \ufb01rmas miembros, sin la presencia de un plani\ufb01cador, lo cual es designado por muchos autores como surgimiento de manera espont\u00e1nea.
\nEn ambos casos el rol del Estado deber\u00eda tambi\u00e9n ce\u00f1irse a monitorear el riesgo sist\u00e9mico de cada cl\u00faster que cada actor por separado no advierte, y tomar medidas para amenguarlos, ya sea a trav\u00e9s de la diversi\ufb01caci\u00f3n, creando fondos espec\u00ed\ufb01cos de afectaci\u00f3n pol\u00edticas de desarrollo industrial11<\/sup> que permitan introducir innovaciones constantes que otorguen mayores grados de libertad para lograr evolucionar12<\/sup>.
\nPero m\u00e1s all\u00e1 del modo de concepci\u00f3n, es menester recordar que para el \u00e9xito del proceso de desarrollo del cl\u00faster resulta fundamental evitar la competencia sobre los costos y asegurar la sustentabilidad social de la competencia global en el largo plazo. Las posibilidades de \u00e9xito de dicho proceso dependen de la localizaci\u00f3n favorable y de las conexiones territoriales, de la capacidad para atraer inversiones del exterior con el objetivo<\/p>\n

\n

10<\/sup>\u00a0 Foray F., \u201cThe secrets of industry are in the air: industrial cooperation and the organizational dynamics of the innovative \ufb01rms\u201d, 1991.
\n11<\/sup>\u00a0 Ver Cap\u00edtulo 5: Pol\u00edtica industrial. A saber, un programa de cl\u00fasteres se enmarcar\u00eda dentro de una pol\u00edtica industrial.
\n12\u00a0<\/sup> Cabe destacar que los cl\u00fasteres son fruto tanto de fuerzas evolutivas que son aquellas que surgen del propio accionar y la experiencia del entorno empresarial ligado a la voluntad de progreso de los actores involucrados, as\u00ed como por fuerzas constructivas que son las que est\u00e1n ligadas tanto a pol\u00edticas dirigidas a mejorar el ambiente de negocios microecon\u00f3mico, como a iniciativas concretas de los actores.<\/p>\n

\n

de fortalecer el cl\u00faster, de pol\u00edticas locales apropiadas para la reacci\u00f3n de redes, de la provisi\u00f3n de servicios y de la presencia de recursos educativos y humanos actualizados en t\u00e9rminos de capacidades tecnol\u00f3gicas y gerenciales.
\nEn cuanto a los l\u00edmites de los cl\u00fasteres, son dif\u00edciles de de\ufb01nir te\u00f3ricamente ya que cada uno tiene particularidades, por lo que no existe una clasi\ufb01caci\u00f3n taxativa. De hecho, pueden formarse en cualquier industria o sector, en econom\u00edas peque\u00f1as o grandes, \u00e1reas urbanas o rurales, e incluso en diferentes espacios geopol\u00edticos.
\nPor \u00faltimo, se debe destacar que mediante la l\u00f3gica de cl\u00faster es factible desarrollar un sin n\u00famero de iniciativas entre los diferentes actores locales tan s\u00f3lo brind\u00e1ndoles el \u00e1mbito adecuado donde reunirse e intercambiar experiencias, problem\u00e1ticas y opiniones.
\nEstos proyectos que permiten traccionar el cl\u00faster (y que ayudan al encadenamiento), ser\u00edan dif\u00edciles de llevarse a cabo de otra manera ya que cada uno de los integrantes se encuentra sobrepasado por los m\u00faltiples problemas que enfrenta el sector d\u00eda a d\u00eda. Por lo tanto, se debe entender al cl\u00faster como el \u00e1mbito de con\ufb02uencia entre los actores de un conglomerado productivo en el que cada miembro debe permitirse adoptar una mirada o perspectiva estrat\u00e9gica y apuntar a encontrar soluciones mancomunadas, en donde las iniciativas fundadas en la innovaci\u00f3n e internacionalizaci\u00f3n se tornan m\u00e1s factibles.
\n3.3.2.\u00a0 Innovaci\u00f3n en las \ufb01rmas<\/strong>
\nLos cl\u00fasteres son vistos como importantes conductores de la competitividad y la innovaci\u00f3n. Desde el concepto de cl\u00faster, se podr\u00eda esperar que estos proveyeran tierra f\u00e9rtil para que las \ufb01rmas puedan desarrollar su capacidad de innovar. En este sentido, los mismos est\u00e1n alineados con el enfoque que se desarrollar\u00e1 en profundidad en el Cap\u00edtulo 8, de innovaci\u00f3n abierta y cruzada, al sugerir que la innovaci\u00f3n no se crea por organizaciones aisladas, sino principalmente por ambientes din\u00e1micos en los cuales las organizaciones competentes interact\u00faan con los trabajadores cali\ufb01cados de manera constructiva y complementaria para asimilar conocimientos existentes y generar nuevas ideas y productos.
\nEn econom\u00edas tradicionales, en las cuales los esfuerzos se realizan de manera aislada y no existe la aglomeraci\u00f3n de empresas, G\u00f6ran Lindqvist13 a\ufb01rma que existen ciertas brechas que di\ufb01cultan la innovaci\u00f3n, generando conocimientos escasos, redes dispersas, baja con\ufb01anza, incentivos negativos y diferentes \u201clenguajes\u201d, normas, actitudes y visiones.
\nEstas brechas se reconocen en distintos \u00e1mbitos, pudiendo identi\ufb01carse por lo menos siete:
\n1.\u00a0\u00a0\u00a0 Entre las empresas y la investigaci\u00f3n.
\n2.\u00a0\u00a0\u00a0 Entre las empresas y la educaci\u00f3n.
\n3.\u00a0\u00a0\u00a0 Entre las empresas y el capital.
\n4.\u00a0\u00a0\u00a0 Entre las empresas y el gobierno.
\n5.\u00a0\u00a0\u00a0 Entre las mismas empresas.
\n6.\u00a0\u00a0\u00a0 Entre las empresas y los cl\u00fasteres.
\n7.\u00a0\u00a0\u00a0 Entre las empresas y el mercado global.
\nSin embargo, tal como explica Lindqvist (ver Esquema 3.5), el cl\u00faster constituye una herramienta id\u00f3nea para acercar a aquellas \ufb01rmas que trabajan aisladas, vincul\u00e1ndolas con institutos de investigaci\u00f3n, para mejorar los productos y servicios; con las universidades,\u00a0 para\u00a0 contar\u00a0 con\u00a0 mano\u00a0 de\u00a0 obra\u00a0 cali\ufb01cada;\u00a0 con\u00a0 las\u00a0 entidades\u00a0 \ufb01nancieras\u00a0 para agrandarse; con el gobierno, para contar con apoyo institucional; con otras empresas, para ampliar sus negocios; con otros cl\u00fasteres, para fomentar la complementariedad; y con otros pa\u00edses, para ampliar la demanda.<\/p>\n

\n

13<\/sup>\u00a0 \u201cClusters \u2013 what they are, how they work, and what to do with them\u201d, CLAC7, Monterrey, 2012.<\/p>\n

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Es as\u00ed que el cl\u00faster permite romper las brechas existentes, posibilitando un mayor desarrollo de las empresas y fundamentalmente la creaci\u00f3n y el desarrollo de innovaciones, usan de esta forma ventajas competitivas din\u00e1micas, que soportan la sustentabilidad.<\/p>\n

Seg\u00fan destaca la Comisi\u00f3n Europea14, a partir de los estudios realizados junto a Europe Innova y PRO INNO Europe, respecto de los cl\u00fasteres en Europa, las \ufb01rmas insertas en los cl\u00fasteres se bene\ufb01cian de la proximidad geogr\u00e1\ufb01ca respecto de otras que conducen la innovaci\u00f3n, facilitando la movilizaci\u00f3n de conocimientos, la presencia de trabajadores cali\ufb01cados, as\u00ed como la interacci\u00f3n no planeada, todas partes fundamentales del proceso de innovaci\u00f3n.
\nEntre los resultados expuestos por la Comisi\u00f3n Europea sobre la base de las encuestas Innobarometer 2004 que estaban dirigidas a compa\u00f1\u00edas innovadoras y del Innobarometer 2006 que entrevistaba a empresas similares pero que funcionen en ambientes de cl\u00faster, se\u00a0 destaca\u00a0 que\u00a0 las\u00a0 \ufb01rmas\u00a0 en\u00a0 los\u00a0 cl\u00fasteres\u00a0 son\u00a0 m\u00e1s\u00a0 innovadoras.\u00a0 El\u00a0 78%\u00a0 de\u00a0 las\u00a0 compa\u00f1\u00edas innovadoras que trabajan en cl\u00fasteres introdujeron nuevos productos o mejoras signi\ufb01cativas, comparado con el 74% relevado en 2004. De manera similar, el 63% de las empresas innovadoras en cl\u00fasteres introdujo innovaciones en la producci\u00f3n tecnol\u00f3gica, comparado con el 56% del 2004.
\nSin embargo, la mayor diferencia est\u00e1 en la contrataci\u00f3n de servicios de investigaci\u00f3n en otras \ufb01rmas, universidades o laboratorios p\u00fablicos, para lo cual las empresas innovadoras insertas en cl\u00fasteres son m\u00e1s del doble de las que act\u00faan aisladamente. Asimismo, las \ufb01rmas en los cl\u00fasteres patentan y registran sus innovaciones mucho m\u00e1s a menudo que otras compa\u00f1\u00edas innovadoras.
\n3.3.3.\u00a0 Etapas de evoluci\u00f3n del cl\u00faster<\/strong>15<\/sup>
\nLos cl\u00fasteres evolucionan a lo largo del tiempo seg\u00fan un ciclo de vida. El nacimiento de los mismos se basa fundamentalmente en ventajas naturales (por ejemplo en reservas de recursos naturales, en infraestructura de transporte, clima, etc.), o en alguna demanda particular o habilidad dentro de la regi\u00f3n (Porter, 1988).
\nAlgunos ejemplos podr\u00edan ser el cl\u00faster de Hollywood, el cual creci\u00f3 alrededor de las espectaculares y silenciosas playas que tiene, ideales para grabar pel\u00edculas; la industria del vino en Bordeaux, Francia, que cuenta con un suelo de caracter\u00edsticas \u00fanicas para el crecimiento de la vid; la industria de seda en el oeste de Jap\u00f3n dado su clima constante y h\u00famedo; y la industria del papel sueca en V\u00e4rmland, la cual se debe a su f\u00e1cil acceso a la madera, energ\u00eda y transportaci\u00f3n e\ufb01ciente de los r\u00edos.
\nOtro condimento necesario para iniciar un cl\u00faster es un empresariado que inicie una actividad industrial particular en una ubicaci\u00f3n particular. Si la nueva incursi\u00f3n es exitosa, con los factores de ventaja que avalan la idea del negocio, un cl\u00faster puede empezar a crecer y prosperar.
\nAlgunos cl\u00fasteres emergentes despegan y crecen, mientras que otros permanecen peque\u00f1os o desaparecen. Aquellos que se encuentran en crecimiento, entran en un proceso de competencia internacional en ambos mercados, de factores (atracci\u00f3n de nuevas compa\u00f1\u00edas, personas y capital) y de productos \ufb01nales. Los que logran el \u00e9xito se desarrollan en base a una combinaci\u00f3n de din\u00e1micas internas superiores, incluyendo rivalidades y la formaci\u00f3n intensa de nuevas empresas, y una atracci\u00f3n superior de recursos de empresas externas.
\nCon el tiempo los cl\u00fasteres se mueven a trav\u00e9s de diferentes fases. Como muestra el Esquema 3.6, el per\u00edodo inicial es a menudo identi\ufb01cado como uno o varios actores, llamados<\/p>\n

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14<\/sup>\u00a0 \u201cThe concept of clusters and cluster policies and their role for competitiveness and innovation: main statistical results and lessons learned\u201d, European Commission, Luxemburgo, 2008.
\n15<\/sup>\u00a0 Sobre la base de \u201cCLUSTERS \u2013 Equilibrando fuerzas evolutivas y constructivas\u201d, \u00d6rjan S\u00f6lvell, Estocolmo, 2009.<\/p>\n

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\u201ch\u00e9roes\u201d. Si el emprendedor es exitoso, otros r\u00e1pidamente se unir\u00e1n y entrar\u00e1n al negocio.
\nEn un negocio que progrese, hay espacio para la subsecuente entrada de empresas dedicadas a la comercializaci\u00f3n y la industria; de esta manera, surgir\u00e1 un cl\u00faster identi\ufb01cable.
\nA medida que el mismo va llegando a su madurez, ciertas estrategias tender\u00e1n a dominar, y las econom\u00edas de escala jugar\u00e1n un rol creciente (acorde con el ciclo de vida de producci\u00f3n y dise\u00f1os dominantes). Por \u00faltimo, algunos cl\u00fasteres llegan al declive, que \ufb01naliza al llegar a la etapa \u201cmuseo\u201d; alternativamente, pueden saltar hacia un nuevo ciclo, experimentando el renacimiento basado en nuevas tecnolog\u00edas y nuevas empresas.<\/p>\n

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Cabe destacar que el rol de h\u00e9roe no est\u00e1 ligado solamente a uno o varios empresarios emprendedores. De acuerdo a las fuerzas constructivas existentes, puede ser un agente p\u00fablico, mediante el desarrollo de una pol\u00edtica industrial o una pol\u00edtica espec\u00ed\ufb01ca de cl\u00faster.
\n3.3.4.\u00a0 Construcci\u00f3n de cl\u00fasteres<\/strong>
\nEl concepto de \u201cconstrucci\u00f3n\u201d puede ser utilizado de diversas maneras, sin embargo aqu\u00ed se presenta como parte del desarrollo en el que pocos actores identi\ufb01cables realizan un esfuerzo consciente para construir o reconstruir un cl\u00faster. Se debe considerar tanto la construcci\u00f3n como la reconstrucci\u00f3n dado que los programas e iniciativas pueden servir tambi\u00e9n para impulsar el desarrollo de aquellos cl\u00fasteres ya establecidos.<\/p>\n

Existen\u00a0 pol\u00edticas\u00a0 y\u00a0 programas\u00a0 de\u00a0 cl\u00fasteres\u00a0 nacionales\u00a0 y\u00a0 regionales\u00a0 en\u00a0 todo\u00a0 el\u00a0 mundo que surgieron al observar que los cl\u00fasteres (hasta ese momento evolutivos) daban resultados. Adem\u00e1s, las iniciativas locales de cl\u00fasteres que sobrepasan a organizaciones p\u00fablicas, privadas y acad\u00e9micas, han llegado a convertirse en un movimiento popular en los \u00faltimos tiempos. Algunas iniciativas de cl\u00faster surgen de abajo hacia arriba, mientras que otras est\u00e1n inspiradas y \ufb01nanciadas principalmente a trav\u00e9s de un programa de cl\u00faster nacional o regional. Asimismo, la organizaci\u00f3n de la construcci\u00f3n nacional, regional y local del cl\u00faster di\ufb01ere sustancialmente entre naciones. El Esquema 3.7 ofrece una generalizaci\u00f3n, incluyendo actores involucrados y los distintos niveles.<\/p>\n

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La evoluci\u00f3n del cl\u00faster involucra innumerables actores y acciones. Seg\u00fan el modelo de cl\u00faster que se tome, la mayor\u00eda de las acciones, como en cualquier mercado, son decisiones privadas que no pretenden mejorar el mercado o la regi\u00f3n en general. Sin embargo, a veces existen esfuerzos conscientes de l\u00edderes que est\u00e1n implementando nuevos programas e iniciativas para incidir en el ambiente regional o local de los negocios, en de\ufb01nitiva, construyendo cl\u00fasteres. Los l\u00edderes pol\u00edticos trabajan sobre la pol\u00edtica \ufb01scal, implementando leyes y regulaciones, y mediante las presiones pol\u00edticas. Mientras que los l\u00edderes c\u00edvicos, trabajan mediante ONGs e iniciativas de cl\u00fasteres a \ufb01n de formar un di\u00e1logo, reunir recursos e implementar programas para mejorar los cl\u00fasteres o el clima de negocios del entorno.
\n3.3.5.\u00a0 Modelos de cl\u00faster16<\/sup><\/strong>
\nEn relaci\u00f3n al nivel de plani\ufb01caci\u00f3n y participaci\u00f3n pol\u00edtica, muchos de los cl\u00fasteres pioneros no fueron plani\ufb01cados en la forma normal que se podr\u00eda suponer. En otros casos, hubo m\u00e1s que un plan o programa deliberadamente creado por gobiernos nacionales o regionales.
\nEn Dub\u00e1i, Arabia Saudita, Corea, China y otras partes del Medio Oriente y Asia se puede detectar la existencia de manos gubernamentales trabajando en el desarrollo del cl\u00faster, mientras que en el mundo anglosaj\u00f3n esto tiende a ser menos visible, por lo menos como una pol\u00edtica directa de cl\u00faster. Sin embargo, recientemente en Europa se ha adop-<\/p>\n

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16<\/sup>\u00a0 Sobre la base de \u201cCLUSTERS \u2013 Equilibrando fuerzas evolutivas y constructivas\u201d, \u00d6rjan S\u00f6lvell, Estocolmo, 2009.<\/p>\n

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tado un enfoque m\u00e1s directo a la plani\ufb01caci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los programas e iniciativas de cl\u00fasteres. Incluso en Estados Unidos, los programas de cl\u00fasteres han empezado a surgir como parte de las pol\u00edticas locales y regionales de desarrollo econ\u00f3mico.
\nA medida que el modelo de Porter (1998) comenz\u00f3 a ser adoptado por los responsables de tomar decisiones regulatorias y pol\u00edticas y funcionarios p\u00fablicos alrededor del mundo, las relaciones entre empresas, instituciones y mercados cambi\u00f3 de ser un enfoque de competencia a uno de cooperaci\u00f3n. De esta manera, los v\u00ednculos se orientaron a de manera de entender c\u00f3mo las fuerzas del mercado condujeron hacia los cl\u00fasteres, a un modelo de plani\ufb01caci\u00f3n y construcci\u00f3n de cl\u00fasteres.
\nSin embargo, existen razones valederas para combinar estos puntos de vista. Los cl\u00fasteres son \u201dconstruidos\u201d, aunque no haya ni un solo gerente orientando el proceso. Las pol\u00edticas impactan a las empresas y a las regiones de muchas maneras. La pol\u00edtica industrial, de innovaci\u00f3n, de ciencia, regional, y actualmente, la pol\u00edtica de cl\u00fasteres, son todas partes cruciales de los ambientes de negocios que impactan a las empresas alrededor del\u00a0 mundo.\u00a0 Algunas\u00a0 pol\u00edticas\u00a0 ayudan\u00a0 fomentando\u00a0 un\u00a0 ambiente\u00a0 de\u00a0 negocios\u00a0 manejado con mayor innovaci\u00f3n, mientras otras pol\u00edticas y regulaciones sirven para obstaculizar la innovaci\u00f3n y el progreso. Las pol\u00edticas, en efecto juegan roles importantes, pero no son necesariamente constructivas.
\nMuchas iniciativas de cl\u00fasteres emanan de arriba hacia abajo de gobiernos nacionales, como\u00a0 por\u00a0 ejemplo\u00a0 el\u00a0 programa\u00a0 Vinnv\u00e4xt\u00a0 en\u00a0 Suecia\u00a0 y\u00a0 los\u00a0 \u201cpolos\u00a0 de\u00a0 competitividad\u201d\u00a0 en Francia. El programa sueco promovi\u00f3 propuestas competitivas de nivel local (sociedades acad\u00e9micas p\u00fablico-privadas), mientras que el franc\u00e9s, que tambi\u00e9n promovi\u00f3 la competencia, estuvo mayormente basado en las decisiones pol\u00edticas del gobierno.
\nPara\u00a0 profundizar\u00a0 el\u00a0 an\u00e1lisis,\u00a0 se\u00a0 desarrolla\u00a0 el\u00a0 modelo\u00a0 de\u00a0 embudo\u00a0 a\u00a0 los\u00a0 \ufb01nes\u00a0 de\u00a0 dar\u00a0 a entender las fuerzas constructivas y evolutivas que intervienen en las iniciativas y el desarrollo de los cl\u00fasteres.
\nLos\u00a0 cl\u00fasteres\u00a0 funcionan\u00a0 como\u00a0 parte\u00a0 del\u00a0 ambiente\u00a0 microecon\u00f3mico\u00a0 de\u00a0 negocios\u00a0 de\u00a0 una regi\u00f3n. Los cl\u00fasteres est\u00e1n dise\u00f1ados por una cierta fuerza casi determinista (ver la \ufb02echa en el Esquema 3.8) relativa a la historia general y cultura de una regi\u00f3n, las circunstancias geogr\u00e1\ufb01cas (acceso a canales de agua, cu\u00e1n a\ufb02uentes son los vecinos, etc.), instituciones
\ngenerales y regulaciones, y el ambiente macroecon\u00f3mico en general. Todos los cl\u00fasteres dentro de una naci\u00f3n son afectados por asuntos como el tipo de cambio, la tendencia pol\u00edtica del gobierno, y circunstancias hist\u00f3ricas y geogr\u00e1\ufb01cas de la naci\u00f3n o regi\u00f3n.<\/p>\n

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Avanzando en el an\u00e1lisis del embudo, se pueden distinguir cl\u00fasteres diferentes dentro de una naci\u00f3n o regi\u00f3n. As\u00ed, dentro del mismo contexto nacional o regional, existe una escala de cl\u00fasteres que oscilan desde los m\u00e1s din\u00e1micos y competitivos hasta los m\u00e1s est\u00e1ticos y menos competitivos. El Esquema 3.9 muestra en la escala a las empresas menos competitivas del lado izquierdo y las m\u00e1s competitivas del derecho, ligando as\u00ed mismo esto con la conectividad dentro del entorno empresarial.<\/p>\n

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Los cl\u00fasteres son tambi\u00e9n conformados de abajo hacia arriba por fuerzas como las acciones empresariales y empresas que est\u00e1n implementando nuevas estrategias y modelos de negocios. Tales actividades no est\u00e1n coordinadas, pero funcionan como parte del mecanismo normal del mercado \u2013 la mano invisible trabajando. Sin embargo, como resultado de estas acciones, el ambiente m\u00e1s grande del cl\u00faster se desarrolla o decae.
\nLas decisiones de invertir y mejorar las innovaciones construyen el cl\u00faster, mientras que las decisiones de marcharse de la regi\u00f3n presionan al cl\u00faster hacia el declive, haciendo que los recursos \ufb02uyan hacia otras \u00e1reas de la econom\u00eda o se tornen inactivos. A trav\u00e9s del\u00a0 emprendedurismo\u00a0 y\u00a0 las\u00a0 estrategias\u00a0 de\u00a0 innovaci\u00f3n\u00a0 los\u00a0 cl\u00fasteres\u00a0 ser\u00e1n\u00a0 formados\u00a0 a largo plazo (ver la \ufb02echa en el Esquema 3.10).<\/p>\n

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As\u00ed, la evoluci\u00f3n de los cl\u00fasteres emana de ambas fuerzas determinantes (la \ufb02echa en la parte superior que mostraba el Esquema 3.8 y la \ufb02echa en la parte inferior que muestra el Esquema 3.10). En adici\u00f3n a esto, existen fuerzas constructivas que crean un impacto positivo o negativo en el desarrollo y la competitividad del cl\u00faster. Un tipo de fuerza constructiva surge de las pol\u00edticas que marchan hacia el mejoramiento del ambiente de negocios microecon\u00f3mico de una regi\u00f3n. Esta categor\u00eda incluye pol\u00edticas de cl\u00faster tanto generales\u00a0 como\u00a0 dirigidas.\u00a0 Otras\u00a0 fuerzas\u00a0 constructivas\u00a0 surgen\u00a0 de\u00a0 las\u00a0 iniciativas\u00a0 de\u00a0 los actores dentro del cl\u00faster, incluyendo l\u00edderes de la industria privada, organizaciones e instituciones acad\u00e9micas (ver Esquema 3.11). Los l\u00edderes sociales que desarrollan e implementan iniciativas de cl\u00fasteres toman un papel constructivo para mejorar los trabajos del cl\u00faster o un mayor ambiente regional.<\/p>\n

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Combinando estas dos fuerzas evolucionarias y constructivas, es posible entender mejor c\u00f3mo se desarrollan los cl\u00fasteres y al mismo tiempo comprender si aumentar\u00e1n su dinamismo y tama\u00f1o, o si van hacia el declive (ver Esquema 3.12).<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

La din\u00e1mica de cl\u00faster es un proceso muy complejo, y se entiende mejor como una combinaci\u00f3n de fuerzas evolutivas y constructivas. Sin embargo, las fuerzas evolutivas son fuertes y los constructores deben ser conscientes de ello, por lo que deber\u00e1n generarse pol\u00edticas que garanticen el desarrollo de estas particulares aglomeraciones que se est\u00e1n analizando.
\n3.3.6.\u00a0 Cooperaci\u00f3n inter-cl\u00faster<\/strong>
\nUna manera de apalancar el sistema de valor de un cl\u00faster es a trav\u00e9s de la cooperaci\u00f3n con otros cl\u00fasteres. Para ello, existen b\u00e1sicamente tres ejes:
\n1)\u00a0\u00a0\u00a0 Integraci\u00f3n.
\n2)\u00a0\u00a0\u00a0 Conocimiento.
\n3)\u00a0\u00a0\u00a0 Hibridaci\u00f3n.
\nEl primero, la integraci\u00f3n, implica el desarrollo de una cadena de valor m\u00e1s completa.
\nCuando\u00a0 existe\u00a0 un\u00a0 cl\u00faster\u00a0 en\u00a0 torno\u00a0 a\u00a0 una\u00a0 cadena\u00a0 de\u00a0 valor\u00a0 en\u00a0 la\u00a0 cual\u00a0 faltan\u00a0 eslabones, conectarse\u00a0 con\u00a0 otros\u00a0 cl\u00fasteres,\u00a0 en\u00a0 otros\u00a0 territorios,\u00a0 permitir\u00e1\u00a0 completarla\u00a0 por\u00a0 medio de la integraci\u00f3n. Esta estrategia es efectiva tanto para cl\u00fasteres verticales como horizontales17<\/sup>. Dos ejemplos t\u00edpicos ser\u00edan el de una empresa de envasado que necesitara integrarse con otra de etiquetado, o el caso de una industria que requiera integrarse con una empresa de dise\u00f1o.
\nEl segundo, hace referencia a apalancarse del conocimiento existente en otros cl\u00fasteres.\u00a0 Este\u00a0 caso\u00a0 es\u00a0 m\u00e1s\u00a0 bien\u00a0 para\u00a0 cl\u00fasteres\u00a0 de\u00a0 corte\u00a0 horizontales.\u00a0 Un\u00a0 caso\u00a0 ser\u00eda\u00a0 en\u00a0 un cl\u00faster tecnol\u00f3gico que trabaje en torno a TICs, log\u00edstica, metalmec\u00e1nica, medioambiente, biotecnolog\u00eda, etc.; para este si quisiera desarrollar nuevos productos en torno a la biotecnolog\u00eda quiz\u00e1s le ser\u00eda m\u00e1s redituable establecer nexos de cooperaci\u00f3n con otros cl\u00fasteres similares o especializados en la tem\u00e1tica.
\nFinalmente, la hibridaci\u00f3n se re\ufb01ere a mirar cadenas de valor diferentes, negocios distintos de otros cl\u00fasteres, a los \ufb01nes de desarrollar nuevas cadenas, nuevos negocios, incorporando\u00a0 y\u00a0 fusionando\u00a0 productos\u00a0 y\u00a0 servicios\u00a0 de\u00a0 manera\u00a0 innovadora.\u00a0 Un\u00a0 ejemplo exitoso de hibridaci\u00f3n en el mundo lo constituye el Cirque du Soleil, que a partir de la cirquer\u00eda y a\u00f1adi\u00e9ndole por hibridaci\u00f3n danza, teatro, espect\u00e1culo, etc., ha generado un nuevo producto, un nuevo modelo de negocio, que permite vender el show a un precio superior. Lo mismo podr\u00eda surgir a nivel de cl\u00faster por ejemplo vinculando uno alimenticio con otro tur\u00edstico o uno de salud con otro de tecnolog\u00eda entre otros.
\nLa cooperaci\u00f3n inter-cl\u00faster implica tejer redes, buscar activamente ejes de cooperaci\u00f3n, encontrar socios o colaboradores adecuados, todo en pos de mejorar el desempe\u00f1o competitivo del cl\u00faster.
\nEs importante tener en claro que no todos los cl\u00fasteres disponen del mismo nivel competencial ni de las mismas capacidades para desarrollar una agenda de cooperaci\u00f3n.
\nEs necesario marcar un rumbo compatible con las capacidades de que se dispone, adecu\u00e1ndose a los diferentes estad\u00edos o escalones en el ciclo de vida de un cl\u00faster.
\nEsta agenda se podr\u00eda dise\u00f1ar en base a tres etapas. Primero, una fase de informaci\u00f3n en la cual el cl\u00faster pueda aportar a su entorno empresarial un amplio conocimiento sobre\u00a0 las\u00a0 oportunidades\u00a0 de\u00a0 negocio\u00a0 y\u00a0 los\u00a0 socios\u00a0 potenciales.\u00a0 Segundo,\u00a0 la\u00a0 interacci\u00f3n, generando un marco facilitador del nacimiento y gesti\u00f3n de proyectos conjuntos. Y por \u00faltimo la integraci\u00f3n, permitiendo conformar una cadena de valor agregada, con compo-<\/p>\n

\n

17<\/sup>\u00a0 En los cl\u00fasteres verticales priman las relaciones de colaboraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n, mientras que en los cl\u00fasteres horizontales prima la rivalidad y la competencia.<\/p>\n

\n

nentes de varios cl\u00fasteres, donde las empresas encuentren las condiciones necesarias para el desarrollo de estrategias corporativas (alianzas, fusiones, etc.).
\nLas di\ufb01cultades existentes para que cada cl\u00faster vea las oportunidades de vincularse con otro u otros, son terreno f\u00e9rtil para la incursi\u00f3n de las fuerzas constructivas, de manera tal que sea el Estado el actor que mediante pol\u00edticas de cl\u00fasteres pueda coordinar desde arriba estas organizaciones.
\n3.3.7.\u00a0 Agencias de competitividad y ciudades<\/strong>
\nEn la actualidad existen cada vez m\u00e1s agencias nacionales y regionales responsables de la pol\u00edtica de cl\u00fasteres en el mundo. Algunas de ellas implementan programas de cl\u00fasteres, mientras que otras tratan las pol\u00edticas de cl\u00fasteres a un nivel m\u00e1s general, por lo que no formulan programas individuales de cl\u00fasteres. Parte de la explicaci\u00f3n detr\u00e1s de esta diferencia se debe a la estructura de los pa\u00edses, ya que en algunos la pol\u00edtica de cl\u00fasteres no es particularmente relevante a nivel nacional, pero s\u00ed lo es a nivel regional.<\/p>\n

Estados europeos federales tales como B\u00e9lgica, Italia, Suiza, Reino Unido, Espa\u00f1a y Turqu\u00eda, son ejemplos de estos \u00faltimos.
\nS\u00f6lvell18,\u00a0 uno\u00a0 de\u00a0 los\u00a0 autores\u00a0 que\u00a0 m\u00e1s\u00a0 ha\u00a0 profundizado\u00a0 en\u00a0 la\u00a0 tem\u00e1tica,\u00a0 establece\u00a0 en\u00a0 el Libro Rojo de los Cl\u00fasteres ciertas conclusiones en base a un estudio realizado sobre 31 pa\u00edses europeos, en los cuales se identi\ufb01caron un total de 75 agencias de cl\u00fasteres de nivel estatal o nacional. Con siete y ocho agencias respectivamente, Irlanda y Finlandia son los pa\u00edses que han reportado la mayor cantidad de agencias de cl\u00fasteres. Casi todas las agencias de cl\u00fasteres tiene otras tareas adem\u00e1s del tratamiento de pol\u00edticas\u00a0 nacionales de cl\u00fasteres, siendo s\u00f3lo tres de las 75 agencias identi\ufb01cadas las que tienen la pol\u00edtica de cl\u00faster como \u00fanica tarea; uno de los pocos ejemplos es la \u201cO\ufb01cina Nacional de Plataformas de Tecnolog\u00eda Europea en Lituania\u201d, agencia que fue concebida con el \ufb01n de crear plataformas de tecnolog\u00eda y cl\u00fasteres en Lituania.
\nLas\u00a0 agencias,\u00a0 generan\u00a0 programas\u00a0 que\u00a0 reciben\u00a0 \ufb01nanciamiento\u00a0 proveniente\u00a0 de\u00a0 varias fuentes, pero los presupuestos nacionales son la principal; por ejemplo en la Uni\u00f3n Europea, los presupuestos est\u00e1n involucrados aproximadamente en uno de cada cinco programas de cl\u00fasteres.
\nLos programas nacionales de cl\u00fasteres en Europa tienen un enfoque particular:
\n\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En cuanto a la cobertura geogr\u00e1\ufb01ca, casi todos son nacionales.<\/p>\n

\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Aproximadamente la mitad tienen un enfoque particular sobre los cl\u00fasteres en cierto ciclo de vida (generalmente se enfocan en el ciclo de nacimiento).<\/span><\/p>\n

\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Casi la mitad se enfocan en pol\u00edticas sectoriales, ya sea con pol\u00edticas industriales y empresariales o de ciencia y tecnolog\u00eda.
\n\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Casi todos tienen como grupo meta al sector privado, con pol\u00edticas de cl\u00faster mayormente dirigidas a promover la innovaci\u00f3n del sector privado en los pa\u00edses europeos. El otro grupo meta principal son las instituciones de investigaci\u00f3n.
\n\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Aproximadamente la mitad tienen un enfoque particular sobre las PyMes.
\n\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El involucramiento de la I+D en programas de cl\u00faster europeos es elevado.
\n\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En Europa, aproximadamente la mitad incluyen un elemento de actividades entre fronteras. Si bien solo una minor\u00eda de los programas se de\ufb01ne como primariamente internacional, un gran n\u00famero de los mismos incluyen actividades de
\nexportaci\u00f3n u otras, entre distintos pa\u00edses.<\/p>\n

\n

\u00a018<\/sup>\u00a0 \u201cCLUSTERS \u2013 Equilibrando fuerzas evolutivas y constructivas\u201d, \u00d6rjan S\u00f6lvell, Estocolmo, 2009.<\/p>\n

\n

Adicionalmente, S\u00f6lvell destaca que la mayor\u00eda de los programas de cl\u00fasteres europeos est\u00e1n basados en procesos de aplicaci\u00f3n competitivos. En cierta medida existe una mayor cantidad de programas de cl\u00fasteres, cuyo proceso de selecci\u00f3n fue llevado a cabo desde abajo hacia arriba, que desde arriba hacia abajo. Y por \u00faltimo, para casi la mitad de los programas el soporte \ufb01nanciero es el \u00fanico tipo de apoyo; mientras que s\u00f3lo una minor\u00eda apoya a los cl\u00fasteres empleando conocimientos compartidos y\/o la construcci\u00f3n conjunta de redes.
\nLas agencias de competitividad son organizaciones que pueden tener lugar bajo distintas \u00f3rbitas geopol\u00edticas, sin embargo en los \u00faltimos a\u00f1os ha tenido lugar particularmente el desarrollo de agencias a nivel ciudad, con resultados sumamente positivos. Son muchos los ejemplos de \u00e9xito, tales como ACC1\u00d3 que es la agencia catalana (Espa\u00f1a) de apoyo a la competitividad de la empresa, la Red de Cl\u00fasters y Cooperaci\u00f3n Empresarial de la Regi\u00f3n de Murcia (Espa\u00f1a) o el Consejo Regional de Rh\u00f4ne-Alpes (Francia), que a trav\u00e9s de\u00a0 sus\u00a0 veinticuatro\u00a0 cl\u00fasteres\u00a0 ha\u00a0 desarrollado\u00a0 un\u00a0 know\u00a0 how\u00a0 reconocido\u00a0 internacionalmente. En tal sentido, en el T\u00edtulo 3.3.7.1 se profundizar\u00e1 sobre Medell\u00edn Ciudad Cl\u00faster, dado que es el principal caso que se destaca en Latinoam\u00e9rica y por el sustancial efecto que ha tenido revalorizando la ciudad. Continuando con la tem\u00e1tica, en el Cap\u00edtulo 6 se ahondar\u00e1 sobre el rol de las ciudades en el contexto actual.
\n3.3.7.1. El caso de Medell\u00edn Ciudad Cl\u00faster<\/strong>
\nMedell\u00edn es una ciudad colombiana, capital del departamento de Antioquia. Con una poblaci\u00f3n de m\u00e1s de dos millones de habitantes, es la segunda ciudad m\u00e1s poblada luego de Bogot\u00e1, en Colombia. Recientemente, seg\u00fan un estudio realizado por la C\u00e1mara de Comercio de Cartagena y el Observatorio Econ\u00f3mico del Caribe, Medell\u00edn ha desplazado a Bogot\u00e1, encabezando ahora el ranking de competitividad de ciudades colombianas.<\/p>\n

En el plan de desarrollo de Medell\u00edn 2004-2007, ante la necesidad de generar empleo formal y dinamizar la econom\u00eda de la ciudad, se incluy\u00f3 el programa CULTURA E con el \ufb01n de generar empresas que ofrecieran productos y servicios con valor agregado y empujaran\u00a0 el\u00a0 desarrollo\u00a0 econ\u00f3mico\u00a0 y\u00a0 social\u00a0 de\u00a0 la\u00a0 ciudad,\u00a0 promoviendo\u00a0 la\u00a0 cultura\u00a0 del emprendimiento y la generaci\u00f3n de empresas en la poblaci\u00f3n y especialmente en los j\u00f3venes que son la poblaci\u00f3n con menores oportunidades de desarrollo; as\u00ed, identi\ufb01cada la necesidad, se constituy\u00f3 y \ufb01nanci\u00f3 el programa desde la alcald\u00eda de Medell\u00edn el cual en sus inicios tuvo s\u00f3lo el componente de emprendimiento pero que despu\u00e9s fue incluyendo tareas hasta llegar a las seis actividades que hoy cumple:
\n1)\u00a0\u00a0\u00a0 Apoyo \ufb01nancieros de capital semilla y microcr\u00e9ditos.
\n2)\u00a0\u00a0\u00a0 \u00b7Formaci\u00f3n en temas de emprendimiento y formaci\u00f3n para el trabajo.
\n3)\u00a0\u00a0\u00a0 \u00b7Creaci\u00f3n de MiPyMes.
\n4)\u00a0\u00a0\u00a0 \u00b7Fortalecimiento de MiPyMes.
\n5)\u00a0\u00a0\u00a0 \u00b7Promoci\u00f3n de la inversi\u00f3n en la ciudad.
\n6)\u00a0\u00a0\u00a0 \u00b7Medell\u00edn ciudad cl\u00faster.
\nYa en el per\u00edodo de 1996-1997 el Consejo de Competitividad de Antioquia hizo evidentes los factores a mejorar para lograr un mayor desarrollo de la econom\u00eda de la regi\u00f3n y mayores niveles de productividad y competitividad, y por ende una mejor calidad de vida de la poblaci\u00f3n. Fue as\u00ed como se evidenci\u00f3 la decadencia de los sectores tradicionales, un apoyo a la formaci\u00f3n empresarial casi nula, servicios de\ufb01cientes, un sistema educativo que no respond\u00eda a las necesidades de las empresas, productos con bajo valor agregado, entre otras.<\/p>\n

En el a\u00f1o 2006, despu\u00e9s de pasar por varias instituciones que fomentan el desarrollo de la competitividad y la productividad en Antioquia y en especial el desarrollo empresarial de las MiPyMes, el programa de crear una comunidad cl\u00faster para la regi\u00f3n fue concretado por la Alcald\u00eda de Medell\u00edn y la C\u00e1mara de Comercio de Medell\u00edn. La maduraci\u00f3n de la idea fue un proceso que dur\u00f3 casi diez a\u00f1os desde que se plante\u00f3 por primera vez.
\nDe esta manera se cre\u00f3 la que fue la primera comunidad cl\u00faster de Colombia, centr\u00e1ndose en cinco sectores espec\u00ed\ufb01cos y delimitados que cobijaban gran parte del aparato productivo y representaban aproximadamente el 36% de las exportaciones no tradicionales de Medell\u00edn y Antioquia.
\nEn principio la estrategia consiste en gerenciar cada uno de los sectores, desarroll\u00e1ndolos como cl\u00fasteres independientes. Para esto, a los \ufb01nes de dirigir cada una de las iniciativas, se conforma un equipo de trabajo encargado de desarrollar temas como: transferencia de conocimiento, liderazgo, apoyo de la gran empresa a la peque\u00f1a, acceso a mercados, desarrollo de proveedores, acceso a informaci\u00f3n y cr\u00e9ditos, centros de apoyo jur\u00eddico, centros de innovaci\u00f3n, entre otros; en general la estrategia consiste, seg\u00fan la de\ufb01ne la c\u00e1mara de comercio de Medell\u00edn, en \u201cuna estrategia orientada a construir y dar fuerza a las redes de negocios y cooperaci\u00f3n, basada en la generaci\u00f3n de con\ufb01anza entre los actores\u201d.
\nDadas estas condiciones en el a\u00f1o 2006 se estructur\u00f3 dentro del programa de la Alcald\u00eda de Medell\u00edn, \u201cMedell\u00edn mi Empresa\u201d que es el fundamento del programa \u201cCultura E\u201d y para\u00a0 profundizar\u00a0 los\u00a0 proyectos\u00a0 de\u00a0 asociatividad\u00a0 se\u00a0 cre\u00f3\u00a0 la\u00a0 comunidad\u00a0 cl\u00faster,\u00a0 identi\ufb01cando las actividades en las que la ciudad ten\u00eda una mayor competitividad y asignando a cada una un director y un consejo directivo, el cual estaba integrado por empresarios de la regi\u00f3n con una amplia experiencia en el sector que se quer\u00eda potenciar.
\nLos cl\u00fasteres estrat\u00e9gicos que se de\ufb01nieron dados los estudios realizados durante largo tiempo y tomando en cuenta los conceptos de los promotores de la iniciativa, es decir la Alcald\u00eda de Medell\u00edn y la C\u00e1mara de Comercio de Medell\u00edn de\ufb01nieron seis tem\u00e1ticas claves para desarrollar la competitividad de Medell\u00edn y Antioquia, estas fueron:
\n1)\u00a0\u00a0\u00a0 Energ\u00eda el\u00e9ctrica.
\n2)\u00a0\u00a0\u00a0 Textil -confecci\u00f3n, dise\u00f1o y moda.
\n3)\u00a0\u00a0\u00a0 Construcci\u00f3n.
\n4)\u00a0\u00a0\u00a0 Turismo de negocios, ferias y convenciones.
\n5)\u00a0\u00a0\u00a0 Servicios de medicina y odontolog\u00eda.
\n6)\u00a0\u00a0\u00a0 Tecnolog\u00eda -informaci\u00f3n y comunicaciones.
\nEn funci\u00f3n de estos, en el programa \u201cMedell\u00edn Ciudad Cl\u00faster\u201d pueden participar empresas que est\u00e9n legalmente constituidas y con una experiencia m\u00ednima de dos a\u00f1os en el mercado que presten servicios o elaboren productos \ufb01nales del sector, de sectores a\ufb01nes o complementarios, proveedores de materias primas, de maquinarias o equipos, instituciones \ufb01nancieras, universidades o centros de formaci\u00f3n, canales de distribuci\u00f3n o clientes, fabricantes de productos complementarios, proveedores de infraestructura, proveedores de servicios especializados, organismos privados de apoyo al cl\u00faster y organismos gubernamentales.
\nA los \ufb01nes de cumplimentar los objetivos que se propusieron, las principales tareas de\ufb01nidas para la direcci\u00f3n por la C\u00e1mara de Comercio de Medell\u00edn, en la estrategia de Cultura E y espec\u00ed\ufb01camente para el programa Medell\u00edn Ciudad Cl\u00faster, son las siguientes:<\/p>\n

1)\u00a0\u00a0\u00a0 Liderar la relaci\u00f3n con el Consejo Directivo de la Comunidad Cl\u00faster.
\n2)\u00a0\u00a0\u00a0 Canalizar la agenda competitiva del tema cl\u00faster en la ciudad.
\n3)\u00a0\u00a0\u00a0 Administrar las variables competitivas de la iniciativa cl\u00faster como son evoluci\u00f3n del portafolio, valor, promoci\u00f3n y comunicaci\u00f3n del mismo.
\n4)\u00a0\u00a0\u00a0 Seleccionar el equipo humano de soporte de la iniciativa cl\u00faster.
\n5)\u00a0\u00a0\u00a0 Establecer relaciones con entidades p\u00fablicas y privadas que tienen relaci\u00f3n con las actividades de los empresarios del cl\u00faster.
\n6)\u00a0\u00a0\u00a0 Establecer relaciones con empresarios.
\n7)\u00a0\u00a0\u00a0 Establecer relaciones con el sector p\u00fablico local, nacional e internacional.
\nAs\u00ed, tras m\u00e1s de seis a\u00f1os de implementado el programa Medell\u00edn Ciudad Cl\u00faster, hasta 2012 ha registrado m\u00e1s de 12.800 empresas que resultaron bene\ufb01ciadas a partir de las m\u00e1s de 26.000 intervenciones, habi\u00e9ndose realizado m\u00e1s de 100 eventos comerciales con negocios proyectados por valor de m\u00e1s de 111 millones de d\u00f3lares y ventas por 30 millones de d\u00f3lares. Adem\u00e1s de generar la inserci\u00f3n de 80 nuevas empresas exportadores en 22 pa\u00edses y de posibilitar la formalizaci\u00f3n de 4.094 MiPyMes.
\n3.4. Consideraciones \ufb01nales<\/strong>
\nTradicionalmente los estudios de competitividad se centraron en aspectos macroecon\u00f3micos. Sin embargo, a partir de nuevas investigaciones ha quedado demostrado que los factores microecon\u00f3micos tienen una participaci\u00f3n tan importante como los primeros.<\/p>\n

Adem\u00e1s, dentro de los factores macro resulta relevante que la pol\u00edtica monetaria y \ufb01scal no resulta tan sobresaliente en comparaci\u00f3n con el efecto de las instituciones sociales y la infraestructura pol\u00edtica.
\nEn funci\u00f3n de ello, los cl\u00fasteres se presentan como una herramienta clave que act\u00faa directamente sobre los factores que determinan la competitividad. No obstante, el desaf\u00edo no s\u00f3lo es clusterizar, sino forjar un entramado de cl\u00fasteres que constituyan el nuevo prisma a trav\u00e9s del cual se conciba la econom\u00eda de un determinado territorio.
\nEn\u00a0 su\u00a0 desarrollo,\u00a0 los\u00a0 cl\u00fasteres\u00a0 crean\u00a0 capital\u00a0 social,\u00a0 establecen\u00a0 un\u00a0 marco\u00a0 relacional, permiti\u00e9ndoles\u00a0 disminuir\u00a0 los\u00a0 costos\u00a0 de\u00a0 innovaci\u00f3n,\u00a0 creando\u00a0 valor,\u00a0 generando\u00a0 ventajas competitivas din\u00e1micas y, adem\u00e1s, en muchos casos, pueden incorporar dentro de los aspectos relativos a la sustentabilidad cuestiones tanto ambientales como sociales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00a0CAP\u00cdTULO 3: MICRO Y CL\u00daSTERES   3.1.\u00a0 Introducci\u00f3n Tradicionalmente,\u00a0 se\u00a0 ha\u00a0 otorgado\u00a0 una\u00a0 posici\u00f3n\u00a0 primordial\u00a0 a\u00a0 los\u00a0 aspectos\u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":506,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[45],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1863"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1863"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1863\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2940,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1863\/revisions\/2940"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/506"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1863"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1863"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1863"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}