{"id":1830,"date":"2014-02-12T20:07:49","date_gmt":"2014-02-12T20:07:49","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1830"},"modified":"2014-02-12T20:07:49","modified_gmt":"2014-02-12T20:07:49","slug":"2010-cap-vii-recursos-hidricos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1830","title":{"rendered":"007-RECURSOS HIDRICOS"},"content":{"rendered":"

\u00a0Cap\u00edtulo 7: Recursos h\u00eddricos<\/strong><\/p>\n

El agua es esencial para nuestra vida. Nuestra existencia, as\u00ed como el desarrollo econ\u00f3mico\u00a0dependen de este recurso. El crecimiento de la poblaci\u00f3n mundial incrementa d\u00eda a d\u00eda la\u00a0<\/span>competencia entre consumidores, agricultura e industria por este recurso escaso, por lo que\u00a0<\/span>cada vez con m\u00e1s frecuencia se viene replanteando el hecho de que el agua deber\u00eda dejar de\u00a0<\/span>considerarse un bien gratuito. La gesti\u00f3n integrada del agua, as\u00ed como las leyes de aguas que\u00a0<\/span>se apliquen deben ser orientadas a promover el desarrollo social, econ\u00f3mico y cultural de las\u00a0<\/span>comunidades.<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

7.1 Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Casi las tres cuartas partes del planeta Tierra est\u00e1n cubiertas por agua. Sin embargo, esta sensaci\u00f3n de gran abundancia se diluye r\u00e1pidamente al advertir que el 97,5% del total es salada. S\u00f3lo\u00a0<\/span>el 2,5% restante es agua dulce y parte de ella se utiliza para saciar diferentes necesidades, tales\u00a0<\/span>como el consumo para seres humanos, el riego para la producci\u00f3n agr\u00edcola y el abastecimiento\u00a0<\/span>de la industria.<\/span><\/p>\n

El agua del planeta est\u00e1 en un constante movimiento conocido como el \u201cciclo hidrol\u00f3gico\u201d, que\u00a0consiste en la evaporaci\u00f3n (en el mar y en la super\ufb01cie de la tierra), transpiraci\u00f3n (de las plantas),\u00a0<\/span>condensaci\u00f3n y precipitaci\u00f3n. As\u00ed, el ciclo global del agua es un ciclo cerrado y con una cantidad\u00a0<\/span>\ufb01ja de agua. Gracias a este ciclo, el mundo como un todo no se quedar\u00e1 sin agua. Sin embargo,\u00a0<\/span>en determinadas regiones este recurso puede ser sobreexplotado si se lo utiliza a una velocidad\u00a0<\/span>superior a su tiempo de renovaci\u00f3n, o si se contamina. Es necesario entender que el agua, si bien\u00a0<\/span>es un recurso renovable, existe en una cantidad \ufb01nita.<\/span><\/p>\n

El agua es generalmente un problema regional. No existe escasez de agua en el mundo, el problema es su distribuci\u00f3n geogr\u00e1\ufb01ca y temporal. Por ejemplo, la cuenca del Amazonas provee el 15%\u00a0<\/span>del agua dulce del planeta, pero se encuentra disponible s\u00f3lo para el 1% de la poblaci\u00f3n mundial.\u00a0<\/span><\/p>\n

En el otro extremo, China, con el 20% de la poblaci\u00f3n mundial, posee s\u00f3lo el 7% de los recursos\u00a0mundiales de agua. Otros pa\u00edses con extrema escasez de agua, como Kuwait, desalinizan agua de\u00a0<\/span>mar (procedimiento altamente costoso) para abastecer sus requerimientos internos.<\/span>Si bien el comercio internacional de agua propiamente dicho es insigni\ufb01cante, los intercambios\u00a0<\/span>de bienes agr\u00edcolas e industriales entre pa\u00edses constituyen una forma indirecta de una importante\u00a0<\/span>transferencia de agua desde regiones donde se encuentra de manera abundante y a bajo costo\u00a0<\/span>a regiones donde es m\u00e1s costosa y compite con otras prioridades. Cuando China importa soja\u00a0<\/span>de Brasil, o cuando Europa compra carnes argentinas, est\u00e1n indirectamente comprando \u201cagua\u00a0<\/span>virtual\u201d. Esto constituye una oportunidad para pa\u00edses con abundancia de agua, como es el caso\u00a0<\/span>de la mayor\u00eda de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, siempre y cuando se realice una explotaci\u00f3n sus<\/span>tentable de este recurso.<\/span><\/p>\n

Los gobiernos juegan un papel importante no s\u00f3lo en lo que se re\ufb01ere a la administraci\u00f3n y control del uso del agua sino tambi\u00e9n a nivel de infraestructura. Una vez que el agua dulce desembo<\/span>ca en el oc\u00e9ano deja de ser apta para el consumo, la agricultura o la industria, por lo que mejorar\u00a0<\/span>la capacidad de captaci\u00f3n de agua dulce (por ejemplo, a trav\u00e9s de la construcci\u00f3n de embalses\u00a0<\/span>o plantas de tratamientos para reutilizar aguas contaminadas) es una tarea esencial. Adem\u00e1s, el\u00a0<\/span><\/p>\n

Estado juega un papel fundamental en la preservaci\u00f3n de recursos h\u00eddricos no renovables, como\u00a0acu\u00edferos subterr\u00e1neos y glaciares.<\/span><\/p>\n

Dada la importancia de este recurso para la vida humana y para el desarrollo econ\u00f3mico, deber\u00edan\u00a0<\/span>tomarse medidas que incentiven su uso sustentable, disminuyendo la contaminaci\u00f3n y mejorando\u00a0<\/span>la e\ufb01ciencia en la utilizaci\u00f3n directa del hombre, en los sistemas de riego de la agricultura (\u201cmore\u00a0<\/span>crop per drop\u201d139<\/sup>), y en industria. Las leyes deben estar dirigidas a evitar que la competencia por\u00a0<\/span>el agua entre la agricultura, la poblaci\u00f3n y la industria limiten el desarrollo econ\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

\n

\u00a0139<\/sup> \u201cM\u00e1s cultivos por gota\u201d<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/p>\n

7.2 Recursos h\u00eddricos mundiales<\/strong><\/p>\n

El 2,5% del total del agua global es agua dulce, y puede encontrarse en el subsuelo, en glaciares,\u00a0o en la super\ufb01cie. En el Gr\u00e1\ufb01co 7.1 se muestra que la mayor parte se encuentra depositada en\u00a0<\/span>glaciares (69% del total), y en menor medida en acu\u00edferos subterr\u00e1neos (30%) y sobre la super<\/span>\ufb01cie (1%). Por otro lado, del agua dulce que se encuentra en la super\ufb01cie (1% del total), el 87%\u00a0<\/span>corresponde a lagos, el 11% corresponde a pantanos, y el restante 2% se encuentra en los r\u00edos.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/p>\n

La distribuci\u00f3n de las precipitaciones a nivel global es muy dispar. Esto se re\ufb02eja en el Mapa 7.1\u00a0que muestra el nivel hist\u00f3rico de lluvias anuales para las diferentes regiones del mundo. Las zonas\u00a0<\/span>que m\u00e1s precipitaciones reciben son la regi\u00f3n amaz\u00f3nica (que ocupa gran parte de Am\u00e9rica del\u00a0<\/span>Sur), el sur de Am\u00e9rica Central, el sudeste de los Estados Unidos, el centro de \u00c1frica, el sudeste\u00a0<\/span>de Asia, y las islas ubicadas al norte de Australia. Por otro lado, las regiones m\u00e1s pobres en cuanto\u00a0<\/span>a precipitaciones comprenden el norte de \u00c1frica, el norte de Chile, el sudoeste y centro de Asia.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

En materia de recursos h\u00eddricos, existen algunos conceptos que deben aclararse:<\/p>\n

\u2022<\/span> \u00a0 \u00a0Total de recursos h\u00eddricos renovables (TRHR) (km3\/a\u00f1o): es el promedio de largo\u00a0<\/span><\/p>\n

plazo de la suma de los recursos h\u00eddricos internos renovables y el \ufb02ujo de recursos h\u00eddricos procedentes fuera del pa\u00eds (recursos h\u00eddricos externos renovables). El TRHR se calcula\u00a0<\/span>como la suma de la escorrent\u00eda de las precipitaciones internas, la recarga de las reservas\u00a0<\/span>subterr\u00e1neas, la parte del agua de los lagos y r\u00edos fronterizos, y el \ufb02ujo de r\u00edos y aguas\u00a0<\/span>subterr\u00e1neas procedentes de otros pa\u00edses. Este c\u00e1lculo toma en cuenta la abstracci\u00f3n\u00a0<\/span>aguas arriba y el volumen de los \ufb02ujos reservados a los pa\u00edses aguas abajo a trav\u00e9s de\u00a0<\/span>acuerdos o tratados. Se trata de una medida de la cantidad te\u00f3rica m\u00e1xima de agua real-<\/span><\/p>\n

mente disponible para el pa\u00eds en un a\u00f1o.<\/p>\n

\u2022<\/span> \u00a0 \u00a0Recursos h\u00eddricos no renovables (km3): aguas subterr\u00e1neas (acu\u00edferos profundos) que\u00a0<\/span>tienen una escala de recarga insigni\ufb01cante en t\u00e9rminos de la escala de tiempo humana, y\u00a0<\/span>por lo tanto, podr\u00edan considerarse como no renovables. El deshielo de los glaciares, cuan<\/span>do el balance de masa es negativo, es considerado tambi\u00e9n como no renovable. Mientras\u00a0<\/span><\/p>\n

que los recursos renovables son expresados en t\u00e9rminos de \ufb02ujo (km3\/a\u00f1o), los recursos\u00a0no renovables son expresados en t\u00e9rminos de stock (km3).<\/span><\/p>\n

El total de recursos h\u00eddricos renovables en el mundo se estiman en el orden de 43.750 km3\/a\u00f1o.\u00a0<\/p>\n

El Mapa 7.2 muestra la cantidad de recursos h\u00eddricos renovables por habitante en cada pa\u00eds para\u00a0el a\u00f1o 2005. A nivel continental, Am\u00e9rica tiene el mayor porcentaje de recursos de agua dulce del\u00a0<\/span>mundo con el 45% del total, seguida por Asia con el 28%, Europa con un 15,5%, y \u00c1frica con\u00a0<\/span>9%. En t\u00e9rminos de recursos por habitante, Am\u00e9rica dispone de 24.000 m3\/a\u00f1o, Europa 9.300\u00a0<\/span>m3\/a\u00f1o, \u00c1frica 5.000 m3\/a\u00f1o y Asia 3.400 m3\/a\u00f1o.<\/span><\/p>\n

A nivel territorial, existe una variabilidad extrema en el total de los recursos h\u00eddricos renovables:\u00a0<\/p>\n

desde \u00a0un \u00a0m\u00ednimo \u00a0de \u00a010 \u00a0m3\/habitante\/a\u00f1o \u00a0en \u00a0Kuwait \u00a0a \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0100.000 \u00a0m3\/habitante\/a\u00f1o \u00a0en\u00a0Canad\u00e1, Islandia, Filipinas, Gab\u00f3n y Surinam. La FAO establece los umbrales de 1.000 y 500 m3\/<\/span>habitante\/a\u00f1o para los niveles de estr\u00e9s h\u00eddrico y escasez de agua, respectivamente. En un a\u00f1o\u00a0<\/span>promedio, 1.000 m3 de agua por habitante por a\u00f1o se considera como un m\u00ednimo para mantener\u00a0<\/span>la vida y garantizar la producci\u00f3n agr\u00edcola en pa\u00edses con climas que requieren de riego para la agri<\/span>cultura. Para diecinueve pa\u00edses, el TRHR por habitante es inferior a 500 m3, y el n\u00famero de pa\u00edses\u00a0<\/span>o territorios con menos de 1.000 m3\/habitante\/a\u00f1o es de veintinueve. Adem\u00e1s, en la mayor\u00eda de\u00a0<\/span>los pa\u00edses el agua es distribuida de manera desigual entre la poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Nueve pa\u00edses son los gigantes del mundo en t\u00e9rminos de recursos internos de agua, lo que representa el 60% del agua dulce natural del mundo. Ellos son: Brasil, Rusia, Canad\u00e1, Indonesia,\u00a0<\/span>China, Colombia, Estados Unidos, Per\u00fa, e India. En el otro extremo, los pa\u00edses pobres en t\u00e9rminos\u00a0<\/span>de agua suelen ser los m\u00e1s peque\u00f1os y \u00e1ridos, como por ejemplo Kuwait, Qatar, Malta, Emiratos\u00a0<\/span>\u00c1rabes Unidos, la regi\u00f3n de la Franja Gaza y Bahr\u00e9in.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Las cuencas hidrogr\u00e1\ufb01cas m\u00e1s importantes del mundo se presentan en el Cuadro 7.1, detalladas\u00a0en orden decreciente en base a la super\ufb01cie que abarcan. Entre ellas se encuentra el R\u00edo Nilo, que\u00a0<\/span>era considerado el r\u00edo m\u00e1s largo del mundo, hasta que estudios rede\ufb01nieron el nacimiento del R\u00edo\u00a0<\/span>Amazonas en el sur de Per\u00fa (en la regi\u00f3n de Arequipa), raz\u00f3n por la cual \u00e9ste pas\u00f3 a ser recono<\/span>cido como el r\u00edo m\u00e1s largo del planeta (m\u00e1s de cuarenta kil\u00f3metros m\u00e1s extenso que el r\u00edo Nilo).<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

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\u00a0<\/p>\n

En un informe del Banco Mundial, se advierte sobre las di\ufb01cultades para cumplir uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio que propone reducir a la mitad la proporci\u00f3n de personas que no\u00a0<\/span>cuentan con acceso a agua potable y a servicios b\u00e1sicos de saneamiento antes de 2015. En 1995,\u00a0<\/span>veintinueve pa\u00edses cuya poblaci\u00f3n total sumaba 436 millones de habitantes vivieron alg\u00fan tipo de\u00a0<\/span>escasez de agua. Esta cifra aumentar\u00e1 a 48 pa\u00edses en 2025 y la cantidad de personas que se ver\u00e1n\u00a0<\/span>afectadas en forma adversa por la falta de agua exceder\u00e1 los 1.400 millones. Seg\u00fan las estima<\/span>ciones, 3.000 millones de personas vivir\u00e1n en pa\u00edses con problemas de agua en 2035. Adem\u00e1s,\u00a0<\/span>muchos pa\u00edses con disponibilidad limitada de este recurso depender\u00e1n del agua compartida, lo\u00a0<\/span>que aumenta el riesgo de tensiones sociales y con\ufb02ictos, como sucede actualmente a los largo de\u00a0<\/p>\n

los r\u00edos \u00c9ufrates, Jord\u00e1n, Tigris y Nilo.<\/p>\n

De acuerdo con datos de la FAO, la agricultura es responsable del 70% del consumo de agua\u00a0dulce en el mundo, mientras que el 20% corresponde al sector industrial y s\u00f3lo el 10% al sector\u00a0<\/span>dom\u00e9stico (consumo humano y uso sanitario).<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

7.3 El agua y la agricultura<\/strong><\/p>\n

El mayor uso del agua es impulsado por una mayor poblaci\u00f3n mundial. La misma creci\u00f3 de 2.500\u00a0millones de habitantes en 1950 hasta casi 7.000 millones en la actualidad. Esto fue acompa\u00f1ado\u00a0<\/span>por la duplicaci\u00f3n de la super\ufb01cie de regad\u00edo y la triplicaci\u00f3n de la extracci\u00f3n de agua necesaria\u00a0<\/span>para el consumo humano.<\/span><\/p>\n

La producci\u00f3n mundial de alimentos depende de manera directa de la disponibilidad de agua.\u00a0<\/p>\n

Como se mencion\u00f3 anteriormente, la agricultura es el mayor usuario de agua del mundo, representando cerca del 70% del consumo a nivel mundial y un porcentaje a\u00fan superior en los pa\u00edses\u00a0<\/span>en desarrollo. Sin embargo, si el an\u00e1lisis se hace por continentes, se evidencian grandes disparida<\/span>des en el porcentaje de riego. Seg\u00fan datos de la FAO del a\u00f1o 2003, del consumo total de agua en\u00a0<\/span>cada continente, el sector agr\u00edcola fue el responsable por el 86% en \u00c1frica, el 49% en Am\u00e9rica,\u00a0<\/span><\/p>\n

el 81% en Asia, el 29% en Europa y el 73% en Ocean\u00eda.<\/p>\n

Dado que la demanda por alimentos contin\u00faa aumentando junto con el incremento de la poblaci\u00f3n mundial y los ingresos, un aumento del uso del agua para riego es inevitable. El incremento\u00a0<\/span>en la producci\u00f3n de alimentos se dar\u00e1 por avances en la tecnolog\u00eda agropecuaria en general, por\u00a0<\/span>una expansi\u00f3n de la frontera agr\u00edcola, por un mayor uso del agua, y \ufb01nalmente por una mayor\u00a0<\/span>e\ufb01ciencia en su utilizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan la FAO, para satisfacer la creciente demanda de alimentos, la producci\u00f3n de los cultivos\u00a0alimenticios en los pa\u00edses en desarrollo deber\u00eda incrementarse en un 67% hacia el a\u00f1o 2030. <\/span><\/p>\n

Al\u00a0<\/span>mismo tiempo, un aumento continuo de la productividad deber\u00eda hacer posible limitar el incre<\/span>mento del uso del agua para la agricultura en un 14%.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Recuadro 7.1: La huella h\u00eddrica y el comercio de \u201cagua virtual\u201d<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong>La huella h\u00eddrica de un producto es un concepto que re\ufb02eja su contenido de agua, medido\u00a0<\/span>por el consumo de este recurso a lo largo de todas las etapas de producci\u00f3n. Este indicador\u00a0<\/span>tiene \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0tanto \u00a0el \u00a0uso \u00a0directo \u00a0como \u00a0indirecto. \u00a0Por \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0la \u00a0huella \u00a0h\u00eddrica \u00a0de \u00a0un\u00a0<\/span>individuo, comunidad o comercio se de\ufb01ne como el volumen total de agua dulce que se utiliza\u00a0<\/span>para producir los bienes y servicios consumidos por el individuo o comunidad as\u00ed como los\u00a0<\/span>producidos por los comercios. En promedio, son necesarios 3.000 litros de agua por persona\u00a0<\/span>para producir su alimento diario. Esto depende, y varia en el tiempo, conforme los patrones de\u00a0<\/span>consumo de la poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El Cuadro 7.2 muestra la huella h\u00eddrica para una serie de productos alimenticios. Se puede\u00a0observar que, por ejemplo, para producir un kilogramo de carne vacuna se utilizan 15.000\u00a0<\/span>litros de agua dulce, considerando todas las partes del proceso productivo. Para la producci\u00f3n\u00a0<\/span>de un kilogramo de soja, trigo y ma\u00edz, la huella h\u00eddrica se estima en 2.300, 1.200 y 450 litros,\u00a0<\/span><\/p>\n

respectivamente.<\/p>\n

<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Tres a\u00f1os es el tiempo aproximado desde que un ternero nace hasta que es faenado. En promedio, el animal consume 1.300 kg de granos, 7.200 kg de pasturas y utiliza unos 31 metros\u00a0<\/span>c\u00fabicos de agua. Esto implica que para producir un kilo de carne vacuna deshuesada se con<\/span>sumen 6,5 kg de granos, 36 kg de pasturas y 155 litros de agua, lo que equivale a una huella\u00a0<\/span>h\u00eddrica de 15.000 litros en promedio.<\/span><\/p>\n

El inter\u00e9s por este indicador, se origina en \u201cel reconocimiento de que los impactos humanos en\u00a0los sistemas h\u00eddricos pueden estar relacionados, en \u00faltima instancia, al consumo humano y que\u00a0<\/span>temas como la escasez o contaminaci\u00f3n del agua pueden ser mejor entendidos y gestionados\u00a0<\/span>considerando la producci\u00f3n y cadenas de distribuci\u00f3n en su totalidad\u201d (Arjen Hoekstra, creador\u00a0<\/span>del concepto de la huella h\u00eddrica y director cient\u00ed\ufb01co de \u201cWater Footprint Network\u201d).<\/span><\/p>\n

La huella h\u00eddrica tambi\u00e9n permite medir el comercio de \u201cagua virtual\u201d, que se re\ufb01ere al agua\u00a0que viaja por el mundo a trav\u00e9s de exportaciones e importaciones de diversos productos. Los\u00a0<\/span>grandes exportadores de productos agr\u00edcolas como Argentina, Brasil o Estados Unidos son,\u00a0<\/span>al mismo tiempo, grandes exportadores de \u201cagua virtual\u201d. Por otro lado, algunos pa\u00edses que\u00a0<\/span><\/p>\n

sufren escasez de agua est\u00e1n controlando cu\u00e1nta agua virtual exportan, como el caso de Israel\u00a0que desincentiva la exportaci\u00f3n de naranjas, un producto de bajo precio y uso intensivo de\u00a0<\/span>agua.<\/span><\/p>\n

En el Gr\u00e1\ufb01co 7.2 se muestra el saldo acu\u00edfero para los principales exportadores e importadores de \u201cagua virtual\u201d para un promedio anual entre los a\u00f1os 1997 y 2001. Entre los mayores\u00a0<\/span>exportadores se encuentran Australia, Canad\u00e1, EEUU, Argentina, Brasil, India y China. Los ma<\/span>yores importadores son Jap\u00f3n, Italia, Reino Unido, Alemania, Corea del Sur y M\u00e9xico. Es impor<\/span>tante destacar que el saldo acu\u00edfero positivo para el caso de China se debi\u00f3 a sus exportaciones\u00a0<\/span>de productos industriales. De hecho, en lo referente a productos agropecuarios (importaci\u00f3n\u00a0<\/span>de granos y carnes), China tiene un saldo acu\u00edfero negativo estimado en alrededor de 28.000\u00a0<\/span>millones de metros c\u00fabicos anuales. Es decir, el pa\u00eds asi\u00e1tico es importador de \u201cagua virtual\u201d a\u00a0<\/span>trav\u00e9s de importaci\u00f3n de productos agr\u00edcolas, pero al mismo tiempo es un gran exportador a\u00a0<\/span>trav\u00e9s de productos industriales.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

En el cap\u00edtulo 15 de \u201cEl Balance de la Econom\u00eda Argentina 2009\u201d se hizo referencia al caso\u00a0particular de China y sus limitaciones en relaci\u00f3n al agua disponible para la agricultura. Entre\u00a0<\/span>1949 y 1998 el uso del agua en China creci\u00f3 un 430%. La participaci\u00f3n del consumo de la\u00a0<\/span>agricultura cay\u00f3 del 97% al 69%, mientras la industria pas\u00f3 del 2% al 21%. Adem\u00e1s, pese a\u00a0<\/span><\/p>\n

que el pa\u00eds asi\u00e1tico se encuentra en la quinta posici\u00f3n respecto al volumen total de recursos\u00a0h\u00eddricos, la enorme poblaci\u00f3n que posee (estimada en m\u00e1s de 1.300 millones de habitantes) lo\u00a0<\/span>lleva a ubicarse entre los \u00faltimos del planeta en cuanto a disponibilidad de agua per c\u00e1pita.<\/span><\/p>\n

El \u00a0crecimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0industria \u00a0china \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0grandes \u00a0centros \u00a0urbanos \u00a0seguir\u00e1 \u00a0compitiendo\u00a0por \u00a0el \u00a0agua \u00a0con \u00a0los \u00a0productores \u00a0agr\u00edcolas, \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0cerca \u00a0del \u00a050% \u00a0depende \u00a0de \u00a0la\u00a0<\/span>disponibilidad de este recurso para irrigar sus campos. Adem\u00e1s, la distribuci\u00f3n geogr\u00e1\ufb01ca de\u00a0<\/span>las precipitaciones tampoco le favorece. En el sur del pa\u00eds las precipitaciones son abundantes\u00a0<\/span>especialmente durante el verano pero hay carencia de nutrientes en el suelo. En el norte, la\u00a0<\/span>capacidad productiva potencial de sus tierras no puede ser utilizada plenamente dado que no\u00a0<\/span>se cuenta con adecuada provisi\u00f3n de agua.<\/span><\/p>\n

Los problemas h\u00eddricos est\u00e1n a menudo \u00edntimamente relacionados con la estructura del comercio\u00a0<\/span>mundial. Uno de los casos m\u00e1s famosos es el del Mar de Aral, cuando en la d\u00e9cada del \u201860 la\u00a0<\/span>Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica desvi\u00f3 los principales r\u00edos a\ufb02uentes para regar plantaciones de algod\u00f3n. Logr\u00f3\u00a0<\/span>su objetivo de ser el mayor productor mundial de algod\u00f3n, pero a costas de secar casi por\u00a0<\/span>completo el lago.<\/span><\/p>\n

Muchos pa\u00edses han externalizado signi\ufb01cativamente su huella h\u00eddrica al importar bienes que\u00a0requieren un alto contenido de agua para su producci\u00f3n. Este hecho genera una presi\u00f3n sobre\u00a0<\/span>los recursos h\u00eddricos de las regiones exportadoras, donde muy a menudo existe una carencia\u00a0<\/span>de mecanismos para una buena gobernanza y conservaci\u00f3n de recursos. Los gobiernos y la\u00a0<\/span>sociedad en general deben jugar un papel importante para lograr una mejor gesti\u00f3n de los\u00a0<\/span>recursos h\u00eddricos.<\/span><\/p>\n

Aunque la mayor parte del agua usada por los cultivos deriva de la humedad del suelo aportada\u00a0por las lluvias, en una agricultura en constante evoluci\u00f3n el sistema de riego necesita adaptarse a\u00a0<\/span>nuevos requisitos m\u00e1s estrictos: el suministro de agua dentro de grandes sistemas de riego debe\u00a0<\/span>ser mucho m\u00e1s \ufb01able y \ufb02exible que en el pasado. El riego proporciona s\u00f3lo el 10% del agua agr\u00ed<\/span>cola en promedio a nivel global, pero tiene la funci\u00f3n estrat\u00e9gica de suplementar el agua de lluvia\u00a0<\/span>cuando \u00e9sta no es su\ufb01ciente. Al asegurar la provisi\u00f3n de agua, el riego protege la producci\u00f3n agr\u00ed<\/span>cola y permite que los productores inviertan en una actividad m\u00e1s productiva y menos riesgosa.<\/span><\/p>\n

En las regiones en las cuales la escasez de agua de precipitaciones es m\u00e1s acentuada, el porcentaje de tierras que cuentan con sistema de riego arti\ufb01cial es superior. El Mapa 7.3 muestra la\u00a0<\/span>proporci\u00f3n del \u00e1rea cultivada que se encuentra equipada con alg\u00fan sistema de riego arti\ufb01cial. Las\u00a0<\/span>regiones con mayor porcentaje de tierras irrigadas se encuentran en el sur de Asia y el nordeste\u00a0<\/span>de \u00c1frica. Los pa\u00edses m\u00e1s intensamente regados son Egipto, Iraq, Jordania, Uzbekist\u00e1n, Turkme<\/span>nist\u00e1n, Pakist\u00e1n, Om\u00e1n, Jap\u00f3n e Israel.<\/span><\/p>\n

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Por otro lado, el Mapa 7.4 detalla el porcentaje de recursos h\u00eddricos utilizados para riego en cada\u00a0pa\u00eds. Puede observarse que la regi\u00f3n sudamericana extrae menos del 5% de sus recursos para\u00a0<\/span>riego, mientras que el continente asi\u00e1tico tiene un promedio de extracci\u00f3n de recursos h\u00eddricos\u00a0<\/span>para riego mucho mayor (entre el 20 y 40%). Los casos m\u00e1s extremos se encuentran en el nor<\/span>deste de \u00c1frica y en el sudoeste de Asia. Puede observarse el paralelismo existente entre el Mapa\u00a0<\/span><\/p>\n

7.3 y el Mapa 7.4, indicando que en las regiones donde el porcentaje de hect\u00e1reas cultivadas bajo\u00a0alg\u00fan sistema de riego es alto (probablemente por escasez de precipitaciones) se corresponde con\u00a0<\/span>las regiones donde los recursos h\u00eddricos renovables insumidos por la agricultura representan un\u00a0<\/span>porcentaje importante del total de agua disponible.<\/span><\/p>\n

En los pa\u00edses en los cuales el porcentaje de recursos h\u00eddricos extra\u00eddos por la agricultura es alto\u00a0(pa\u00edses se\u00f1alados en color m\u00e1s oscuro en el Mapa 7.4) las posibilidades de expansi\u00f3n de culti<\/span>vos bajo riego se encuentra limitada por la creciente competencia entre los diferentes sectores:\u00a0<\/span><\/p>\n

dom\u00e9stico, industrial y agropecuario. Las mayores ganancias al cultivar bajo riego deber\u00e1n ser\u00a0puestas en la balanza justo con el costo de utilizaci\u00f3n del agua. Algunos pa\u00edses con este problema,\u00a0<\/span>como el caso de Israel, est\u00e1n desincentivando la producci\u00f3n de bienes agr\u00edcolas que requieren\u00a0<\/span>grandes vol\u00famenes de agua, como el caso de las naranjas.<\/span><\/p>\n

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El progreso masivo en infraestructura hidr\u00e1ulica ha puesto el agua al servicio de la poblaci\u00f3n. En\u00a0<\/span>el mundo, la extensi\u00f3n cubierta por tierras bajo riego es de 287 millones de hect\u00e1reas (a\u00f1o 2005),\u00a0<\/span>lo que signi\ufb01ca cerca del 20% de las tierras cultivadas y contribuye con el 40% del total de la\u00a0<\/span>producci\u00f3n de alimentos. La productividad de las tierras bajo riego es mayor a la de las tierras de\u00a0<\/span>secano140<\/sup>, ya que permite una administraci\u00f3n controlada de agua sobre los cultivos.<\/span><\/p>\n

Utilizando como fundamentos estimaciones del crecimiento poblacional y del consumo de alimentos, un trabajo de la FAO sobre proyecciones hacia el 2050<\/span>141<\/sup> muestra que la cantidad mundial de\u00a0<\/span>hect\u00e1reas equipadas con riego pasar\u00eda de 287 millones de hect\u00e1reas en 2005 a 319 millones de\u00a0<\/span>hect\u00e1reas en 2050 (11% de crecimiento). Este incremento en 31 millones de hect\u00e1reas se dar\u00eda\u00a0<\/span>exclusivamente en los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo. La expansi\u00f3n de la irrigaci\u00f3n ser\u00eda m\u00e1s fuerte en\u00a0<\/span><\/p>\n

las regiones que requieren pr\u00e1cticas de cultivo m\u00e1s intensivas: este y sur de Asia, y el este y norte\u00a0de \u00c1frica. China e India en conjunto son responsables por m\u00e1s de la mitad del \u00e1rea bajo riego en\u00a0<\/span>los pa\u00edses en desarrollo.\u00a0<\/span><\/p>\n

En el cuadro Cuadro 7.3 se presenta la evoluci\u00f3n y proyecciones de la cantidad de hect\u00e1reas irrigadas por regiones. Puede observarse que si bien a nivel absoluto el crecimiento de la cantidad\u00a0<\/span>de hect\u00e1reas bajo sistema de riego es importante, la tasa de crecimiento anual es decreciente en\u00a0<\/span>todos los casos. Adem\u00e1s, la tasa de crecimiento en los pa\u00edses desarrollados ha sido inferior a la de\u00a0<\/span>los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo. Seg\u00fan las proyecciones de la FAO, la cantidad de hect\u00e1reas bajo\u00a0<\/span>riego en los pa\u00edses desarrollados permanecer\u00eda estancada.<\/span><\/p>\n

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\u00a0140<\/sup> La agricultura de secano se re\ufb01ere a aquella que no utiliza riego, y s\u00f3lo recibe agua de lluvia.<\/span><\/p>\n

141<\/sup> \u201cThe Resource Outlook to 2050: by how much land, water, and crop yield need to increase by 2050?\u201d<\/p>\n

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Por un lado, la mejor tecnolog\u00eda de riego y la expansi\u00f3n del \u00e1rea equipada con estos sistemas\u00a0constituyen una fuente de crecimiento para la producci\u00f3n de alimentos. Sin embargo, esto tam<\/span>bi\u00e9n signi\ufb01ca una mayor demanda de agua. A nivel de infraestructura, los pa\u00edses deber\u00e1n realizar\u00a0<\/span>las inversiones necesarias para conseguir retener mayor cantidad de agua dulce y proveer a los\u00a0<\/span>establecimientos agropecuarios y el consumo de los crecientes centros urbanos.<\/span><\/p>\n

Dado que los recursos h\u00eddricos se est\u00e1n reduciendo en t\u00e9rminos per c\u00e1pita y la competencia entre\u00a0distintos sectores se acent\u00faa, la agricultura bajo riego necesita un an\u00e1lisis constante para discernir\u00a0<\/span>de qu\u00e9 forma la sociedad puede bene\ufb01ciarse m\u00e1s efectivamente de su aplicaci\u00f3n. El acceso a los\u00a0<\/span>recursos naturales debe ser negociado con otros usuarios de manera transparente a \ufb01n de llegar\u00a0<\/span>a un uso \u00f3ptimo en condiciones de creciente escasez relativa.\u00a0<\/span><\/p>\n

El dise\u00f1o cuidadoso de estrategias y programas de manejo del agua dirigidos a mejorar la e\ufb01ciencia y productividad de su uso deber\u00edan ser implementados. Los sistemas de riego con mangueras\u00a0<\/span>a presi\u00f3n junto con tecnolog\u00edas localizadas de riego y la promoci\u00f3n de productos agr\u00edcolas que\u00a0<\/span>generan altos retornos en t\u00e9rminos de la utilizaci\u00f3n del agua deben ser parte de dichas estrate<\/span>gias. La recolecci\u00f3n sistem\u00e1tica, el tratamiento y la reutilizaci\u00f3n de las aguas servidas urbanas para\u00a0<\/span>la producci\u00f3n ofrecen otras oportunidades para el riego en condiciones de escasez.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

7.3.1 El caso de Asia, una necesidad<\/span><\/strong><\/p>\n

Asia es un caso interesante de an\u00e1lisis ya que muchos pa\u00edses del continente sufren escasez de\u00a0recursos h\u00eddricos y se encuentran desarrollando tecnolog\u00edas y pol\u00edticas de estado tendientes a me<\/span>jorar la e\ufb01ciencia en la utilizaci\u00f3n de este recurso escaso. Un ejemplo claro es el desarrollo de los\u00a0<\/span>sistemas de riego por goteo con mangueras a presi\u00f3n, inventados inicialmente en Alemania en la\u00a0<\/span>d\u00e9cada del \u201860 pero \ufb01nalmente desarrollados y mejorados por los israelitas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Actualmente, el continente detenta el 70% de las tierras irrigadas del mundo, siendo China e India las responsables de la mayor parte. La agricultura bajo riego ha sido el coraz\u00f3n del crecimiento\u00a0<\/span>rural en Asia debido a su clima \u00e1rido, principalmente en el centro y sudeste. El 34% de las tierras\u00a0<\/span>cultivadas est\u00e1n irrigadas, proporci\u00f3n muy superior al de Am\u00e9rica del Norte (10%) o \u00c1frica (6%).<\/span><\/p>\n

En el Mapa 7.5 se muestra la distribuci\u00f3n de tierras irrigadas en el continente y el promedio anual\u00a0de aguas extra\u00eddas por cada sector. Para ello se regionaliz\u00f3 el continente, el sur de Asia compren<\/span>de a India, Paquist\u00e1n, Bangladesh, Nepal, Sri Lanka, But\u00e1n, Maldivas y Afganist\u00e1n. El este incluye\u00a0<\/span>a China, Jap\u00f3n, Mongolia, Corea del Norte y Corea del Sur. Asimismo, el sudeste asi\u00e1tico abarca\u00a0<\/span>a los pa\u00edses que est\u00e1n al sur de China y al este de India, es decir, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Filipinas, Tailandia y Vietnam. Asia Central comprende a Kazajist\u00e1n, Kirguist\u00e1n, Tayikist\u00e1n,\u00a0<\/span>Turkmenist\u00e1n y Uzbekist\u00e1n. Queda en evidencia que el sur de Asia tiene, en valores absolutos, la\u00a0<\/span>mayor cantidad de tierras irrigadas y extracci\u00f3n de agua seguido por el este del continente. En\u00a0<\/span>t\u00e9rminos relativos (tierras cultivadas\/tierras irrigadas), Asia Central es el \u00e1rea m\u00e1s intensivamente\u00a0<\/span>regada.<\/span><\/p>\n

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En Asia vive m\u00e1s del 60% de la poblaci\u00f3n mundial y es el continente m\u00e1s densamente poblado.\u00a0<\/p>\n

En conjunto, India y China albergan el 37% del total de habitantes. Si bien actualmente la pobla<\/span>ci\u00f3n de China es superior (1.300 millones de habitantes aproximadamente contra 1.200 millones\u00a0<\/span>en India), se espera que en el mediano-largo plazo (a\u00f1o 2050) ser\u00e1 superada por India, debido a\u00a0<\/span>que este \u00faltimo no realiza restricciones de natalidad. Para el a\u00f1o 2050, Asia tendr\u00e1 1.500 millones\u00a0<\/span>de habitantes m\u00e1s que en la actualidad, alcanzando una poblaci\u00f3n total de 5.000 millones de\u00a0<\/span><\/p>\n

personas.<\/p>\n

En China habita cerca del 20% de la poblaci\u00f3n mundial con alrededor del 7% del agua dulce y el\u00a0<\/span>9% de las tierras cultivadas en el mundo.\u001dLa disponibilidad de agua dulce per c\u00e1pita fue de 2.111\u00a0<\/span>m3\/a\u00f1o en 2008, en comparaci\u00f3n con un promedio mundial de 7.230 m3 anuales per c\u00e1pita.\u001dPara\u00a0<\/span>alimentar la creciente poblaci\u00f3n, el pa\u00eds deber\u00e1 aumentar el total de los productos agr\u00edcolas en\u00a0<\/span>casi un 30% hasta 2030. Esto constituye una oportunidad para los grandes productores de ali<\/span>mentos.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, entre los a\u00f1os 1990 y \ufb01nales de 2006 la tierra cultivable en China se redujo de 133 millones de hect\u00e1reas a alrededor de 122 millones de hect\u00e1reas.\u001dLas causas de esta disminuci\u00f3n son\u00a0<\/span>diversas: parte de la tierra se devuelve a los ecosistemas, los agricultores abandonan la actividad\u00a0<\/span>agr\u00edcola debido al desarrollo socio-econ\u00f3mico cerca de centros urbanos, y a una mayor producti<\/span>vidad de la tierra.<\/span><\/p>\n

Del total de tierras cultivadas chinas, alrededor del 85% es cultivada para la alimentaci\u00f3n.\u001dDe estos cultivos de alimentos, 78% corresponde a cereales (arroz, ma\u00edz, trigo, cebada, sorgo), 10% a\u00a0<\/span>porotos, un 8% a batatas y 4% a otros cultivos. El riego constituye una importante contribuci\u00f3n a\u00a0<\/span>la seguridad alimentaria, produciendo cerca del 75% de los cereales y m\u00e1s del 90% de algod\u00f3n,\u00a0<\/span>frutas, verduras y otros productos agr\u00edcolas en aproximadamente la mitad de las tierras de cultivo\u00a0<\/span>en el pa\u00eds asi\u00e1tico.\u001dDebido al desarrollo de la irrigaci\u00f3n, la producci\u00f3n de alimentos se ha manten<\/span>ido a la par del crecimiento de la poblaci\u00f3n en las \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/span><\/p>\n

As\u00ed, en Asia, el aumento de la poblaci\u00f3n en combinaci\u00f3n con el aumento de los ingresos generar\u00e1\u00a0una expansi\u00f3n explosiva en las necesidades de alimentos. Con tierras para agricultura y sistemas\u00a0<\/span>de irrigaci\u00f3n limitados en la mayor parte del ontinente, los pa\u00edses asi\u00e1ticos necesitan urgente<\/span>mente aumentar la productividad de las tierras existentes adem\u00e1s de mejorar el funcionamiento\u00a0<\/span>de \u00a0los \u00a0sistemas \u00a0de \u00a0irrigaci\u00f3n \u00a0actuales \u00a0y \u00a0planear \u00a0nuevas \u00a0inversiones \u00a0de \u00a0infraestructura \u00a0para \u00a0el\u00a0<\/span>futuro. Esto no ser\u00e1 una tarea f\u00e1cil ya que los recursos h\u00eddricos naturales ya est\u00e1n siendo muy\u00a0<\/span>utilizados, y adem\u00e1s los cambios clim\u00e1ticos generan gran variabilidad en los reg\u00edmenes de lluvia\u00a0<\/span>y en las escorrent\u00edas. Todo indica que la dependencia de Asia hacia los grandes productores de\u00a0<\/span>alimentos ir\u00e1 en aumento.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

7.3.2 El caso de Am\u00e9rica, una oportunidad<\/strong><\/p>\n

Am\u00e9rica abarca el 31% de la super\ufb01cie terrestre, alberga el 18% de la poblaci\u00f3n mundial y posee\u00a0casi el 47% de la disponibilidad de recursos h\u00eddricos renovables. Cuenta con algunas de las cuen<\/span>cas hidrogr\u00e1\ufb01cas m\u00e1s importantes del mundo, tales como la Cuenca del Amazonas, la Cuenca\u00a0<\/span>del Misisipi y la Cuenca del Plata. Adem\u00e1s, posee una importante cantidad de lagos y glaciares.\u00a0<\/span><\/p>\n

Pero a\u00fan cuando Am\u00e9rica tiene abundancia de agua, cuenta con problemas serios de distribuci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan datos de la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud, 130 millones de personas en Am\u00e9rica\u00a0Latina y el Caribe no ten\u00edan acceso a agua potable en el a\u00f1o 2003.<\/span><\/p>\n

La regi\u00f3n se caracteriza por un alto porcentaje de recursos h\u00eddricos compartidos por varios pa\u00edses\u00a0(m\u00e1s de un tercio de los recursos h\u00eddricos de la regi\u00f3n en total).\u001dEl c\u00e1lculo de los recursos es muy\u00a0<\/span>complejo en el caso de los r\u00edos fronterizos, como el r\u00edo Paran\u00e1. El gobierno nacional tiene en su\u00a0<\/span>agenda la creaci\u00f3n de un sistema de informaci\u00f3n uni\ufb01cado sobre cuencas compartidas entre los\u00a0<\/span>pa\u00edses fronterizos. A su vez, est\u00e1 en marcha el proceso de identi\ufb01caci\u00f3n y elaboraci\u00f3n de pro<\/span>yectos conjuntos para un aprovechamiento compartido de las cuencas interjurisdiccionales entre\u00a0<\/span>Argentina, Paraguay y Bolivia, por un lado, y Argentina y Chile, por otro.<\/span><\/p>\n

En Am\u00e9rica Latina existen diversos r\u00edos caudalosos que forman extensas redes \ufb02uviales, como es\u00a0<\/span>el caso de Usumacinta, Magdalena, Orinoco, S\u00e3o Francisco, Paran\u00e1, Paraguay y el Amazonas. La\u00a0<\/span>descarga anual del R\u00edo Amazonas es de 6.700 km3, lo que equivale a cinco veces el volumen del\u00a0<\/span>agua del r\u00edo Congo, el segundo m\u00e1s caudaloso del mundo. Igualmente, en Am\u00e9rica se ubican 68\u00a0<\/span>acu\u00edferos subterr\u00e1neos de agua dulce de gran importancia a nivel mundial. El acu\u00edfero subterr\u00e1<\/span>neo Guaran\u00ed es el tercero m\u00e1s grande del mundo, con un \u00e1rea aproximada de 1.190.000 km2 y\u00a0<\/span>un volumen total de agua estimado en 30.000 km3. Se extiende desde el pantanal en el oeste de\u00a0<\/span>Brasil, ocupando parte de Paraguay y Uruguay y \ufb01naliza en la pampa Argentina (ver Mapa 7.6)<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

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Tambi\u00e9n resulta interesante analizar el total de recursos h\u00eddricos renovables (TRHR) por habitante\u00a0para diferentes regiones de Am\u00e9rica del Sur. Esto se muestra en el Cuadro 7.4. La regi\u00f3n Guya<\/span>na abarca a los pa\u00edses Guyana, Guayana Francesa y Surinam; la regi\u00f3n Andina incluye a Bolivia,\u00a0<\/span>Colombia, Ecuador, Per\u00fa y Venezuela; la regi\u00f3n sur comprende Argentina, Chile, Paraguay y Uru<\/span>guay, y por \u00faltimo, la regi\u00f3n Brasil. Como puede observarse a partir del cuadro, todas las regio<\/span>nes de Am\u00e9rica del Sur disponen de una cantidad de recursos h\u00eddricos renovables por habitante\u00a0<\/span>superior al promedio mundial.<\/span><\/p>\n

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Recuadro 7.2: La Cuenca del R\u00edo de la Plata<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>La Cuenca del R\u00edo de la Plata es la quinta mayor cuenca hidrogr\u00e1\ufb01ca del mundo, abarcando\u00a0<\/span>una super\ufb01cie superior a 3,1 millones de km2, y la segunda mayor por \u00e1rea de super\ufb01cie en\u00a0<\/span>Sudam\u00e9rica despu\u00e9s de la cuenca del r\u00edo Amazonas. Abarca una extensa regi\u00f3n que compren<\/span>de el centro y norte de Argentina, el sudeste de Bolivia, casi toda la regi\u00f3n meridional de Brasil,\u00a0<\/span>todo Paraguay y una vasta regi\u00f3n de Uruguay.<\/span><\/p>\n

Con m\u00e1s de 100 millones de habitantes, cerca de cincuenta ciudades principales y 75 grandes presas, la cuenca posee una gran importancia social y econ\u00f3mica para toda la regi\u00f3n. La\u00a0<\/span>cuenca del R\u00edo de la Plata cuenta con cuatro subcuencas principales: los sistemas \ufb02uviales del\u00a0<\/span>Paran\u00e1, Paraguay y Uruguay y la propia subcuenca del R\u00edo de la Plata. El sistema del r\u00edo Paran\u00e1\u00a0<\/span>es el mayor de las tres, constituyendo el 48,7% de la super\ufb01cie total de la cuenca. Los sistemas\u00a0<\/span>de los r\u00edos Paraguay y Uruguay abarcan el 35,3% y el 11,8% de la cuenca respectivamente. El\u00a0<\/span>restante 4,2% corresponde a la propia subcuenca del R\u00edo de la Plata.<\/span><\/p>\n

En lo que se re\ufb01ere al caudal, el sistema del r\u00edo Paran\u00e1 es el m\u00e1s importante de la cuenca con\u00a0<\/span>un caudal promedio de 7.100 m3 por segundo en Corrientes. El sistema del r\u00edo Uruguay tiene\u00a0<\/span>un caudal medio anual de unos 4.300 m3 por segundo mientras que el sistema del r\u00edo Para<\/span>guay tiene la menor capacidad, con un caudal medio anual de aproximadamente 3.800 m3 por\u00a0<\/span>segundo en Puerto Pilcomayo.<\/span><\/p>\n

Gracias a las condiciones clim\u00e1ticas, la agricultura de secano es muy habitual en la cuenca.\u00a0<\/p>\n

De hecho, la proporci\u00f3n de las tierras de regad\u00edo en relaci\u00f3n al total de la super\ufb01cie agr\u00edcola\u00a0<\/span>es relativamente baja, situ\u00e1ndose entre un 0,3% (en Paraguay) y un 16,8% (en Uruguay). La\u00a0<\/span>soja, el ma\u00edz y el trigo son muy cultivados en la regi\u00f3n. La ganader\u00eda y las pesquer\u00edas son otras\u00a0<\/span>importantes fuentes de ingresos y alimentos.<\/span><\/p>\n

La regi\u00f3n cuenta con un alto potencial para las actividades econ\u00f3micas. En este sentido, existen\u00a0diversos centros industriales en los cinco pa\u00edses situados a lo largo de sus numerosos a\ufb02uentes.\u00a0<\/span><\/p>\n

Sin embargo, los centros industriales m\u00e1s importantes se encuentran en Brasil, en la zona me<\/span>tropolitana de San Pablo, y en Argentina, a lo largo de la franja industrial del r\u00edo Paran\u00e1 y en la\u00a0<\/span>zona metropolitana de Buenos Aires. La mayor demanda industrial tiene lugar en el sistema del\u00a0<\/span>r\u00edo Paran\u00e1 (20%), donde se concentra la mayor parte del sector industrial. En la subcuenca del\u00a0<\/span>R\u00edo de la Plata, casi el 98% del agua extra\u00edda es utilizada a lo largo de la orilla argentina por\u00a0<\/span>f\u00e1bricas situadas en la zona metropolitana de Buenos Aires.<\/span><\/p>\n

Los centros industriales, pese a que ofrecen empleo y contribuyen al PBI nacional, constitu<\/span>yen una fuente de contaminaci\u00f3n del sistema del R\u00edo de la Plata. De hecho, esto implic\u00f3 un\u00a0<\/span>importante \u00a0con\ufb02icto \u00a0entre \u00a0Argentina \u00a0y \u00a0Uruguay \u00a0por \u00a0la \u00a0instalaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pastera \u00a0\ufb01nlandesa\u00a0<\/span>Botnia a orillas del R\u00edo Uruguay. En abril de 2010, la Corte Internacional de Justicia dictamin\u00f3\u00a0<\/span>que Uruguay no viol\u00f3 sus obligaciones de evitar la contaminaci\u00f3n ambiental, pero que ambos\u00a0<\/span>pa\u00edses deb\u00edan monitorear conjuntamente el r\u00edo a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Administradora del R\u00edo\u00a0<\/span>Uruguay. El 30 de agosto de 2010, tras la \ufb01rma de un acuerdo entre Argentina y Uruguay, el\u00a0<\/span>con\ufb02icto pol\u00edtico lleg\u00f3 a su \ufb01n.<\/span><\/p>\n

Fuente: IIE sobre la base UNESCO.<\/p>\n

Los recursos h\u00eddricos continentales, es decir, la disponibilidad de agua dulce para usos humanos,\u00a0se han convertido en las \u00faltimas d\u00e9cadas en un factor muy importante, condicionante del desa<\/span>rrollo de los pueblos, especialmente en aquellos pa\u00edse <\/span>carentes de agua en su\ufb01ciente cantidad<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

7.4 An\u00e1lisis de Argentina<\/strong><\/p>\n

El total de recursos h\u00eddricos renovables por habitante en el pa\u00eds es de aproximadamente 21.000\u00a0<\/span>m3 al a\u00f1o mientras que para el mundo es de 7.230 m3\/habitante\/a\u00f1o. Sin embargo, si compara<\/span>mos Argentina con Am\u00e9rica del Sur en general, el total de recursos de agua renovable es inferior\u00a0<\/span>(21.000 m3\/a\u00f1o\/habitante en Argentina contra 35.800 m3\/a\u00f1o\/habitante en Sudam\u00e9rica).<\/span><\/p>\n

A\u00fan cuando la cantidad de recursos h\u00eddricos de la Argentina es elevada, su distribuci\u00f3n es poco\u00a0uniforme en relaci\u00f3n al territorio, al igual que la poblaci\u00f3n. Alrededor del 68% de los habitantes\u00a0<\/span>se asientan sobre las regiones h\u00famedas (las cuales cubren apenas el 24% de la super\ufb01cie del pa\u00eds),\u00a0<\/span>y s\u00f3lo el 5% se asienta en zonas \u00e1ridas, cuya extensi\u00f3n abarca el 61% del territorio nacional.\u00a0<\/span><\/p>\n

Aunque el caudal medio de los recursos h\u00eddricos super\ufb01ciales est\u00e1 muy por encima del nivel de\u00a0<\/span>estr\u00e9s h\u00eddrico adoptado por Naciones Unidas (1.000 m3\/habitante\/a\u00f1o), es importante destacar\u00a0<\/span>la asimetr\u00eda que se observa en la distribuci\u00f3n espacial de dichos recursos: el 85% de este caudal\u00a0<\/span>corresponde a la Cuenca del Plata, en tanto que las cuencas de \u00e1reas \u00e1ridas y semi\u00e1ridas dispo<\/span>nen de menos del 1%, esto se re\ufb02eja en el Cuadro 7.5. El sistema del Plata contiene una parte\u00a0<\/span>importante de los recursos h\u00eddricos de Argentina pero atraviesa una de las zonas con mayor nivel\u00a0<\/span>de precipitaciones, por lo que la utilidad de sus aguas para riego es limitada.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Dada esta asimetr\u00eda en la distribuci\u00f3n espacial de los recursos h\u00eddricos renovables, las aguas subterr\u00e1neas han jugado un papel importante en las regiones \u00e1ridas y semi\u00e1ridas para abastecer al\u00a0<\/span>consumo dom\u00e9stico, la industria y la agricultura. La ingenier\u00eda h\u00eddrica ha permitido que provincias\u00a0<\/span>como San Juan y Mendoza, que se encuentran en una de las regiones m\u00e1s \u00e1ridas de Argentina, se\u00a0<\/span>conviertan en grandes productores vitivin\u00edcolas y otros productos agropecuarios.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Por otro lado, la distribuci\u00f3n de lluvias sobre el territorio nacional tambi\u00e9n es poco uniforme. ElMapa 7.7 muestra el nivel de precipitaciones sobre las diferentes regiones de Argentina. Como\u00a0<\/span>puede observarse, una parte importante del territorio nacional recibe un nivel bajo de precipita<\/span>ciones (inferiores a 500 mm por a\u00f1o). Esta \u201cdiagonal \u00e1rida\u201d comprende la Patagonia argentina,\u00a0<\/span>parte de la regi\u00f3n de Cuyo y el extremo noroeste del pa\u00eds. Por otra parte, las zonas m\u00e1s favoreci<\/span>das en cuanto al nivel de precipitaciones son la pampa h\u00fameda, la regi\u00f3n del chaco y la Mesopo<\/span>tamia, con regiones que superan los 1.800 mil\u00edmetros anuales.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

La extracci\u00f3n de agua de riego para el sector agropecuario tiene su origen en aguas super\ufb01ciales\u00a0y subterr\u00e1neas en un 74,3% y 25,7%, respectivamente. Las captaciones de agua se realizan fun<\/span>damentalmente a partir de embalses y derivaciones de los r\u00edos. En casos excepcionales se bombea\u00a0<\/span>en forma directa desde los r\u00edos. Con respecto a la reutilizaci\u00f3n de las aguas residuales, si bien en\u00a0<\/span>la provincia de Mendoza se vienen usando desde hace a\u00f1os las aguas residuales industriales mez<\/span>cladas con las aguas de riego, s\u00f3lo desde el a\u00f1o 1996 se le ha dado forma legal a la reutilizaci\u00f3n\u00a0<\/span>de aguas residuales tratadas mediante la de\ufb01nici\u00f3n de los par\u00e1metros m\u00ednimos de calidad de los\u00a0<\/span>e\ufb02uentes tanto dom\u00e9sticos como industriales.<\/span><\/p>\n

Por otro lado, el sector hidroel\u00e9ctrico (que es responsable de una parte importante de la producci\u00f3n energ\u00e9tica del pa\u00eds), el de navegaci\u00f3n (en la Hidrov\u00eda Paraguay \u2013 Paran\u00e1 y Alto Paran\u00e1) y el\u00a0<\/span>sector tur\u00edstico competir\u00e1n cada vez m\u00e1s con los usos industrial, dom\u00e9stico y agropecuario.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

7.4.1 Entorno institucional de Argentina<\/strong><\/p>\n

Hasta 1992, Agua y Energ\u00eda El\u00e9ctrica de la Naci\u00f3n junto con los correspondientes organismos provinciales, se encargaron del desarrollo de las obras de riego a nivel nacional. A partir de entonces\u00a0<\/span>se produjo la transferencia de esta responsabilidad a las provincias, excepto en algunas provincias\u00a0<\/span>como Mendoza y San Juan donde la administraci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos siempre fue respon<\/span>sabilidad local. Dicha transferencia se encuentra en la actualidad pr\u00e1cticamente concluida, con la\u00a0<\/span>creaci\u00f3n de diferentes entes provinciales (Administraciones Provinciales del Agua) encargados de\u00a0<\/span>la administraci\u00f3n y operaci\u00f3n de los sistemas de riego p\u00fablicos. En ocasiones, en el proceso de\u00a0<\/span>descentralizaci\u00f3n se ha producido una duplicidad de funciones y di\ufb01cultades en la coordinaci\u00f3n\u00a0<\/span>con la estructura del Gobierno Central.<\/span><\/p>\n

De acuerdo a la Constituci\u00f3n Nacional y al car\u00e1cter federal de la Rep\u00fablica Argentina, las provincias se han reservado todos los poderes y derechos sobre el uso y administraci\u00f3n de los recursos\u00a0<\/span>h\u00eddricos. Las diferentes legislaciones provinciales contemplan, en general, preferencia en el uso\u00a0<\/span>del agua para abastecimiento de la poblaci\u00f3n, variando las preferencias en los sectores restantes\u00a0<\/span>seg\u00fan la importancia econ\u00f3mica y social de cada sector en la provincia. El derecho de agua con\u00a0<\/span>\ufb01nes agr\u00edcolas es, en la mayor\u00eda de las provincias, inherente a la propiedad de la tierra y se otorga\u00a0<\/span>mediante concesi\u00f3n de car\u00e1cter permanente o eventual seg\u00fan la disponibilidad del recurso. Gran\u00a0<\/span>parte de las leyes provinciales de\ufb01nen la obligatoriedad de los usuarios para realizar las labores\u00a0<\/span>de operaci\u00f3n y mantenimiento, y \ufb01nanciar costos. Adem\u00e1s, establecen un r\u00e9gimen sancionador.<\/span><\/p>\n

El hecho de que cada provincia tenga su propio cuerpo legal y sus respectivos organismos de ges<\/span>ti\u00f3n ha llevado a que se implemente una administraci\u00f3n aut\u00f3noma del recurso que contradice en\u00a0<\/span>muchos casos su naturaleza interjurisdiccional. Esto conlleva una fragmentaci\u00f3n del sistema que\u00a0<\/span>se acent\u00faa, dada la diferencia de recursos (humanos y presupuestarios) que asigna cada provincia\u00a0<\/span>al sector y en algunos casos tambi\u00e9n por la diferencia de objetivos que las mismas plantean, he<\/span>cho que denota la falta de coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas y genera en muchas ocasiones la diluci\u00f3n de\u00a0<\/span>responsabilidades. Un grupo de problem\u00e1ticas relevantes est\u00e1 vinculado a situaciones particulares,\u00a0<\/span>tales como la ine\ufb01ciencia de los sistemas de riego, el problema de inundaciones, la retracci\u00f3n de\u00a0<\/span>los glaciares andinos, la de\ufb01ciente conservaci\u00f3n de la infraestructura h\u00eddrica y la baja cobertura de\u00a0<\/span>agua potable y alcantarillado cloacal.<\/span><\/p>\n

Para afrontar este conjunto de problemas, el gobierno nacional est\u00e1 promoviendo en la actualidad\u00a0el Plan Nacional Federal de Recursos H\u00eddricos (PNFRH), que tiene como meta compatibilizar las\u00a0<\/span>plani\ufb01caciones provinciales, sectoriales y por cuencas, y coordinar los distintos planes provinciales.\u00a0<\/span><\/p>\n

Uno de los principales objetivos estrat\u00e9gicos del plan es reducir en la mayor medida posible la\u00a0incertidumbre asociada a la complejidad de las interrelaciones f\u00edsicas y sociales que generan las\u00a0<\/span>situaciones de con\ufb02icto y emergencia h\u00eddrica. Seg\u00fan sus bases, el PNFRH se \u201capoyar\u00e1 sobre un\u00a0<\/span>acuerdo entre jurisdicciones y sectores para la de\ufb01nici\u00f3n de las l\u00edneas de acci\u00f3n dirigidas a mejorar\u00a0la oferta de agua, en calidad y cantidad, a administrar o in\ufb02uir sobre las demandas, y a mitigar los\u00a0<\/span>impactos extremos. Partir\u00e1 de la premisa que el agua es un elemento vital para el desarrollo de la\u00a0<\/span>vida, y estructurante para la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas sectoriales\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

7.4.2 Redes de abastecimiento del agua<\/strong><\/p>\n

Al considerar el abastecimiento humano, se estima que el acceso de los hogares al consumo de\u00a0agua segura por red p\u00fablica ha presentado en \u00e9pocas recientes mejoras sustanciales. Seg\u00fan surge\u00a0<\/span>del censo 2001, en veinte a\u00f1os se pas\u00f3 de 16 millones de habitantes con acceso a red de agua po<\/span>table a casi 30 millones, registrando un incremento absoluto de 14 millones, pasando de 57,3%\u00a0<\/span>al 83,2% la cobertura a nivel nacional. Sin embargo, los datos a nivel provincial re\ufb02ejan enormes\u00a0<\/span><\/p>\n

disparidades \u00a0territoriales. \u00a0Por \u00a0ejemplo, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0censo \u00a02001 \u00a0Misiones \u00a0ten\u00eda \u00a0una \u00a0cobertura \u00a0del\u00a073%, Santiago del Estero del 74%, Formosa del 75%, Buenos Aires del 72%, \u00a0Chaco del 78%;\u00a0<\/span>en tanto la Capital Federal un nivel de cobertura de casi el 100%, la provincia de Santa Cruz del\u00a0<\/span>99%, Chubut del 98% y C\u00f3rdoba del 91%.<\/span><\/p>\n

En el \u00e1mbito federal, el Ente Nacional de Obras H\u00eddricas de Saneamiento (ENOHSA) dependiente\u00a0del Ministerio de Plani\ufb01caci\u00f3n Federal, Inversi\u00f3n P\u00fablica y Servicios, tiene como misi\u00f3n proyectar,\u00a0<\/span>administrar y ejecutar programas de infraestructura. Actualmente el ENOHSA se encuentra im<\/span>plementando diversos programas y proyectos que se direccionan a cumplir estos objetivos. Entre\u00a0<\/span>ellos cabe mencionar:<\/span><\/p>\n

\u2022 \u00a0 \u00a0PLAN AGUA + TRABAJO:<\/strong> Orientado a disminuir el d\u00e9\ufb01cit de cobertura en la red de\u00a0agua \u00a0potable \u00a0en \u00a0\u00e1reas \u00a0urbanas, \u00a0principalmente \u00a0en \u00a0la \u00a0periferia \u00a0de \u00a0los \u00a0grandes \u00a0centros\u00a0<\/span>poblados. De gran impacto social como generador de mano de obra directa (creaci\u00f3n de\u00a0<\/span>cooperativas con bene\ufb01ciarios de planes sociales) e indirecta. Tiene como meta proveer\u00a0<\/span><\/p>\n

de cobertura a un mill\u00f3n y medio de personas.<\/p>\n

\u2022 \u00a0 \u00a0PROARSA<\/strong> (Programa de Asistencia en \u00c1reas de Riesgo Sanitario): de amplia cobertura\u00a0nacional, \u00a0aporta \u00a0asistencia \u00a0\ufb01nanciera \u00a0para \u00a0zonas \u00a0con \u00a0alto \u00a0riesgo \u00a0sanitario, \u00a0aplicable \u00a0a\u00a0<\/span>distintas necesidades de saneamiento b\u00e1sico: agua potable y desag\u00fces cloacales. Permite\u00a0<\/span>acciones r\u00e1pidas y directas para eliminar o disminuir potenciales focos de enfermedades\u00a0<\/span><\/p>\n

de origen h\u00eddrico.<\/p>\n

\u2022<\/span> \u00a0 \u00a0PROMES<\/strong> \u00a0(Programa \u00a0Obras \u00a0Menores \u00a0de \u00a0Saneamiento)<\/strong>: \u00a0de \u00a0amplia \u00a0cobertura \u00a0nacional,\u00a0<\/span>asiste \ufb01nancieramente la ampliaci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n y optimizaci\u00f3n de infraestructura.<\/span><\/p>\n

\u2022<\/span> \u00a0 \u00a0L\u00ednea Financiamiento Externo BID: Para expansi\u00f3n de redes de agua potable y des<\/span>ag\u00fces cloacales en poblaciones de 500 a 15.000 habitantes.<\/span><\/p>\n

\u2022 \u00a0 \u00a0Programa BID – Banco Mundia<\/strong>l: l\u00edneas de cr\u00e9dito dirigidas a grandes centros urbanos.<\/p>\n

\u2022 \u00a0 \u00a0Programa Proyectos Especiales<\/strong>: de ejecuci\u00f3n directa por ENOHSA, contempla obras\u00a0de gran envergadura, distribuidas en quince provincias, bene\ufb01ciando a 70 localidades.\u00a0<\/span><\/p>\n

Entre las obras, se encuentran la planta potabilizadora y troncales del Paran\u00e1; saneamiento del r\u00edo Reconquista con la construcci\u00f3n de cuatro plantas de tratamiento y troncales\u00a0<\/span>en el oeste del Gran Buenos Aires; saneamiento del lago San Roque con la construcci\u00f3n\u00a0<\/span>de la planta de tratamiento y troncales; optimizaci\u00f3n de la planta de tratamiento de la\u00a0<\/span>ciudad de C\u00f3rdoba; construcci\u00f3n de la planta de tratamiento de La Rioja; y construcci\u00f3n\u00a0<\/span>de la planta de tratamiento de Rawson.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

7.5 C\u00f3rdoba<\/strong><\/p>\n

7.5.1 Los recursos h\u00eddricos en la provincia de C\u00f3rdoba<\/strong><\/p>\n

La realidad cordobesa no es ajena a la problem\u00e1tica planetaria de creciente escasez relativa de\u00a0agua dulce. Seg\u00fan datos censales, de una poblaci\u00f3n de 2.407.754 en el a\u00f1o 1980, la provincia\u00a0<\/span>pas\u00f3 a tener 3.304.825 habitantes seg\u00fan el resultado provisional del censo 2010 (un crecimiento\u00a0<\/span>del 37%), hecho que presiona sobre la demanda de agua para usos residenciales. Adem\u00e1s, dada\u00a0<\/span>su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1\ufb01ca de car\u00e1cter central respecto del territorio nacional, el uso e\ufb01ciente del\u00a0<\/span>recurso es estrat\u00e9gico a nivel pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

En relaci\u00f3n al total nacional, la disponibilidad aguas super\ufb01ciales en la provincia tiene una par<\/span>ticipaci\u00f3n de 0,5%, lo que la convierte en una de las regiones m\u00e1s pobres del pa\u00eds en lo que a\u00a0<\/span>recursos h\u00eddricos super\ufb01ciales se re\ufb01ere. Datos del Laboratorio de Hidr\u00e1ulica de la Universidad Na<\/span>cional de C\u00f3rdoba revelan que la precipitaci\u00f3n \u00a0de agua por habitante (relaci\u00f3n entre el volumen\u00a0<\/span>ca\u00eddo en la provincia y el n\u00famero de habitantes) es de 42.000 metros c\u00fabicos por a\u00f1o en C\u00f3rdoba\u00a0<\/span>contra 138.000 en Santiago del Estero, 110.000 en La Rioja y 173.000 en Catamarca, provincias\u00a0<\/span>reconocidas en la opini\u00f3n p\u00fablica como \u00e1ridas (Aguas Cordobesas, 2011).<\/span><\/p>\n

La distribuci\u00f3n de aguas super\ufb01ciales es bastante irregular en el territorio provincial. En el \u201cPlan de\u00a0Gesti\u00f3n de los Recursos H\u00eddricos de la Provincia de C\u00f3rdoba\u201d 142 se describe esta situaci\u00f3n: \u201cEn la\u00a0<\/span>llanura oriental de reducida pendiente, la red \ufb02uvial es pobre y sus r\u00edos y arroyos, si se except\u00faan\u00a0<\/span>\u201clos grandes\u201d, son apenas peque\u00f1os cauces que en gran parte del a\u00f1o y a trav\u00e9s de prolongadas\u00a0<\/span>sequ\u00edas, suelen encontrarse totalmente secos. En cambio, las aguas estancadas, constituidas por\u00a0<\/span><\/p>\n

lagunas, pantanos, ca\u00f1adas y ca\u00f1adones, alcanzan gran desarrollo. Estas situaciones se invierten\u00a0en el \u00e1mbito serrano. Aqu\u00ed, precipitaciones m\u00e1s abundantes, estructura y morfolog\u00eda r\u00edgidas, de<\/span>terminan un encausamiento lineal de las aguas corrientes en desmedro de las estancadas. \u00c9stas\u00a0<\/span>faltan y en su lugar \u00fanicamente se hallan los pantanos arti\ufb01ciales que modi\ufb01can y embellecen\u00a0<\/span>el paisaje, atraen el turismo y contribuyen a satisfacer las demandas alimentarias, industriales,\u00a0<\/span>energ\u00e9ticas y de regad\u00edo en alejadas comarcas, donde se concentra la mayor densidad de la po<\/span>blaci\u00f3n. Las planicies de la pendiente occidental se caracterizan netamente por la pobreza de sus\u00a0<\/span>aguas super\ufb01ciales, tanto corrientes como estancadas. Precipitaciones escasas, una implacable\u00a0<\/span>evaporaci\u00f3n durante el verano, con calores agobiantes, y gran permeabilidad de los sedimentos\u00a0<\/span>super\ufb01ciales, impiden el mantenimiento de una red hidrogr\u00e1\ufb01ca de alguna importanciia\u00bb<\/span>\u00a0(Reyna,\u00a0Reyna, Orso, Reyna y L\u00e1baque, 2005).<\/p>\n

\n

142<\/sup> Reyna, Reyna, Orso, Reyna y L\u00e1baque (2005). \u201cPlan de Gesti\u00f3n de los Recursos H\u00eddricos de la Provincia de C\u00f3rdoba\u201d<\/p>\n

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\u00a0<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Las aguas subterr\u00e1neas representan en la provincia un recurso natural invalorable debido a la\u00a0escasez de las aguas super\ufb01ciales y las condiciones clim\u00e1ticas desfavorables en una extensa \u00e1rea\u00a0<\/span>del territorio provincial (Reyna, Reyna, Orso, Reyna y L\u00e1baque, 2005).<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s del problema espacial, existe un problema temporal en lo que se re\ufb01ere a la distribuci\u00f3n\u00a0del agua en C\u00f3rdoba. En los seis meses comprendidos entre octubre y marzo se concentra cerca\u00a0<\/span>del 80% del volumen de precipitaciones. Esto se re\ufb02eja en el Gr\u00e1\ufb01co 7.4 que presenta las preci<\/span>pitaciones hist\u00f3ricas mensuales para las estaciones meteorol\u00f3gicas de Marcos Ju\u00e1rez (este de la\u00a0<\/span>provincia), C\u00f3rdoba Observatorio (centro) \u00a0y Villa Dolores (oeste de la provincia). Para el per\u00edodo\u00a0<\/span>comprendido entre 1981 y 1990 las precipitaciones medias anuales para esas localidades fueron\u00a0<\/span>de 896, 779 y 657 mil\u00edmetros respectivamente. As\u00ed, se observa un nivel decreciente en el volumen\u00a0<\/span>de lluvias de este a oeste de la provincia de C\u00f3rdoba, hecho que tambi\u00e9n qued\u00f3 re\ufb02ejado en el\u00a0<\/span>Mapa 7.7.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Por otro lado, la demanda de agua para sus diferentes usos no es tan estacional cuanto la oferta.\u00a0<\/p>\n

Por este motivo, las presas constituyen un reservatorio de agua que es incrementado en la \u00e9poca\u00a0de lluvia y utilizado en la estaci\u00f3n seca. Adem\u00e1s, los diques cumplen la importante funci\u00f3n de\u00a0<\/span>amortiguar la crecida de los r\u00edos. Son utilizados tambi\u00e9n para actividades recreativas (turismo), la\u00a0<\/span>generaci\u00f3n de energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica, y la pesca. En el Cuadro 7.6 se muestran datos referidos a\u00a0<\/span>las siete principales presas de la provincia, que representan el 97% de la capacidad de almacena<\/span>miento de agua.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Otros diques de menor envergadura en la provincia son el Dique San Jer\u00f3nimo, el Dique Los Alazanes, el Dique Portecelo, el Dique Pisco Huasi, el Dique Los Nogales, el Dique la Quebrada, el\u00a0<\/span>Dique La Falda, el Dique El Caj\u00f3n, y los azudes de Villa de Mar\u00eda de R\u00edo Seco y de Copacabana.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Recuadro 7.3: Treinta a\u00f1os sin obras h\u00eddricas de envergadura<\/strong><\/p>\n

A mediados de 1980 se terminaba de construir en C\u00f3rdoba la ampliaci\u00f3n del dique de Cruz\u00a0del Eje. Desde aquel entonces, tres d\u00e9cadas atr\u00e1s, ninguna otra obra h\u00eddrica de envergadura\u00a0<\/span>se realiz\u00f3 en la provincia de C\u00f3rdoba. En ese mismo lapso de tiempo, la poblaci\u00f3n aument\u00f3\u00a0<\/span>de 2.407.754 a 3.304.825 de habitantes (un incremento superior al 37%). Adem\u00e1s, hay que\u00a0<\/span><\/p>\n

considerar el crecimiento de la producci\u00f3n agropecuaria e industrial de la provincia durante ese\u00a0per\u00edodo.<\/span><\/p>\n

Los \u00faltimos proyectos de construcci\u00f3n de diques fueron abandonados por la presi\u00f3n de grupos\u00a0ecologistas. En 1996, el ex gobernador Ram\u00f3n Mestre desisti\u00f3 de construir un dique sobre el\u00a0<\/span>Rio San Antonio a la altura de Cuesta Blanca por las advertencias sobre el da\u00f1o ambiental que\u00a0<\/span>esto provocar\u00eda. Lo mismo ocurri\u00f3 con otro proyecto para construir el dique Las Jarrillas. Ambos\u00a0<\/span>diques en conjunto, habr\u00edan tenido una capacidad de recepci\u00f3n del 50% en relaci\u00f3n al dique\u00a0<\/span>San Roque.<\/span><\/p>\n

Entre los proyectos m\u00e1s emblem\u00e1ticos para solucionar los problemas h\u00eddricos de la provincia se\u00a0encuentra la construcci\u00f3n de un acueducto desde el Rio Paran\u00e1, atravesando la Regi\u00f3n Centro\u00a0<\/span>del pa\u00eds. Esta obra que supondr\u00eda traer agua desde una fuente a 350 kil\u00f3metros de distancia\u00a0<\/span>y con una diferencia de altura de casi 500 metros, implicar\u00eda un consumo energ\u00e9tico enorme.\u00a0<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan estudios de prefactibilidad, la obra tendr\u00eda un plazo de ejecuci\u00f3n de 15 a\u00f1os y un costo\u00a0aproximado de U$D200 millones.<\/span><\/p>\n

Fuente: IIE sobre la base diarios D\u00eda a D\u00eda, La Voz del Interior y la Agencia Federal de Noticias.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan el \u201cPlan de Gesti\u00f3n de los Recursos H\u00eddricos de la Provincia de C\u00f3rdoba\u201d (2005), C\u00f3rdoba\u00a0empieza a encontrarse con problemas de falta de agua. Seg\u00fan las estimaciones, la oferta global\u00a0<\/span>de agua super\ufb01cial en la provincia ser\u00eda de 100 m3 por segundo. Por otro lado, la demanda para\u00a0<\/span>consumo (incluido usos industriales, limpieza de calles, riego de parques y paseos, etc.) se estima\u00a0<\/span>en 13 m3 por segundo para toda la provincia, fundamentalmente provisto por agua super\ufb01cial.\u00a0<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, la demanda para la agricultura se estima en 60 m3 por segundo. Se concluye que C\u00f3rdoba se encuentra en un potencial problema, ya que consumiendo el 70% de su derrame, en\u00a0<\/span>los a\u00f1os pobres tendr\u00e1 problemas de suministro. El Plan propone mejorar la e\ufb01ciencia del uso de\u00a0<\/span>agua para riego, en el uso dom\u00e9stico, acercar la oferta y la demanda en el tiempo y en el espacio,\u00a0<\/span>o traer agua de otra fuente.<\/span><\/p>\n

Otro de los principales problemas de la provincia es la contaminaci\u00f3n del agua. La construcci\u00f3n de\u00a0casas, hoteles y emprendimientos tur\u00edsticos a orillas de lagos y r\u00edos, son una fuente de contamina<\/span>ci\u00f3n, ya que con frecuencia vuelcan l\u00edquidos cloacales sin adecuado tratamiento. Luego, el exceso\u00a0<\/span>de nutrientes en el agua acelera la eutro\ufb01caci\u00f3n de los embalses, y el crecimiento desmedido de\u00a0<\/span>algas en el agua genera problemas para su potabilizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Como se\u00f1ala Reyna (2005), \u201cla informaci\u00f3n disponible relacionada con los sistemas de riego de\u00a0la provincia es desactualizada, incompleta y no se encuentra sistematizada por ninguno de los\u00a0<\/span>organismos ni \u00e1reas involucradas. No se conoce el n\u00famero real de usuarios, ni de vol\u00famenes en<\/span>tregados (o tomados), ni las super\ufb01cies, m\u00e9todos, cultivos, tipo de comercializaci\u00f3n ni bene\ufb01cios\u00a0<\/span>econ\u00f3micos que estas actividades implican\u201d.<\/span><\/p>\n

La generalizaci\u00f3n de la explotaci\u00f3n agr\u00edcola intensiva, el uso de invernaderos basados en el factor\u00a0riego y el continuo crecimiento de las zonas industriales, hacen de la provisi\u00f3n de agua un desaf\u00edo\u00a0<\/span>que necesita ser gestionado con e\ufb01ciencia de modo tal de poder abastecer adecuadamente a la\u00a0<\/span>poblaci\u00f3n, al sector agropecuario y a la industria.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

7.5.2 El abastecimiento de la ciudad de C\u00f3rdoba<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan revela el Censo Nacional de Poblaci\u00f3n, Hogares y Vivienda de 2010, de los 3.304.825 habitantes de la Provincia de C\u00f3rdoba, 1.330.023 viven en la ciudad capital (40,25%). As\u00ed, C\u00f3rdoba\u00a0<\/span>Capital se constituye en un importante centro de consumo de agua, tanto para residenciales y la\u00a0<\/span>industria, como para el riego del cintur\u00f3n verde.<\/span><\/p>\n

El suministro de agua potable para la ciudad capital se obtiene a partir de agua de dos \u00a0grandes\u00a0cuencas: la Cuenca Suqu\u00eda, ubicada al oeste de la ciudad, y la Cuenca Xanaes, ubicada al sudoes<\/span>te. El dique San Roque, ubicado en las proximidades de Carlos Paz, tiene la funci\u00f3n de contener\u00a0<\/span>los a\ufb02uentes de la cuenca Suqu\u00eda, mientras que el dique Los Molinos ubicado en el Valle de Cala<\/span>muchita, concentra los caudales provenientes de la Cuenca Xanaes (ver Mapa 7.9).<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

A partir de estos embalses, el agua cruda es transportada hasta las plantas potabilizadoras. El\u00a0canal Los Molinos, que lleva el agua desde el Dique hasta la planta potabilizadora hom\u00f3nima, pre<\/span>senta numerosas \ufb01ltraciones que disminuyen su capacidad de transporte y generan desperdicio\u00a0<\/span>del recurso. Mientras que el canal fue dise\u00f1ado para transportar entre siete y ocho metros c\u00fabicos\u00a0<\/span>por segundo, actualmente consigue transportar menos de tres. Por este motivo, est\u00e1 previsto ini<\/span>ciar a mediados de 2011 el entubamiento de 31 de los 60 kil\u00f3metros de longitud del acueducto,\u00a0<\/span>con un costo total de 90 millones de d\u00f3lares. Una vez \ufb01nalizada la obra, se estima que el canal\u00a0<\/span>podr\u00e1 transportar casi seis metros c\u00fabicos por segundo, casi el doble de su capacidad actual.<\/span><\/p>\n

Desde 1997 Aguas Cordobesas es la empresa concesionaria del servicio de agua potable, responsable por la potabilizaci\u00f3n y distribuci\u00f3n del agua en la ciudad capital. La empresa cuenta con dos\u00a0<\/span>plantas potabilizadoras: la Planta Potabilizadora Suqu\u00eda, que alimenta la zona norte del r\u00edo Suqu\u00eda\u00a0<\/span>y el oeste de la Ca\u00f1ada (aproximadamente el 70 % de la ciudad), y la Planta Los Molinos, que\u00a0<\/span>abastece el sector sudeste de la ciudad (30% restante).<\/span><\/p>\n

El suministro de agua para la ciudad de C\u00f3rdoba Capital se enfrenta a dos grande inconvenientes.\u00a0<\/p>\n

En primer lugar, el crecimiento de las ciudades \u201crio arriba\u201d y sobre los diques Los Molinos y San\u00a0Roque, adem\u00e1s de reducir la cantidad disponible del recurso, son una importante fuente de con<\/span>taminaci\u00f3n. Al mismo tiempo, el crecimiento poblacional de la ciudad genera una presi\u00f3n sobre\u00a0<\/span>la demanda de agua. Desde la construcci\u00f3n de los diques San Roque y Los Molinos (a\u00f1os 1944\u00a0<\/span>y 1953, respectivamente), la poblaci\u00f3n de la ciudad de C\u00f3rdoba tuvo un crecimiento notable (de\u00a0<\/span>1947 a 2010 la poblaci\u00f3n pas\u00f3 de 386.828 habitantes a 1.330.023).<\/span><\/p>\n

A ra\u00edz de estos hechos, la empresa concesionaria realiza con frecuencia campa\u00f1as de concientiza<\/span>ci\u00f3n, adem\u00e1s de la instalaci\u00f3n de medidores en algunas viviendas de la ciudad. En junio de 2010,\u00a0<\/span>el Entre Regulador de Servicios P\u00fablicos (ERSEP) autoriz\u00f3 a Aguas Cordobesas la instalaci\u00f3n de\u00a0<\/span>70.000 medidores. A \ufb01nales de enero de 2011, 59 mil medidores ya se encontraban instalados\u00a0<\/span>sobre un total de 390 mil usuarios en toda la ciudad.<\/span><\/p>\n

Mientras que para usos residenciales e industriales el agua es suministrada por los diques San Roque y los Molinos, el cintur\u00f3n verde (que gran parte se encuentra dentro de los l\u00edmites del depar<\/span>tamento capital) se abastece de aguas de los canales maestros Norte y Sur, que son alimentados\u00a0<\/span>por el dique Mal Paso ubicado a 16km de la ciudad capital.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

7.6 Conclusiones \ufb01nales<\/strong><\/p>\n

Como se se\u00f1al\u00f3 en la introducci\u00f3n del cap\u00edtulo, el agua no es un problema a nivel mundial sino\u00a0un problema regional. El mundo como un todo no sufre escasez de recursos h\u00eddricos pero existen\u00a0<\/span>ciertos pa\u00edses o regiones que s\u00ed se ven afectados por esta realidad. Este hecho genera necesidades\u00a0<\/span>para algunos, como en el caso de muchos pa\u00edses asi\u00e1ticos, y portunidades para otros, como en el\u00a0<\/span>caso de Am\u00e9rica. El crecimiento poblacional del continente asi\u00e1tico presiona sobre la demanda de\u00a0<\/span><\/p>\n

agua, que en muchas regiones es escasa, mientras que la abundancia de agua y de tierras f\u00e9rtiles\u00a0en Am\u00e9rica abre las puertas para una mayor producci\u00f3n agropecuaria.<\/span><\/p>\n

En t\u00e9rminos generales, Argentina puede considerarse un pa\u00eds con abundancia de recursos h\u00eddricos\u00a0<\/span>con respecto al resto del mundo. Sin embargo, su distribuci\u00f3n sobre el territorio nacional es poco\u00a0<\/span>uniforme. Por este motivo, las obras de infraestructura constituyen una herramienta fundamental\u00a0<\/span>para el desarrollo de algunas regiones. Mendoza y San Juan son el ejemplo m\u00e1s claro, ya que\u00a0<\/span>gracias a la ingenier\u00eda h\u00eddrica se han convertido en grandes productores vitivin\u00edcolas.<\/span><\/p>\n

La provincia de C\u00f3rdoba no es ajena a los problemas h\u00eddricos. El crecimiento poblacional, agropecuario e industrial de las \u00faltimas d\u00e9cadas en combinaci\u00f3n con la falta de obras de infraestructura\u00a0<\/span>de \u00a0envergadura \u00a0han \u00a0generado \u00a0una \u00a0creciente \u00a0escasez \u00a0relativa \u00a0de \u00a0recursos \u00a0h\u00eddricos \u00a0disponibles.\u00a0<\/span><\/p>\n

Algunos estudios muestran que la provincia consume el 70% de su derrame, lo que constituir\u00eda\u00a0un serio problema en \u00e9pocas de sequ\u00eda. El aprovisionamiento desde otras fuentes y el aumento\u00a0<\/span>de la e\ufb01ciencia en la utilizaci\u00f3n del agua (a trav\u00e9s de campa\u00f1as de concientizaci\u00f3n o del cobro\u00a0<\/span>por volumen consumido) parece ser cada vez m\u00e1s necesario para aliviar los problemas h\u00eddricos de\u00a0<\/span>la provincia.<\/span><\/p>\n

Debe remarcarse la importancia que juegan los gobiernos en el control y administraci\u00f3n del uso\u00a0del agua. A\u00fan en los lugares donde \u00e9sta es abundante, est\u00e1 sujeta a sobre-explotaci\u00f3n y pro<\/span>blemas de contaminaci\u00f3n. Las leyes de aguas y los controles de las autoridades estatales deben\u00a0<\/span>estar dirigidas a evitar que la competencia por los recursos h\u00eddricos entre los diferentes sectores\u00a0<\/span>(dom\u00e9stico, industrial y agr\u00edcola) limiten el desarrollo econ\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

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\u00a0Cap\u00edtulo 7: Recursos h\u00eddricos El agua es esencial para nuestra vida. Nuestra existencia, as\u00ed como el desarrollo econ\u00f3mico\u00a0dependen […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":888,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1830"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1830"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1830\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/888"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1830"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1830"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1830"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}