{"id":1667,"date":"2014-02-06T22:44:08","date_gmt":"2014-02-06T22:44:08","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1667"},"modified":"2022-06-22T20:54:25","modified_gmt":"2022-06-22T20:54:25","slug":"2008-cap-iii-competitividad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1667","title":{"rendered":"COMPETITIVIDAD"},"content":{"rendered":"

CAP\u00cdTULO 3:\u00a0COMPETITIVIDAD<\/h1>\n

 <\/p>\n

La competitividad se basa en un enfoque de productividad como eje central del crecimiento,\u00a0con especial referencia a la eficiencia microecon\u00f3mica de las empresas. Este concepto,\u00a0<\/span>complementario de la perspectiva institucional, constituye un importante objetivo para los\u00a0<\/span>pa\u00edses que deseen incrementar su riqueza en un mundo cada vez m\u00e1s integrado, donde la\u00a0<\/span>innovaci\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda se presenta como la fuente \u00faltima en la generaci\u00f3n de productividad\u00a0<\/span>sostenida en el tiempo. Argentina, por su parte, posee muchas debilidades competitivas\u00a0<\/span>y su productividad es mucho menor que la de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, siendo su capacidad\u00a0<\/span>innovativa muy limitada.<\/span><\/em><\/p>\n

3.1 \u00bfPor qu\u00e9 es importante la competitividad?<\/strong><\/p>\n

Con el efecto de la globalizaci\u00f3n y la mayor integraci\u00f3n econ\u00f3mica, la competitividad ha\u00a0adquirido un inter\u00e9s central, tanto en los pa\u00edses avanzados como en aquellos en desarrollo. Sin\u00a0<\/span>embargo, este importante concepto, muchas veces es malinterpretado. Algunas l\u00edneas de discusi\u00f3n\u00a0<\/span>se enfocan en las circunstancias macroecon\u00f3micas, pol\u00edticas, legales y sociales que en las\u00a0<\/span>que se basa una econom\u00eda. Si bien un contexto s\u00f3lido y estable mejora la posibilidad de crear\u00a0<\/span>riqueza, esto no sucede de una forma autom\u00e1tica como resultado del primero. Lo que finalmente\u00a0<\/span>crea riqueza es la productividad con la que un pa\u00eds utiliza sus recursos naturales, humanos y\u00a0<\/span>de capital para producir bienes y servicios.<\/span><\/p>\n

La competitividad en consecuencia, es medida por la productividad. Esta depende, en \u00faltima\u00a0instancia de la capacidad microecon\u00f3mica de la econom\u00eda, que se basa en la sofisticaci\u00f3n de las\u00a0<\/span>empresas (tanto nacionales como extranjeras), la calidad del ambiente de negocios, y las externalidades\u00a0<\/span>producidas por el grado de desarrollo de los clusters productivos. A menos que estas\u00a0<\/span>capacidades microecon\u00f3micas no se optimicen, entonces no se producir\u00e1n mejoras sostenidas en\u00a0<\/span>la riqueza de un pa\u00eds, medida por el PBI per c\u00e1pita.<\/span><\/p>\n

Una concepci\u00f3n err\u00f3nea de competitividad es la que se define como la participaci\u00f3n de un\u00a0pa\u00eds en los mercados mundiales. Esto convierte a la competitividad en un juego de suma cero,\u00a0<\/span>ya que las ganancias de un pa\u00eds se producir\u00edan a expensas de otros. Esta visi\u00f3n de competitividad\u00a0<\/span>es usada para justificar intervenciones estatales que cambian los resultados del mercado en\u00a0<\/span>beneficio de otros sectores, por ejemplo los subsidios, las limitaciones salariales y las devaluaciones\u00a0<\/span>de la moneda. Es com\u00fan escuchar que los salarios bajos o las devaluaciones \u00abhacen al pa\u00eds\u00a0<\/span>m\u00e1s competitivo\u00bb.<\/span><\/p>\n

La necesidad de mantener salarios bajos revela una falta de competitividad y desmejora el\u00a0bienestar de los ciudadanos. Por su parte, las devaluaciones resultan en ingresos menores para\u00a0<\/span>los habitantes del pa\u00eds ya que bajan los precios de sus productos en los mercados internaciona\u00a0<\/span>les, a la vez que aumentan los precios locales de los productos importados. Por lo tanto, las\u00a0<\/span>exportaciones basadas en salarios bajos o en devaluaciones no brindan un buen est\u00e1ndar de vida.<\/span><\/p>\n

Como se dijo anteriormente, la competitividad est\u00e1 basada en la productividad. Esta \u00faltima\u00a0es la que permite pagar altos salarios, poseer una moneda fuerte y una rentabilidad atractiva\u00a0<\/span>sobre el capital, y por lo tanto, generar un alto PBI per c\u00e1pita. Asimismo, no s\u00f3lo son importantes\u00a0<\/span>los sectores productivos orientados a la exportaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n la productividad de las\u00a0<\/span>industrias dedicadas al mercado interno, ya que estas ser\u00e1n responsables de los salarios de una\u00a0<\/span>gran proporci\u00f3n de habitantes y de una extensa parte del costo de vida y del costo de producci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, adem\u00e1s de la competitividad micro – que se enfoca en la productividad de las\u00a0empresas -, tambi\u00e9n es necesario considerar el contexto econ\u00f3mico e institucional en el que\u00a0<\/span>act\u00faan. Este contexto se define como la competitividad macro, que es la crea las oportunidades\u00a0<\/span>para que las firmas puedan ser fuertemente productivas. Esta \u00faltima es una condici\u00f3n necesaria,\u00a0<\/span>pero no suficiente ya que estas oportunidades podr\u00e1n o no aprovecharse por las compa\u00f1\u00edas.<\/span><\/p>\n

La competitividad entonces, es un ingrediente fundamental de la riqueza y prosperidad de una\u00a0naci\u00f3n. Desde un punto de vista econ\u00f3mico, mientras que los cambios macroecon\u00f3micos, las\u00a0<\/span>variaciones de precios de los recursos y la inversi\u00f3n extranjera pueden modificar el nivel del\u00a0<\/span>PBI, la capacidad de producci\u00f3n de un pa\u00eds es la base del crecimiento sostenido. Adem\u00e1s, brinda\u00a0<\/span>una mayor probabilidad de \u00e9xito a las pol\u00edticas macro de que sean sustentables en el largo\u00a0<\/span>plazo. Por otra parte, y al igual que en el caso de las instituciones1<\/sup>, existen infinitos caminos para\u00a0<\/span>alcanzar una situaci\u00f3n satisfactoria. Los pa\u00edses han tenido mayor \u00e9xito cuando han sido capaces\u00a0<\/span>de apoyarse en sus fortalezas, que cuando imitaban las pol\u00edticas de otros.<\/span><\/p>\n

\n

1<\/sup> El efecto de las instituciones y la gobernabilidad en el PBI ya fue detallado en el Cap\u00edtulo 2 del presente libro.<\/p>\n

\n

\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

3.2 Los fundamentos microecon\u00f3micos de la productividad<\/strong><\/p>\n

De acuerdo al enfoque de competitividad que se ha descripto, son las empresas las actrices\u00a0principales en la creaci\u00f3n de riqueza. Sin embargo, la evidencia emp\u00edrica y la teor\u00eda sugieren que\u00a0<\/span>son muchas las cuestiones que afectan la competitividad. Por ejemplo, algunas condiciones\u00a0<\/span>generales, como la calidad de las instituciones p\u00fablicas son necesarias para crear oportunidades\u00a0<\/span>de mayor productividad en la econom\u00eda que luego podr\u00e1n ser realizadas o no. En cambio, otros\u00a0<\/span>factores, como la calidad promedio de la mano de obra calificada, afectan directamente a la productividad.\u00a0<\/span>Las diferencias en el mecanismo de influencia generalmente coinciden con el proceso\u00a0<\/span>pol\u00edtico que los gobierna: las condiciones generales que afectan la productividad tienden a\u00a0<\/span>estar bajo el control del gobierno, mientras que otros elementos canalizadores de productividad\u00a0<\/span>son resultado de la intervenci\u00f3n del gobierno, del sector privado, de las universidades y de otras\u00a0<\/span>instituciones.<\/span><\/p>\n

Si bien los factores microecon\u00f3micos que afectan la productividad son numerosos, aqu\u00ed se\u00a0describir\u00e1n tres \u00e1reas:<\/span><\/p>\n

1. La sofisticaci\u00f3n y capacidad de competir de las empresas -nacionales o extranjeras -.<\/p>\n

2. La calidad del ambiente de negocios a nivel micro en el cual operan las empresas.<\/p>\n

3. El grado de desarrollo de los clusters que proveen beneficios a trav\u00e9s de la proximidad\u00a0de las compa\u00f1\u00edas y las instituciones relacionadas.<\/span><\/p>\n

Las condiciones microecon\u00f3micas transforman la dotaci\u00f3n de recursos naturales y las oportunidades\u00a0creadas por el contexto institucional, macroecon\u00f3mico, pol\u00edtico y social en crecimiento.<\/span><\/p>\n

3.2.1 Sofisticaci\u00f3n de las empresas<\/strong><\/p>\n

La diferencia entre las empresas en cuanto a su sofisticaci\u00f3n ha recibido una escasa atenci\u00f3n\u00a0por parte de la teor\u00eda econ\u00f3mica dedicada a estudiar el crecimiento. Los factores empresariales\u00a0<\/span>han sido tomados sistem\u00e1ticamente como end\u00f3genos una vez que el entorno macro y de negocios\u00a0<\/span>ha sido definido. Estudios m\u00e1s recientes han comenzado a investigar acerca de las diferencias\u00a0<\/span>en las pr\u00e1cticas y capacidades operativas.<\/span><\/p>\n

La productividad de un pa\u00eds est\u00e1 finalmente definida por la productividad de sus empresas y\u00a0la forma en que ellas se vinculan. Una econom\u00eda no puede ser competitiva a menos que sus\u00a0<\/span>empresas lo sean, tanto las de capital nacional como las de capital extranjero. La productividad\u00a0<\/span>a su vez, depende del grado de complejidad con el que compitan las firmas.<\/span><\/p>\n

La eficiencia de las firmas se incrementa a medida que aumenta la efectividad operativa de\u00a0sus actividades y se acerca a las pr\u00e1cticas globales. Asimismo, la productividad mejora por la\u00a0<\/span>capacidad de la empresa de buscar diferentes estrategias, en especial en la innovaci\u00f3n de los\u00a0<\/span>medios de producci\u00f3n. En contraste, la competencia basada en bajos costos de los factores de\u00a0<\/span>producci\u00f3n combinado con baja productividad, coincide con una escasa complejidad en la competencia.<\/span><\/p>\n

La productividad de las empresas se encuentra fuertemente influenciada por la estructura de\u00a0las corporaciones. La presencia de grandes grupos de negocios ampliamente diversificados, muy\u00a0<\/span>comunes en los pa\u00edses en desarrollo, puede retardar el crecimiento de la productividad, debido a\u00a0<\/span>su estructura monop\u00f3lica, a los favoritismos brindados por el gobierno y a la falta de objetivos\u00a0<\/span>productivos claros. Si los grupos de negocios se vuelven instrumentos para manejar el poder del\u00a0<\/span>mercado o para acceso pol\u00edtico preferencial, entonces pueden generar ganancias privadas pero\u00a0<\/span>mitigar el bienestar p\u00fablico. S\u00f3lo las empresas que busquen la productividad y la mejora de la\u00a0<\/span>misma a trav\u00e9s de la innovaci\u00f3n, ser\u00e1n las que incrementen la competitividad del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

3.2.2 Calidad del ambiente de negocios<\/strong><\/p>\n

Las decisiones tomadas en el \u00e1mbito interno de las compa\u00f1\u00edas de un pa\u00eds son centrales para\u00a0la competitividad. Pero la productividad de las mismas est\u00e1 a su vez, inherentemente ligada al\u00a0<\/span>ambiente externo en el cual operan. Las estrategias productivas y las pr\u00e1cticas operativas requieren\u00a0<\/span>mano de obra m\u00e1s calificada, mejor informaci\u00f3n, burocracia m\u00e1s eficiente, infraestructura de\u00a0<\/span>calidad, institutos de investigaci\u00f3n m\u00e1s avanzados, mayor presi\u00f3n competitiva, entre otros. La\u00a0<\/span>presencia de un ambiente de negocios de alta calidad y la conformaci\u00f3n de clusters productivos\u00a0<\/span>afectan en gran medida las capacidades que una empresa puede construir, las elecciones competitivas\u00a0<\/span>que puede hacer y los resultados que genera.<\/span><\/p>\n

Dirigirse hacia formas m\u00e1s complejas de competir depende en forma paralela de las mejoras\u00a0micro del ambiente de negocios de un pa\u00eds. El ambiente de negocios puede entenderse en t\u00e9rminos\u00a0<\/span>de tres dimensiones interrelacionadas:<\/span><\/p>\n

– la calidad de las condiciones de los factores de producci\u00f3n.<\/p>\n

– el contexto de las reglas y regulaciones en el cual tienen lugar las estrategias y competencia\u00a0de las firmas.<\/span><\/p>\n

– la calidad de las condiciones de la demanda.<\/p>\n

La primera dimensi\u00f3n mencionada se refiere a la infraestructura f\u00edsica, los recursos naturales,\u00a0humanos y de capital, entre otros. Uno de los m\u00e1s citados es el acceso a los mercados de capitales,\u00a0<\/span>que se considera crucial para que las firmas puedan realizar inversiones de largo plazo.\u00a0<\/span>Existen extensos estudios acerca de la relaci\u00f3n positiva entre el desarrollo de los mercados financieros\u00a0<\/span>y el crecimiento econ\u00f3mico. Asimismo la calidad y cantidad de personas educadas en las\u00a0<\/span>universidades e institutos terciarios tambi\u00e9n tiene un impacto en el crecimiento.<\/span><\/p>\n

Otro factor de importancia en el incremento de la productividad es la infraestructura en ciencia\u00a0y tecnolog\u00eda. En el caso de los pa\u00edses avanzados, esta es la fuente de las nuevas ideas que\u00a0<\/span>desplazan la frontera del conocimiento. En los pa\u00edses en desarrollo, mejora la capacidad de\u00a0<\/span>absorci\u00f3n de aquellos conocimientos que otros ya han generado. Esta infraestructura de ciencia\u00a0<\/span>y tecnolog\u00eda no prospera s\u00f3lo con la inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n y desarrollo (I&D), sino que la\u00a0<\/span>competitividad micro debe ser lo suficientemente importante en las dimensiones de la calidad del\u00a0<\/span>ambiente de negocios y en la sofisticaci\u00f3n de las firmas, para que el gasto en I&D conduzca\u00a0<\/span>hacia una mayor cantidad de patentes, papers y otros resultados innovadores.<\/span><\/p>\n

En cuanto a la segunda dimensi\u00f3n, las reglas e incentivos locales se refieren a los incentivos\u00a0para invertir, la protecci\u00f3n a la propiedad intelectual, la apertura de los mercados, entre otros. La\u00a0<\/span>tercera dimensi\u00f3n, por su parte, se refiere a un tipo de demanda que exija calidad, seguridad,\u00a0<\/span>est\u00e1ndares internacionales, etc. Este \u00faltimo obligar\u00e1 a las empresas proveedoras a responder con\u00a0<\/span>mayor calidad y tecnolog\u00eda.<\/span><\/p>\n

3.2.3 Conformaci\u00f3n de clusters<\/strong><\/p>\n

Los clusters son una unidad intermedia de los conductores de productividad, entre el ambiente\u00a0general de negocios y la sofisticaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la firma. Estos se definen como aglomeraciones\u00a0<\/span>geogr\u00e1ficas de empresas, proveedores, prestadores de servicios y asociaciones de un\u00a0<\/span>campo o rubro particular, unidos por las externalidades y complementariedad que se produce\u00a0<\/span>entre ellos. Los clusters son una consecuencia natural del rol de potenciadores que tienen el\u00a0<\/span>conocimiento especializado, las habilidades, la infraestructura y las industrias soporte.<\/span><\/p>\n

La naturaleza y profundidad de los clusters var\u00eda con el grado de desarrollo de la econom\u00eda.\u00a0En las econom\u00edas emergentes, estos clusters se encuentran menos avanzados y las empresas\u00a0<\/span>act\u00faan relativamente menos en lo que se refiere a actividades m\u00e1s complejas del mismo. Los\u00a0<\/span>clusters normalmente carecen de institutos e industrias de apoyo. Asimismo, las empresas compiten\u00a0<\/span>principalmente a trav\u00e9s de salarios bajos, recursos naturales locales, y poseen una gran\u00a0<\/span>dependencia de las importaciones de componentes, maquinaria y tecnolog\u00eda. A su vez, la infraestructura\u00a0<\/span>local especializada es pobre y no existen – o son ineficientes – institutos que ofrezcan\u00a0<\/span>programas de capacitaci\u00f3n industrial. En contraste, en los pa\u00edses desarrollados, los clusters se\u00a0<\/span>esfuerzan por incluir proveedores de insumos especializados, componentes, maquinaria y servicios;\u00a0<\/span>la infraestructura especializada surge de la inversi\u00f3n p\u00fablica y privada; y se crean institutos\u00a0<\/span>que provean capacitaci\u00f3n espec\u00edfica, educaci\u00f3n, informaci\u00f3n, soporte t\u00e9cnico e investigaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

3.3 Los fundamentos macroecon\u00f3micos de la productividad<\/strong><\/p>\n

Los factores macroecon\u00f3micos afectan a la productividad de las empresas de manera indirecta.\u00a0Si bien estos factores son necesarios, no son suficientes a fines de incrementar la competitividad.<\/span><\/p>\n

Existen dos \u00e1reas generales de competitividad macro:<\/p>\n

– Pol\u00edtica macroecon\u00f3mica<\/p>\n

– Infraestructura social e instituciones pol\u00edticas<\/p>\n

Los factores macroecon\u00f3micos han sido objeto de estudio durante mucho tiempo, como factores\u00a0aislados del resto que componen el entramado socioecon\u00f3mico. M\u00e1s recientemente, las instituciones\u00a0<\/span>han entrado al debate con mayor fuerza, debido a una serie de estudios que demuestran\u00a0<\/span>que las mismas tienen un efecto importante en la productividad. Dentro de la pol\u00edtica macro\u00a0<\/span>se encuentran la pol\u00edtica fiscal y monetaria, como principales canalizadores de las disposiciones\u00a0<\/span>macro de un pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

La infraestructura social y las instituciones pol\u00edticas comprenden la capacidad humana b\u00e1sica,\u00a0las instituciones pol\u00edticas y el imperio de la ley. La primera hace referencia a la educaci\u00f3n\u00a0<\/span>b\u00e1sica, la salud y el medio ambiente limpio, que son los factores primarios que permiten a las\u00a0<\/span>personas integrarse a las actividades econ\u00f3micas. Las instituciones pol\u00edticas2<\/sup> son importantes\u00a0<\/span>porque afectan el contenido y la previsibilidad de las reglas y regulaciones del entorno macro.<\/span><\/p>\n

\n

2<\/sup> En el Cap\u00edtulo 2, referido a los factores institucionales se profundiza acerca de estos conceptos.<\/p>\n

\n

Por \u00faltimo el imperio de la ley se refiere espec\u00edficamente a la protecci\u00f3n de la propiedad intelectual\u00a0y a los derechos de propiedad. Tambi\u00e9n comprende la existencia de conflictos armados o\u00a0<\/span>guerras que impidan un normal desarrollo de las actividades econ\u00f3micas.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

3.4 La competitividad en el mundo y el caso de Argentina<\/strong><\/p>\n

El Foro Econ\u00f3mico Mundial (World Economic Forum, WEF) elabora anualmente un \u00edndice\u00a0internacional de competitividad desde el a\u00f1o 1979. Con el tiempo ha incorporado una mayor\u00a0<\/span>cantidad de pa\u00edses relevados, a la vez que ha ampliado la informaci\u00f3n utilizada para construir el\u00a0<\/span>\u00edndice. Los datos empleados son extremadamente variados, y se basan principalmente en encuestas\u00a0<\/span>a ejecutivos de alto rango de las empresas situadas en las 134 naciones analizadas, como tambi\u00e9n\u00a0<\/span>en algunos datos \u00abduros\u00bb.<\/span><\/p>\n

Este \u00edndice global comprende tanto la competitividad macro como la micro y est\u00e1 compuesto\u00a0por tres sub\u00edndices, basados a su vez en doce pilares<\/span>3<\/sup>:<\/span><\/p>\n

– Requerimientos b\u00e1sicos:<\/strong> instituciones, infraestructura, estabilidad macroecon\u00f3mica y\u00a0salud y educaci\u00f3n primaria. Se relaciona con un nivel de desarrollo competitivo bajo.<\/span><\/p>\n

– Potenciadores de eficiencia:<\/strong> niveles educativos superiores y capacitaci\u00f3n, eficiencia del\u00a0mercado de bienes, eficiencia del mercado laboral, sofisticaci\u00f3n del mercado financiero,\u00a0<\/span>preparaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y tama\u00f1o del mercado. Se relaciona con un nivel de desarrollo\u00a0<\/span>competitivo intermedio.<\/span><\/p>\n

– Factores de innovaci\u00f3n y sofisticaci\u00f3n:<\/strong> sofisticaci\u00f3n de los negocios e innovaci\u00f3n. Se\u00a0relaciona con un elevado nivel de desarrollo competitivo.<\/span><\/p>\n

Los requerimientos b\u00e1sicos permiten que un pa\u00eds compita bas\u00e1ndose en su dotaci\u00f3n de recursos,\u00a0especialmente sus recursos naturales y la mano de obra no calificada. Las empresas compiten\u00a0<\/span>en precios y en la venta de commodities y productos b\u00e1sicos, donde la baja productividad se\u00a0<\/span>refleja en los magros salarios. La competitividad en esta etapa, depende de un buen funcionamiento\u00a0<\/span>de las instituciones p\u00fablicas y privadas (primer pilar), infraestructura de calidad (segundo\u00a0<\/span>pilar), un marco macroecon\u00f3mico estable (tercer pilar) y una mano de obra alfabetizada y\u00a0<\/span>sana (cuarto pilar).<\/span><\/p>\n

\n

3<\/sup> Adicionalmente, estos pilares se construyen con 110 indicadores subyacentes, que provienen tanto de las encuestas como de\u00a0los datos \u00abduros\u00bb.<\/span><\/p>\n

\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

A medida que los salarios suben, los pa\u00edses se sit\u00faan en un nivel de desarrollo competitivo\u00a0superior. En esta etapa intermedia deben dise\u00f1ar procesos de producci\u00f3n m\u00e1s eficientes e incrementar\u00a0<\/span>la calidad de los productos. En este nivel la competitividad se incrementa con mayor educaci\u00f3n\u00a0<\/span>(quinto pilar), con mercados de bienes eficientes (sexto pilar), con un buen funcionamiento\u00a0<\/span>del mercado laboral (s\u00e9ptimo pilar), con un mercado financiero sofisticado (octavo pilar),\u00a0<\/span>con un gran mercado externo y\/o interno (noveno pilar) y con mayor capacidad de captar los\u00a0<\/span>beneficios de la tecnolog\u00eda existente (d\u00e9cimo pilar).<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Finalmente, las naciones alcanzan un elevado grado de desarrollo competitivo cuando son\u00a0capaces de sostener altos salarios y su calidad de vida asociada. Esto se produce s\u00f3lo si sus\u00a0<\/span>empresas est\u00e1n preparadas para competir con productos nuevos y \u00fanicos. En este nivel, las compa\u00f1\u00edas\u00a0<\/span>compiten a trav\u00e9s de la innovaci\u00f3n (decimosegundo pilar), produciendo bienes nuevos y\u00a0<\/span>diferentes, y utilizando procesos de producci\u00f3n m\u00e1s sofisticados (decimoprimer pilar). Por otra\u00a0<\/span>parte, se considera como pa\u00edses \u00aben transici\u00f3n\u00bb a aquellos que se encuentran en una situaci\u00f3n\u00a0<\/span>intermedia entre las tres etapas antes descriptas.<\/span><\/p>\n

Si bien estos doce pilares de la competitividad est\u00e1n concebidos de forma separada, no son\u00a0independientes unos de otros. No s\u00f3lo est\u00e1n relacionados, sino que se refuerzan mutuamente. Por\u00a0<\/span>ejemplo, la innovaci\u00f3n (decimosegundo pilar) no ser\u00eda posible en un mundo sin instituciones\u00a0<\/span>(primer pilar) que garanticen los derechos de propiedad. Tampoco puede desarrollarse en pa\u00edses\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>sin mano de obra calificada (quinto pilar), como tampoco en econom\u00edas sin mercados eficientes\u00a0<\/span>(sexto, s\u00e9ptimo y octavo pilar), o sin una infraestructura eficiente y extendida (segundo pilar).<\/span><\/p>\n

En la presente secci\u00f3n se har\u00e1 un an\u00e1lisis de los tres sub\u00edndices y sus pilares, comparando\u00a0Argentina con algunos pa\u00edses representativos, de forma tal de brindar un panorama general del\u00a0<\/span>estado de la competitividad en el pa\u00eds con relaci\u00f3n a otros.<\/span><\/p>\n

3.4.1 Requerimientos b\u00e1sicos<\/strong><\/p>\n

Los requerimientos b\u00e1sicos proveen la base para la etapa m\u00e1s elemental del desarrollo competitivo.\u00a0Los cuatro pilares que componen este sub\u00edndice ubican a Argentina en una posici\u00f3n\u00a0<\/span>mediocre, en particular en el pilar referido a instituciones. Este incluye los derechos de propiedad,\u00a0<\/span>la protecci\u00f3n de la propiedad intelectual, la confianza en los pol\u00edticos, el favoritismo en las\u00a0<\/span>decisiones del gobierno, la transparencia en el dise\u00f1o de las pol\u00edticas, entre otros dieciocho indicadores.\u00a0<\/span>Casi todos ellos ubican al pa\u00eds por arriba del puesto 116 del ranking de 134 pa\u00edses<\/span>4<\/sup> y en\u00a0<\/span>el agregado se encuentra en el puesto 128.<\/span><\/p>\n

La carencia de este pilar\u00a0b\u00e1sico para el desarrollo es\u00a0<\/span>uno de los limitantes m\u00e1s\u00a0<\/span>importantes que posee el\u00a0<\/span>pa\u00eds5<\/sup>. La inestabilidad de las\u00a0<\/span>instituciones no brinda un\u00a0<\/span>marco adecuado para la planificaci\u00f3n,\u00a0<\/span>la inversi\u00f3n de\u00a0<\/span>largo plazo, la disminuci\u00f3n\u00a0<\/span>de la corrupci\u00f3n, etc. En el\u00a0<\/span>Gr\u00e1fico 3.1 se observa la\u00a0<\/span>calificaci\u00f3n comparada entre\u00a0<\/span>los indicadores institucionales\u00a0<\/span>de Argentina y Chile,\u00a0<\/span>pa\u00eds latinoamericano – que\u00a0<\/span>junto a Uruguay – tiene un\u00a0<\/span>desempe\u00f1o sobresaliente.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Por otra parte, la infraestructura es esencial para la competitividad, ya que asegura el funcionamiento\u00a0eficiente de los mercados, adem\u00e1s de ser clave en la elecci\u00f3n de la ubicaci\u00f3n de las\u00a0<\/span>empresas y actividades, a la vez que determina cu\u00e1les actividades se podr\u00e1n desarrollar y cu\u00e1les\u00a0<\/span>no. Una infraestructura de calidad reduce el efecto de la distancia entre regiones, integrando el\u00a0<\/span>mercado nacional y regional. De esta forma se reducen las diferencias regionales, se fomenta el\u00a0<\/span>federalismo y se potencia el crecimiento. Las redes de transporte y comunicaciones son prerrequisito\u00a0<\/span>para que las econom\u00edas en desarrollo puedan conectarse al mundo y fronteras adentro.<\/span><\/p>\n

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4<\/sup> El \u00fanico indicador que califica bien al pa\u00eds es \u00abCostos del terrorismo para las empresas\u00bb (puesto 38). Los indicadores \u00abCrimen\u00a0organizado\u00bb y \u00abEficacia de los directorios de las empresas\u00bb lo ubican en puestos mediocres (94 y 91, respectivamente).<\/span><\/p>\n

5<\/sup> En el Cap\u00edtulo 2 se hace estudio m\u00e1s profundo acerca de la importancia de las instituciones para el desarrollo.<\/p>\n

6<\/sup> Vale aclarar que un valor m\u00e1s cercano a 7 corresponde a un mejor desempe\u00f1o del pa\u00eds en esa variable. Por ejemplo, una alta\u00a0calificaci\u00f3n en \u00abdesv\u00edo de fondos p\u00fablicos\u00bb significa que los fondos no son desviados con frecuencia. Esto se aplica a todas las\u00a0<\/span>variables normalizadas utilizadas en el cap\u00edtulo.<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span><\/p>\n

Argentina se muestra como un pa\u00eds con infraestructura d\u00e9bil, en especial en la calidad de la\u00a0infraestructura de transporte a\u00e9reo y en la calidad de la oferta de energ\u00eda el\u00e9ctrica. Los \u00fanicos\u00a0<\/span>indicadores que se\u00f1alan una buena performance son la cantidad de plazas a\u00e9reas disponibles y\u00a0<\/span>en la cantidad de l\u00edneas telef\u00f3nicas. Los resultados contrastan con otros pa\u00edses de Am\u00e9rica\u00a0<\/span>Latina, en especial con Chile. La \u00abcalidad de las rutas\u00bb y la \u00abcalidad de la infraestructura portuaria\u00bb\u00a0<\/span>en el vecino pa\u00eds est\u00e1n aproximadamente 70 puestos mejor ubicados que en Argentina.<\/span><\/p>\n

En cuanto a los otros dos pilares, \u00e9stos sit\u00faan a la Argentina en el puesto 64 en \u00abEstabilidad\u00a0Macroecon\u00f3mica\u00bb; y puesto 61 en \u00abEducaci\u00f3n primaria y salud\u00bb. En el caso del primero, si bien\u00a0<\/span>el proceso inflacionario actual atenta contra la estabilidad macro, el pa\u00eds posee un spread bancario\u00a0<\/span>de las tasas de inter\u00e9s relativamente bajo<\/span>7<\/sup>, a la vez que el super\u00e1vit financiero fiscal y la\u00a0<\/span>tasa de ahorro nacional son aceptables – aunque decrecientes -.<\/span><\/p>\n

La educaci\u00f3n primaria\u00a0incrementa la eficiencia de\u00a0<\/span>la fuerza trabajadora, y sienta\u00a0<\/span>las bases para la producci\u00f3n.\u00a0<\/span>La cantidad de personas\u00a0<\/span>on acceso a la educaci\u00f3n\u00a0<\/span>primaria es una de las\u00a0<\/span>m\u00e1s altas del mundo -en el\u00a0<\/span>puesto 14 -, aunque la calidad\u00a0<\/span>de la escolaridad deja\u00a0<\/span>mucho que desear, ubic\u00e1ndose\u00a0<\/span>en el puesto 97. En\u00a0<\/span>cuanto a la salud, esta es\u00a0<\/span>fundamental para la productividad,\u00a0<\/span>ya que las enfermedades\u00a0<\/span>de los trabajadores\u00a0<\/span>provocan costos, tanto a la\u00a0<\/span>empresa como a la sociedad\u00a0<\/span>y le quitan eficiencia a la\u00a0<\/span>econom\u00eda. En este sentido, los indicadores en general, son favorables en la esperanza de vida y\u00a0<\/span>la baja incidencia de enfermedades infecciosas como la malaria y la tuberculosis<\/span>8<\/sup>. En este pilar,\u00a0<\/span>tanto Argentina como Brasil y Chile poseen calificaciones muy similares.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

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7<\/sup> Este dato corresponde al a\u00f1o 2007. Actualmente puede que el mismo se haya incrementado.<\/p>\n

8<\/sup> En el Cap\u00edtulo 5 se trata con mayor detalle los aspectos educativos y de salud.<\/p>\n

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3.4.2 Potenciadores de eficiencia<\/strong><\/p>\n

Este sub\u00edndice plantea mayores desaf\u00edos para los pa\u00edses y eval\u00faa la segunda etapa de desarrollo\u00a0competitivo antes descripta que es en la que se encuentran la mayor\u00eda de las econom\u00edas\u00a0<\/span>emergentes. Los pilares de este sub\u00edndice son niveles educativos superiores y capacitaci\u00f3n, eficiencia\u00a0<\/span>del mercado de bienes, eficiencia del mercado laboral, sofisticaci\u00f3n del mercado financiero,\u00a0<\/span>preparaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y tama\u00f1o del mercado.<\/span><\/p>\n

Una mayor cantidad de a\u00f1os de escolaridad contin\u00faa con el proceso de aumento de la productividad\u00a0de la mano de obra, adem\u00e1s de permitir producir bienes con mayor valor agregado.\u00a0<\/span>En este sentido, Argentina se encuentra en el puesto 56 del ranking, con buenos resultados en\u00a0<\/span>\u00abinscripci\u00f3n terciaria\u00bb y \u00abcalidad de las escuelas de managment\u00bb. La gran desventaja del sistema\u00a0<\/span>educativo superior argentino es la calidad, tanto general como en ciencia y matem\u00e1tica.<\/span><\/p>\n

La eficiencia en la asignaci\u00f3n de los recursos est\u00e1 directamente relacionada con la productividad\u00a0y la competitividad. Un correcto funcionamiento de los mercados es fundamental para que\u00a0<\/span>la econom\u00eda alcance su punto \u00f3ptimo de producci\u00f3n, tanto en el mercado de bienes como en el\u00a0<\/span>de factores.<\/span><\/p>\n

En cuanto a la eficiencia del mercado de bienes, del laboral y del financiero, Argentina a\u00fan\u00a0posee muchas barreras, restricciones, ineficiente estructura impositiva, baja efectividad de las\u00a0<\/span>leyes antimonopolio, altos costos – en tiempo y dinero – para iniciar una empresa y escasa relaci\u00f3n\u00a0<\/span>entre productividad y salarios. El mercado financiero tambi\u00e9n carece de sofisticaci\u00f3n, con\u00a0<\/span>insuficiente acceso al cr\u00e9dito, escasa protecci\u00f3n al inversor y poca solidez del sistema bancario<\/span>9<\/sup>.\u00a0<\/span>Como se observa en el Cuadro 3.1, Argentina es superada por Chile, Uruguay y Brasil, salvo\u00a0<\/span>Venezuela.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

El tama\u00f1o del mercado, tanto interno como externo, es importante para que las empresas puedan\u00a0explotar sus econom\u00edas de escala. El mercado interno – medido como la suma del PBI m\u00e1s\u00a0<\/span>las importaciones – brinda una aproximaci\u00f3n a la demanda agregada de los residentes del pa\u00eds.\u00a0<\/span>El mercado externo – calculado a trav\u00e9s de las exportaciones – representa la demanda agregada\u00a0<\/span>del resto del mundo, y a trav\u00e9s del comercio se convierte en una oportunidad, en especial para\u00a0<\/span>los pa\u00edses peque\u00f1os con escaso mercado interno. Este pilar representa una ventaja para Argentina\u00a0<\/span>que se encuentra entre las treinta econom\u00edas m\u00e1s grandes y es el exportador n\u00famero 38 del\u00a0<\/span>mundo.<\/span><\/p>\n

Finalmente, la utilizaci\u00f3n de tecnolog\u00eda de punta es muy importante a la hora de competir\u00a0internacionalmente. La capacidad de adoptar tecnolog\u00eda existente, aunque esta tecnolog\u00eda no sea\u00a0<\/span>desarrollada en el pa\u00eds en cuesti\u00f3n, es necesaria para poder competir con el resto del mundo. Esto\u00a0<\/span>no significa que los procesos de innovaci\u00f3n no sean importantes, sino que en una primera etapa,\u00a0<\/span>lo m\u00e1s importante es que las empresas puedan acceder a la \u00faltima tecnolog\u00eda. Este pilar no califica\u00a0<\/span>demasiado bien a Argentina, salvo en la cantidad de celulares y en la cantidad de usuarios\u00a0<\/span>de Internet banda ancha. En lo que se refiere a las leyes que regulan las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n\u00a0<\/span>y la comunicaci\u00f3n, sumado a la escasa inversi\u00f3n extranjera directa y transferencia de tecnolog\u00eda,\u00a0<\/span>son claras desventajas.<\/span><\/p>\n

\n

9<\/sup> En el Cap\u00edtulo 10, dedicado a los aspectos financieros, se realiza un an\u00e1lisis m\u00e1s completo de estas limitaciones.<\/p>\n

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3.4.3 Factores de innovaci\u00f3n y sofisticaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Los factores de innovaci\u00f3n y sofisticaci\u00f3n ponen de manifiesto la posibilidad de desarrollar\u00a0mayor productividad en la producci\u00f3n de bienes y servicios, y en consecuencia, en el crecimiento\u00a0<\/span>de la econom\u00eda de un pa\u00eds. Este grupo de factores representa la \u00faltima etapa en el desarrollo competitivo,\u00a0<\/span>constituyendo las fuentes \u00faltimas generadoras de productividad.<\/span><\/p>\n

La sofisticaci\u00f3n de los negocios – es decir, la calidad de la red global de negocios, de las operaciones\u00a0y de las estrategias de las empresas – es uno de los factores que permite continuar incrementando\u00a0<\/span>la productividad, una vez que las fuentes m\u00e1s b\u00e1sicas han sido agotadas. A Argentina,\u00a0<\/span>al ser un pa\u00eds que a\u00fan no ha alcanzado esta etapa en su desarrollo competitivo, todav\u00eda le queda\u00a0<\/span>mucho por mejorar, en especial en cuanto a la naturaleza de la ventaja competitiva, la amplitud\u00a0<\/span>de la cadena de valor y el control de la distribuci\u00f3n internacional.<\/span><\/p>\n

El otro pilar en el que se apoyan las econom\u00edas avanzadas a fines de continuar incrementado\u00a0el valor agregado de sus productos y servicios es la innovaci\u00f3n. Este pilar parecer\u00eda ser el \u00fanico\u00a0<\/span>que no conduce a rendimientos decrecientes, lo que significa que, en el largo plazo ser\u00eda la \u00fanica\u00a0<\/span>fuente de crecimiento econ\u00f3mico. Incluso, tambi\u00e9n tiene efecto sobre la calidad de vida de los\u00a0<\/span>habitantes de un pa\u00eds. En el Gr\u00e1fico 3.3 se observa claramente que existe una alta correlaci\u00f3n\u00a0<\/span>entre lo antes mencionado y la inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n y desarrollo (I&D) como porcentaje\u00a0<\/span>del PBI.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Los indicadores que componen este pilar, de acuerdo al World Economic Forum son la capacidad\u00a0de innovaci\u00f3n, la calidad de los institutos de investigaci\u00f3n cient\u00edfica, el gasto de las empre<\/span>sas en I&D, la colaboraci\u00f3n entre universidades y empresas para la investigaci\u00f3n, las compras\u00a0<\/span>del gobierno de productos de tecnolog\u00eda avanzada, la disponibilidad de cient\u00edficos e ingenieros\u00a0<\/span>y la creaci\u00f3n de patentes de nuevos inventos. En el Mapa 3.2 se observan las calificaciones para\u00a0<\/span>todos los pa\u00edses para este pilar.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

En comparaci\u00f3n con\u00a0Chile y Brasil, Argentina\u00a0<\/span>est\u00e1 perdiendo liderazgo en\u00a0<\/span>la Regi\u00f3n en lo que alguna\u00a0<\/span>vez fue pionera. En el a\u00f1o\u00a0<\/span>1997, el pa\u00eds representaba el\u00a0<\/span>12% de la inversi\u00f3n en I&D\u00a0<\/span>del total de Am\u00e9rica Latina,\u00a0<\/span>mientras que Brasil el 62% y\u00a0<\/span>M\u00e9xico el 13%. En el a\u00f1o\u00a0<\/span>2006, Brasil se mantuvo en\u00a0<\/span>60%, M\u00e9xico aument\u00f3 a\u00a0<\/span>21%, pero Argentina cay\u00f3 al\u00a0<\/span>6%. Si se analizan los indicadores\u00a0<\/span>que miden la inno<\/span>vaci\u00f3n antes mencionados, estos pa\u00edses vecinos superan a Argentina en casi todos aspectos de\u00a0<\/span>opini\u00f3n relevados.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

La cooperaci\u00f3n y la interacci\u00f3n entre las partes interesadas en el sistema de innovaci\u00f3n argentino\u00a0dejan mucho que desear. Aunque ha crecido la cantidad de asociaciones, no se las considera\u00a0<\/span>impulsoras decisivas para el crecimiento de las empresas y del mundo acad\u00e9mico. En general,\u00a0<\/span>los innovadores privados en Argentina no eligen como socios a los institutos del gobierno y la\u00a0<\/span>cooperaci\u00f3n con el sector p\u00fablico solamente alcanza un nivel considerable cuando se trata del\u00a0<\/span>financiamiento de la investigaci\u00f3n. Los datos existentes sugieren que las razones de esta insuficiente\u00a0<\/span>colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada en I&D incluyen problemas de calidad en las instituciones\u00a0<\/span>p\u00fablicas de investigaci\u00f3n y un bajo nivel de respuesta de los investigadores p\u00fablicos hacia las\u00a0<\/span>necesidades de la industria (Thorn, 2005).<\/span><\/p>\n

En este contexto, en Argentina existe una escasa proporci\u00f3n de I&D que es realizada por las\u00a0empresas: 29% en Argentina vs. 40% promedio en Am\u00e9rica Latina. En general, las empresas\u00a0<\/span>argentinas cuentan con poca capacidad de desarrollar nuevos productos o procesos. La adquisici\u00f3n\u00a0<\/span>de conocimientos externos mediante la compra de servicios tecnol\u00f3gicos a terceros m\u00e1s que\u00a0<\/span>duplica las actividades de I&D (Borges Lemos et. al., 2008), por lo que la tecnolog\u00eda aplicada a\u00a0<\/span>productos y procesos depende en gran medida de la compra de I&D, de la concesi\u00f3n de licencias;\u00a0<\/span>de la adquisici\u00f3n de know-how, patentes y marcas registradas; de servicios de consultor\u00eda,\u00a0<\/span>y de los acuerdos de transferencia tecnol\u00f3gica.<\/span><\/p>\n

Otro hallazgo interesante es el efecto de la inserci\u00f3n externa de las empresas en la realizaci\u00f3n\u00a0de innovaciones. V\u00eda exportaciones se increment\u00f3 la innovaci\u00f3n, tanto de productos como de\u00a0<\/span>procesos. Este resultado tambi\u00e9n se comprob\u00f3 en Brasil, y con mayor incidencia. Las importaciones,\u00a0<\/span>por su parte, tambi\u00e9n resultaron significativas en su papel en la innovaci\u00f3n, coherente\u00a0<\/span>con el proceso de industrializaci\u00f3n por sustituci\u00f3n de importaciones y el peso de las importaciones\u00a0<\/span>de capital<\/span>10<\/sup>.<\/span><\/p>\n

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10<\/sup> En el Cap\u00edtulo 6 se realiza una exposici\u00f3n tambi\u00e9n dedicada a la I&D en relaci\u00f3n a las inversiones.<\/p>\n

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En este sentido, una pol\u00edtica tecnol\u00f3gica \u00f3ptima debe dar un salto en su concepci\u00f3n (Yoguel\u00a0<\/span>et al., 2007):<\/span><\/p>\n

1. Desde una visi\u00f3n global y nacional a otra que tambi\u00e9n involucre a los agentes y al espacio\u00a0geogr\u00e1fico en el que act\u00faan.<\/span><\/p>\n

2. Desde la esfera p\u00fablica al espacio p\u00fablico conceptualizado a partir de la interacci\u00f3n \u00abestatal-\u00a0privada\u00bb y de otros espacios p\u00fablicos pero no estatales (por ejemplo, organizaciones\u00a0<\/span>sin fines de lucro) y que, a su vez, tenga en cuenta la dimensi\u00f3n \u00abprivado-privado\u00bb que se\u00a0<\/span>manifiesta, por ejemplo, en las redes.<\/span><\/p>\n

3. Desde un enfoque de oferta a otro que coloca m\u00e1s \u00e9nfasis en la relaci\u00f3n entre los agentes\u00a0y en la correcta lectura de sus necesidades innovativas, aunque contemplando una construcci\u00f3n\u00a0<\/span>institucional. En el caso de los pa\u00edses en desarrollo este tr\u00e1nsito es parcialmente\u00a0<\/span>trunco en la medida que las condiciones estructurales colocan a\u00fan la importancia de los\u00a0<\/span>problemas y los temas de la agenda en el marco del paradigma viejo, limitando su capacidad\u00a0<\/span>de respuesta frente a problemas crecientemente complejos y cambiantes.<\/span><\/p>\n

A pesar de los cambios que se produjeron en los criterios y en los objetivos de las pol\u00edticas\u00a0de ciencia y tecnolog\u00eda en las \u00faltimas d\u00e9cadas, Argentina presenta muchos desaf\u00edos en estas\u00a0<\/span>\u00e1reas. En particular, existen importantes rasgos de continuidad que dan cuenta del sendero de\u00a0<\/span>desarrollo que vivi\u00f3 el pa\u00eds durante ese per\u00edodo: estos son, la ausencia de un esfuerzo continuo\u00a0<\/span>y sostenidos en materia de I&D, la falta de una visi\u00f3n sist\u00e9mica que permita integrar la complejidad\u00a0<\/span>de factores asociados al desarrollo de ciencia y tecnolog\u00eda, la falta de articulaci\u00f3n entre los\u00a0<\/span>diferentes planos de la intervenci\u00f3n y, finalmente, la marcada debilidad de la demanda privada.\u00a0<\/span>En otras palabras: la evoluci\u00f3n del complejo de ciencia y tecnolog\u00eda qued\u00f3 trunca, entre una\u00a0<\/span>oferta marcada por una visi\u00f3n lineal y una demanda escasamente interesada en apostar a la ciencia\u00a0<\/span>y tecnolog\u00eda como fundamento de una estrategia de desarrollo.<\/span><\/p>\n

Recuadro 3.1: China, un gigante cada vez m\u00e1s competitivo<\/strong><\/p>\n

Con impresionantes tasas de crecimiento sostenidas desde fines de los a\u00f1os ’70, la gran diversificaci\u00f3n\u00a0de de su econom\u00eda, la mejora de la calidad de vida de sus habitantes y la extraordinaria\u00a0<\/span>reducci\u00f3n de la pobreza, China se ha convertido en un jugador muy importante de la econom\u00eda global.\u00a0<\/span>Su enorme PBI estimado en US$3.300 miles de millones en 2007 – es decir m\u00e1s de doce veces\u00a0<\/span>el PBI argentino – hace de este pa\u00eds oriental una de las econom\u00edas m\u00e1s grandes del mundo detr\u00e1s\u00a0<\/span>de Estados Unidos, Jap\u00f3n y Alemania. El tama\u00f1o de su mercado interno y externo le brinda la posibilidad\u00a0<\/span>a las empresas all\u00ed radicadas de obtener grandes econom\u00edas de escala y ganancias de eficiencia.<\/span><\/p>\n

En cuanto a su lugar en el ranking mundial de competitividad, se posiciona dentro de los 30 pa\u00edses\u00a0m\u00e1s competitivos, habiendo escalado cuatro posiciones desde el a\u00f1o anterior, y es adem\u00e1s la mejor\u00a0<\/span>ubicada del grupo BRIC, compuesto por India (puesto 50), Rusia (51) y Brasil (64). Como se\u00a0<\/span>observa en el Gr\u00e1fico 3.5, China se encuentra bastante bien posicionada, con la mejor calificaci\u00f3n\u00a0<\/span>en estabilidad macro y en infraestructura de los cuatro pa\u00edses.<\/span><\/p>\n

A pesar de esta destacada performance, China enfrenta varios desaf\u00edos para mantener su competitividad\u00a0y lograr sostener el r\u00e1pido crecimiento. A medida que aumenta la riqueza, los salarios crecen.\u00a0<\/span>En este contexto, la productividad debe incrementarse al ritmo de los precios y salarios, as\u00ed\u00a0<\/span>como del valor agregado, la calidad y la diversidad de la producci\u00f3n nacional, a fines de no sacrificar\u00a0<\/span>el crecimiento.<\/span><\/p>\n

Los problemas m\u00e1s serios que sufre la econom\u00eda china tienen que ver con los requerimientos fundamentales\u00a0de la competitividad: instituciones, infraestructura, salud p\u00fablica y educaci\u00f3n primaria,\u00a0<\/span>todav\u00eda bastante retrasadas. Tambi\u00e9n debe mejorar sus factores potenciadores de la eficiencia, en\u00a0<\/span>especial en la tecnolog\u00eda y en los mercados.<\/span><\/p>\n

El reciente cambio en cuanto a la posibilidad de los campesinos de ceder su tierra para que terceros\u00a0la exploten muestra un gran avance en los derechos de propiedad. Tambi\u00e9n se ha avanzado en\u00a0<\/span>las instituciones del sector privado, como la protecci\u00f3n a los socios minoritarios, la calidad de las\u00a0<\/span>auditor\u00edas y la eficacia de los directorios de las empresas.<\/span><\/p>\n

El mercado financiero chino a\u00fan se encuentra lejos de la performance de los pa\u00edses desarrollados\u00a0e incluso de India y Brasil. Existe gran cantidad de restricciones a los flujos de capitales y regulaciones\u00a0<\/span>ineficientes en el mercado de capitales. La solidez de los bancos tampoco es evaluada positivamente.\u00a0<\/span>A pesar de estos factores, el mercado de capitales es muy activo y el gobierno parecer\u00eda\u00a0<\/span>encaminarse hacia los cambios correctos.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Por \u00faltimo, otra \u00e1rea de debilidad es la preparaci\u00f3n que este pa\u00eds presenta en el campo tecnol\u00f3gico.\u00a0Las tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n, mejoran la productividad a trav\u00e9s de procesos\u00a0<\/span>de producci\u00f3n m\u00e1s avanzados, y optimizan el funcionamiento de los mercados y de la distribuci\u00f3n\u00a0<\/span>de los recursos. En este concepto China se encuentra rezagada respecto de los BRIC, posicion\u00e1ndose\u00a0<\/span>en el puesto 77. En cuanto a la disponibilidad de tecnolog\u00eda de punta, esta no es suficiente,\u00a0<\/span>mientras que la inversi\u00f3n extranjera directa no es vista como una fuente de desarrollo tecnol\u00f3gico.\u00a0<\/span>En cuanto a los aspectos positivos, puede decirse que existe amplia disposici\u00f3n de las empresas a\u00a0<\/span>utilizar tecnolog\u00eda una vez que esta se encuentra disponible.<\/span><\/p>\n

En conclusi\u00f3n, China presenta muchos desaf\u00edos para su futuro, pero se encuentra en el rumbo\u00a0correcto para superar los obst\u00e1culos. No le ser\u00e1 posible continuar indefinidamente con su pol\u00edtica\u00a0<\/span>de factores baratos como motor del crecimiento. La clase media – que crece r\u00e1pidamente – es cada\u00a0<\/span>vez m\u00e1s selectiva, a la vez que las empresas transnacionales contin\u00faan en su b\u00fasqueda de los pa\u00edses\u00a0<\/span>con mejor relaci\u00f3n costo-beneficio. A\u00fan ponderando los problemas, China se halla en una posici\u00f3n\u00a0<\/span>fuerte para mantener su alto crecimiento e incrementar su influencia en la econom\u00eda mundial.<\/span><\/p>\n

Fuente: IIE sobre la base de \u00abGlobal Competitiveness Report 2008-2009\u00bb. World Economic Forum.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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