{"id":1654,"date":"2014-02-06T13:15:44","date_gmt":"2014-02-06T13:15:44","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1654"},"modified":"2022-06-01T15:17:17","modified_gmt":"2022-06-01T15:17:17","slug":"2003-cap-ix-ii-pobreza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1654","title":{"rendered":"POBREZA"},"content":{"rendered":"

9.2. POBREZA<\/strong><\/h1>\n

La persistencia del alto porcentaje de la poblaci\u00f3n mundial que vive en condiciones precarias, ha llevado a varios pa\u00edses a firmar un compromiso conocido como \u00abObjetivos de Des<\/span>arrollo del Milenio\u00bb entre los cuales se incluye la lucha contra la pobreza. En Argentina esos\u00a0<\/span>objetivos se ven retrasados debido a la profunda crisis que sufri\u00f3 el pa\u00eds en los \u00faltimos dos\u00a0<\/span>a\u00f1os. Actualmente, m\u00e1s de la mitad de los argentinos son pobres. Sin embargo, durante el\u00a0<\/span>corriente a\u00f1o, la desaceleraci\u00f3n de los precios que provoc\u00f3 una disminuci\u00f3n en el costo de la\u00a0<\/span>canasta de alimentos y la aplicaci\u00f3n de subsidios de empleo, determinaron una leve disminu<\/span>ci\u00f3n en el porcentaje de personas pobres. En la Regi\u00f3n Centro las principales provincias afec<\/span>tadas son Santa Fe y Entre R\u00edos.<\/span><\/em><\/p>\n

9.2.1. Situaci\u00f3n Internacional<\/strong><\/p>\n

El \u00cdndice de Desarrollo Humano elaborado por las Naciones Unidas es un indicador que sintetiza algunas dimensiones del bienestar en varios pa\u00edses del mundo. La evoluci\u00f3n de dicho \u00edndi<\/span>ce se present\u00f3 en el primer cap\u00edtulo para algunos pa\u00edses seleccionados, pero se calcula para 175\u00a0<\/span>pa\u00edses del mundo. De acuerdo con este \u00edndice, en la d\u00e9cada del noventa algunos pa\u00edses realiza<\/span>ron progresos sin precedentes (como Corea del Sur) y \u00a0otros alcanzaron una fase de punto muer<\/span>to o incluso retrocedieron. Esto llev\u00f3 a las Naciones Unidas a concluir en que el desarrollo huma<\/span>no ha sufrido una situaci\u00f3n de estancamiento durante los noventa.\u00a0<\/span><\/p>\n

Gran parte de este descenso tiene su origen en la propagaci\u00f3n del VIH\/SIDA que redujo la\u00a0esperanza de vida y en un desmoronamiento de las econom\u00edas, particularmente en la Comuni<\/span>dad de Estados Independientes (CEI)1<\/sup>. Tambi\u00e9n \u00a0afirma que el crecimiento es esencial para\u00a0<\/span>reducir la pobreza de ingresos pero que esta relaci\u00f3n no necesariamente es as\u00ed ya que existen\u00a0<\/span>pa\u00edses como Indonesia y Polonia donde la pobreza aument\u00f3 a pesar del crecimiento que expe<\/span>rimentaron.\u00a0<\/span><\/p>\n

El bajo crecimiento econ\u00f3mico que caracteriz\u00f3 a algunos pa\u00edses durante la d\u00e9cada pasada,\u00a0trajo como consecuencia que 1.200 millones de personas luchen por sobrevivir con menos de\u00a0<\/span>U$S 1 diario2<\/sup>. Una s\u00edntesis de esta relaci\u00f3n se presenta en el Cuadro 9.3 donde se observa que\u00a0<\/span>regiones como Asia Oriental y Meridional con elevados niveles de crecimiento, lograron una\u00a0<\/span>reducci\u00f3n \u00a0importante \u00a0de \u00a0la \u00a0pobreza. \u00a0Por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0en Am\u00e9rica \u00a0Latina, \u00a0Oriente \u00a0Medio \u00a0y\u00a0<\/span>\u00c1frica del Norte el moderado crecimiento de la d\u00e9cada se verific\u00f3 junto a un aumento en la\u00a0<\/span>pobreza.<\/span><\/p>\n

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1<\/sup> \u00a0 \u00a0 CEI incluye 27 pa\u00edses o territorios: Albania, Armenia, Azerbaiy\u00e1n, Belar\u00fas, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Croacia, Eslovaquia,\u00a0Eslovenia, Estonia, Georgia, Hungr\u00eda, Kazajst\u00e1n, Kirguist\u00e1n, Letonia, Lituania, Madedonia, Moldova, Rep\u00fablica de Polonia, Rep\u00fa<\/span>blica Checa, Rumania, Rusia, Servia y Montenegro, Tayikist\u00e1n, Turkmenist\u00e1n, Ucrania y Uzbekist\u00e1n.<\/span><\/p>\n

2<\/sup> \u00a0 \u00a0 Vivir con un U$S1 diario no significa poder comprar el equivalente a 1dolar en moneda local, sino el equivalente a lo que podr\u00eda\u00a0adquirirse con 1 d\u00f3lar en EEUU (como un paquete de arroz, un peri\u00f3dico).<\/span><\/p>\n

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\"\"<\/p>\n

Esta importante reducci\u00f3n en la pobreza en Asia y el grave incremento en pa\u00edses africanos se\u00a0demuestra en otras investigaciones en las que se establece una clara relaci\u00f3n entre crecimiento y\u00a0<\/span>reducci\u00f3n de la pobreza3<\/sup>.<\/span><\/p>\n

En el caso particular de Am\u00e9rica Latina, la situaci\u00f3n social se ha complicado en los \u00faltimos\u00a0a\u00f1os. Durante los noventa, si bien se mejoraron los niveles de crecimiento medio en relaci\u00f3n a\u00a0<\/span>los ochenta, no se pudo revertir el grave deterioro social. Se estima que el proceso de superaci\u00f3n\u00a0<\/span>de la pobreza se encuentra estancado en la regi\u00f3n desde 19974 \u00a0(Gr\u00e1fico 9.28).<\/span><\/p>\n

Entre 1999 y 2002 la pobreza disminuy\u00f3 solo 0,4 puntos, mientras que la pobreza extrema\u00a0creci\u00f3 0,3 puntos porcentuales. Esto implica que en el a\u00f1o 2002, aproximadamente 220 millones\u00a0<\/span>de latinoamericanos eran pobres, de los cuales 95 millones se encontraban en la indigencia.\u00a0<\/span><\/p>\n

Para algunos autores esto confirma que el crecimiento registrado en los noventa no s\u00f3lo no\u00a0fue sostenido, sino que expuso a los pa\u00edses a nuevas causas de volatilidad, lo que se asocia a su\u00a0<\/span>vez, con un aumento de la pobreza. Son los sectores m\u00e1s pobres los que normalmente sufren con\u00a0<\/span>mayor rigor la consecuencias del aumento del desempleo y que no tienen ahorros a los que recu<\/span>rrir5<\/sup>.<\/span><\/p>\n

Lamentablemente, y considerando proyecciones que se basan en la ausencia de crecimiento\u00a0del producto por habitante, se estima que en el 2003 el porcentaje de pobres e indigentes ser\u00e1 a\u00fan\u00a0<\/span>mayor.<\/span><\/p>\n

Esta es la situaci\u00f3n \u00a0que ha llevado a varios pa\u00edses del mundo a firmar un acuerdo conocido\u00a0como Declaraci\u00f3n del Milenio a trav\u00e9s del cual, se comprometen a luchar firmemente contra la\u00a0<\/span>insuficiencia \u00a0de \u00a0ingresos, \u00a0el \u00a0hambre \u00a0generalizado, \u00a0la \u00a0desigualdad \u00a0de \u00a0g\u00e9nero, \u00a0el \u00a0deterioro \u00a0del\u00a0<\/span>medio ambiente y la falta de educaci\u00f3n, atenci\u00f3n m\u00e9dica y agua potable. Estos objetivos inclu<\/span>yen una serie de acciones que deben ser llevadas a cabo para reducir la deuda y para aumentar\u00a0<\/span>la ayuda, el comercio y la transferencia de tecnolog\u00edas a los pa\u00edses pobres (PNUD, 2003).<\/span><\/p>\n

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3<\/sup> \u00a0 \u00a0 Sala-i-Martin J. (2002)<\/p>\n

4<\/sup> \u00a0 \u00a0 Estas son las conclusiones del Panorama Social 2003, presentado por la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u00a0(CEPAL).<\/span><\/p>\n

5<\/sup> \u00a0 \u00a0 Stiglitz (2003).<\/p>\n

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\u00a0<\/span><\/p>\n

Para \u00a0enfrentar \u00a0este \u00a0flagelo\u00a0<\/span>es \u00a0necesario \u00a0contar \u00a0con \u00a0la\u00a0<\/span>mayor \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0 posible\u00a0<\/span>que \u00a0permita \u00a0comprender \u00a0la<\/span>situaci\u00f3n \u00a0particular \u00a0de \u00a0cada\u00a0<\/span>pa\u00eds, \u00a0y \u00a0as\u00ed \u00a0tomar \u00a0decisiones\u00a0<\/span>para aplicar las mejores pol\u00edti<\/span>cas. \u00a0 Continuando \u00a0 con \u00a0 los\u00a0<\/span>informes de a\u00f1os anteriores, en\u00a0<\/span>la siguiente secci\u00f3n se presen<\/span>ta la situaci\u00f3n de Argentina en\u00a0<\/span>materia de pobreza, con espe<\/span>cial atenci\u00f3n a la situaci\u00f3n de\u00a0<\/span>su Regi\u00f3n Central.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

9.2.2. Situaci\u00f3n en Argentina<\/strong><\/p>\n

9.2.2.1. Evoluci\u00f3n de los umbrales de pobreza<\/strong><\/p>\n

El m\u00e9todo m\u00e1s extendido para medir la pobreza en Argentina consiste en establecer un nivel\u00a0de ingreso por debajo del cual una persona es considerada en situaci\u00f3n de pobreza. Este nivel de\u00a0<\/span>ingreso constituye el umbral de pobreza y su valor cambia seg\u00fan las variaciones que se produz<\/span>can en los precios de los bienes que componen la canasta b\u00e1sica de alimentos (CBA). \u00a0<\/span>Desde abril de 1992 el valor de la CBA se increment\u00f3 levemente hasta mediados de 1998. A\u00a0<\/span>partir de esa fecha, comenz\u00f3 a disminuir hasta fines de 2001 por efecto de una leve deflaci\u00f3n.\u00a0<\/span>Sin embargo, durante el 2002, y luego de la devaluaci\u00f3n de la moneda local, Argentina comen<\/span>z\u00f3 nuevamente con un per\u00edodo de inflaci\u00f3n. Esto afect\u00f3 el precio de los bienes que componen la\u00a0<\/span>Casta B\u00e1sica de Alimentos (CBA) con la cual se determinan los niveles de indigencia y los de la\u00a0<\/span>Canasta B\u00e1sica Total (CBT), que se considera para estimar la pobreza, ver el Gr\u00e1fico 9.29.\u00a0<\/span>El incremento en la canasta b\u00e1sica de alimentos entre diciembre de 2001 y marzo de 2003 fue\u00a0<\/span>del 78%, mientras que el aumento de la canasta b\u00e1sica total fue del 58%. Esto determin\u00f3 que el\u00a0<\/span>aumento en los precios afectara en mayor medida a los hogares de menores recursos, ya que el\u00a0<\/span>crecimiento de los precios de los productos alimenticios b\u00e1sicos fue mayor que el de los otros<\/span>bienes.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, a partir de abril de 2003 se registr\u00f3 una ca\u00edda de los precios que se tradujo en\u00a0una reducci\u00f3n del umbral de indigencia, que en septiembre de 2003 alcanz\u00f3 los $101,99, y de la\u00a0<\/span>l\u00ednea de pobreza que se estim\u00f3 en $224,4 por adulto equivalente6<\/sup>.<\/span><\/p>\n

Los valores anteriores son estimaciones realizadas s\u00f3lo para el Gran Buenos Aires, en las provincias del interior del pa\u00eds cambian tanto lo que se consume, como los niveles de precios. Es\u00a0<\/span>por ello que dos veces al a\u00f1o se realiza un relevamiento de precios por regiones. Las provincias<\/span><\/p>\n

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6<\/sup> \u00a0 \u00a0 Esto es lo que necesita por mes una persona adulta, var\u00f3n con actividad moderada para cubrir sus necesidades b\u00e1sicas. Para\u00a0calcular lo que necesita un hogar se considera c\u00f3mo esta compuesto y en base a esto se determina el dinero necesario para esa\u00a0<\/span>familia.<\/span><\/p>\n

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\"\"<\/p>\n

de la Regi\u00f3n Centro, forman parte de la Regi\u00f3n Pampeana7<\/sup> \u00a0y los valores de sus canastas se presentan en el Gr\u00e1fico 9.30. \u00a0<\/span>Se \u00a0observa \u00a0que \u00a0entre \u00a0sep<\/span>tiembre \u00a0de \u00a02001 \u00a0y \u00a0septiembre\u00a0<\/span>de \u00a02002 \u00a0se \u00a0produjo \u00a0un \u00a0incre<\/span>mento del 72% en el valor de\u00a0<\/span>la \u00a0CBA \u00a0y \u00a0del \u00a054,19% \u00a0en \u00a0la\u00a0<\/span>CBT8. No obstante, entre sep<\/span>tiembre \u00a0de \u00a02002 \u00a0y \u00a0abril \u00a0del\u00a0<\/span>2003 \u00a0el \u00a0incremento \u00a0en \u00a0dichas\u00a0<\/span>canastas \u00a0ha \u00a0sido \u00a0m\u00e1s \u00a0modera<\/span>do, manteni\u00e9ndose en el orden\u00a0<\/span>de \u00a0los \u00a0$100 \u00a0la \u00a0canasta \u00a0de \u00a0ali<\/span>mentos \u00a0y \u00a0en \u00a0$210 \u00a0por \u00a0adulto\u00a0<\/span>equivalente \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0umbral \u00a0 \u00a0de\u00a0<\/span>pobreza. Debido a la reducci\u00f3n\u00a0<\/span>de los niveles de precios que se\u00a0<\/span>registraron \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0esta<\/span>fecha, \u00a0y \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0observado\u00a0<\/span>para el Gran Buenos Aires, se puede prever que en septiembre de 2003 el valor de ambas canas<\/span>tas se habr\u00e1 reducido.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\"\"<\/p>\n

\u00a09.2.2.2. Incidencia del aumento de precios\u00a0<\/strong><\/p>\n

Resulta de especial importancia analizar la incidencia del aumento de precios seg\u00fan los niveles de ingreso de la poblaci\u00f3n. Para ello debe considerarse el aumento en los precios seg\u00fan rubro\u00a0<\/span>y el porcentaje que los distintos grupos de ingreso destinan a ese rubro.<\/span><\/p>\n

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7<\/sup> \u00a0Considera los siguientes aglomerados de la EPH: Bah\u00eda Blanca -Cerri, Concordia, Gran C\u00f3rdoba, Gran La Plata, Gran Rosario, Gran\u00a0Paran\u00e1, Gran Santa Fe, Mar del Plata – Batan, R\u00edo Cuarto, Santa Rosa – Toay.<\/span><\/p>\n

8<\/sup> \u00a0 \u00a0 Estos valores son similares al incremento de los precios de esas canastas para el Gran Buenos Aires durante el mismo per\u00edodo.<\/p>\n

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\u00a0En el Cuadro 9.4 se presenta esta informaci\u00f3n. Las primeras dos columnas indican la ponde<\/span>raci\u00f3n que tiene cada rubro dentro del \u00cdndice de Precios al Consumidor (IPC)9 \u00a0y las variaciones\u00a0<\/span>en \u00a0los \u00a0precios \u00a0que \u00a0sufrieron \u00a0entre \u00a0junio \u00a0de \u00a02003 \u00a0y \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02001. \u00a0La \u00a0tercera \u00a0y \u00a0la \u00a0cuarta\u00a0<\/span>columna indican las ponderaciones de consumo seg\u00fan rubro para el primer quintil de ingreso (el\u00a0<\/span>m\u00e1s pobre) y las variaciones en los precios en el mismo per\u00edodo. Las dos \u00faltimas columnas refle<\/span>jan lo propio para el quintil 5 (el m\u00e1s rico).\u00a0<\/span>Un ejemplo de la interpretaci\u00f3n de las ponderaciones es que los hogares m\u00e1s pobres destinan\u00a0<\/span>aproximadamente el 46,6% de su ingreso a alimentos, mientras que los m\u00e1s ricos utilizan s\u00f3lo el\u00a0<\/span>23,3 de su ingreso al mismo fin10. Tanto en el IPC como en el primer quintil, los alimentos son<\/span>los que tienen mayor incidencia en la variaci\u00f3n en el Nivel General de Precios. Sin embargo, este\u00a0<\/span>cap\u00edtulo explica m\u00e1s del 60% del aumento en los precios en el caso de las personas m\u00e1s pobres,\u00a0<\/span>y s\u00f3lo el 40% en el caso del IPC, debido a que algunos de los alimentos que m\u00e1s subieron de\u00a0<\/span>precio, tienen mayor importancia relativa en el gasto del primer quintil (aceite, harina de trigo,\u00a0<\/span>carne vacuna, fideos secos, etc.).<\/span><\/p>\n

Un an\u00e1lisis similar puede realizarse para los otros rubros. Por ejemplo Transporte y Comunicaciones tiene una ponderaci\u00f3n similar en los tres grupos (cercanos al 17%), pero la composi<\/span>ci\u00f3n interna del cap\u00edtulo es diferente. Mientras que la variaci\u00f3n de precios de este cap\u00edtulo en el\u00a0<\/span>IPC fue de 32,6%, en el 1\u00ba quintil fue de 11,8% y en 5\u00ba quintil de 46,2%. Esto se explica porque\u00a0<\/span>el mayor incremento se registr\u00f3 en la adquisici\u00f3n de veh\u00edculos, sus repuestos y servicios rela<\/span>cionados, que tienen mayor influencia en la poblaci\u00f3n m\u00e1s rica y menor influencia en la m\u00e1s\u00a0<\/span>pobre. En este \u00faltimo grupo, el gasto se concentra en el transporte p\u00fablico de pasajeros que no\u00a0<\/span>registr\u00f3 aumentos.\u00a0<\/span><\/p>\n

Finalmente, se advierte que entre diciembre de 2001 y junio de 2003, las variaciones en el\u00a0nivel general de precios para el 1\u00ba quintil fue de 49,3%, superior a las del IPC (43,9%) y a las\u00a0<\/span>del 5\u00ba quintil (42,0%). Esto demuestra que las personas m\u00e1s pobres han sido las m\u00e1s perjudica<\/span>das por la inflaci\u00f3n debido a su estructura de consumo y a que algunos rubros registraron m\u00e1s\u00a0<\/span>variaci\u00f3n de precios que otros.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\"\"<\/p>\n

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9<\/sup> \u00a0 \u00a0 EL IPC de GBA es un indicador que mide los cambios de precios a trav\u00e9s del tiempo de un conjunto de bienes y servicios que\u00a0representan el consumo de la poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

10<\/sup> \u00a0 La estructura de ponderaciones de la canasta del IPC-GBA es fija, y se calcula a partir de la Encuesta Nacional de Gasto de Hogares (ENGH). La \u00faltima se realiz\u00f3 en 1996\/97.<\/span><\/p>\n

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9.2.2.3. Estimaciones de pobreza en Argentina<\/strong><\/p>\n

En mayo de 2003 aproximadamente 2.960.000 hogares se encontraban por debajo de la l\u00ednea\u00a0de pobreza en Argentina, lo que representaba unas 13.002.000 de personas. De este grupo casi el\u00a0<\/span>50% (6.251.000) se encontraba en situaci\u00f3n de indigencia, es decir su ingreso no alcanzaba a\u00a0<\/span>cubrir las necesidades alimentarias.\u00a0<\/span><\/p>\n

Estas estimaciones implicaron una peque\u00f1a reducci\u00f3n con respecto a octubre de 2002, lo que\u00a0estuvo influenciado por la ca\u00edda de los precios de las canastas de alimentos y por la aplicaci\u00f3n\u00a0<\/span>del programa Plan Jefes de Hogar Desocupados que, a trav\u00e9s de una transferencia monetaria,\u00a0<\/span>busc\u00f3 aliviar la situaci\u00f3n de emergencia social en el pa\u00eds11<\/sup>.\u00a0<\/span><\/p>\n

En el Cuadro 9.5 se presenta la incidencia de dicho plan tanto en la pobreza como en la indigencia en los hogares y en las personas. Como era de esperar, el plan tuvo mayor impacto en la\u00a0<\/span>reducci\u00f3n de la pobreza extrema, por ejemplo en mayo de 2003 la disminuci\u00f3n de la indigencia<\/span>en las personas fue de 3,4 puntos, mientras que la pobreza lo hizo en 0,6 puntos.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\"\"<\/p>\n

\u00a0El desaf\u00edo actual en Argentina se centra en reducir estos elevados porcentajes de poblaci\u00f3n\u00a0<\/span>en condici\u00f3n de pobreza. Si el crecimiento del producto fuese del 4% entre el 2004 y el 2006\u00a0<\/span>como se prev\u00e9 desde organismos oficiales, se estima que el porcentaje de individuos pobres se\u00a0<\/span>reducir\u00eda s\u00f3lo al 51,3%12<\/sup>. Es por esto que el crecimiento debe ir acompa\u00f1ado de otras medidas\u00a0<\/span>tales como la redistribuci\u00f3n de la renta y la consolidaci\u00f3n de las instituciones que incentiven las\u00a0<\/span>inversiones en el pa\u00eds13<\/sup>.<\/span><\/p>\n

9.2.2.3.1. Gran Buenos Aires<\/strong><\/p>\n

La \u00a0evoluci\u00f3n \u00a0del \u00a0porcentaje \u00a0de \u00a0personas \u00a0pobres \u00a0e \u00a0indigentes \u00a0se \u00a0estima \u00a0desde \u00a0fines \u00a0de \u00a0los\u00a0ochenta para el Gran Buenos Aires. En el Gr\u00e1fico 9.31 puede observarse la evoluci\u00f3n del por<\/span>centaje de hogares y personas que se encuentran bajo la l\u00ednea de pobreza en los \u00faltimos 14 a\u00f1os.\u00a0<\/span>El incremento de este indicador ha sido muy significativo desde mediados de los noventa y se\u00a0<\/span>agrav\u00f3 con la inflaci\u00f3n del a\u00f1o pasado. En mayo de 2003 la pobreza afectaba a 6.363.000 per<\/span>sonas del Gran Buenos Aires, lo que implica una leve mejora con respecto al 2002. El porcenta<\/span>je de personas pobres pas\u00f3 de 53,4% en octubre de 2002 a 51,7% en mayo de 2003.<\/span><\/p>\n

\n

11<\/sup> \u00a0 Un mayor detalle del PJHD se puede consultar en el Cap\u00edtulo de Mercado Laboral.<\/p>\n

12<\/sup> \u00a0 Estimaciones del Dr. Gabriel S\u00e1nchez para Fundaci\u00f3n Mediterr\u00e1nea publicadas en El Cronista 29\/09\/03.<\/p>\n

13<\/sup> \u00a0 Ver Cap\u00edtulo Inversiones.<\/p>\n

\n

\u00a0\u00a0<\/span>\"\"<\/p>\n

\u00a0\u00a0<\/span>En el Gr\u00e1fico 9.32 se observa la evoluci\u00f3n del porcentaje de personas y de hogares que con\u00a0<\/span>su ingreso no cubren una canasta de alimentos b\u00e1sicos y que por lo tanto se encuentran en la indi<\/span>gencia. Ambos indicadores presentan una tendencia creciente desde mediados de los noventa,\u00a0<\/span>pero desde fines del a\u00f1o 2001, el incremento en el porcentaje de indigentes fue m\u00e1s significati<\/span>vo, moder\u00e1ndose en el \u00faltimo a\u00f1o. Las primeras estimaciones para el 2003 muestran una leve\u00a0<\/span>ca\u00edda en el porcentaje de hogares indigentes que afect\u00f3 al 16% de los hogares del Gran Buenos\u00a0<\/span>Aires. Sin embargo el porcentaje de personas indigentes no se ha reducido y alcanza al \u00a025,2%\u00a0<\/span>de la poblaci\u00f3n (2.671.000 personas).<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\"\"<\/p>\n

\u00a0Como sucede generalmente, la diferencia entre personas y hogares se ha incrementado, sobre\u00a0<\/span>todo en el caso de la indigencia. Esto implica que la incidencia de la pobreza es mayor para las\u00a0<\/span>personas que para los hogares, ya que en promedio los hogares pobres tienden a tener mayor can<\/span>tidad de miembros.<\/span><\/p>\n

\u00a09.2.2.3.2. Regi\u00f3n Centro<\/strong><\/p>\n

Como se mencionara anteriormente, para estimar la pobreza en otras ciudades del interior del\u00a0pa\u00eds se val\u00faa la canasta utilizada para el Gran Buenos Aires con los precios de distintas regiones.\u00a0<\/span>Por ejemplo en la Regi\u00f3n Pampeana, que comprende las provincias de la Regi\u00f3n Centro, se esta<\/span>bleci\u00f3 una Canasta B\u00e1sica Total de $201 por adulto equivalente para abril de 2003. Con este\u00a0<\/span>umbral de pobreza se calcularon los porcentajes que se indican en el Gr\u00e1fico 9.33, donde se pre<\/span>senta tambi\u00e9n la tasa de desempleo de estas ciudades14<\/sup>.\u00a0<\/span><\/p>\n

Se puede apreciar que en todos los aglomerados de la regi\u00f3n, con excepci\u00f3n de R\u00edo Cuarto,\u00a0la pobreza afecta a m\u00e1s del 50% de las personas. La ciudad m\u00e1s afectada contin\u00faa siendo Con<\/span>cordia, con el 73,4% de las personas en situaci\u00f3n de pobreza. Le siguen Rosario y Paran\u00e1 con\u00a0<\/span>61% y 59% respectivamente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\"\"<\/p>\n

\u00a0El Gr\u00e1fico 9.34 mues<\/span>tra \u00a0la \u00a0evoluci\u00f3n \u00a0del \u00a0por<\/span>centaje \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n<\/span>pobre en los \u00faltimos tres\u00a0<\/span>a\u00f1os. En todas las ciuda\u00a0<\/span>des se advierte un aumen<\/span>to \u00a0significativo \u00a0con \u00a0res<\/span>pecto \u00a0a \u00a0mayo \u00a0de \u00a02001\u00a0<\/span>aunque \u00a0este \u00a0indicador \u00a0ya\u00a0<\/span>era elevado en esa fecha.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, en el \u00faltimo\u00a0a\u00f1o \u00a0disminuy\u00f3 \u00a0en \u00a0todos\u00a0<\/span>las \u00a0ciudades, \u00a0excepto \u00a0en\u00a0<\/span>Rosario y Concordia. Las\u00a0<\/span>mejoras \u00a0m\u00e1s \u00a0importantes\u00a0<\/span>se \u00a0verificaron \u00a0en \u00a0Gran\u00a0<\/span>Paran\u00e1 y R\u00edo Cuarto.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\"\"<\/p>\n

Una situaci\u00f3n similar\u00a0ocurre \u00a0con \u00a0la \u00a0evoluci\u00f3n\u00a0<\/span>del \u00a0porcentaje \u00a0de \u00a0perso<\/span>nas \u00a0indigentes. \u00a0El \u00a0dete<\/span>rioro de este indicador es\u00a0<\/span>muy \u00a0 \u00a0significativo \u00a0 \u00a0en\u00a0<\/span>relaci\u00f3n a dos a\u00f1os atr\u00e1s,\u00a0<\/span>pero en el \u00faltimo a\u00f1o se\u00a0<\/span>observa \u00a0una \u00a0mejora \u00a0en\u00a0<\/span>las ciudades de C\u00f3rdoba,\u00a0<\/span>R\u00edo \u00a0Cuarto, \u00a0Paran\u00e1 \u00a0y\u00a0<\/span>Concordia, \u00a0aunque \u00a0esta\u00a0<\/span>\u00faltima \u00a0contin\u00faa \u00a0siendo\u00a0<\/span>una de las m\u00e1s afectadas\u00a0<\/span>por la indigencia (Gr\u00e1fi<\/span>co 9.35).\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

14<\/sup> \u00a0En mayo de 2003 no se realiz\u00f3 la Encuesta Permanente de Hogares en la ciudad de Santa Fe debido a que esta se vio afectada por\u00a0una inundaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0Como \u00a0se \u00a0comentara \u00a0en\u00a0<\/span>ediciones \u00a0anteriores, \u00a0esta <\/span>situaci\u00f3n es altamente preo<\/span>cupante \u00a0ya \u00a0que \u00a0como \u00a0los\u00a0<\/span>hogares \u00a0 m\u00e1s \u00a0 pobres \u00a0 se\u00a0<\/span>caracterizan \u00a0por \u00a0una \u00a0alta\u00a0<\/span>cantidad \u00a0 de \u00a0 menores, \u00a0 el\u00a0<\/span>porcentaje \u00a0de \u00a0ni\u00f1os \u00a0que \u00a0se\u00a0<\/span>encuentran \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de\u00a0<\/span>pobreza \u00a0es \u00a0muy \u00a0elevado.\u00a0<\/span>Esto \u00a0se \u00a0refleja \u00a0claramente\u00a0<\/span>en el Gr\u00e1fico 9.36. En todas\u00a0<\/span>las provincias el porcentaje\u00a0<\/span>de \u00a0menores \u00a0de \u00a018 \u00a0a\u00f1os \u00a0en\u00a0<\/span>situaci\u00f3n de pobreza supera\u00a0<\/span>el 70%.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\"\"<\/p>\n

\u00a0Esta situaci\u00f3n afecta las\u00a0<\/span>posibilidades de superaci\u00f3n\u00a0<\/span>de \u00a0este \u00a0problema, \u00a0ya \u00a0que\u00a0<\/span>ni\u00f1os \u00a0criados \u00a0en \u00a0condicio<\/span>nes \u00a0 de \u00a0 extrema \u00a0 pobreza\u00a0<\/span>posiblemente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0alcancen\u00a0<\/span>bajos \u00a0niveles \u00a0educativos, \u00a0y\u00a0<\/span>no \u00a0tengan \u00a0acceso \u00a0a \u00a0una\u00a0<\/span>nutrici\u00f3n \u00a0 adecuada. \u00a0 Esta\u00a0<\/span>deficiente \u00a0acumulaci\u00f3n \u00a0de\u00a0<\/span>capital los har\u00e1 vulnerables\u00a0<\/span>a empleos informales, situa<\/span>ciones \u00a0 de \u00a0 desempleo \u00a0 o\u00a0<\/span>bajos \u00a0salarios, \u00a0factores \u00a0que\u00a0<\/span>perpet\u00faan \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de\u00a0<\/span>pobreza. \u00a0<\/span><\/p>\n

Debido a esta situaci\u00f3n, no debe sorprendernos el alto porcentaje de j\u00f3venes que no realizan\u00a0actividad alguna. En el Gr\u00e1fico 9.37 se muestra la evoluci\u00f3n de esta problem\u00e1tica entre 1998 y\u00a0<\/span>2002. El porcentaje de j\u00f3venes excluidos del sistema educativo y del mercado laboral aument\u00f3\u00a0<\/span>en \u00a0todos \u00a0los \u00a0aglomerados, \u00a0con \u00a0excepci\u00f3n \u00a0de \u00a0R\u00edo \u00a0Cuarto \u00a0y \u00a0Gran \u00a0Santa \u00a0Fe \u00a0aunque \u00a0sus \u00a0valores\u00a0<\/span>superan el promedio nacional. Los mayores incrementos se registraron en Gran Rosario y Con<\/span>cordia, donde el 20% de los j\u00f3venes no tiene actividad.<\/span><\/p>\n

Otro indicador de riesgo es la proporci\u00f3n de nacimientos de madres adolescentes que en la\u00a0provincia de C\u00f3rdoba se ha mantenido en 14% del total de nacimientos en el quinquenio 1996-<\/span>2001. No obstante, tanto en Entre R\u00edos como en Santa Fe este grupo se ubic\u00f3 en torno al 18,1%\u00a0<\/span>superior al promedio nacional de 14,6%. Si consideramos la maternidad precoz (menores de 15\u00a0<\/span>a\u00f1os) \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0es \u00a0semejante, \u00a0mientras \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0registra \u00a0tasas \u00a0similares \u00a0a \u00a0las \u00a0del \u00a0promedio\u00a0<\/span>nacional (0,4%), Entre R\u00edos y Santa Fe duplican este valor ubic\u00e1ndose en el 0,7% y 0,8% res<\/span>pectivamente15<\/sup>.<\/span><\/p>\n

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15 \u00a0 SiEMPRO (2003) Informes provinciales<\/p>\n

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\"\"<\/p>\n

Por \u00faltimo el Grafico\u00a09.38 \u00a0presenta \u00a0la \u00a0evolu<\/span>ci\u00f3n de la tasa de desem<\/span>pleo \u00a0del \u00a0jefe \u00a0de \u00a0hogar\u00a0<\/span>seg\u00fan \u00a0 \u00a0 condici\u00f3n \u00a0 \u00a0 de\u00a0<\/span>pobreza. En las tres pro<\/span>vincias se observa que el\u00a0<\/span>desempleo \u00a0en \u00a0el \u00a0grupo\u00a0<\/span>de \u00a0personas \u00a0pobres \u00a0es\u00a0<\/span>ampliamente \u00a0superior \u00a0al\u00a0<\/span>de las no pobres. \u00a0<\/span>Mientras que en C\u00f3r<\/span>doba el desempleo de los\u00a0<\/span>jefes \u00a0de \u00a0hogar \u00a0en \u00a0situa<\/span>ci\u00f3n de pobreza aument\u00f3\u00a0<\/span>en \u00a0los \u00a0\u00faltimos \u00a0cuatro\u00a0<\/span>a\u00f1os en Entre R\u00edos y en\u00a0<\/span>Santa Fe disminuy\u00f3 aun<\/span>que en estas provincias dichas tasas son las m\u00e1s elevadas. Esta reducci\u00f3n en el desempleo de los\u00a0<\/span>jefes de hogar puede ser efecto del programa Plan Jefes de Hogar Desocupados. Por \u00a0\u00faltimo se\u00a0<\/span>observa que el desempleo de los jefes no pobres disminuy\u00f3 en las tres provincias, principalmente\u00a0<\/span>en Santa Fe.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\"\"<\/p>\n

Desarrollo Humano en las Provincias Argentinas<\/strong><\/p>\n

Una de las caracter\u00edsticas de Argentina es la gran heterogeneidad entre las 23 provincias\u00a0que la componen. Estas diferencias se observan en diversos \u00e1mbitos como recursos naturales,\u00a0<\/span>producci\u00f3n, capacidad institucional y niveles de bienestar de sus habitantes.\u00a0<\/span>Para \u00a0medir \u00a0las \u00a0disparidades \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0vida, \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0elabor\u00f3,\u00a0<\/span>durante el a\u00f1o 2001, un indicador denominado \u00cdndice de Desarrollo Humano, que considera\u00a0<\/span>los siguientes aspectos: la esperanza de vida al nacer, la tasa de alfabetizaci\u00f3n de adultos, una\u00a0<\/span>combinaci\u00f3n de tasas de matriculaci\u00f3n primaria, secundaria y terciaria y el PIB per c\u00e1pita.\u00a0<\/span>Para poder reflejar mejor las grandes diferencias provinciales decidimos agregar otros indica<\/span>dores a los ya mencionados. Estos son: la tasa de mortalidad infantil por causas reducibles, la\u00a0<\/span>tasa de sobre-edad en la escuela primaria, el \u00edndice de calidad educativa y las tasas de empleo\u00a0<\/span>y de desempleo, con lo que se elabor\u00f3 el \u00cdndice de Desarrollo Humano Ampliado.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan este \u00edndice, conviven en la Argentina regiones como Capital Federal con un desarrollo muy elevado y cercano a los pa\u00edses m\u00e1s ricos del mundo, con provincias como For<\/span>mosa y Jujuy que se encuentran en situaci\u00f3n cr\u00edtica y cuyo nivel de desarrollo es similar al de\u00a0<\/span>las regiones m\u00e1s atrasadas.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\"\"<\/p>\n

Un \u00a0 an\u00e1lisis \u00a0 detallado \u00a0 de\u00a0estas \u00a0disparidades \u00a0regionales,\u00a0<\/span>de las capacidades competitivas\u00a0<\/span>de \u00a0 cada \u00a0 provincia \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 la\u00a0<\/span>influencia de los aspectos pol\u00ed<\/span>ticos se desarrolla en la publica<\/span>ci\u00f3n \u00abAportes para el Desarro<\/span>llo \u00a0 Humano \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Argenti<\/span>na\/2002″ \u00a0del \u00a0PNUD. \u00a0Seg\u00fan\u00a0<\/span>dicho \u00a0informe, \u00a0el \u00a0impacto \u00a0del\u00a0<\/span>proceso de transformaci\u00f3n eco<\/span>n\u00f3mico \u00a0iniciado \u00a0en \u00a0la \u00a0d\u00e9cada\u00a0<\/span>pasada \u00a0y \u00a0la \u00a0limitada \u00a0capacidad\u00a0<\/span>de \u00a0respuesta \u00a0de \u00a0las \u00a0estructuras\u00a0<\/span>econ\u00f3micas \u00a0y \u00a0sociales \u00a0de \u00a0las\u00a0<\/span>distintas \u00a0provincias, \u00a0han \u00a0agra<\/span>vado \u00a0 el \u00a0 desigual \u00a0 desarrollo\u00a0<\/span>humano \u00a0entre \u00a0jurisdicciones.<\/span><\/p>\n

Para \u00a0poder \u00a0superar \u00a0la \u00a0crisis \u00a0de\u00a0los \u00faltimos a\u00f1os es indispensa<\/span>ble retomar el crecimiento eco<\/span>n\u00f3mico, para lo cual se necesita\u00a0<\/span>una \u00a0 estrategia \u00a0 regional \u00a0 de\u00a0<\/span>reconversi\u00f3n productiva, atacar\u00a0<\/span>la \u00a0inequidad \u00a0y \u00a0otorgar \u00a0impor<\/span>tancia a las capacidades huma<\/span>nas \u00a0(calidad \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0y\u00a0<\/span>mejor \u00a0salud). \u00a0Se \u00a0plantea \u00a0tam<\/span>bi\u00e9n la necesidad de cambios en\u00a0<\/span>la pol\u00edtica democr\u00e1tica que per<\/span>mitan superar la crisis de repre<\/span>sentaci\u00f3n y construir una demo<\/span>cracia \u00a0s\u00f3lida \u00a0para \u00a0mejorar \u00a0el\u00a0<\/span>desarrollo humano.<\/span><\/p>\n

9.2.2.4. \u00a0Necesidades B\u00e1sicas Insatisfechas<\/strong><\/p>\n

Alternativamente al m\u00e9todo de la L\u00ednea de Pobreza, en Argentina se utiliza el m\u00e9todo de las\u00a0Necesidades B\u00e1sicas Insatisfechas (NBI). Este indicador se construye b\u00e1sicamente con informa<\/span>ci\u00f3n de los censos, lo que lo diferencia del m\u00e9todo de la LP que utiliza informaci\u00f3n de encues<\/span>tas. Esto determina que el m\u00e9todo de la NBI se utilice con menor frecuencia ya que su actuali<\/span>zaci\u00f3n se realiza cada diez a\u00f1os, pero posee el beneficio de considerar varias dimensiones de la\u00a0<\/span>pobreza (y no solo el ingreso) y de incluir a toda la poblaci\u00f3n del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan el m\u00e9todo de la NBI los hogares pobres son aquellos que presentan por lo menos una\u00a0de las siguientes condiciones de privaci\u00f3n:\u00a0<\/span><\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Hacinamiento: hogares con m\u00e1s de tres personas por cuarto<\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Vivienda: hogares que habitan una vivienda de tipo inconveniente (pieza de inquilinato, vivienda precaria u otro tipo, lo que excluye casa, departamento y rancho)<\/span><\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Condiciones Sanitarias: hogares que no tienen retrete.<\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Asistencia escolar: hogares que tienen al menos un ni\u00f1o en edad escolar (6 a 12 a\u00f1os)\u00a0que no asiste a la escuela.<\/span><\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Capacidad \u00a0de \u00a0subsistencia: \u00a0hogares \u00a0que \u00a0tienen \u00a0cuatro \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0personas \u00a0por \u00a0miembro\u00a0ocupado, cuyo jefe no hubiese completado el tercer grado de escolaridad primaria.<\/span><\/p>\n

La \u00faltima informaci\u00f3n disponible con esta metodolog\u00eda corresponde a la elaborada a partir\u00a0del censo 2001. En base a la misma, se estableci\u00f3 que en Argentina el mayor porcentaje tanto de\u00a0<\/span>hogares como de personas con NBI se encuentran en las provincias Formosa, Chaco, Salta y San<\/span>tiago del Estero. En valores absolutos es la provincia de Buenos Aires, dada su gran concentra<\/span>ci\u00f3n de poblaci\u00f3n, y la que alberga el mayor porcentaje de personas con NBI.\u00a0<\/span>El Cuadro 9.6 muestra el valor de este indicador para las provincias de la Regi\u00f3n Centro. Se\u00a0<\/span>puede observar que, en promedio, la regi\u00f3n posee el 12% de sus hogares con necesidades b\u00e1si<\/span>cas insatisfechas, lo que resulta inferior al promedio nacional (14,3%). Sin embargo, en la pro<\/span>vincia de Entre R\u00edos este indicador supera levemente a dicho promedio.<\/span><\/p>\n

Se advierte tambi\u00e9n que dentro de los hogares con NBI, un alto porcentaje no tiene servicio\u00a0de tel\u00e9fono fijo ni celular, alcanzando casi al 80% en Entre R\u00edos. Se destaca que un alto porcen<\/span>taje de estos hogares no cuentan con obra social ni cobertura m\u00e9dica privada, por lo que sus\u00a0<\/span>miembros dependen exclusivamente de los servicios del hospital p\u00fablico. La mayor diferencia\u00a0<\/span>entre las necesidades de los hogares en el promedio nacional y las provincias de la Regi\u00f3n Cen<\/span>tro, se da en provisi\u00f3n de agua y piso de la vivienda, en las cuales la regi\u00f3n resulta menos per<\/span>judicada. \u00a0<\/span><\/p>\n

Con respecto a la variaci\u00f3n en relaci\u00f3n a otros a\u00f1os, se puede observar que se ha producido\u00a0una importante reducci\u00f3n en el porcentaje de hogares con NBI. Sin embargo, y tal como se des<\/span>prende del Gr\u00e1fico 9.40, dicha mejora ha sido m\u00e1s significativa entre 1980 y 1991, que en los\u00a0<\/span>\u00faltimos diez a\u00f1os. Podemos apreciar tambi\u00e9n que, a pesar de ser Entre R\u00edos la provincia con\u00a0<\/span>mayor NBI de la regi\u00f3n, la misma experiment\u00f3 la mayor reducci\u00f3n en el porcentaje de hogares\u00a0<\/span>en esta situaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\"\"<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

9.2.2.4.1. NBI en los departamentos de la Regi\u00f3n Centro<\/strong><\/p>\n

Como se mencion\u00f3 anteriormente, una de las ventajas de este indicador es la posibilidad de\u00a0contar \u00a0con \u00a0informaci\u00f3n \u00a0para \u00a0toda \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n, \u00a0lo \u00a0que \u00a0posibilita \u00a0la \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0de \u00a0mapas \u00a0de\u00a0<\/span>pobreza que incluyan los departamentos de las provincias.<\/span><\/p>\n

En la provincia de C\u00f3rdoba, se estima que el 11,1% de los hogares y el 13% de las personas\u00a0tienen NBI, lo que equivale a que 393.708 cordobeses viven en condiciones precarias.\u00a0<\/span><\/p>\n

Los departamentos con mayor porcentaje de hogares con NBI son Minas y Pocho, aunque en\u00a0los \u00faltimos diez a\u00f1os el primero mejor\u00f3 significativamente este indicador. Otros departamentos\u00a0<\/span>con m\u00e1s del 20% de hogares en esta situaci\u00f3n son Tulumba, R\u00edo Seco, Sobremonte, Cruz del Eje\u00a0<\/span>y San Alberto ubicados al noroeste de la provincia, en estos departamentos, las disminuciones de\u00a0<\/span>NBI han sido m\u00e1s importantes. Debe tenerse en cuenta que en general las grandes ciudades con<\/span>centran la mayor cantidad de poblaci\u00f3n marginal en t\u00e9rminos absolutos, por ejemplo C\u00f3rdoba\u00a0<\/span>Capital alberga al 39% de las personas con NBI de la provincia.<\/span><\/p>\n

Los departamentos con menor proporci\u00f3n de hogares con NBI son Capital, General San Mart\u00edn, Marcos Ju\u00e1rez y San Justo ubicados en la regi\u00f3n pampeana de la provincia y todos cercanos\u00a0<\/span>al 9% de hogares con NBI. Otros departamentos que se ubican en esta regi\u00f3n presentan bajos\u00a0<\/span>niveles de NBI pero en los \u00faltimos diez a\u00f1os no han logrado reducir este porcentaje significati<\/span>vamente, como por ejemplo R\u00edo Cuarto y R\u00edo Segundo.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\"\"<\/p>\n

\u00a0La provincia de Entre R\u00edos es la m\u00e1s afectada de la Regi\u00f3n Centro, con el 14,7% de sus hoga<\/span>res y el 17,6% de la poblaci\u00f3n con NBI, lo que equivale a que 202.578 personas s encuentran \u00a0en\u00a0<\/span>esta situaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El departamento con mayor porcentaje de hogares con NBI es Islas del Ibicuy, ubicado al\u00a0suroeste provincial. Le siguen los departamentos Feliciano, Federal y La Paz que se encuentran\u00a0<\/span>el norte. En t\u00e9rminos absolutos, la mayor concentraci\u00f3n de personas con NBI se encuentra en el\u00a0<\/span>departamento Concordia (19,8%) y luego en la capital provincial Paran\u00e1 (17,7%).\u00a0<\/span>Las mayores disminuciones de este indicador se registraron en La Paz, Nogoya, Paran\u00e1 y\u00a0<\/span>Victoria. La capital de la provincia, Paran\u00e1, es la regi\u00f3n con menor porcentaje de hogares con\u00a0<\/span>NBI (9,4%).\u00a0<\/span><\/p>\n

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En la provincia de Santa Fe unas 440.346 personas sufren necesidades b\u00e1sicas insatisfechas,\u00a0lo \u00a0que \u00a0representa \u00a0el \u00a014,8% \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0provincial. \u00a0Los \u00a0departamentos \u00a0m\u00e1s \u00a0afectados \u00a0son\u00a0<\/span>Vera, Garay, 9 de Julio, San Javier y General Obligado, todos ubicados en el noroeste provincial.\u00a0<\/span>Afortunadamente estos departamentos han sido los que m\u00e1s han reducido sus NBI en los \u00faltimos\u00a0<\/span>diez a\u00f1os. En valor absoluto, la mayor cantidad de poblaci\u00f3n afectada se encuentra en Rosario\u00a0<\/span>(37,2%) a la que le siguen La Capital (15,3%) y General Obligado (10,0%).\u00a0<\/span><\/p>\n

Entre los departamentos con menor porcentaje de hogares con NBI se encuentran, Las Colo<\/span>nias, San Mart\u00edn, Caseros, Belgrano y Castellanos ubicados en la regi\u00f3n de la Pampa h\u00fameda\u00a0<\/span>provincial.<\/span><\/p>\n

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