{"id":1576,"date":"2014-02-05T18:33:34","date_gmt":"2014-02-05T18:33:34","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1576"},"modified":"2014-09-16T02:38:52","modified_gmt":"2014-09-16T02:38:52","slug":"2009-cap-x-emprendedorismo-e-innovacion-una-propuesta-para-la-region-centro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1576","title":{"rendered":"EMPRENDEDORISMO E INNOVACI?N. UNA PROPUESTA PARA LA REGI?N CENTRO"},"content":{"rendered":"

CAP\u00cdTULO 10:\u00a0EMPRENDEDORISMO E INNOVACI\u00d3N. UNA PROPUESTA PARA LA REGI\u00d3N CENTRO<\/h1>\n

\u201cLa forma efectiva de crear riqueza en la sociedad es a trav\u00e9s de una fuerte cultura emprendedora… Emprendedores exitosos generan oportunidades de trabajo, propician la movilidad social y sirven como modelos para inspirar a otros\u00a0<\/em>Endeavor.\u00a0<\/em><\/p>\n

Del an\u00e1lisis realizado en el presente cap\u00edtulo se puede concluir que la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n se han transformado, en las \u00faltimas d\u00e9cadas, en los principales factores\u00a0para impulsar el crecimiento y el desarrollo de los pa\u00edses y por lo tanto de sus regiones.\u00a0<\/span><\/em><\/p>\n

Las incubadoras de empresas y los parques cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicos son herramientas fundamentales de \u00a0facilitaci\u00f3n \u00a0del \u00a0emprendedorismo \u00a0y \u00a0la \u00a0innovaci\u00f3n \u00a0en \u00a0todos \u00a0los \u00a0pa\u00edses, tanto\u00a0<\/em>desarrollados como en v\u00edas de desarrollo.\u00a0<\/em><\/p>\n

Considerando la situaci\u00f3n actual y los avances que ha mostrado la Regi\u00f3n Centro, las\u00a0<\/em>principales recomendaciones para lograr el desarrollo del emprendedorismo y la innovaci\u00f3n,\u00a0<\/em>son: promover la creaci\u00f3n de incubadoras de empresas en la regi\u00f3n; estimular el fortalecimiento y desarrollo de nuevos Polos y Parques Tecnol\u00f3gicos; desarrollar una red de centros\u00a0<\/em>de innovaci\u00f3n, que ofrezca un entorno \u00f3ptimo para el inicio y expansi\u00f3n de empresas de base\u00a0<\/em>tecnol\u00f3gica o con alto potencial de crecimiento; e implementar carreras o materias en las universidades y las escuelas secundarias, destinadas al desarrollo de la capacidad emprendedora y\u00a0<\/em>el desarrollo de la creatividad de la sociedad de la Regi\u00f3n Centro de Argentina.\u00a0<\/em><\/p>\n

10.1 Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El emprendedorismo y la innovaci\u00f3n tienen gran impacto en el desarrollo de la sociedad en el\u00a0mediano-largo plazo, mejorando los indicadores de creaci\u00f3n de empresas, de creaci\u00f3n de nuevos\u00a0<\/span>empleos, de patentamiento y de comercio internacional, entre otros.\u00a0<\/span><\/p>\n

Actualmente \u00a0\u00e9stos \u00a0temas \u00a0est\u00e1n \u00a0presentes \u00a0en \u00a0las \u00a0agendas \u00a0econ\u00f3micas, \u00a0pol\u00edticas \u00a0y sociales\u00a0de todos los pa\u00edses, tanto desarrollados como en desarrollo. Dada la importancia creciente que\u00a0<\/span>adquiere la innovaci\u00f3n y el emprendedorismo en el desarrollo local, se realiza un an\u00e1lisis de emprendedorismo e innovaci\u00f3n en la Regi\u00f3n Centro.\u00a0<\/span><\/p>\n

Este cap\u00edtulo tiene por objetivo analizar el desarrollo de la cultura emprendedora y la fuerza\u00a0innovadora en la Regi\u00f3n Centro (C\u00f3rdoba, Santa Fe y Entre R\u00edos). Se parte de un an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n actual en dicha regi\u00f3n, para luego ahondar en los principales conceptos relacionados con el\u00a0<\/span>emprendedorismo y la innovaci\u00f3n. A continuaci\u00f3n se exponen las mejores pr\u00e1cticas identificadas a\u00a0<\/span>nivel mundial y las principales caracter\u00edsticas de las industrias de incubaci\u00f3n en distintos pa\u00edses.\u00a0<\/span><\/p>\n

Posteriormente se realiza un diagn\u00f3stico y se exponen las iniciativas y los avances en la Regi\u00f3n Centro y en cada una de las tres provincias que la componen. Finalmente, considerando la\u00a0situaci\u00f3n actual y las mejores pr\u00e1cticas internacionales, se presentan recomendaciones para el desarrollo de una cultura emprendedora y la promoci\u00f3n de la innovaci\u00f3n en la Regi\u00f3n Centro. Estas\u00a0<\/span>recomendaciones pueden implicar modificaciones de agenda a corto, mediano y largo plazo.<\/span><\/p>\n

10.2 An\u00e1lisis de la situaci\u00f3n actual de la Regi\u00f3n Centro<\/strong><\/p>\n

Para analizar la situaci\u00f3n actual se considera como punto de partida el an\u00e1lisis realizado en el\u00a0Balance de la Econom\u00eda Argentina 2008 en su cap\u00edtulo 16 \u201cAvances en el estudio de la competitividad, extensi\u00f3n del \u00cdndice de Competitividad Provincial (ICP) al an\u00e1lisis regional\u201d y en el libro\u00a0<\/span>\u201c\u00cdndice de Competitividad Provincial\u201d, recientemente presentado en septiembre de 2009. Si bien\u00a0<\/span>en estos trabajos se observa que la Regi\u00f3n Centro muestra niveles superiores al promedio nacional\u00a0<\/span>en seis de los siete factores\u00a0<\/span>1\u00a0<\/span><\/sup>que componen el \u00edndice de competitividad, la Regi\u00f3n est\u00e1 fallando\u00a0<\/span>claramente en el factor referente a innovaci\u00f3n, ciencia y tecnolog\u00eda, donde muestra valores inferiores al promedio nacional (ver Gr\u00e1fico 10.1).\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Estos resultados algo m\u00e1s d\u00e9biles en el mencionado factor, motivan a realizar el presente estudio, en el cual se exponen casos de \u00e9xito y pr\u00e1cticas a nivel internacional y se realizan recomendaciones para mejorar la performance de la Regi\u00f3n Centro en dicho aspecto.<\/p>\n

\n

1<\/sup> Los siete factores son: (i) Personas, (ii) Empresas, (iii) Gobierno, (iv) Recursos Naturales y Medio Ambiente, (v) Infraestructura, (vi)\u00a0<\/span>Resultados Econ\u00f3micos, e (vii) Innovaci\u00f3n, Ciencia y tecnolog\u00eda.\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

\u00a0<\/span>El factor de innovaci\u00f3n, ciencia y tecnolog\u00eda est\u00e1 compuesto por cuatro \u00e1mbitos: capacidad\u00a0<\/span>acad\u00e9mica, investigaci\u00f3n cient\u00edfico t\u00e9cnica, innovaci\u00f3n empresarial y fondos para la inversi\u00f3n. En\u00a0<\/span>el Gr\u00e1fico 10.2 se observan los resultados de estos cuatro \u00e1mbitos, s\u00f3lo para el caso de la regi\u00f3n\u00a0<\/span>en su conjunto.\u00a0<\/span><\/p>\n

Si bien los cuatro \u00e1mbitos son muy relevantes, el presente cap\u00edtulo se concentra en uno de\u00a0ellos (innovaci\u00f3n empresarial) y analiza los tres restantes en torno a \u00e9ste. Cabe mencionar que los\u00a0<\/span>cuatro \u00e1mbitos se refuerzan entre s\u00ed, y que la mejora en cada uno de ellos impacta positivamente\u00a0<\/span>en los dem\u00e1s.<\/span><\/p>\n

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De \u00a0la \u00a0observaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los\u00a0Gr\u00e1ficos \u00a010.1 \u00a0y \u00a010.2 \u00a0surge \u00a0que\u00a0<\/span>de \u00a0estas \u00a0tres \u00a0provincias \u00a0la mejor posicionada \u00a0en \u00a0innovaci\u00f3n,\u00a0<\/span>ciencia y tecnolog\u00eda es C\u00f3rdoba\u00a0<\/span>(est\u00e1 \u00a0s\u00e9ptima \u00a0en \u00a0el \u00a0ranking nacional), a la que le siguen Santa\u00a0<\/span>Fe \u00a0(doceava \u00a0en \u00a0el \u00a0ranking \u00a0nacional) y luego Entre R\u00edos (ocupa la posici\u00f3n 21 en el ranking\u00a0<\/span>nacional). Para poder hacer una\u00a0<\/span>comparaci\u00f3n \u00a0v\u00e1lida \u00a0se deben\u00a0<\/span>tener en cuenta los cuatro \u00edtems\u00a0<\/span>componentes de este factor, y as\u00ed\u00a0<\/span>entender porque cada una de las\u00a0<\/span>provincias \u00a0alcanza \u00a0la \u00a0ubicaci\u00f3n\u00a0<\/span>antes se\u00f1alada.<\/span><\/p>\n

C\u00f3rdoba se encuentra s\u00e9ptima en el pa\u00eds debido al buen desempe\u00f1o en capacitaci\u00f3n acad\u00e9mica e innovaci\u00f3n empresarial. Su performance en investigaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica es intermedia,\u00a0siendo baja la performance en fondos de inversi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Santa Fe obtiene el mejor resultado en investigaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica. Presenta adem\u00e1s\u00a0una performance satisfactoria en capacitaci\u00f3n acad\u00e9mica. El desempe\u00f1o m\u00e1s bajo se encuentra\u00a0<\/span>en el acceso a fondos de inversi\u00f3n, aun as\u00ed la innovaci\u00f3n empresarial se encuentra por encima del\u00a0<\/span>promedio nacional.\u00a0<\/span><\/p>\n

Por ultimo, Entre R\u00edos, posicionado muy por debajo de las anteriores, presenta resultados\u00a0insatisfactorios en los cuatro \u00e1mbitos: capacitaci\u00f3n acad\u00e9mica, investigaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica,\u00a0<\/span>innovaci\u00f3n empresarial y fondos para innovaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

La combinaci\u00f3n de \u00e9stos resultados en las tres provincias se observa en el Gr\u00e1fico 10.2, en\u00a0donde la regi\u00f3n est\u00e1 por debajo del promedio nacional en tres de los cuatro \u00e1mbitos y en innovaci\u00f3n empresarial se encuentra en el l\u00edmite.<\/span><\/p>\n

Como se mencion\u00f3 anteriormente, el foco del cap\u00edtulo estar\u00e1 en el \u00e1mbito de innovaci\u00f3n\u00a0empresarial. Se presenta a continuaci\u00f3n un apartado dedicado a explicar los principales conceptos\u00a0relacionados, para posteriormente avanzar en el diagn\u00f3stico de situaci\u00f3n de la Regi\u00f3n Centro y\u00a0<\/span>de cada una de las tres provincias que la componen. Una vez realizado el diagn\u00f3stico se presentan\u00a0<\/span>pr\u00e1cticas y casos de \u00e9xito a nivel internacional, para finalizar el cap\u00edtulo con recomendaciones\u00a0<\/span>para la mejora en innovaci\u00f3n, ciencia y tecnolog\u00eda en la regi\u00f3n, a partir de la mejora en la innovaci\u00f3n empresarial.<\/span><\/p>\n

10.3 Conceptos claves relacionados con la promoci\u00f3n del emprendedorismo y la innovaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Para promover el emprendedorismo y la innovaci\u00f3n, uno de los conceptos claves es la competitividad. Cabe preguntarse entonces; \u00bfqu\u00e9 es la competitividad?<\/p>\n

De acuerdo con Michael Porter, cuatro factores pueden ser determinantes en la competitividad:<\/p>\n

\u2022 La dotaci\u00f3n del pa\u00eds; en t\u00e9rminos de cantidad y calidad de los factores productivos b\u00e1sicos (fuerza de trabajo, recursos naturales, capital e infraestructura), as\u00ed como de las habilidades,\u00a0conocimientos y tecnolog\u00edas especializados que determinan su capacidad para generar y asimilar\u00a0<\/span>innovaciones.<\/span><\/p>\n

\u2022 La naturaleza de la demanda interna en relaci\u00f3n con la oferta del aparato productivo\u00a0nacional; en particular, es relevante la presencia de demandantes exigentes que presionan a los\u00a0<\/span>oferentes con sus demandas de art\u00edculos innovadores y que se anticipen a sus necesidades.<\/span><\/p>\n

\u2022 \u00a0La existencia de una estructura productiva conformada por empresas de distintos\u00a0tama\u00f1os; pero eficientes en escala internacional, relacionadas horizontal y verticalmente, que\u00a0<\/span>aliente \u00a0la \u00a0competitividad \u00a0mediante \u00a0una \u00a0oferta \u00a0interna \u00a0especializada \u00a0de \u00a0insumos, \u00a0tecnolog\u00edas \u00a0y\u00a0<\/span>habilidades para sustentar un proceso de innovaci\u00f3n generalizable a lo largo de cadenas productivas.<\/span><\/p>\n

\u2022 Las condiciones prevalecientes en el pa\u00eds en materia de creaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y manejo de las empresas; as\u00ed como de competencia, principalmente si est\u00e1 alimentada o inhibida por\u00a0las regulaciones y las actitudes culturales frente a la innovaci\u00f3n, la ganancia y el riesgo.<\/span><\/p>\n

En su conjunto, estos cuatro factores determinantes de la competitividad de una naci\u00f3n forman una suerte de sistema din\u00e1mico que no se limita a la sumatoria de sus partes, y que funciona\u00a0como un todo.<\/span><\/p>\n

Klaus Esser, Wolfgang Hillebrand, Dirk Messner, J\u00f6rg Meyer-Stamer (1994) establecen que\u00a0la competitividad no surge espont\u00e1neamente al modificarse el contexto macro ni se crea recurriendo exclusivamente al esp\u00edritu de empresa a nivel micro. Es m\u00e1s bien el producto de un patr\u00f3n de\u00a0<\/span>interacci\u00f3n compleja y din\u00e1mica entre el Estado, las empresas, las instituciones intermediarias y\u00a0<\/span>la capacidad organizativa de una sociedad.<\/span><\/p>\n

Para comprender la competitividad el punto de partida debe ser las fuentes de prosperidad de\u00a0una naci\u00f3n. La calidad de vida de un pa\u00eds est\u00e1 determinada por la productividad de su econom\u00eda,\u00a0<\/span>la cual se mide por el valor de los bienes y servicios producidos por unidad de mano de obra,\u00a0<\/span>capital o recursos naturales del pa\u00eds. La productividad depende tanto del valor de los productos y\u00a0<\/span>servicios nacionales medido de acuerdo a los precios que \u00e9stos obtengan en los mercados internacionales, como de la eficiencia en sus procesos productivos (Agenda para Competitividad de\u00a0<\/span>Honduras: Marco Conceptual, 2003).<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Los programas que fomentan la competitividad tienen como objetivo principal lograr el aumento de productividad de los factores de producci\u00f3n. Las l\u00edneas generales que se aconsejan,\u00a0sobre todo a las peque\u00f1as y medianas empresas, para aumentar la productividad son:<\/span><\/p>\n

\u2022 Mejora del entorno empresarial.<\/p>\n

\u2022 Desarrollo de los mercados financieros para las PYME.<\/p>\n

\u2022 Desarrollo de los mercados de servicios empresariales.<\/p>\n

\u2022 Apoyo a la innovaci\u00f3n y a la difusi\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n

\u2022 Fortalecimiento de las cadenas productivas y las redes de las empresas.<\/p>\n

\u2022 Fomento de la empresarialidad.<\/p>\n

Recuadro 10.1: La innovaci\u00f3n y la competitividad<\/strong><\/p>\n

\u201cLa innovaci\u00f3n es el elemento clave que explica la competitividad\u201d (Escorsa, 1997, p. 19). Innovaci\u00f3n\u00a0y competitividad van de la mano, pero la innovaci\u00f3n, por s\u00ed sola, no garantiza necesariamente que se alcance la competitividad. Se deben establecer metodolog\u00edas y estrategias definidas para poder innovar. Realizar\u00a0<\/span>un estudio fr\u00edo de los factores que intervienen en el proceso para la innovaci\u00f3n y de las oportunidades existentes en los diferentes escenarios, siempre ser\u00e1n herramientas elementales. Si no se planea adecuadamente,\u00a0<\/span>la innovaci\u00f3n puede conducir a un fracaso, por tanto debe evaluarse el riesgo que la innovaci\u00f3n conlleva.<\/span><\/p>\n

Debido a la fuerte relaci\u00f3n entre competitividad e innovaci\u00f3n y consecuentemente la relaci\u00f3n\u00a0entre innovaci\u00f3n y emprendedorismo, se desarrolla a continuaci\u00f3n una conceptualizaci\u00f3n acerca\u00a0<\/span>de estos \u00faltimos dos aspectos.\u00a0<\/span><\/p>\n

10.3.1 \u00bfQu\u00e9 significa ser emprendedor?<\/strong><\/p>\n

\u201cSer emprendedor es una forma de vida, basada en una lucha constante por transformar\u00a0nuestros sue\u00f1os en realidad\u201d\u00a0<\/span>Rafael Alcaraz.<\/span><\/p>\n

La palabra emprenderes un t\u00e9rmino que tiene m\u00faltiples acepciones, seg\u00fan el contexto en\u00a0que sea empleado. Una definici\u00f3n acad\u00e9mica indica que emprender es un vocablo que denota un\u00a0<\/span>perfil, un conjunto de caracter\u00edsticas que hacen actuar a una persona de una manera determinada\u00a0<\/span>y le permiten mostrar ciertas competencias para visualizar, definir y alcanzar objetivos.\u00a0<\/span><\/p>\n

Una de las definiciones, considerada principalmente en el \u00e1mbito de los negocios, es la que\u00a0establece que el emprendedor es alguien que se aventura en una nueva actividad de negocios (Finley 1990). Es aquella persona que identifica una oportunidad y organiza los recursos necesarios\u00a0<\/span>para ponerla en marcha. Es habitual emplear este t\u00e9rmino para designar a una persona que crea\u00a0<\/span>una empresa o que encuentra una oportunidad de negocio, o a alguien que empieza un proyecto\u00a0<\/span>por su propia iniciativa. Un individuo que es innovador se caracteriza por su capacidad para crear\u00a0<\/span>e innovar, es decir se escapa de las costumbres y la rutina y hace cosas diferentes para mejorar lo\u00a0<\/span>existente. En s\u00edntesis las investigaciones de percepciones describen al emprendedor con t\u00e9rminos\u00a0<\/span>como innovador, flexible, din\u00e1mico, capaz de asumir riesgos, creativo y orientado al crecimiento.<\/span><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Recuadro 10.2: El origen de la palabra emprender\u00a0<\/strong><\/p>\n

Su etimolog\u00eda nos permite ver que el t\u00e9rmino emprendedor deriva de la voz castellana emprender, que proviene del lat\u00edn in, en, y prend\u0115re, coger o tomar. Est\u00e1 estrechamente relacionado con\u00a0el vocablo franc\u00e9s entrepreneur, que aparece a principios del siglo XVI haciendo referencia a los\u00a0<\/span>aventureros que viajaban al Nuevo Mundo en b\u00fasqueda de oportunidades de vida sin saber con certeza qu\u00e9 esperar, o tambi\u00e9n a los hombres relacionados con las expediciones militares. A principios\u00a0<\/span>del siglo XVIII los franceses extendieron el significado del t\u00e9rmino a los constructores de puentes,\u00a0<\/span>caminos y los arquitectos.\u00a0<\/span><\/p>\n

En sentido econ\u00f3mico fue definida por primera vez por un escritor franc\u00e9s, Richard Cantill\u00f3n en\u00a0<\/span>1755 como el proceso de enfrentar la incertidumbre. As\u00ed se fue utilizando el t\u00e9rmino para identificar\u00a0<\/span>a quien comenzaba una empresa y fue ligado principalmente a empresarios innovadores.<\/span><\/p>\n

Hasta principios del siglo XX, no se reconoc\u00eda en la econom\u00eda el rol del emprendedor y del riesgo. Tanto Adam Smith como Alfred Marshall no incluyeron el concepto en el an\u00e1lisis econ\u00f3mico.<\/p>\n

Reci\u00e9n a principios de siglo, Joseph Schumpeter reconoci\u00f3 al emprendedor como centro del sistema\u00a0econ\u00f3mico. La ganancia proviene del cambio, escribi\u00f3, y el cambio es producido por el empresario\u00a0<\/span>innovador. Para Schumpeter la innovaci\u00f3n era la raz\u00f3n de ser del entrepreneur. Justamente el emprendedor es quien rompe la cadena de orden econ\u00f3mico, para introducir un nuevo producto\/servicio, una nueva materia prima o una nueva forma de organizaci\u00f3n, mediante la implementaci\u00f3n de\u00a0<\/span>un nuevo negocio o de uno ya existente. Al hacer esto corre el riesgo de que el valor de este nuevo\u00a0<\/span>producto sea menor que el costo del mismo y es por esto que se asocia al emprendedor con un\u00a0<\/span>\u201camante\u201d al riesgo.<\/span><\/p>\n

Las distintas teor\u00edas a trav\u00e9s de las cuales se ha intentado analizar al emprendedor como una\u00a0persona que tiene ciertas caracter\u00edsticas (ya sea naturalmente o que las adquiere en el aprendizaje)\u00a0<\/span>intentan determinar c\u00f3mo se logra ser emprendedor y c\u00f3mo crearlos, es decir buscan las bases\u00a0<\/span>para desarrollarlos. Esto es as\u00ed porque al emprendedor se lo asocia a aquella persona dentro de la\u00a0<\/span>sociedad que hace posible que \u00e9sta se desarrolle y avance, es decir aquel individuo que posee la\u00a0<\/span>capacidad de ver oportunidades que mejoren la calidad de vida y generen valor para el conjunto\u00a0<\/span>de la sociedad.\u00a0<\/span><\/p>\n

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\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

10.3.2 \u00bfQu\u00e9 significa innovar?<\/strong><\/p>\n

Innovar proviene del lat\u00edn innovare, que significa acto o efecto de innovar, tornarse nuevo o\u00a0renovar, introducir una novedad. Es uno de los conceptos m\u00e1s utilizados por los pa\u00edses desarrollados y est\u00e1 visto como una de las maneras para promover el desarrollo y el crecimiento en los\u00a0<\/span>pa\u00edses. Se ha establecido que innovar es: aplicar nuevas ideas, conceptos, productos, servicios\u00a0y pr\u00e1cticas, con la intenci\u00f3n de aumentar la productividad. Un requisito importante es que la innovaci\u00f3n se aplique exitosamente en el plano comercial, es decir que no s\u00f3lo hay que inventar\u00a0<\/span>algo, sino que tambi\u00e9n se lo debe introducir en el mercado.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n puede definirse innovar como \u201ccrear valor a trav\u00e9s de la transformaci\u00f3n de ideas o\u00a0conocimientos en nuevos bienes o servicios, procesos, m\u00e9todos de comercializaci\u00f3n o m\u00e9todos\u00a0<\/span>organizacionales.\u201d<\/span><\/p>\n

Recuadro 10.3: El origen de la innovaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Siempre existi\u00f3 la innovaci\u00f3n. Los fil\u00f3sofos griegos se preguntaban qu\u00e9 pasar\u00eda con los esclavos\u00a0si \u00a0se \u00a0segu\u00edan \u00a0generando \u00a0avances \u00a0tecnol\u00f3gicos. Friedrich \u00a0List, \u00a0economista \u00a0alem\u00e1n del \u00a0siglo \u00a0XIX,\u00a0<\/span>habl\u00f3 ampliamente del papel que debe jugar el estado respecto de la innovaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

Nuevamente en el siglo XX fue Shumpeter quien hizo las contribuciones m\u00e1s importantes sobre\u00a0el tema. A este autor se le reconoce como el creador de la \u201cteor\u00eda de la innovaci\u00f3n\u201d y su definici\u00f3n\u00a0<\/span>de innovaci\u00f3n es a trav\u00e9s de la funci\u00f3n de producci\u00f3n, que describe la manera en que las cantidades\u00a0<\/span>de productos var\u00edan si los factores de producci\u00f3n tambi\u00e9n cambian.<\/span><\/p>\n

Schumpeter \u00a0define: \u00a0\u201csi \u00a0variamos \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0producci\u00f3n, \u00a0en \u00a0vez \u00a0de \u00a0variar los\u00a0factores, \u00a0tenemos \u00a0una \u00a0innovaci\u00f3n\u201d, \u00a0entonces \u00a0\u201cdefinimos \u00a0simplemente \u00a0la \u00a0innovaci\u00f3n como el \u00a0establecimiento de una nueva funci\u00f3n de producci\u00f3n\u201d. Entend\u00eda las innovaciones como variaciones\u00a0<\/span>importantes no como \u201cvariaciones infinitesimales en el margen\u201d en el sistema econ\u00f3mico. Sosten\u00eda\u00a0<\/span>que se trataba de \u201ccambios hist\u00f3ricos e irreversibles en la manera de hacer las cosas\u201d que se expresaban como cambios en los m\u00e9todos de producci\u00f3n y el transporte, o en la organizaci\u00f3n industrial, o\u00a0<\/span>en la producci\u00f3n de un nuevo art\u00edculo, o en la apertura de nuevos mercados o de nuevas fuentes de\u00a0<\/span>materias; cambios fundamentales en algunos de los anteriores sectores o en varios.<\/span><\/p>\n

Las teor\u00edas m\u00e1s recientes han ampliado el concepto de innovaci\u00f3n; entre algunos de los autores\u00a0y\/o teor\u00edas mas destacadas est\u00e1n:<\/span><\/p>\n

\u2022Michael A. West y James L. Farr (1990) defin\u00edan la innovaci\u00f3n como \u201cla secuencia de actividades por las cuales un nuevo elemento es introducido en una unidad social con la intenci\u00f3n de beneficiar la unidad, una parte de ella o a la sociedad en conjunto. El elemento no necesita ser enteramente\u00a0nuevo o desconocido a los miembros de la unidad, pero debe implicar alg\u00fan cambio discernible o\u00a0<\/span>reto en el status quo.\u201d\u00a0<\/span><\/p>\n

\u2022 La tercera edici\u00f3n del Manual de Oslo (OECD, 2005) define la innovaci\u00f3n como la introducci\u00f3n de un nuevo, o significativamente mejorado, producto (bien o servicio), de un proceso, de un\u00a0nuevo m\u00e9todo de comercializaci\u00f3n o de un nuevo m\u00e9todo organizativo, en las pr\u00e1cticas internas de\u00a0<\/span>la empresa, la organizaci\u00f3n del lugar de trabajo o las relaciones exteriores.<\/span><\/p>\n

Recientemente el concepto de innovaci\u00f3n empieza a verse ampliado.<\/p>\n

\u2022 Peter Drucker (2002) lanzaba la idea que las empresas compet\u00edan ya no con productos sino con\u00a0modelos empresariales. Dichos modelos nac\u00edan de la innovaci\u00f3n y eran m\u00e1s competitivos cuanto\u00a0<\/span>m\u00e1s intensa fuera la misma. De esta idea surgen posiciones sobre la innovaci\u00f3n basadas en el an\u00e1lisis\u00a0<\/span>de la cadena de valor sectorial. Es decir la innovaci\u00f3n puede recaer sobre aquellas partes de la cadena\u00a0<\/span>que aporten m\u00e1s valor al sector y a las empresas del mismo.\u00a0<\/span><\/p>\n

10.3.2.1 Tipos de innovaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

\u2022 \u00a0Innovaci\u00f3n \u00a0de \u00a0producto. \u00a0Es \u00a0una \u00a0estrategia \u00a0de \u00a0empresa \u00a0encaminada \u00a0a \u00a0ganar \u00a0competitividad en el mercado bien mediante ahorros de costos de producci\u00f3n o distribuci\u00f3n, bien\u00a0mediante \u00e9xitos comerciales (aumento de ventas, fidelizaci\u00f3n de clientes, aumento de cuota de\u00a0<\/span>mercado, etc.).<\/span><\/p>\n

\u2022 Innovaci\u00f3n de procesos. Introducci\u00f3n de un nuevo o significativamente mejorado proceso de producci\u00f3n o de distribuci\u00f3n.<\/p>\n

\u2022 Innovaci\u00f3n de mercadotecnia.Consiste en la aplicaci\u00f3n de un nuevo m\u00e9todo de comercializaci\u00f3n que implique un cambio significativo en el dise\u00f1o del producto, su envase, su\u00a0posicionamiento, su promoci\u00f3n o su tarificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u2022 Innovaci\u00f3n de organizaci\u00f3n.Es la introducci\u00f3n de un nuevo m\u00e9todo organizativo en la\u00a0empresa, una nueva organizaci\u00f3n en los lugares de trabajo o en las relaciones exteriores de la\u00a0<\/span>empresa.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 impacto tiene la innovaci\u00f3n? El Manual de Oslo establece que es interesante saber los\u00a0efectos de la innovaci\u00f3n sobre la producci\u00f3n, la productividad y el empleo tanto a nivel nacional como regional ya que esto permite promover la innovaci\u00f3n a trav\u00e9s de pol\u00edticas espec\u00edficas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Las encuestas sobre innovaci\u00f3n proveen datos cuantitativos y cualitativos y adem\u00e1s pueden ser\u00a0usadas como insumos en an\u00e1lisis de impacto de la innovaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Algunas razones para promover la innovaci\u00f3n pueden ser que \u00e9sta genera nuevos mercados, es necesaria para no estancarse, permite bajar costos, y muestra beneficios para la econom\u00eda en general y para la empresa en particular.<\/p>\n

10.3.3 \u00bfQu\u00e9 se necesita para promover el emprendedorismo y la innovaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

10.3.3.1 Educaci\u00f3n hacia el desarrollo de negocios y el emprendedorismo<\/strong><\/p>\n

Esser et. al. (1994) establecen que los pa\u00edses m\u00e1s competitivos cuentan con:<\/p>\n

\u2022 Estructuras que promueven la competitividad desde el nivel meta.<\/p>\n

\u2022 Un contexto macro que presiona a las empresas para que mejoren su performance.<\/p>\n

\u2022 Un espacio meso estructurado en donde el Estado y los actores sociales negocian las pol\u00edticas de apoyo.<\/p>\n

\u2022 Numerosas empresas en el nivel micro que buscan alcanzar al mismo tiempo eficiencia,\u00a0calidad, flexibilidad y rapidez de reacci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Estos cuatro conceptos son llamados los cuatro niveles de la competitividad sistem\u00e1tica. El\u00a0Esquema 10.4 muestra las caracter\u00edsticas principales de cada uno de ellos.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

10.3.3.2 Incubaci\u00f3n de empresas<\/strong><\/p>\n

Las incubadoras de empresas son instituciones que permiten acelerar la creaci\u00f3n, crecimiento\u00a0y consolidaci\u00f3n de empresas innovadoras a partir de las capacidades de las personas emprendedoras. Su principal labor es ayudar a desarrollar la visi\u00f3n empresarial para que aquellas ideas que\u00a0<\/span>tienen los nuevos emprendedores puedan hacerse realidad.<\/span><\/p>\n

Entre las funciones que tienen las incubadoras se encuentran las de apoyo y asistencia en\u00a0diversas \u00e1reas, tales como:\u00a0<\/span><\/p>\n

\u2022 asesoramiento jur\u00eddico, econ\u00f3mico y financiero;<\/p>\n

\u2022 comercializaci\u00f3n y marketing;<\/p>\n

\u2022 capacitaci\u00f3n espec\u00edfica de acuerdo a las necesidades de la empresa;<\/p>\n

\u2022 provisi\u00f3n de recursos comunes, tales como, recepci\u00f3n, secretarias, tel\u00e9fono, fax, Internet,\u00a0entre otros;\u00a0<\/span><\/p>\n

\u2022 provisi\u00f3n de protecci\u00f3n a la propiedad intelectual;<\/p>\n

\u2022 promoci\u00f3n y formaci\u00f3n de emprendedores; y\u00a0<\/span><\/p>\n

\u2022 gesti\u00f3n empresarial.<\/p>\n

Adem\u00e1s deben proveer instalaciones y servicios a las incubadas por un tiempo determinado\u00a0o establecido previamente.\u00a0<\/span><\/p>\n

El concepto de incubadora, aun as\u00ed, no se resume a un espacio compartido de servicios y\u00a0divisi\u00f3n de gastos. M\u00e1s espec\u00edficamente, se trata tambi\u00e9n de lograr un ambiente propicio para el\u00a0<\/span>desarrollo de negocios, con incentivos para que las empresas se complementen entre s\u00ed y compartan experiencia e informaci\u00f3n. \u00c9ste ambiente genera una sinergia que contribuye a aumentar la\u00a0<\/span>competitividad y a desarrollar capacidades en los incubados.<\/span><\/p>\n

En este ambiente cada empresa es asistida y monitoreada separadamente e incentivada teniendo en cuenta su etapa de crecimiento, su tama\u00f1o y sus necesidades particulares.<\/p>\n

Un aspecto importante de estos emprendimientos es lograr una interacci\u00f3n multisectorial entre organismos privados y p\u00fablicos. Tambi\u00e9n se busca generar un intercambio de conocimiento y\u00a0experiencias con las instituciones de tecnolog\u00eda, ciencia e investigaci\u00f3n impulsando el desarrollo\u00a0<\/span>local y regional, el est\u00edmulo de empleo, la capacitaci\u00f3n, la reestructuraci\u00f3n industrial, entre otros.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

10.3.3.3 Capital semilla<\/strong><\/p>\n

Se considera capital semilla a la cantidad de dinero necesaria para implementar una empresa.<\/p>\n

Este capital proviene de terceros, no surge de la misma empresa. Constituye los costos de iniciaci\u00f3n, compra de capital y capital de trabajo hasta que la empresa est\u00e1 en condiciones de generar\u00a0ingresos para cubrir sus costos. Esta inversi\u00f3n no se utiliza para pagar deudas o comprar acciones\u00a0<\/span>de los socios fundadores, debe usarse para comprar equipos, lanzar un prototipo al mercado o\u00a0<\/span>proteger una innovaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Justamente la diferencia con otras inversiones es la imposibilidad de comprar acciones, es decir una inversi\u00f3n se puede destinar, en parte, a la emisi\u00f3n de nuevas acciones, y con ello aumenta\u00a0el patrimonio neto de la empresa. Esto no puede hacerse con el capital semilla.<\/span><\/p>\n

10.3.3.4 Inversores \u00e1ngeles<\/strong><\/p>\n

Los inversores \u00e1ngeles son actores importantes en las econom\u00edas centrales y pueden serlo\u00a0en las econom\u00edas emergentes. En general, son personas que tienen buen conocimiento de los negocios, saben identificar oportunidades de inversi\u00f3n y tienen el patrimonio para hacerlo. Luego,\u00a0<\/span>toda empresa que tiene potencial de crecimiento pero necesita de una inversi\u00f3n importante, puede\u00a0<\/span>acudir a los inversores \u00e1ngeles para recibir financiamiento.<\/span><\/p>\n

La diferencia con otras inversiones, es que estos actores no est\u00e1n al margen del proyecto en\u00a0que invierten. Los inversores \u00e1ngeles no solo participan de los resultados, sino que tambi\u00e9n se involucran en el desarrollo del proyecto. Invierten su dinero, su tiempo y su conocimiento. A\u00fan as\u00ed,\u00a0<\/span>los inversores \u00e1ngeles deben respetar y alentar la gesti\u00f3n del emprendedor, pudiendo acompa\u00f1ar y\u00a0<\/span>aconsejar cuando lo crean necesario, ya que son sus recursos los que est\u00e1n en juego.<\/span><\/p>\n

10.3.3.5 Parques tecnol\u00f3gicos<\/strong><\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, el avance de las innovaciones ha creado espacios f\u00edsicos que componen\u00a0infraestructuras y equipamiento compartido entre empresas que permiten ahorrar costos iniciales\u00a0<\/span>a las mismas. Los Parques Tecnol\u00f3gicos son una alternativa de integraci\u00f3n empresarial de recursos econ\u00f3micos, tecnol\u00f3gicos, financieros, f\u00edsicos y de gesti\u00f3n hacia los empresarios que por\u00a0<\/span>una u otra raz\u00f3n no pueden emprender proyectos de desarrollos propios y necesitan estar en un\u00a0<\/span>ambiente de colaboraci\u00f3n. De esta manera, favorecen el incremento de la creatividad del conjunto\u00a0<\/span>de empresas, no solo por las proximidades territoriales sino por la transferencia (y generaci\u00f3n) de\u00a0<\/span>conocimiento y tecnolog\u00eda.<\/span><\/p>\n

La localizaci\u00f3n de estos parques est\u00e1 determinada por la cercan\u00eda de universidades o centros\u00a0de investigaci\u00f3n e informaci\u00f3n, es decir est\u00e1n pr\u00f3ximos a \u00e1reas de desarrollo acad\u00e9mico y de\u00a0<\/span>investigaci\u00f3n. La idea detr\u00e1s de esto es generar un espacio para que la empresa pueda gestarse,\u00a0<\/span>crecer y mantenerse en el tiempo.<\/span><\/p>\n

Aunque no hay un modelo definido, ni una forma rigurosa establecida, estos Parques proponen una nueva base de organizaci\u00f3n, conteniendo los conceptos e ideas m\u00e1s avanzados de\u00a0la ecolog\u00eda. Se encuentran en parques grandes, con grandes jardines y espacios verdes y continuos. La importancia de esto es que ha ayudado a cambiar la imagen de la industria, como\u00a0<\/span>destructora del ambiente.<\/span><\/p>\n

Puede considerarse importante que sea el gobierno el que fomente estos espacios tecnol\u00f3gicos, por los efectos externos (positivos) que provocan en los lugares en que se ubican. Los Parques\u00a0Tecnol\u00f3gicos fomentan la investigaci\u00f3n y desarrollo de instituciones privadas y de universidades,\u00a0<\/span>ayudan a terminar la suburbanizaci\u00f3n, fomentan seguridad en los asentamientos urbanos en que\u00a0<\/span>se ubican, generan nuevas actividades emergentes y de apoyo, aumentan la calidad de vida de los\u00a0<\/span>ciudadanos y ayudan sustancialmente al crecimiento de las ciudades.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

10.4 Diagn\u00f3stico<\/strong><\/p>\n

Los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo presentas ciertas caracter\u00edsticas comunes, entre las cuales se\u00a0encuentra la asimetr\u00eda en el desarrollo de sus regiones. Entonces, cabe preguntar:<\/span><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo es el desarrollo de las provincias Argentinas?<\/p>\n

Seg\u00fan el an\u00e1lisis presentado por el Balance de la Econom\u00eda Argentina 1998, existen grandes\u00a0diferencias en el PBG per capita de las diferentes provincias, y aun m\u00e1s, estas diferencias parecen\u00a0<\/span>ir acentu\u00e1ndose con el tiempo.<\/span><\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 son necesarias las pol\u00edticas de desarrollo regional?<\/p>\n

Son necesarias justamente por estas disparidades en el \u00e1mbito econ\u00f3mico que desencadenan diferencias en todos los dem\u00e1s aspectos que hacen a la competitividad de las distintas provincias. Esta\u00a0suma de asimetr\u00edas limita el desarrollo regional, acentuando aun m\u00e1s las diferencias entre regiones y\u00a0<\/span>perjudicando a las m\u00e1s pobres. Es claro que la convergencia no se alcanzara por este camino.<\/span><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les deben ser los objetivos de las pol\u00edticas de desarrollo regional?<\/p>\n

El objetivo principal debe ser generar un ambiente econ\u00f3mico propicio para que funcionen\u00a0las empresas actuales y se promueva el desarrollo y la creaci\u00f3n de nuevas empresas, sobre todo\u00a0<\/span>apoyando a las PYMEs debido al gran impacto que tienen sobre la sociedad, al dar empleos y\u00a0<\/span>generar desarrollo econ\u00f3mico. En general las pol\u00edticas deben apuntar a:<\/span><\/p>\n

\u2022 Alcanzar un desarrollo de los mercados de capitales que permitan diversificar los costos de\u00a0transacci\u00f3n y sobre todo disminuir riesgos.<\/span><\/p>\n

\u2022 Generar una infraestructura propicia para hacer m\u00e1s fluidos los intercambios entre las empresas.<\/p>\n

\u2022 Poner en funcionamiento mecanismos institucionales que permitan y faciliten a las empresas la incorporaci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas y el acceso de servicios de capacitaci\u00f3n para sus\u00a0empleados.<\/span><\/p>\n

Deben considerarse, tambi\u00e9n la educaci\u00f3n y el capital humano como factores claves para\u00a0el desarrollo y el crecimiento. Mientras que la educaci\u00f3n b\u00e1sica fomenta el desarrollo, las Universidades juegan un papel esencial, no solo por la educaci\u00f3n que brindan sino tambi\u00e9n por sus\u00a0<\/span>funciones de investigaci\u00f3n y extensi\u00f3n. Si \u00e9stas se focalizan en los problemas regionales, entre\u00a0<\/span>otros problemas, tendr\u00e1n un impacto importante sobre el desarrollo; esto ser\u00e1 a\u00fan m\u00e1s eficiente si\u00a0<\/span>se coordinan con las necesidades del sector privado.<\/span><\/p>\n

10.4.1 Procesos de regionalizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Los procesos de regionalizaci\u00f3n surgen de intereses socio-econ\u00f3micos que provienen de dos\u00a0or\u00edgenes distintos.<\/span><\/p>\n

Uno de ellos se trata de fuerzas sociales que generan un proceso de regionalizaci\u00f3n \u201cdesde\u00a0abajo\u201d; viene de la mano de grupos de estados que conforman un bloque econ\u00f3mico mediante\u00a0<\/span>actos voluntarios, instrumentados, generalmente, por convenios bilaterales o multilaterales. El de\u00a0fecto de este caso es que se producir\u00e1 una regionalizaci\u00f3n incompleta ya que no todas las unidades\u00a0<\/span>de un mismo nivel podr\u00e1n incorporarse a una nueva regi\u00f3n administrativa.<\/span><\/p>\n

Otro origen de este proceso puede darse en un nivel superior de gobierno, el cual puede considerar que un nivel de gobierno inmediatamente inferior debe encaminarse a la conformaci\u00f3n de\u00a0una regi\u00f3n. Se habla entonces de una regionalizaci\u00f3n \u201cdesde arriba\u201d. Este caso evita que ciertas\u00a0<\/span>jurisdicciones queden fuera del proceso o deban introducirse al mismo en condiciones de desventaja. Al ser un programa desde el gobierno central se logra una \u201cregionalizaci\u00f3n completa\u201d.<\/span><\/p>\n

En Argentina, como se estableci\u00f3 anteriormente, puede observarse una marcada diferencia\u00a0entre las regiones. Con lo anterior, el proceso de regionalizaci\u00f3n en este pa\u00eds es \u201cdesde abajo\u201d,\u00a0<\/span>provienen de convenios entre provincias y no desde un nivel de gobierno nacional.<\/span><\/p>\n

La Regi\u00f3n Centro en los \u00faltimos a\u00f1os, como se ver\u00e1 a continuaci\u00f3n, est\u00e1 creando un entorno propicio para la innovaci\u00f3n y el emprendedorismo. En su \u201cPlan Estrat\u00e9gico Regi\u00f3n Centro\u00a0del 2007 tomo dos del informe comisi\u00f3n acci\u00f3n social e informe comisi\u00f3n ciencia, tecnolog\u00eda e\u00a0<\/span>innovaci\u00f3n\u201d se observan lineamientos generales en pos de un proceso de regionalizaci\u00f3n. Estos\u00a0<\/span>lineamientos son:<\/span><\/p>\n

\u2022 Desarrollo y consolidaci\u00f3n de un sistema regional de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2022 Articulaci\u00f3n de la generaci\u00f3n y transferencia de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica y\u00a0la innovaci\u00f3n hacia los sectores p\u00fablico y privado. Dentro de este \u00edtem se resaltan: fomentar la\u00a0<\/span>radicaci\u00f3n de empresas de base tecnol\u00f3gica de la Regi\u00f3n en los parques, polos e incubadoras de\u00a0<\/span>empresas existentes y propiciar la creaci\u00f3n de nuevos parques, incubadoras y centros de transferencia tecnol\u00f3gica en los parques industriales existentes y a crear.<\/span><\/p>\n

\u2022 Sensibilizaci\u00f3n en la importancia de la ciencia y en el uso de la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n\u00a0para el desarrollo.<\/span><\/p>\n

\u2022 Fortalecimiento institucional de los organismos provinciales de ciencia y tecnolog\u00eda.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n se expone claramente las iniciativas y acciones concretas para promover el<\/p>\n

emprendedorismo y la innovaci\u00f3n en la Regi\u00f3n Centro y en cada una de las tres provincias.<\/p>\n

10.4.2 El emprendedorismo y la innovaci\u00f3n en la Regi\u00f3n Centro \u2013 Diagn\u00f3stico<\/strong><\/p>\n

Despu\u00e9s de especificar los lineamientos generales de la estrategia de la Regi\u00f3n Centro del \u00e1rea\u00a0de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, se analiza a continuaci\u00f3n el \u00edtem dos de la misma. Para ello se\u00a0<\/span>recurre a un estudio llevado a cabo por la Asociaci\u00f3n de Incubadoras de empresas, Parques y Polos\u00a0<\/span>Tecnol\u00f3gicos (AIPyPT), el cual contiene un relevamiento de los distintos parques y polos tecnol\u00f3gicos e incubadoras ubicados en Argentina. Luego se analiza puntualmente la Regi\u00f3n Centro.\u00a0<\/span><\/p>\n

La informaci\u00f3n que provee este relevamiento establece que antes de 1998 solo hab\u00eda en Argentina siete incubadoras. Para el a\u00f1o 2005 dicho n\u00famero habia aumentado a 25 incubadoras, lo\u00a0cual significa un crecimiento de m\u00e1s del 250%.<\/span><\/p>\n

En cuanto al inicio de actividades de los polos y parques tecnol\u00f3gicos, se puede ver que antes de 1998 solo hab\u00eda en Argentina seis; en cambio para 2005 se elevaron a 15, presentando un\u00a0crecimiento del 150%.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Como puede apreciarse en el Cuadro 10.3, la Regi\u00f3n Centro se encuentra en el segundo puesto, Buenos Aires lidera y las dem\u00e1s regiones tienen una participaci\u00f3n m\u00ednima o nula.<\/p>\n

Las incubadoras, polos y parques tecnol\u00f3gicos considerados en este relevamiento est\u00e1n enumerados a continuaci\u00f3n (m\u00e1s adelante se analizan con mayor detenimiento y se realizan las aclaraciones pertinentes a cada caso):<\/p>\n

1. \u00a0Corporaci\u00f3n del Desarrollo de Gualeguaych\u00fa \u2013 Entre R\u00edos.<\/p>\n

2. \u00a0Fundaci\u00f3n para la Incubaci\u00f3n de empresas de C\u00f3rdoba.<\/p>\n

3. \u00a0Asociaci\u00f3n Civil Mixta Incubadora de Empresa Venado Tuerto \u2013 Santa Fe.<\/p>\n

4. \u00a0Parque Tecnol\u00f3gico del Litoral Centro \u2013 Santa Fe.<\/p>\n

5. \u00a0Polo Tecnol\u00f3gico Rosario \u2013 Santa Fe.<\/p>\n

6. \u00a0Vivero de empresas de base tecnol\u00f3gica. Programa de innovaci\u00f3n productiva y transferencia de tecnolog\u00eda – Santa Fe.<\/p>\n

7. \u00a0Fundaci\u00f3n Universidad Blas Pascal, Programa saber emprender \u2013 C\u00f3rdoba.<\/p>\n

8. \u00a0Corporaci\u00f3n para el Desarrollo de Paran\u00e1, Parque Industrial de Gualeguaych\u00fa\u00a0\u2013 Entre R\u00edos.<\/span><\/p>\n

9. \u00a0Parque Cient\u00edfico-Tecnol\u00f3gico de Rosario – Santa Fe.<\/p>\n

10. Incubadora del PTLC\/SAPEM \u2013 Santa Fe.<\/p>\n

11. Incubadora de Empresas de \u00c1mbito Regional, IDEAR – Santa Fe.<\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

10.4.2.1 El emprendedorismo y la innovaci\u00f3n en la provincia de C\u00f3rdoba<\/strong><\/p>\n

\"\"\"\"<\/p>\n

A fines de este a\u00f1o comenzar\u00e1 a construirse el Parque Tecnol\u00f3gico en la ciudad de C\u00f3rdoba,\u00a0proyecto que viene gestion\u00e1ndose hace 6 a\u00f1os. Se trata de un predio que ocupar\u00e1 53 mil metros\u00a0<\/span>cuadrados y en donde se asentar\u00e1n las industrias relacionadas a la tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n, el\u00a0<\/span>desarrollo de software, las comunicaciones y los componentes electr\u00f3nicos. Este Parque no est\u00e1\u00a0<\/span>dentro del relevamiento de AIPyPT.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

10.4.2.2 El emprendedorismo y la innovaci\u00f3n en la provincia de Entre R\u00edos<\/strong><\/p>\n

\"\"\"\"<\/p>\n

El polo tecnol\u00f3gico de la Regi\u00f3n de Salto Grande a\u00fan no tiene personer\u00eda jur\u00eddica, sin embargo sus objetivos est\u00e1n establecidos, aunque todav\u00eda sigue siendo un proyecto. Es por ello que est\u00e1\u00a0incompleto el recuadro de la cantidad de empresas que lo integran. El a\u00f1o de inicio establecido,\u00a0<\/span>es el a\u00f1o en que se firmaron los acuerdos y se dio comienzo al proyecto.<\/span><\/p>\n

10.4.2.3 El emprendedorismo y la innovaci\u00f3n en la provincia de Santa Fe<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

De los proyectos considerados en el relevamiento de AIPyPT 2005:<\/p>\n

\u2022 La Asociaci\u00f3n Civil Mixta Incubadora de Empresas Venado Tuerto ces\u00f3 sus actividades en\u00a0el 2009.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u2022 El Parque Cient\u00edfico-Tecnol\u00f3gico de Rosario es uno de los proyectos de la Municipalidad\u00a0de Rosario a desarrollar en los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os. El parque reunir\u00e1 en un mismo territorio a empresas innovadoras, instituciones, institutos universitarios, centros de investigaci\u00f3n y desarrollo\u00a0<\/span>tecnol\u00f3gico y otros agentes implicados en la innovaci\u00f3n, investigaci\u00f3n y desarrollo, difusi\u00f3n y\u00a0<\/span>transferencia de tecnolog\u00eda tras el objetivo de favorecer el desarrollo de la comunidad, la ciudad\u00a0y su regi\u00f3n, permitiendo a la vez, que la Universidad Nacional de Rosario se afiance como nodo\u00a0<\/span>de conocimiento vital para el proceso de desarrollo de capacidades humanas e institucionales\u00a0<\/span>dealta performance.<\/span><\/p>\n

10.5 El emprendedorismo y la innovaci\u00f3n a nivel mundial<\/strong><\/p>\n

En el contexto mundial, Argentina est\u00e1 lejos de ser uno de los pa\u00edses que se destacan por\u00a0facilitar el emprendedorismo y la innovaci\u00f3n<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

El \u00a0Gr\u00e1fico \u00a010.3 \u00a0muestra\u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0incubadoras \u00a0por\u00a0<\/span>mill\u00f3n \u00a0de \u00a0habitantes \u00a0para \u00a0un\u00a0<\/span>grupo \u00a0de \u00a017 \u00a0pa\u00edses, \u00a0entre \u00a0los\u00a0<\/span>que se encuentran tanto pa\u00edses\u00a0<\/span>desarrollados como en v\u00edas de\u00a0<\/span>desarrollo. \u00a0Lidera \u00a0el \u00a0ranking\u00a0<\/span>Finlandia \u00a0con \u00a015 \u00a0incubadoras\u00a0<\/span>por \u00a0mill\u00f3n \u00a0de \u00a0habitantes, \u00a0seguido por dos grandes del Sudeste \u00a0Asi\u00e1tico, \u00a0Singapur \u00a0(11)\u00a0<\/span>y Corea (7). En Latinoam\u00e9rica\u00a0<\/span>M\u00e9xico cuenta con cuatro incubadoras por mill\u00f3n de habitantes, mientras que si bien Brasil\u00a0<\/span>cuenta con la mitad de incubadoras \u00a0per \u00a0c\u00e1pita \u00a0que \u00a0M\u00e9xico,\u00a0<\/span>las incubadoras brasileras est\u00e1n\u00a0<\/span>mucho m\u00e1s desarrolladas que las mexicanas. Argentina, con poco mas de media incubadora por\u00a0<\/span>mill\u00f3n de habitantes se encuentra incluso detr\u00e1s de Chile (1,3), y de esta manera ocupa el antepen\u00faltimo lugar de la lista superando solo a China (0,5) e India (0,1) en t\u00e9rminos cuantitativos per\u00a0<\/span>c\u00e1pita, dada la gran cantidad de habitantes de estos pa\u00edses.<\/span><\/p>\n

10.5.1 Pr\u00e1cticas de incubaci\u00f3n a nivel mundial y experiencia internacional<\/strong><\/p>\n

Conocer y comprender las mejores pr\u00e1cticas es esencial para el desarrollo de los servicios\u00a0ofrecidos por las incubadoras a nivel global, nacional, regional y local. A fin de cuentas, ofrece\u00a0<\/span>una medida o est\u00e1ndar de comparaci\u00f3n a trav\u00e9s del cual los expertos en incubaci\u00f3n, los responsables de formular pol\u00edticas y las terceras partes interesadas pueden determinar d\u00f3nde se encuentra\u00a0<\/span>la provisi\u00f3n actual en t\u00e9rminos relativos o comparativos y qu\u00e9 necesita hacerse para mejorar el\u00a0<\/span>desempe\u00f1o permitiendo as\u00ed el \u00e9xito socioecon\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

Puede ser que en muchos pa\u00edses existan \u201cdiferencias sobre un tema\u201d, pero en todo el mundo\u00a0se reconocen ciertos elementos b\u00e1sicos, en la etapa inicial, a partir de los cuales la calidad de la\u00a0<\/span>incubaci\u00f3n de empresas se desarrolla con el tiempo. Estos elementos o \u201cprincipios b\u00e1sicos\u201d giran\u00a0<\/span>en torno a diversas \u00e1reas concernientes a la operatoria de la incubadora. Entre estos elementos, es\u00a0<\/span>posible distinguir las siguientes \u201cmejores pr\u00e1cticas\u201d:<\/span><\/p>\n

\u2022 Ser selectivo. Tener un sistema transparente, flexible y abierto que describa el tipo de emprendedores e innovadores que se intenta atraer, retener y convertir en empresarios.<\/span><\/p>\n

\u2022 Tener un enfoque estrat\u00e9gico. Tener un enfoque estrat\u00e9gico claro, transparente, flexible,\u00a0abierto y centrado en el negocio de incubaci\u00f3n de empresas. En cualquier contexto, la incubadora\u00a0<\/span>debe ser dirigida como una empresa, m\u00e1s all\u00e1 de si son independientes o parte de una entidad\u00a0<\/span>mayor, tales como una universidad o corporaci\u00f3n. En los Estados Unidos, por ejemplo, \u201cla incubadora en s\u00ed misma es un modelo din\u00e1mico de una operaci\u00f3n de una empresa sustentable y eficiente\u201d\u00a0<\/span><\/p>\n

2. Esto implica contar con una estrategia clara, transparente, flexible y abierta que describa c\u00f3mo\u00a0<\/span>las pr\u00e1cticas y prestaciones de la incubadora se integran y adaptan al entorno local y socioecon\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

\u2022 Un equipo calificado. Tener una visi\u00f3n clara y flexible, as\u00ed como un perfil de puestos (incluidos los conocimientos, competencias, etc.) necesarios para el \u00e9xito de la incubadora.<\/p>\n

\u2022 Pol\u00edticas de graduaci\u00f3n. Contar con una pol\u00edtica clara, transparente, flexible y abierta, as\u00ed\u00a0como un plan para trasladar a las empresas incubadas fuera del entorno de incubaci\u00f3n al momento\u00a0<\/span>que sea adecuado para su ritmo de crecimiento.<\/span><\/p>\n

A nivel internacional, existen varios casos que representan diversos estadios en el desarrollo de\u00a0un mercado de incubaci\u00f3n. En las secciones siguientes se describen los casos m\u00e1s sobresalientes.\u00a0<\/span><\/p>\n

10.5.2 Estudio de caso: Reino Unido<\/strong><\/p>\n

Formalizaci\u00f3n de la incubaci\u00f3n:1998<\/p>\n

Datos b\u00e1sicos:300 incubadoras de empresas de todos los sectores, desde alta tecnolog\u00eda\u00a0hasta incubadoras de empresas sociales.<\/span><\/p>\n

Principales hitos y ejemplos\/indicadores de desarrollo de \u201cla Mejor Pr\u00e1ctica\u201d:<\/p>\n

\u2022 Asociaci\u00f3n Nacional constituida en 1998.<\/p>\n

\u2022 Marco Nacional de Desarrollo de la Incubaci\u00f3n de Empresas (2003) \u2013 revisi\u00f3n Marco de\u00a0Desarrollo de la Incubaci\u00f3n de Empresas (2007).<\/span><\/p>\n

\u2022 Compromiso con la mejor pr\u00e1ctica establecida.<\/p>\n

\u2022 Amplio \u201clibre mercado\u201d de desarrollo de la incubaci\u00f3n de empresas en el Reino Unido.<\/p>\n

\u2022 En Gales el gobierno ha establecido una red de centros de innovaci\u00f3n, Technium, que ofrece\u00a0un entorno \u00f3ptimo para promover el inicio y la expansi\u00f3n de empresas basadas en el conocimiento\u00a0<\/span>y permitirles alcanzar su m\u00e1ximo potencial. Technium incluye una red de instalaciones en todo\u00a0<\/span>Gales que cuenta con la \u00faltima tecnolog\u00eda en comunicaciones. Dentro de Technium las empresas\u00a0<\/span>son apoyadas por un equipo comercial y t\u00e9cnico, y tienen acceso a laboratorios de especialistas\u00a0<\/span>y a instalaciones comunes. Cada Technium tiene su propio objetivo de negocio local, modelo y\u00a0<\/span>asociaciones.<\/span><\/p>\n

\u2022 Ejemplos de liderazgo en Inglaterra incluyen una Agencia de Desarrollo en el Sudoeste que\u00a0posee un foco regional de Incubaci\u00f3n y Equipos de Desarrollo de Parques Cient\u00edficos ofreciendo\u00a0<\/span>apoyo a trav\u00e9s de asesoramiento y direcci\u00f3n y ha ofrecido recursos y dem\u00e1s apoyo para una red\u00a0<\/span>de entornos de incubaci\u00f3n. Los entornos de incubaci\u00f3n en el Sudoeste apoyan la supervivencia y\u00a0<\/span>el crecimiento de empresas dirigidas por j\u00f3venes y de base tecnol\u00f3gica.<\/span><\/p>\n

\n

2<\/span><\/sup>\u00a0Fuente: www.idisc.net \u00a0<\/span><\/p>\n

\n

\u00a0\u00a0<\/span>10.5.3 Estudio de caso: Nueva Zelanda<\/strong><\/p>\n

Formalizaci\u00f3n de la incubaci\u00f3n: 2001<\/p>\n

Datos b\u00e1sicos: S\u00f3lo incubaci\u00f3n de alta tecnolog\u00eda. 8 incubadoras sostenidas por el gobierno\u00a0(inicialmente fueron m\u00e1s de 14).\u00a0<\/span><\/p>\n

Principales hitos y ejemplos\/indicadores de desarrollo de \u201cla Mejor Pr\u00e1ctica\u201d:<\/p>\n

\u2022 Compromiso con la mejor pr\u00e1ctica mundial desde sus inicios (2001).<\/p>\n

\u2022 Objetivos intermedios que promueven la mejor pr\u00e1ctica entre las incubadoras en Nueva\u00a0Zelanda, mejorando la construcci\u00f3n de redes entre los administradores de las incubadoras y orga<\/span>nizaciones interesadas para promover la transferencia de tecnolog\u00eda y la comercializaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u2022 Rendici\u00f3n de cuentas por el desempe\u00f1o.<\/p>\n

\u2022 Una direcci\u00f3n clara hacia la industria con foco en la incubaci\u00f3n de tecnolog\u00eda y de alto\u00a0crecimiento<\/span><\/p>\n

\u2022 Una sociedad efectiva entre la industria y el gobierno; en la cual este \u00faltimo ha invertido\u00a0recursos a largo plazo en un programa de soporte a los entornos de incubaci\u00f3n capaces de dar\u00a0<\/span>cuenta regularmente de que generan un retorno real.<\/span><\/p>\n

\u2022 Con foco en empresas exportadoras de alto crecimiento y con autosustentabilidad financiera\u00a0independiente de los entornos de incubaci\u00f3n a trav\u00e9s de arreglos de participaci\u00f3n exitosos con sus\u00a0<\/span>empresas incubadas (principalmente a trav\u00e9s de participaci\u00f3n en el capital accionario y regal\u00edas\u00a0<\/span>sobre las ventas brutas).<\/span><\/p>\n

10.5.4 Estudio de caso: China\u00a0<\/strong><\/p>\n

Formalizaci\u00f3n de la incubaci\u00f3n: Mediados de los \u201880.<\/p>\n

Datos b\u00e1sicos:M\u00e1s de 500 Incubadoras Tecnol\u00f3gicas.<\/p>\n

Principales hitos y ejemplos\/indicadores de desarrollo de \u201cla Mejor Pr\u00e1ctica\u201d:<\/p>\n

\u2022 El Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda ha invertido recursos significativos desde mediados\u00a0de los \u201880 para desarrollar m\u00e1s de 500 incubadoras tecnol\u00f3gicas bajo el programa National Torch\u00a0<\/span>(Programa Nacional Antorcha).<\/span><\/p>\n

\u2022 La escala de las incubadoras de China es asombrosa, algunas de ellas tienen m\u00e1s de 100.000 m2\u00a0<\/span>de espacio, aunque frecuentemente est\u00e1n combinadas con Parques Tecnol\u00f3gicos y Cl\u00fasters.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u2022 Gracias a una infraestructura adecuada, pol\u00edticas preferenciales que incluyen incentivos a\u00a0los impuestos y apoyo en el r\u00e9gimen regulatorio, mecanismos de financiamiento semilla y muchas\u00a0<\/span>empresas incubadas, las incubadoras han alcanzado un impacto significativo, a pesar de que la\u00a0<\/span>profundidad del apoyo y de los servicios que agregan valor pueden ser considerados deficientes\u00a0<\/span>comparados con las incubadoras tecnol\u00f3gicas de Europa y Estados Unidos.<\/span><\/p>\n

\u2022 Casi todas las incubadoras tecnol\u00f3gicas son parte del Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda,\u00a0ya sea a nivel del gobierno central, municipal o local.<\/span><\/p>\n

10.5.5 Estudio de caso: India\u00a0<\/strong><\/p>\n

Formalizaci\u00f3n de la incubaci\u00f3n:2004.<\/p>\n

Datos b\u00e1sicos: Aproximadamente 120 incubadoras de empresas<\/p>\n

Principales hitos y ejemplos\/indicadores de desarrollo de \u201cla Mejor Pr\u00e1ctica\u201d:<\/p>\n

\u2022 \u00a0Inicialmente, \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0objetivos \u00a0principales \u00a0de \u00a0las \u00a0incubadoras \u00a0de \u00a0empresas \u00a0y \u00a0de \u00a0los\u00a0parques cient\u00edficos\/tecnol\u00f3gicos era ofrecer oportunidades de autoempleo a j\u00f3venes ingenieros y\u00a0<\/span>cient\u00edficos. A pesar que \u00e9ste contin\u00faa siendo unos de los objetivos, el actual foco ha sido puesto\u00a0<\/span>en el crecimiento econ\u00f3mico impulsado por la tecnolog\u00eda.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u2022 \u00a0Las \u00a0TBI, Technology \u00a0Business \u00a0Incubators (Incubadoras \u00a0de \u00a0Empresas \u00a0Tecnol\u00f3gicas) \u00a0en\u00a0India son vistas como una funci\u00f3n de servicio y facilitaci\u00f3n que promueven el desarrollo de\u00a0<\/span>empresas de alta tecnolog\u00eda.<\/span><\/p>\n

\u2022 La Indian STEP and Business Incubator Association,ISBA (Asociaci\u00f3n de Incubadoras de\u00a0empresas y STEPs de India) fue establecida en el 2004 como entidad profesional registrada para\u00a0<\/span>la promoci\u00f3n de las actividades de incubaci\u00f3n en el pa\u00eds a trav\u00e9s del intercambio de informaci\u00f3n y\u00a0<\/span>experiencias y dem\u00e1s apoyo a la construcci\u00f3n de redes entre las incubadoras de empresas en India.<\/span><\/p>\n

\u2022 Pol\u00edticas nacionales y marcos legales para TBIs y empresas.<\/p>\n

\u2022 Sistema de apoyo financiero incluyendo capitales de riesgo.<\/p>\n

\u2022 Una sociedad abierta a la innovaci\u00f3n y al emprendedorismo.<\/p>\n

10.5.6 Estudio de caso: Sud\u00e1frica<\/strong><\/p>\n

Formalizaci\u00f3n de la incubaci\u00f3n: 1995<\/p>\n

Datos b\u00e1sicos:Apoyo p\u00fablico a 28 incubadoras de empresas tecnol\u00f3gicas.<\/p>\n

Principales hitos y ejemplos\/indicadores de desarrollo de \u201cla Mejor Pr\u00e1ctica\u201d:<\/p>\n

\u2022 \u201cColmenas\u201d que se ubicaron en barrios (asentamientos informales) e hicieron posible el\u00a0acceso a una infraestructura desarrollada – como telecomunicaciones, electricidad y dep\u00f3sitos – y\u00a0<\/span>la formaci\u00f3n de relaciones de subcontrataci\u00f3n entre negocios peque\u00f1os y otros m\u00e1s grandes. Las\u00a0<\/span>incubadoras evolucionaron de estas \u201cColmenas\u201d y de otros centros de apoyo a empresas.<\/span><\/p>\n

\u2022 La mayor\u00eda de las 28 incubadoras de empresas o Technology Business Centres, TBC (Centros de Negocios Tecnol\u00f3gicos) en Sud\u00e1frica son apoyadas por el sector p\u00fablico, recibiendo 18\u00a0<\/span>de ellas financiamiento a trav\u00e9s del SEDA Technology Program, STP (Programa de Tecnolog\u00eda\u00a0<\/span>de SEDA). Como parte de la estrategia nacional del gobierno para la consolidaci\u00f3n de las inter<\/span>venciones de apoyo a la peque\u00f1a empresa a trav\u00e9s de diferentes departamentos y agencias guber<\/span>namentales, el Department of Trade and Industry, DTI (Departamento de Comercio e Industria)\u00a0<\/span>comenz\u00f3 un proceso de confluencia de las intervenciones de apoyo a peque\u00f1as empresas mediante\u00a0<\/span>su organizaci\u00f3n en un s\u00f3lo cuerpo llamado Small Enterprise Development Agency, SEDA (Agen<\/span>cia de Desarrollo de la Peque\u00f1a Empresa).<\/span><\/p>\n

\u2022 Existe s\u00f3lo una incubadora totalmente privada en Sud\u00e1frica, mientras que la modalidad de\u00a0incubaci\u00f3n presencial est\u00e1 siendo adoptada por las organizaciones m\u00e1s selectas.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u2022 Hay un gran n\u00famero de Small Business Development Corporations(Corporaciones; para el\u00a0<\/span>Desarrollo de Peque\u00f1os Negocios) y Business Partners Hives (Colmenas de Socios de Negocios)\u00a0<\/span>que todav\u00eda existen.<\/span><\/p>\n

10.5.7 Estudio de caso: Estados Unidos\u00a0<\/strong><\/p>\n

Formalizaci\u00f3n de la incubaci\u00f3n:1983.<\/p>\n

Datos b\u00e1sicos: 1100 incubadoras de las cuales el 54% son de uso mixto, el 39% tecnol\u00f3gicas,\u00a0el 3% manufactura, el 2% servicios y el 4% otras.\u00a0<\/span><\/p>\n

Principales hitos y ejemplos\/indicadores de desarrollo de \u201cla Mejor Pr\u00e1ctica\u201d:<\/p>\n

\u2022 En 1983 se form\u00f3 una asociaci\u00f3n nacional para ofrecer informaci\u00f3n, investigaci\u00f3n y recursos para redes para ayudar a los miembros a desarrollar y administrar programas de incubaci\u00f3n de\u00a0<\/span>empresas exitosos; monitorear y diseminar informaci\u00f3n acerca de desarrollos industriales, tenden<\/span>cias y mejores pr\u00e1cticas; educar a l\u00edderes, potenciales colaboradores y terceras partes interesadas\u00a0<\/span>acerca de los beneficios significativos de la incubaci\u00f3n de empresas; construir consciencia p\u00fablica\u00a0<\/span>acerca de la incubaci\u00f3n de empresas como una herramienta valiosa para el desarrollo de empresas;\u00a0<\/span>expandir la capacidad para crear recursos valiosos para miembros a trav\u00e9s de sociedades; com<\/span>prometer y representar todos los segmentos de la industria de la incubaci\u00f3n de empresas y crear\u00a0<\/span>valor para los miembros.<\/span><\/p>\n

\u2022 Hasta hace relativamente poco, ha habido escaso o nulo inter\u00e9s en la incubaci\u00f3n de empresas a nivel nacional. Los anuncios recientes del presidente electo Obama han cambiado dicha\u00a0<\/span>situaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u2022 La mayor\u00eda del apoyo p\u00fablico (para el 96% de las incubadoras de empresas) proviene de los\u00a0estados o de los municipios.<\/span><\/p>\n

10.5.8 Estudio de caso: Malasia\u00a0<\/strong><\/p>\n

Formalizaci\u00f3n de la incubaci\u00f3n:D\u00e9cada del \u201880.<\/p>\n

Datos b\u00e1sicos:95 incubadoras de empresas de las cuales 25 son incubadoras de empresas\u00a0tecnol\u00f3gicas con certificaci\u00f3n deMultimedia Super Corridor (S\u00faper Corredor Multimedia)<\/span><\/p>\n

Principales hitos y ejemplos\/indicadores de desarrollo de \u201cla Mejor Pr\u00e1ctica\u201d:<\/p>\n

\u2022 La inversi\u00f3n de Malasia en la incubaci\u00f3n de empresas comenz\u00f3 m\u00e1s de 20 a\u00f1os atr\u00e1s con el\u00a0establecimiento de instalaciones de incubadoras de empresas por socios incluyendo el Standards\u00a0<\/span>and Industrial Research Institute Malaysia, SIRIM (Instituto de Normas e Investigaci\u00f3n Indus<\/span>trial), Parque Tecnol\u00f3gico Malasia, etc.<\/span><\/p>\n

\u2022 Actualmente, de las m\u00e1s de 95 incubadoras operando en el pa\u00eds, 86 son patrocinadas por el\u00a0gobierno (federal y estatal) y nueve son privadas.<\/span><\/p>\n

\u2022 La gran mayor\u00eda de estas incubadoras operan bajo un Modelos de Incubaci\u00f3n de Primera\u00a0Generaci\u00f3n (Modelo Inmobiliario). En la actualidad, se est\u00e1n tomando medidas para transformar\u00a0<\/span>estas incubadoras en incubadoras que operen bajo un Modelo de Incubaci\u00f3n de Tercera Genera<\/span>ci\u00f3n (Modelo Inmobiliario con Procesos de Incubaci\u00f3n).\u00a0<\/span><\/p>\n

\u2022 Bajo el Noveno Plan Malasio (9PM), que abarca del a\u00f1o 2006 al a\u00f1o 2010, el Gobierno\u00a0Federal desea facilitar el establecimiento de m\u00e1s incubadoras (e implementar m\u00e1s programas de\u00a0incubaci\u00f3n) as\u00ed como introducir diversas pol\u00edticas y estrategias delineadas para crear peque\u00f1as y\u00a0<\/span>medianas empresas (PYMES) conducidas por innovaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

10.5.9 Estudio de caso: Chile.<\/strong><\/p>\n

Formalizaci\u00f3n de la incubaci\u00f3n:2001.<\/p>\n

Datos b\u00e1sicos:24 incubadoras de empresas.<\/p>\n

Principales hitos y ejemplos\/indicadores de desarrollo de \u201cla Mejor Pr\u00e1ctica\u201d:<\/p>\n

\u2022 El desarrollo de la incubaci\u00f3n de empresas por el gobierno de Chile tuvo sus or\u00edgenes en el\u00a02001 con el lanzamiento del Programa de Apoyo al Establecimiento, el cual trajo como resultado\u00a0<\/span>4 incubadoras.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u2022 Existen 17 incubadoras relacionadas con la red Chileincuba AG, una asociaci\u00f3n cuyo objetivo principal es consolidar la industria emergente de creaci\u00f3n e incubaci\u00f3n de empresas en Chile,\u00a0<\/span>basada en la cooperaci\u00f3n estrat\u00e9gica de sus miembros, con el gobierno y dem\u00e1s terceros interesa<\/span>dos, a nivel p\u00fablico o privado, nacional o internacional, para el desarrollo de la industria.<\/span><\/p>\n

\u2022 La actual situaci\u00f3n de la industria de incubaci\u00f3n se encuentra en un estado de inmadurez,\u00a0inmersa en un proceso constante de aprendizaje, del cual se espera que adopte una metodolog\u00eda\u00a0<\/span>m\u00e1s rica que la actual como resultado de la aceptaci\u00f3n de una posici\u00f3n de \u201caprendizaje a partir de\u00a0<\/span>la experiencia\u201d.<\/span><\/p>\n

\u2022 Existe una pol\u00edtica p\u00fablica activa en Chile en las \u00e1reas de emprendedorismo e innovaci\u00f3n.\u00a0La intervenci\u00f3n de CORFO (Corporaci\u00f3n de Fomento de la Producci\u00f3n) cubre las etapas iniciales\u00a0<\/span>de financiamiento (capital semilla, \u00e1ngel o de riesgo) a trav\u00e9s de financiamiento de pre-inversi\u00f3n,\u00a0<\/span>apoyo para comenzar las operaciones y escalaci\u00f3n del financiamiento. El financiamiento a las\u00a0<\/span>incubadoras puede alcanzar hasta los $300.000 por a\u00f1o a trav\u00e9s de diversos programas adminis<\/span>trados por CORFO, con el objetivo de llevar el nivel del sistema de incubaci\u00f3n a un nivel inter<\/span>nacional.<\/span><\/p>\n

10.6 Recomendaciones y propuestas para la Regi\u00f3n Centro\u00a0<\/strong><\/p>\n

A partir del an\u00e1lisis realizado en el presente cap\u00edtulo se puede concluir que la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n se han transformado, en las \u00faltimas d\u00e9cadas, en los principales factores\u00a0<\/span>para impulsar el crecimiento y el desarrollo de los pa\u00edses y por lo tanto de sus regiones. La visi\u00f3n\u00a0<\/span>actual que indica la necesidad de desarrollar producci\u00f3n a trav\u00e9s de la ciencia, la tecnolog\u00eda y la\u00a0<\/span>innovaci\u00f3n, conduce a pensar en la importancia de fortalecer las pol\u00edticas en las \u00e1reas asociadas\u00a0<\/span>a las mismas.\u00a0<\/span><\/p>\n

En este sentido se observa que en Argentina se han realizado avances, destacando la creaci\u00f3n\u00a0del Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n Productiva, y el apoyo que brindan las Uni<\/span>versidades y organismos Cient\u00edfico Tecnol\u00f3gicos tales como el INTA, el INTI y el CONICET para\u00a0<\/span>el desarrollo de la investigaci\u00f3n, entre otros. Adicionalmente existe la Ley Nacional de Ciencia\u00a0<\/span>y Tecnolog\u00eda, la cual brinda un marco de acci\u00f3n y define pautas no s\u00f3lo a nivel Nacional sino\u00a0<\/span>tambi\u00e9n a nivel Provincial y Regional. Es de destacar la importancia creciente de los Organismos\u00a0<\/span>Provinciales de la Regi\u00f3n Centro (Agencia C\u00f3rdoba Ciencia, Subsecretar\u00eda de Ciencia y Tecnolo<\/span>g\u00eda de Santa Fe, Direcci\u00f3n General de Ciencia y Tecnolog\u00eda de Entre R\u00edos) en la promoci\u00f3n de la\u00a0<\/span>ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n.A pesar de existir un marco en el cual la dimensi\u00f3n regional est\u00e1 presente, esto resulta insu<\/span>ficiente por s\u00ed solo, requiri\u00e9ndose de un desarrollo regional m\u00e1s concreto. Como se expres\u00f3 ante<\/span>riormente, el foco del presente cap\u00edtulo est\u00e1 en la Regi\u00f3n Centro, entendiendo que \u00e9sta adquiere\u00a0<\/span>una importancia significativa en el pa\u00eds, contando con capacidad y recursos que demuestran un\u00a0<\/span>gran potencial innovador y emprendedor. Este potencial debe ser aprovechado en el corto y el\u00a0<\/span>mediano plazo, generando mayor crecimiento, mejoras en el nivel de empleo y por lo tanto en la\u00a0<\/span>calidad de vida.\u00a0<\/span><\/p>\n

La Regi\u00f3n Centro ha desarrollado algunas iniciativas con el objetivo de promover el desarrollo de la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n. Sin embargo, como se demostr\u00f3 al inicio del\u00a0<\/span>cap\u00edtulo, a\u00fan queda mucho por hacer.\u00a0<\/span><\/p>\n

Las incubadoras de empresas y los parques cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicos son herramientas fundamentales de facilitaci\u00f3n del emprendedorismo y la innovaci\u00f3n en todos los pa\u00edses, tanto desa<\/span>rrollados como en v\u00edas de desarrollo. Si bien el diagn\u00f3stico regional indica cierto desarrollo de\u00a0<\/span>Parques y Polos Tecnol\u00f3gicos, Parques Industriales e Incubadoras de Empresas en la regi\u00f3n, estos\u00a0<\/span>no son suficientes y est\u00e1n muy por debajo tanto en cantidad como en nivel de desarrollo si se los\u00a0<\/span>compara con organizaciones de estas caracter\u00edsticas que existen en pa\u00edses vecinos como Chile o\u00a0<\/span>Brasil. Adem\u00e1s, existe un retraso en el desarrollo de incubadoras y parques en la Regi\u00f3n Centro\u00a0<\/span>en relaci\u00f3n a la Regi\u00f3n de Buenos Aires. Finalmente, las Provincias de C\u00f3rdoba y Entre R\u00edos\u00a0<\/span>se encuentran relativamente retrasadas en su desarrollo con respecto a la Provincia de Santa Fe\u00a0<\/span>(Santa Fe muestra un desarrollo m\u00e1s arm\u00f3nico que las otras dos provincias en los componentes\u00a0<\/span>del \u00edndice de competitividad).<\/span><\/p>\n

Considerando que las actividades de creaci\u00f3n de empresas e innovaci\u00f3n son realizadas por\u00a0actores del sector privado (individuos y empresas), y que las mismas pueden ser promovidas y\u00a0<\/span>apoyadas por actores del sector p\u00fablico, las alianzas p\u00fablico-privadas y la colaboraci\u00f3n de actores\u00a0<\/span>de distintos sectores de la sociedad ser\u00e1n claves para una aceleraci\u00f3n de la agenda de innovaci\u00f3n\u00a0<\/span>de la Regi\u00f3n Centro.<\/span><\/p>\n

Se recomienda que la Bolsa de Comercio de C\u00f3rdoba, la Bolsa de Comercio de Rosario, la\u00a0Bolsa de Comercio de Santa F\u00e9 y la Bolsa de Comercio de Entre R\u00edos, en conjunto con el Consejo\u00a0<\/span>de Ciencia y Tecnolog\u00eda de la Regi\u00f3n Centro promuevan la formaci\u00f3n de una \u201cRed o Alianza para\u00a0<\/span>la Innovaci\u00f3n en la Regi\u00f3n Centro\u201d, constituida por actores empresariales (emprendedores, c\u00e1ma<\/span>ras de comercio e industria, clusters tecnol\u00f3gicos), por los gerentes de incubadoras y parques, y\u00a0<\/span>por organizaciones de apoyo al emprendedorismo y a la innovaci\u00f3n (universitarias y gubernamen<\/span>tales, y de nivel municipal en particular). Lo que se buscar\u00eda es generar un \u201cmovimiento\u201d en torno\u00a0<\/span>a temas relacionados con la innovaci\u00f3n. La \u201cAlianza para la Innovaci\u00f3n\u201d una reuni\u00f3n regional\u00a0<\/span>anual de alta visibilidad, a la que concurran l\u00edderes del movimiento de innovaci\u00f3n y donde sean\u00a0<\/span>revisados los avances de la agenda de innovaci\u00f3n. Ademas esta reuni\u00f3n ser\u00eda una ocasi\u00f3n propicia\u00a0<\/span>para la entrega de premios y reconocimientos a actuaciones destacadas. Este tipo de alianzas y\u00a0<\/span>reuniones son comunes en otros pa\u00edses y son signos de redes vibrantes.<\/span>3<\/span><\/sup><\/p>\n

\n

3<\/span>\u00a0<\/sup>Ver los siguientes ejemplos del estado de Maryland en Estados Unidos: High Technology Council of Maryland (http:\/\/www.tech<\/span>councilmd.com\/), Greater Baltimore Technology Council (http:\/\/www.gbtechcouncil.org\/), Maryland Technology Development\u00a0<\/span>Corporation (http:\/\/www.marylandtedco.org\/). Brasil presenta un excelente ejemplo de alianza en torno a incubadoras y parques\u00a0<\/span>tecnol\u00f3gicos (http:\/\/www.anprotec.org.br\/).<\/span><\/p>\n

\n

\u00a0\u00a0<\/span>Esta propuesta se elabora sobre la base de la primera L\u00ednea Estrat\u00e9gica Institucional Regional\u00a0<\/span>de \u201cdesarrollo y consolidaci\u00f3n de un sistema regional de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n\u201d. Para\u00a0<\/span>que haya sistema tiene que haber conexiones entre componentes, y las conexiones son hechas\u00a0<\/span>por personas con intereses relacionados. La alianza propuesta se establecer\u00eda alrededor de sus\u00a0<\/span>elementos m\u00e1s din\u00e1micos (incubadoras, parques y clusters y tendr\u00eda como fines principales servir\u00a0<\/span>de \u201cthink tank\u201d, intercambiar conocimientos, facilitar colaboraciones, concientizar a la sociedad\u00a0<\/span>sobre la importancia del emprendedorismo y la innovaci\u00f3n e influenciar las pol\u00edticas p\u00fablicas\u00a0<\/span>relacionadas con la innovaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Una alianza\/red con las caracter\u00edsticas propuestas ser\u00eda una base s\u00f3lida para ir logrando\u00a0tanto los objetivos de la primera l\u00ednea estrat\u00e9gica como los de las dem\u00e1s l\u00edneas estrat\u00e9gicas de\u00a0<\/span>la Regi\u00f3n Centro en relaci\u00f3n a la Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n. Adicionalmente puede ser\u00a0<\/span>\u00fatil observar el comportamiento mundial y seleccionar las mejores pr\u00e1cticas aplicables, por lo\u00a0<\/span>que se finaliza el apartado realizando algunas recomendaciones generales, siguiendo ejemplos\u00a0<\/span>observados en otros pa\u00edses.<\/span><\/p>\n

Las incubadoras y los parques tecnol\u00f3gicos son instrumentos naturales para la \u201carticulaci\u00f3n\u00a0de la generaci\u00f3n y transferencia de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica y la innovaci\u00f3n ha<\/span>cia los sectores p\u00fablicos y privados\u201d (segunda l\u00ednea estrat\u00e9gica) al estar ubicados com\u00fanmente\u00a0<\/span>en la interfase universidad-sector privado. Es necesario lograr una mejor articulaci\u00f3n entre las\u00a0<\/span>instituciones gubernamentales, las universidades y las empresas, con el objetivo de intercam<\/span>biar conocimientos, evitar la duplicaci\u00f3n de esfuerzos y ser m\u00e1s efectivos para obtener financia<\/span>miento y asignar el mismo. Puede ser de utilidad comenzar por articular las universidades tanto\u00a0<\/span>p\u00fablicas como privadas, principalmente las relacionadas con el \u00e1rea de negocios, con el sector\u00a0<\/span>empresario y el gobierno. Esto permitir\u00eda contar con los aspectos formales de la educaci\u00f3n, los\u00a0<\/span>conocimientos pr\u00e1cticos de los empresarios y el apoyo econ\u00f3mico del gobierno para promover\u00a0<\/span>el desarrollo del emprendedorismo y dar lugar a la realizaci\u00f3n de proyectos innovadores. Un\u00a0<\/span>aspecto importante a destacar ser\u00eda el de alinear las pol\u00edticas e instrumentos de apoyo a PYMEs\u00a0<\/span>con el desarrollo de las incubadoras y parques tecnol\u00f3gicos. Por ejemplo, se pueden identificar\u00a0<\/span>las PYMEs \u201cj\u00f3venes\u201d (de menos de cinco a\u00f1os de establecidas) que tengan mayor potencial de\u00a0<\/span>crecimiento y \u201cacelerar\u201d su desarrollo desde las incubadoras. De esta forma, las incubadoras y\u00a0<\/span>parques se pueden constituir en canalizadores de programas de apoyo gubernamental a PYMEs.\u00a0<\/span><\/p>\n

La contraparte por parte de las incubadoras y parques es su rendici\u00f3n de cuentas, mostrando\u00a0resultados, lo que puede hacerse a trav\u00e9s de un sistema de monitoreo y evaluaci\u00f3n de desem<\/span>pe\u00f1o. Adem\u00e1s, nuevas incubadoras podr\u00e1n ser establecidas a partir de estudios de factibilidad\u00a0<\/span>realizados a tal efecto.<\/span><\/p>\n

La tercera l\u00ednea estrat\u00e9gica plantea la sensibilizaci\u00f3n en la importancia de la ciencia y en el\u00a0uso de la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n para el desarrollo. Al inicio de este apartado se mencion\u00f3\u00a0<\/span>la necesidad de desarrollar producci\u00f3n a trav\u00e9s de la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

Para avanzar en este sentido es necesario reconocer el potencial de la ciencia y la tecnolog\u00eda\u00a0para la resoluci\u00f3n integral de problemas. Aqu\u00ed en particular, los gobiernos regionales a trav\u00e9s\u00a0<\/span>de sus ministerios de educaci\u00f3n deben jugar un rol clave en la divulgaci\u00f3n de contenidos que\u00a0<\/span>promocionen el conocimiento y la utilizaci\u00f3n de la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n en el\u00a0<\/span>desarrollo de productos y nuevos negocios. Adicionalmente, se debe promover la formaci\u00f3n de\u00a0<\/span>capital humano avanzado y el desarrollo de investigaciones tanto b\u00e1sicas como aplicadas que\u00a0<\/span>aporten conocimientos transferibles a la sociedad. M\u00e1s espec\u00edficamente, se proponen activi<\/span>dades de concientizaci\u00f3n a la ciudadan\u00eda en general sobre la importancia conjunta de la cien<\/span>cia\/tecnolog\u00eda y el emprendedorismo. Se podr\u00eda poner foco en una sola actividad regional por\u00a0<\/span>grupo et\u00e1reo. As\u00ed, para los niveles escolares b\u00e1sico y medio se podr\u00edan introducir elementos de\u00a0<\/span>emprendedorismo en las cl\u00e1sicas ferias de ciencias, transform\u00e1ndolas en \u201cferias de innovaci\u00f3n\u201d,\u00a0<\/span>donde tambi\u00e9n se piensen formas de diseminar el descubrimiento o desarrollo a la sociedad, a\u00a0<\/span>trav\u00e9s de mecanismos de mercado, sin fines de lucro o gubernamentales. Para el nivel universi<\/span>tario, se propone implementar en forma masiva en la Regi\u00f3n Centro programas de fomento de la\u00a0<\/span>cultura emprendedora de reconocida trayectoria, como el \u201cDesaf\u00edo SEBRAE\u201d. Este programa\u00a0<\/span>fue creado por la agencia brasilera de apoyo a las PYMEs (SEBRAE) y se ha implementado en\u00a0<\/span>su versi\u00f3n en castellano en otros pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica incluyendo Argentina, aunque cuenta\u00a0<\/span>con poca difusi\u00f3n en nuestro pa\u00eds\u00a0<\/span>4<\/span><\/sup>. El programa consiste en una simulaci\u00f3n de mercado, donde\u00a0<\/span>grupos de estudiantes universitarios compiten con sus respectivas empresas tomando decisiones\u00a0<\/span>de negocios. Para la ciudadan\u00eda en general (incluyendo estudiantes universitarios), se podr\u00eda\u00a0<\/span>organizar una competencia de planes de negocios de alcance regional, con premios reales como\u00a0<\/span>capital semilla y\/o la posibilidad de ser incubadas en incubadoras de la regi\u00f3n. Este tipo de acti<\/span>vidades produce movilizaci\u00f3n y entusiasmo y ayudan a identificar potenciales emprendedores.\u00a0<\/span><\/p>\n

La cuarta y \u00faltima l\u00ednea estrat\u00e9gica plantea el fortalecimiento institucional de los organismos\u00a0provinciales de ciencia y tecnolog\u00eda. Actualmente existen m\u00faltiples organismos y actores involu<\/span>crados. Una primera recomendaci\u00f3n, siguiendo el modelo adoptado por Uruguay, ser\u00eda desarrollar\u00a0<\/span>un organismo que act\u00fae como paraguas de todas las instituciones de la regi\u00f3n relacionadas con\u00a0<\/span>acciones de fomento de ciencia, tecnolog\u00eda, innovaci\u00f3n y emprendedorismo. Posteriormente, una\u00a0<\/span>pr\u00e1ctica eficiente puede ser la de asignar diversas tareas bien diferenciadas a cada una de las ins<\/span>tituciones, potenciando lo que cada una sabe hacer mejor. De esta manera se fortalece el sistema\u00a0<\/span>como un todo y se apoya a cada instituci\u00f3n de acuerdo a sus necesidades, partiendo de la base de\u00a0<\/span>que \u00e9sta es una parte importante de la cadena de desarrollo regional. La promoci\u00f3n y la participa<\/span>ci\u00f3n activa de los Organismos Provinciales de apoyo en la propuesta \u201cAlianza para la Innovaci\u00f3n\u00a0<\/span>en la Regi\u00f3n Centro\u201d ayudar\u00e1n sin duda a fortalecer la imagen de los Organismos, y a tener un\u00a0<\/span>mejor conocimiento por parte de los mismos de las necesidades de los beneficiarios.\u00a0<\/span><\/p>\n

Finalmente, se enfatizan algunas recomendaciones que sirven de eje del trabajo propuesto.<\/p>\n

En primer lugar se sugiere la promoci\u00f3n del fortalecimiento y la creaci\u00f3n de incubadoras de\u00a0empresas en la regi\u00f3n, las cuales pueden ser albergadas por universidades (p\u00fablicas o privadas)\u00a0<\/span>y municipalidades. Las incubadoras de empresas proveen el ambiente propicio para la transfor<\/span>maci\u00f3n de ideas en negocios. Permiten al emprendedor desarrollar su proyecto enfrentando cos<\/span>tos accesibles y contando con servicios b\u00e1sicos a lo cuales no podr\u00eda acceder de otra manera. En\u00a0<\/span>el largo plazo las incubadoras crean empresas generadoras de empleo y riqueza, con procesos\u00a0<\/span>innovadores que ayudan al desarrollo local. Asociado a esta recomendaci\u00f3n se puede intentar el\u00a0<\/span>desarrollo de un Marco Regional de Incubaci\u00f3n de Empresas, pr\u00e1ctica observada en numerosos\u00a0<\/span>pa\u00edses del mundo y con muy buenos resultados.\u00a0<\/span><\/p>\n

En segundo lugar se sugiere promover el fortalecimiento y desarrollo de nuevos Polos y\u00a0Parques Tecnol\u00f3gicos, que cuenten con equipamiento avanzado e infraestructura de trabajo que\u00a0<\/span>puede ser compartida, potenciando as\u00ed el desarrollo del conocimiento en las empresas.\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

4<\/sup>\u00a0<\/span>En Brasil:http:\/\/www.desafio.sebrae.com.br\/Script\/SbrHome.asp; \u00a0en Argentina \u00a0http:\/\/www.desafiosebrae.com.ar\/Script\/<\/span>SbrHome.asp<\/span><\/p>\n

\n

\u00a0\u00a0<\/span>En tercer lugar se recomienda en el mediano plazo desarrollar una red de centros de innova<\/span>ci\u00f3n, que ofrezca un entorno \u00f3ptimo para el inicio y expansi\u00f3n de empresas de base tecnol\u00f3gica\u00a0<\/span>o con alto potencial de crecimiento.\u00a0<\/span><\/p>\n

En cuarto lugar se propone la implementaci\u00f3n de carreras o materias en las universidades y\u00a0escuelas secundarias, destinadas al desarrollo de la capacidad emprendedora y el desarrollo de\u00a0<\/span>la creatividad de la sociedad de la Regi\u00f3n Centro de Argentina.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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