{"id":1524,"date":"2014-02-04T21:14:43","date_gmt":"2014-02-04T21:14:43","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1524"},"modified":"2022-06-22T15:34:38","modified_gmt":"2022-06-22T15:34:38","slug":"2007-cap-xv-la-peninsula-de-indochina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1524","title":{"rendered":"LA PEN?NSULA DE INDOCHINA"},"content":{"rendered":"

CAP\u00cdTULO 15:\u00a0LA PEN\u00cdNSULA DE INDOCHINA<\/h1>\n

En este capitulo se realiza una breve rese\u00f1a sobre la pen\u00ednsula de Indochina y los tres pa\u00edses\u00a0que la comprenden, Vietnam, Laos y Camboya.<\/span><\/p>\n

Cabe destacar que aproximadamente el 80% de la poblaci\u00f3n se encuentra en \u00e1reas rurales\u00a0y las actividades que ocupan la mayor parte de la misma son las relacionadas con el sector\u00a0<\/span>agr\u00edcola. Sin embargo solo en Laos la producci\u00f3n agr\u00edcola es la que representa una proporci\u00f3n\u00a0<\/span>elevada del PIB (50%). En Camboya y Vietnam representan s\u00f3lo el 27% y el 24% respectivamente.<\/span><\/p>\n

De los tres pa\u00edses que componen la pen\u00ednsula, Vietnam es el que tiene una importancia relativa\u00a0mayor, es por eso que hacia el final del cap\u00edtulo se realiza un estudio detallado de los\u00a0<\/span>aspectos econ\u00f3micos relacionados con el mismo.<\/span><\/p>\n

A partir de 1986, se implement\u00f3 en Vietnam un programa de reformas econ\u00f3micas sistem\u00e1tico\u00a0denominado \u00abDoi Moi\u00bb este fue un momento altamente significativo para el estudio\u00a0<\/span>de la econom\u00eda vietnamita. Las reformas implementadas lograron un desarrollo importante a\u00a0<\/span>la vez que se observo un crecimiento del PIB promedio del 8% en los \u00faltimos quince a\u00f1os. Adicionalmente\u00a0<\/span>el pa\u00eds se esta volviendo cada vez m\u00e1s atractivo para el ingreso de inversiones extranjeras.<\/span><\/p>\n

Sin embargo a\u00fan quedan algunas materias pendientes, principalmente relacionadas con\u00a0los aspectos sociales, salud, educaci\u00f3n reducci\u00f3n de la pobreza y trabajo infantil.<\/span><\/p>\n

15.1 La Pen\u00ednsula Indochina<\/strong><\/p>\n

Se conoce como Indochina a la pen\u00ednsula situada entre India y China, al sur del continente\u00a0asi\u00e1tico, y conformada por Camboya, Vietnam y Laos. Algunas definiciones incluyen tambi\u00e9n a\u00a0<\/span>Myanmar (antigua Birmania) y Tailandia dentro de la pen\u00ednsula. Esta limita al norte con las monta\u00f1as\u00a0<\/span>de Assam, la meseta de Yun-yaya, y las monta\u00f1as de Kwang-si; al Este con la provincia de\u00a0<\/span>Kwang-si (Cant\u00f3n), el golfo de Tong-king, el Mar de la China, el Golfo de Siam y el Estrecho\u00a0<\/span>de Malacca; y al Oeste con el Golfo de Martaban y el Golfo de Bengala.<\/span><\/p>\n

En tiempos remotos esta zona fue poblada por dos corrientes inmigratorias. Una venida del\u00a0norte de India v\u00eda Siam (Tailandia), compuesta por tribus de raza aria que ocuparon las zonas que\u00a0<\/span>hoy se conocen como Laos, Camboya y Vietnam (Siam, Cochinchina, y Annam Central y del\u00a0<\/span>sur).<\/span><\/p>\n

La segunda de estas corrientes corresponde a los Mongoles, provenientes del sur de China,\u00a0estableci\u00e9ndose en Tong-king y traslad\u00e1ndose m\u00e1s tarde m\u00e1s hacia el sur, ocupando el norte de\u00a0<\/span>Annam, fundando el Imperio Annamita.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Luego de muchos siglos de ocupaciones diversas y guerras por conquistar y gobernar el territorio,\u00a0en 1858 comienza una etapa conocida como la era colonial francesa (1858-1954). Con\u00a0<\/span>el pretexto de defender a los cat\u00f3licos indochinos de la represi\u00f3n de Minh-mang1, los franceses\u00a0<\/span>ocuparon Saigon y sus alrededores en 1859, Camboya en 1863, la Cochinchina en 1867, Annam\u00a0<\/span>y Tong-king en 1883 y, finalmente, Laos.<\/span><\/p>\n

A partir de este momento, se estableci\u00f3 uno de lo reg\u00edmenes coloniales m\u00e1s duros de la historia\u00a0donde cualquier signo de rebeli\u00f3n era salvajemente aplastado.<\/span><\/p>\n

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1<\/sup> Tambi\u00e9n conocido como Minh Menh, fue emperador de Vietnam entre 1820-1841. Se caracterizo por sus pol\u00edticas anti oeste\u00a0y especialmente por su persecuci\u00f3n a los misioneros cat\u00f3licos.<\/span><\/p>\n

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\u00a0\"\"<\/p>\n

En octubre de 1887 qued\u00f3 finalmente constituida la Indochina Francesa con Annam, Tongking,\u00a0Cochinchina, y Rep\u00fablica de Khmer; mientras que Laos se incorpor\u00f3 en 1893. La federaci\u00f3n\u00a0<\/span>ten\u00eda como capital a Hanoi y si bien estaba gobernada por emperadores, el real poder lo ten\u00eda\u00a0<\/span>Francia (V\u00e9ase Mapa 15.1).<\/span><\/p>\n

Esta federaci\u00f3n dur\u00f3 hasta 1954, en dicho a\u00f1o, se celebr\u00f3 la Conferencia de Ginebra, instancia\u00a0en la cual Francia abandon\u00f3 cualquier intenci\u00f3n de reclamo y culmin\u00f3 la dominaci\u00f3n del pa\u00eds\u00a0<\/span>en la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

15.1.1 Caracter\u00edsticas principales de los pa\u00edses que la conforman<\/strong><\/p>\n

Dado que la importancia relativa de los tres pa\u00edses que componen a la pen\u00ednsula (Laos, Camboya\u00a0y Vietnam) son diferentes, se procede a continuaci\u00f3n a presentar brevemente aspectos generales\u00a0<\/span>sobre los dos primeros, para luego realizar una exposici\u00f3n m\u00e1s amplia de los aspectos\u00a0<\/span>econ\u00f3micos relacionados a Vietnam.<\/span><\/p>\n

Esto se debe a que Vietnam presenta un elevado desarrollo en los \u00faltimos a\u00f1os, lo que genera\u00a0fuertes incentivos para la radicaci\u00f3n inversiones extrajeras. Por \u00faltimo se realiza un estudio\u00a0<\/span>del sector externo analizando el comercio bilateral con Argentina y el grado de complementariedad\u00a0<\/span>existente entre la econom\u00eda argentina y Vietnam, pa\u00eds que empieza a ser atractivo en el continente\u00a0<\/span>asi\u00e1tico y presenta un importante mercado potencial.<\/span><\/p>\n

15.2 Laos<\/strong><\/p>\n

15.2.1 Caracter\u00edsticas generales<\/strong><\/p>\n

La Rep\u00fablica Democr\u00e1tica Popular de Laos se encuentra en el sureste asi\u00e1tico. Su capital es\u00a0Vienti\u00e1n y presenta la particularidad de ser el \u00fanico pa\u00eds de la pen\u00ednsula que no tiene salida al mar.<\/span><\/p>\n

Limita al Norte con China, Vietnam al Este, al Sur con Camboya, Tailandia en el extremo\u00a0Oeste y Myanmar (Birmania) al Noroeste.<\/span><\/p>\n

Entre sus particularidades f\u00edsicas se destaca el paisaje monta\u00f1oso compuesto por algunas llanuras\u00a0y mesetas. El pico m\u00e1s alto es el Phu Bia de 2820 metros localizado en el centro del pa\u00eds.\u00a0<\/span>Adem\u00e1s, la Cadena de Annamite conforma gran parte de la frontera con Vietnam; mientras que\u00a0<\/span>el r\u00edo Mekong constituye el l\u00edmite occidental con Tailandia.<\/span><\/p>\n

Durante los siglos XIV y XVIII el pa\u00eds fue conquistado por Siam y recibi\u00f3 el nombre de Lan\u00a0Xang (Tierra del mill\u00f3n de elefantes). Posteriormente, en 1893 las tierras hoy conocidas como\u00a0<\/span>Laos fueron incorporadas a la Indochina Francesa; hasta que en 1954, luego de varios intentos\u00a0<\/span>truncados, obtuvo la independencia completa conformando una monarqu\u00eda constitucional.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

15.2.2 Religi\u00f3n y cultura<\/strong><\/p>\n

En el siglo XIV, despu\u00e9s de la fundaci\u00f3n del Reino Unido de Lan Xang, el Rey FaNgum declar\u00f3\u00a0al Budismo como religi\u00f3n oficial, e inst\u00f3 a la poblaci\u00f3n a abandonar el animismo y otras\u00a0<\/span>creencias relacionadas con el culto a los esp\u00edritus. Su pol\u00edtica consisti\u00f3 en basar la cultura laosiana\u00a0<\/span>en una creencia com\u00fan: el Budismo Theravada.<\/span><\/p>\n

En la actualidad, esta religi\u00f3n es profesada por aproximadamente el 90% de la poblaci\u00f3n de\u00a0Laos. Es considerada una caracter\u00edstica inherente de la vida diaria y proyecta una fuerte influencia\u00a0<\/span>sobre la sociedad laosiana.<\/span><\/p>\n

El laosiano se caracteriza por ser una persona franca, abierta y amigable, adem\u00e1s de poseer\u00a0un fuerte sentido de cortes\u00eda y respeto. Estos rasgos se evidencian principalmente cuando reciben\u00a0<\/span>a un visitante brind\u00e1ndole una c\u00e1lida bienvenida.<\/span><\/p>\n

El saludo tradicional recibe el nombre de \u00abNop\u00bb y se realiza juntando las palmas de las manos\u00a0en actitud de rezo a la altura del pecho, acompa\u00f1ando este gesto con una ligera reverencia.<\/span><\/p>\n

De esta manera, se demuestra respeto a las persona de estatus superior y de mayor edad.<\/p>\n

Es importante tener en cuenta que cuanto m\u00e1s alto se pongan las manos, mayor ser\u00e1 el signo de\u00a0respeto. Sin embargo no deben situarse por encima de la nariz y no deben tocar el propio cuerpo.<\/span><\/p>\n

El Nop se utiliza tambi\u00e9n como signo de agradecimiento, pesar o despedida y frente a personas\u00a0occidentales tambi\u00e9n es aceptable estrechar la mano.<\/span><\/p>\n

Al visitar un wat, casa privada, es costumbre quitarse los zapatos y los anfitriones ofrecer\u00e1n\u00a0frutas o t\u00e9, gestos de hospitalidad que no deben ser rechazados.<\/span><\/p>\n

15.2.3 Estructura pol\u00edtico-administrativa<\/strong><\/p>\n

Laos est\u00e1 dividido en dieciseis provincias (khoueng), una municipalidad (kampheng nakhon)\u00a0y una zona especial (khetphiset). Es uno de los pocos estados comunistas que quedan oficialmente\u00a0<\/span>y el Partido Revolucionario Popular de Laos (LPRP) es la \u00fanica fuerza legal y pol\u00edtica. Luego\u00a0<\/span>de agosto de 1975, muchos l\u00edderes de la oposici\u00f3n abandonaron el pa\u00eds cuando un comit\u00e9 revolucionario\u00a0<\/span>militar se hizo cargo del poder e implant\u00f3 la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica Popular de\u00a0<\/span>Laos.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan la constituci\u00f3n de 1991, el poder ejecutivo es ejercido por el presidente del Estado y\u00a0es elegido por un periodo de cinco a\u00f1os por la Asamblea Nacional, al igual que el primer ministro.<\/span><\/p>\n

El gobierno se compone por un consejo de ministros designado por el presidente y aprobado\u00a0por la asamblea nacional.<\/span><\/p>\n

Por su parte, el poder legislativo es unicameral y se corporiza en la Asamblea Nacional cuyos\u00a0miembros son elegidos mediante sufragio universal por un periodo de cinco a\u00f1os. El sistema\u00a0<\/span>legal se basa en costumbres tradicionales, normas legales francesas y procedimientos y pr\u00e1cticas\u00a0<\/span>socialistas.<\/span><\/p>\n

La Corte Suprema del pueblo representa el poder judicial. La Asamblea Nacional es la encargada\u00a0de elegir al presidente, vice presidente y jueces de este \u00f3rgano, previa recomendaci\u00f3n del\u00a0<\/span>comit\u00e9 permanente.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

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15.2.4 Estructura econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n

Desde el a\u00f1o 1986 el gobierno de Laos comenz\u00f3 a descentralizar el control y a alentar la empresa\u00a0nacional obteniendo resultados asombrosos. As\u00ed lo demuestra el crecimiento promedio del\u00a0<\/span>7% logrado en el periodo 1988-2001, observ\u00e1ndose algunos per\u00edodos de crecimiento pr\u00f3ximo al\u00a0<\/span>4% en el a\u00f1o 1991 y en el a\u00f1o 1998, este \u00faltimo se explica como consecuencia de la crisis financiera\u00a0<\/span>asi\u00e1tica.<\/span><\/p>\n

Como se percibe en el\u00a0Gr\u00e1fico 15.1, Laos ha mostrado\u00a0<\/span>una elevada volatilidad\u00a0<\/span>en los \u00b490, estabilizando\u00a0<\/span>su tasa de crecimiento\u00a0<\/span>en valores de entre 6% y\u00a0<\/span>8% en el per\u00edodo 2002-\u00a0<\/span>2006. Seg\u00fan estimaciones\u00a0<\/span>del FMI se espera que estos\u00a0<\/span>valores se mantengan para\u00a0<\/span>los a\u00f1os 2007 y 2008, indicando\u00a0<\/span>una leve disminuci\u00f3n\u00a0<\/span>en la tasa de crecimiento\u00a0<\/span>estimada para el a\u00f1o\u00a0<\/span>2007 con respecto a la observada\u00a0<\/span>en el a\u00f1o 2006 y\u00a0<\/span>una recuperaci\u00f3n de la misma\u00a0<\/span>para el a\u00f1o 2008.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Sin embargo, este alto \u00edndice de crecimiento tiene su contra cara en la infraestructura primitiva\u00a0que posee el pa\u00eds. El sistema de caminos es rudimentario, no tiene ferrocarriles y los sistemas\u00a0<\/span>de telecomunicaciones internos y externos son limitados. De la misma manera, la electricidad\u00a0<\/span>no est\u00e1 disponible en muchas \u00e1reas rurales.<\/span><\/p>\n

Respecto de los sectores, el primario es del de mayor peso econ\u00f3mico ya que ocupa cerca del\u00a050% de la poblaci\u00f3n, contribuye en un 44,8% al PIB y genera importantes ingresos por exportaci\u00f3n.\u00a0<\/span>Entre los productos agr\u00edcolas pueden destacarse las hortalizas, el ma\u00edz, la ca\u00f1a de az\u00facar, el\u00a0<\/span>algod\u00f3n, el arroz y el caf\u00e9; estos dos \u00faltimos destinados principalmente a los mercados externos.<\/span><\/p>\n

La agricultura de subsistencia implica la mitad del PIB y proporciona el 80 % del empleo total.\u00a0El pa\u00eds recibe ayuda econ\u00f3mica del Fondo Monetario Internacional y otras fuentes internacionales\u00a0<\/span>y de la nueva inversi\u00f3n extranjera en procesamiento de alimentos y miner\u00eda.<\/span><\/p>\n

Entre los principales recursos naturales se destacan: el esta\u00f1o, energ\u00eda hidr\u00e1ulica, yeso, oro,\u00a0y piedras preciosas. Mientras que dentro de los productos agropecuarios el pa\u00eds cuenta con: batatas,\u00a0<\/span>hortalizas, ma\u00edz, caf\u00e9, ca\u00f1a de az\u00facar algod\u00f3n, b\u00fafalos de agua, cerdos, ganado, avicultura,\u00a0<\/span>arroz, patata dulce, patatas, pi\u00f1as, cebollas, melones, naranjas, tabaco, caf\u00e9, algod\u00f3n, ganado\u00a0<\/span>porcino, vacuno y caprino.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, la industria representa cerca del 29,5% del PIB. Si bien Laos posee una considerable\u00a0riqueza en recursos minerales, las principales actividades extractivas se centran en la\u00a0<\/span>explotaci\u00f3n y exportaci\u00f3n del yeso y el esta\u00f1o. En cuanto a las manufacturas, pueden mencionarse\u00a0<\/span>las transformaciones de productos del sector primario, artesan\u00edas y productos de consumo\u00a0<\/span>b\u00e1sico para el mercado interno.<\/span><\/p>\n

Adicionalmente dentro de la actividad industrial se consideran como las m\u00e1s importantes las\u00a0relacionadas con el trabajo del esta\u00f1o y los minerales de yeso, energ\u00eda el\u00e9ctrica, procesados agr\u00edcolas\u00a0<\/span>y construcci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

15.2.5 Comercio exterior<\/strong><\/p>\n

La pol\u00edtica de comercio exterior de Laos se basa en los derechos preferenciales que establece\u00a0el Acuerdo de Bangkok firmado por India, Corea, Laos, Filipinas, Sri lanka, Tailandia, Bangladesh\u00a0<\/span>y Pakist\u00e1n. El mismo establece reducciones arancelarias sobre una cantidad determinada\u00a0<\/span>de mercanc\u00edas – que incluye productos agr\u00edcolas, manufacturas diversas, qu\u00edmicos y minerales\u00a0<\/span>-, con el fin de liberalizar el comercio entre los pa\u00edses menos desarrollados de la comisi\u00f3n\u00a0<\/span>econ\u00f3mica y social de Asia y el Pac\u00edfico (CESPAP)2<\/sup>. Asimismo, mediante estos mecanismos se\u00a0<\/span>pretende la integraci\u00f3n de dichos pa\u00edses a la Comunidad Econ\u00f3mica Asi\u00e1tica.\u00a0<\/span>Adem\u00e1s, Laos mantiene acuerdos comerciales bilaterales con Mongolia, China, Vietnam, Polonia,\u00a0<\/span>Bulgaria y otros pa\u00edses del este europeo.<\/span><\/p>\n

Los principales bienes importados son maquinarias y equipos, petr\u00f3leo, alimentos y veh\u00edculos\u00a0de transporte; mientras que las exportaciones incluyen art\u00edculos de madera, textiles, caf\u00e9, esta\u00f1o\u00a0<\/span>y yeso. Es importante\u00a0<\/span>recordar que el pa\u00eds no tiene\u00a0<\/span>salida al mar por lo que la\u00a0<\/span>mayor parte del comercio\u00a0<\/span>se realiza v\u00eda Tailandia\u00a0<\/span>(Bangkok).<\/span><\/p>\n

Como se observa en el\u00a0Gr\u00e1fico 15.2 Laos ha tenido\u00a0<\/span>una cuenta corriente negativa\u00a0<\/span>desde principios de la\u00a0<\/span>d\u00e9cada del ’80. Alcanz\u00f3 los\u00a0<\/span>valores m\u00e1ximos de d\u00e9ficit\u00a0<\/span>omercial en la d\u00e9cada del\u00a0<\/span>2000.<\/span><\/p>\n

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2<\/sup> La Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica y Social para Asia y el Pac\u00edfico (CESPAP) es una organizaci\u00f3n de Naciones Unidas y se encarga de las\u00a0cuestiones econ\u00f3micas y sociales de la regi\u00f3n, la cual cubre 51 Estados Miembros, y 9 Estados Miembros asociados, que representan\u00a0<\/span>casi el 60 % de la poblaci\u00f3n mundial. La CESPAP proporciona apoyo t\u00e9cnico a los gobiernos para su desarrollo econ\u00f3mico\u00a0<\/span>y social en forma de servicios de asesoramiento directo a los gobiernos, capacitaci\u00f3n e intercambio de experiencias regionales.\u00a0<\/span>Asimismo, ejecuta programas y proyectos para estimular el crecimiento, mejorar las condiciones socioecon\u00f3micas y\u00a0<\/span>apoyar las bases de una sociedad moderna. Entre las principales funciones de la Comisi\u00f3n se encuentran: La promoci\u00f3n del comercio\u00a0<\/span>y la intervenci\u00f3n regionales, la transferencia de tecnolog\u00eda , la privatizaci\u00f3n y la capacidad empresarial, el medio ambiente,\u00a0<\/span>la urbanizaci\u00f3n, el alivio de la pobreza, la fiscalizaci\u00f3n del uso indebido de drogas, la poblaci\u00f3n, el desarrollo social,\u00a0<\/span>la migraci\u00f3n laboral.<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>15.2.6 Poblaci\u00f3n y variables demogr\u00e1ficas<\/strong><\/p>\n

La poblaci\u00f3n de Laos alcanza los 5,74 millones de personas en el a\u00f1o 2005, \u00e9sta presenta la\u00a0particularidad de ser multi-\u00e9tnica, compuesta principalmente por originarios laosianos y, en menor\u00a0<\/span>medida, por minor\u00edas annamitas y chinas.<\/span><\/p>\n

Aproximadamente el 80% est\u00e1 integrada por 49 grupos \u00e9tnicos que se encuentran dispersos\u00a0por todo el pa\u00eds, conservando sus propias tradiciones, culturas y lenguas. Estos mismos grupos\u00a0<\/span>se dividen en cuatro familias ling\u00fc\u00edsticas conocidas como familia Mone-Khmer, que incluye\u00a0<\/span>treinta y dos grupos \u00e9tnicos; familia Lao-Tai, con ocho grupos \u00e9tnicos; familia Tibeto-Burma,\u00a0<\/span>compuesta por siete grupos \u00e9tnicos y, por \u00faltimo, la categor\u00eda Hmong-Ioumien con dos tribus\u00a0<\/span>principales.<\/span><\/p>\n

Respecto de la educaci\u00f3n,\u00a0pocos son los habitantes\u00a0<\/span>que tienen acceso a este\u00a0<\/span>derecho. El pasado tumultuoso\u00a0<\/span>del pa\u00eds ha llevado a\u00a0<\/span>que esta \u00e1rea se vea desprotegida,\u00a0<\/span>al igual que el sector\u00a0<\/span>econ\u00f3mico y social. Sin\u00a0<\/span>embargo, desde hace algunos\u00a0<\/span>a\u00f1os UNICEF, junto al\u00a0<\/span>gobierno local, han emprendido\u00a0<\/span>un plan para propiciar\u00a0<\/span>el desarrollo y crecimiento\u00a0<\/span>de la educaci\u00f3n de\u00a0<\/span>buena calidad; generando la\u00a0<\/span>infraestructura necesaria y\u00a0<\/span>fomentando la participaci\u00f3n\u00a0<\/span>de las familias y las\u00a0<\/span>comunidades en la educaci\u00f3n\u00a0<\/span>escolar de los ni\u00f1os.<\/span><\/p>\n

En cuanto a la composici\u00f3n\u00a0de la poblaci\u00f3n por\u00a0<\/span>\u00e1reas, el 78% se concentra\u00a0<\/span>en \u00e1reas rurales mientras\u00a0<\/span>que solo el 22% se encuentra\u00a0<\/span>zonas urbanas. La tasa\u00a0<\/span>de crecimiento poblacional\u00a0<\/span>se estima en valores del\u00a0<\/span>1.8% anual.<\/span><\/p>\n

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3<\/sup> En el anexo 1 de este cap\u00edtulo se incorporan los datos presentes en este cuadro para Argentina, India y China con el\u00a0objetivo de proveer informaci\u00f3n que permita realizar comparaciones y ubicar al pa\u00eds en t\u00e9rminos relativos.<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span>15.3 Camboya<\/strong><\/p>\n

15.3.1 Caracter\u00edsticas generales<\/strong><\/p>\n

El Reino de Cambodia se encuentra en el coraz\u00f3n del Sudeste Asi\u00e1tico y en el centro de la\u00a0Pen\u00ednsula de Indochina. Comparte sus fronteras con Vietnam al este, al norte con Laos y Tailandia\u00a0<\/span>en el oeste. Su superficie es de 181.035 km<\/span>2<\/sup>, lo cual marca una clara diferencia de tama\u00f1o\u00a0<\/span>respecto de los pa\u00edses vecinos.<\/span><\/p>\n

Las caracter\u00edsticas f\u00edsicas m\u00e1s destacadas son el poderoso r\u00edo Mekong, que atraviesa el pa\u00eds\u00a0de norte a sur; el Tonle Sap (Gran Lago), destacado por poseer una cantidad importante de peces;\u00a0<\/span>las monta\u00f1as Elefante y Cardamos, localizadas en el sudoeste; las Monta\u00f1as Dangkrek, emplazadas\u00a0<\/span>a lo largo de la frontera tailandesa; y las Tierras Altas Orientales, situadas al noreste.<\/span><\/p>\n

Actualmente, la explotaci\u00f3n forestal se constituye en la principal amenaza para el medio ambiente\u00a0del pa\u00eds. Como consecuencia de esta pr\u00e1ctica, la maza forestal se ha visto disminuida de\u00a0<\/span>un 75% a mediados de los ’60 a apenas un 49% en 1993. Esto pone en peligro a la variedad de\u00a0<\/span>especies que integran la fauna del pa\u00eds y se ha decidido preservar aquellas que ya se consideran\u00a0<\/span>en extinci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

A pesar de la tala sistem\u00e1tica, existen parques nacionales que buscan resguardar los ejemplares\u00a0en riesgo. Entre estos lugares se destacan Bokor, en la costa sur; Ream, cerca de Sihanoukville;\u00a0<\/span>Kirirom, en las afueras de Phnom Penh; y Virachay, bordeando Laos y Vietnam.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\u00a0Por otra parte, Camboya es un pa\u00eds que alberga un rico pasado arquitect\u00f3nico y arqueol\u00f3gico\u00a0<\/span>que ha podido sobrevivir al paso del tiempo, las muchedumbres y, por sobre todo, a la violencia\u00a0<\/span>de la regi\u00f3n. El poderoso Imperio Khmer fue el creador de este valioso legado – siglos IX y XIV\u00a0<\/span>– cuando funcionaba como centro cultural de la regi\u00f3n y ejerc\u00eda influencia sobre Vietnam, Laos\u00a0<\/span>y Tailandia.<\/span><\/p>\n

15.3.2 Religi\u00f3n y cultura<\/strong><\/p>\n

La cultura camboyana actual – o cultura Khmer (Temer) -, es hereditaria de la antigua cultura\u00a0del Imperio de Angkor. Desde tiempos remotos, los Khmer (Jemer) se han visto influenciados\u00a0<\/span>por el hinduismo y el budismo, las dos grandes religiones de India, encontrando en ellas los fundamentos\u00a0<\/span>que luego se convertir\u00edan en los pilares pol\u00edticos, religiosos y filos\u00f3ficos.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, la primera ha jugado un papel importante en esta civilizaci\u00f3n ya que los monarcas\u00a0Angkorianos adoptaron el concepto de deva-raja (Rey-Dios), considerando y venerando al\u00a0<\/span>rey como una encarnaci\u00f3n del Dios Shiva, deidad suprema hind\u00fa contemplada como protector.\u00a0<\/span>Esta ideolog\u00eda permit\u00eda que el rey actuara como monarca absoluto por todo el pa\u00eds, ejerciendo\u00a0<\/span>una soberan\u00eda espiritual sobre su pueblo.<\/span><\/p>\n

En este sentido, los templos del Imperio Angkor estaban dedicados al Dios Shiva \u00f3 al Dios\u00a0Vishnu. Puesto que se cre\u00eda que eran las casas sagradas de los Dioses supremos, eran construidos\u00a0<\/span>cuidadosamente con piedras perpetuas e inclu\u00edan esculturas que tambi\u00e9n se santificaban.<\/span><\/p>\n

En el Siglo XIII el Budismo Theravada lleg\u00f3 a los Khmer desde Sri Lanka volvi\u00e9ndose m\u00e1s\u00a0importante en la corte real y entre el pueblo. Las ense\u00f1anzas de esta corriente religiosa chocaron\u00a0<\/span>directamente con las creencias originales de los Khmer por motivar a las personas a buscar la\u00a0<\/span>propia ilustraci\u00f3n y abandonar las cosas mundanas. Estas ense\u00f1anzas cambiaron la actitud del\u00a0<\/span>pueblo tanto frente a sus Dioses Hindues cuanto hacia el Rey-Dios, lo cual provoc\u00f3 el gradual\u00a0<\/span>debilitamiento del imperio que finalmente se derrumb\u00f3 en la primera mitad del siglo XV.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s del Hinduismo y el Budismo, el pueblo Khmer tambi\u00e9n estaba influenciado por sus\u00a0propias creencias ind\u00edgenas, como las deidades locales, los esp\u00edritus ancestrales y los diab\u00f3licos.\u00a0<\/span>Estas convicciones se han trasmitido de generaci\u00f3n en generaci\u00f3n de manera oral y persisten en\u00a0<\/span>la cultura moderna camboyana, especialmente entre los pueblos remotos.<\/span><\/p>\n

15.3.3 Organizaci\u00f3n Administrativa, partidos pol\u00edticos y actividad parlamentaria<\/strong><\/p>\n

El Reino de Cambodia est\u00e1 dividido en veinticuatro provincias de las cuales cuatro son municipios\u00a0o distritos especiales. Phnom Penh es la ciudad de mayor poblaci\u00f3n con cerca de un mill\u00f3n\u00a0<\/span>de habitantes; mientras que la Provincia de Mondol Kir\u00ed es la m\u00e1s extensa, pero la de menor\u00a0<\/span>densidad de habitantes.<\/span><\/p>\n

A mediados de 1993, las Naciones Unidas convocaron a elecciones a partir de las cuales surgi\u00f3\u00a0una Carta Pol\u00edtica, la nueva Constituci\u00f3n y la re-instauraci\u00f3n de Norodom Sihanouk como\u00a0<\/span>rey.<\/span><\/p>\n

Asimismo, se estableci\u00f3 una coalici\u00f3n entre los diferentes partidos con la autoexclusi\u00f3n del\u00a0partido de los Khmers rojos, los cuales fundaron su propio gobierno en un territorio que todav\u00eda\u00a0<\/span>est\u00e1 bajo su control.<\/span><\/p>\n

El sistema de gobierno es una monarqu\u00eda constitucional con el rey como figura central, detentando\u00a0un poder pol\u00edtico limitado y funcionando como garante de la unidad nacional. En efecto,\u00a0<\/span>la presencia Sihanouk, heredero de la m\u00e1s antigua l\u00ednea real, ha garantizado de alguna manera\u00a0<\/span>la paz del pa\u00eds desde 1993.<\/span><\/p>\n

Paralelamente, el rey es el supremo comandante de las Fuerzas Reales, y presidente del Supremo\u00a0Consejo de la Defensa Nacional. Su elecci\u00f3n se realiza entre los integrantes de la familia\u00a0<\/span>real actual, siempre en l\u00ednea masculina, y es determinada por el Consejo del Trono. En el caso\u00a0<\/span>de la reina, la Carta Pol\u00edtica establece meras funciones protocolares y por ning\u00fan motivo es admitida\u00a0<\/span>dentro de la arena pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

La Carta tambi\u00e9n establece la organizaci\u00f3n pol\u00edtica del Reino, adoptando el liberalismo democr\u00e1tico\u00a0multipartidista con la separaci\u00f3n de los tres poderes pol\u00edticos: Ejecutivo, Legislativo\u00a0<\/span>y Judicial.<\/span><\/p>\n

El Ejecutivo es dirigido por el Real Gobierno de su majestad y est\u00e1 conformado por un Consejo\u00a0de Ministros, el cual, a su vez, es liderado por el Primer Ministro. Por su parte, el Poder Legislativo\u00a0<\/span>es unicameral y su \u00f3rgano es la Asamblea Nacional, constituida por 120 miembros elegidos\u00a0<\/span>por sufragio universal por un periodo de cinco a\u00f1os; al tiempo que la Suprema Corte de\u00a0<\/span>Justicia representa el tercer poder.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

En lo referido a los derechos y obligaciones de los camboyanos, se destaca el derecho a sufragio\u00a0universal v\u00e1lido para todas las personas mayores de dieciocho a\u00f1os y la posibilidad de ser\u00a0<\/span>electos para los mayores de veinticinco a\u00f1os. Es importante considerar que la Constituci\u00f3n de\u00a0<\/span>1993 suscribe a todos los derechos humanitarios internacionales – derechos humanos, de la mujer,\u00a0<\/span>del ni\u00f1o, derecho internacional humanitario – por lo que qued\u00f3 definitivamente abolida la\u00a0<\/span>pena de muerte.<\/span><\/p>\n

15.3.4 Estructura econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n

Luego de cuatro a\u00f1os de un s\u00f3lido crecimiento macroecon\u00f3mico, la econom\u00eda de Camboya cay\u00f3\u00a0dram\u00e1ticamente entre 1997 y 1998 debido a la crisis econ\u00f3mica regional, la violencia civil y las\u00a0<\/span>luchas pol\u00edticas. Adem\u00e1s, en 1998 la cosecha principal fue golpeada por la sequ\u00eda y, como consecuencia\u00a0<\/span>de todos estos factores, la inversi\u00f3n extranjera y el turismo bajaron considerablemente.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, en 1999 – el primer a\u00f1o completo de paz en 30 a\u00f1os – la econom\u00eda del pa\u00eds progres\u00f3\u00a0gracias a las reformas realizadas por el gobierno, obteniendo un crecimiento del 4%. Posteriormente,\u00a0<\/span>y a pesar de las severas inundaciones, en el a\u00f1o 2000 el PBI creci\u00f3 5%, 6,3% en el a\u00f1o\u00a0<\/span>2001 y 5,2% en el a\u00f1o 2002. El turismo ha sido la industria de mayor crecimiento en Camboya a\u00a0<\/span>partir del a\u00f1o 2000.<\/span><\/p>\n

Respecto de los sectores\u00a0econ\u00f3micos la actividad\u00a0<\/span>agr\u00edcola concentra el 34%\u00a0<\/span>siendo superada por el sector\u00a0<\/span>servicios que representa\u00a0<\/span>el 39% del total del producto.<\/span><\/p>\n

La producci\u00f3n agr\u00edcola\u00a0se destaca por el cultivo de\u00a0<\/span>arroz, ma\u00edz, hortalizas y\u00a0<\/span>caucho. En cuanto a las industrias,\u00a0<\/span>la pesquera, maderera\u00a0<\/span>y manufacturas son las\u00a0<\/span>principales, incluyendo\u00a0<\/span>tambi\u00e9n la producci\u00f3n de\u00a0<\/span>cemento y la extracci\u00f3n de\u00a0<\/span>minerales. En tanto, el pa\u00eds cuenta con recursos naturales como esta\u00f1o, piedras preciosas, mineral\u00a0<\/span>de hierro, manganeso y fosfatos.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

El desarrollo a largo plazo de la econom\u00eda camboyana se enfrenta constantemente a los desaf\u00edos\u00a0que imponen las luchas internas y la corrupci\u00f3n, elementos que provocan la falta de confianza\u00a0<\/span>de los inversores extranjeros. Tal situaci\u00f3n coloca a los gobernantes ante el compromiso de\u00a0<\/span>intentar restablecer la disciplina fiscal y monetaria, estableciendo buenas relaciones con entidades\u00a0<\/span>financieras internacionales y sustent\u00e1ndose con donaciones bilaterales y multilaterales.<\/span><\/p>\n

No menos importante son las caracter\u00edsticas que presenta la poblaci\u00f3n de Camboya. Casi el\u00a090% de los Khmers habitan en la Camboya rural, sumidos en la pobreza y en la absoluta falta de\u00a0<\/span>infraestructura b\u00e1sica, lo que dificulta el desarrollo y aumenta las diferencias entre el campo y la\u00a0<\/span>ciudad. Asu vez, esto condiciona la educaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y destreza productiva, factores pr\u00e1cticamente\u00a0<\/span>ausentes entre estos habitantes.<\/span><\/p>\n

15.3.5 Poblaci\u00f3n y variables demogr\u00e1ficas<\/strong><\/p>\n

El \u00faltimo censo de Camboya data de 1998 y se registraron 11,8 millones de habitantes, las estimaciones\u00a0para el a\u00f1o 2006 indican que la poblaci\u00f3n alcanza 14,2 millones de personas. El 90%\u00a0<\/span>pertenece al grupo \u00e9tnico Khmer, los vietnamitas representan el 5%; los chinos, el 1%, y el restante\u00a0<\/span>4% es integrado por otros grupos.<\/span><\/p>\n

Si bien estos n\u00fameros\u00a0pertenecen a datos oficiales,\u00a0<\/span>extraoficialmente se estima\u00a0<\/span>que la cantidad de chinos\u00a0<\/span>y vietnamitas que habitan\u00a0<\/span>el pa\u00eds es m\u00e1s alta de lo\u00a0<\/span>que el gobierno reconoce.\u00a0<\/span>La estrategia impuesta por\u00a0<\/span>detr\u00e1s de estas cifras es demostrar\u00a0<\/span>que Camboya es el\u00a0<\/span>pa\u00eds \u00e9tnicamente m\u00e1s homog\u00e9neo.<\/span><\/p>\n

Ambos han tenido especial\u00a0influencia en el devenir\u00a0<\/span>de este reino. Los chinos,\u00a0<\/span>por su parte, desempe\u00f1aron\u00a0<\/span>un papel importante y dominante\u00a0<\/span>en el comercio del\u00a0<\/span>pa\u00eds. En tanto, los vietnamitas\u00a0<\/span>aumentaron progresivamente\u00a0<\/span>su cantidad en la\u00a0<\/span>\u00e9poca de los franceses y,\u00a0<\/span>posteriormente, en los ’80\u00a0<\/span>durante la ocupaci\u00f3n de\u00a0<\/span>Vietnam. Su participaci\u00f3n\u00a0<\/span>se centraba en la pesca y el\u00a0<\/span>comercio h\u00e1bil.<\/span><\/p>\n

La tasa de crecimiento\u00a0poblacional se estima en\u00a0<\/span>valores del 2,4% anual en\u00a0<\/span>el a\u00f1o 2006; mostrando valores promedio del 2% en el per\u00edodo 2000-2006. Cabe aclarar que esta\u00a0<\/span>variable es influenciada por la pobreza, las enfermedades y, consecuentemente, el alto \u00edndice\u00a0<\/span>de mortalidad infantil. Este \u00faltimo es estipulado en 90 por cada 1000 nacimientos lo que lo convierte\u00a0<\/span>en el m\u00e1s elevado de la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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4<\/sup> En el anexo 1 de este cap\u00edtulo se incorporan los datos presentes en este cuadro para Argentina, India y China con el objetivo\u00a0de proveer informaci\u00f3n que permita realizar comparaciones y ubicar al pa\u00eds en t\u00e9rminos relativos.<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span>15.4 Vietnam<\/strong><\/p>\n

15.4.1 Caracter\u00edsticas generales<\/strong><\/p>\n

La Rep\u00fablica Socialista de Vietnam est\u00e1 situada al este de la Pen\u00ednsula de Indochina y al sureste\u00a0de Asia. Posee m\u00e1s de 3,000 Km<\/span>2<\/sup>. de costa que se encuentran ba\u00f1ada de este a sur por el\u00a0<\/span>Mar Oriental y el Pac\u00edfico, respectivamente. Su punto norte limita con China mientras que el oeste,\u00a0<\/span>con Laos y Camboya. Las fronteras terrestres alcanzan los 3,818 Km. compartiendo 982 Km.\u00a0<\/span>con Camboya, 1,281 Km. con China y 1,555 Km. con Laos.<\/span><\/p>\n

En apariencia, el pa\u00eds tiene la forma de la letra S. De esta manera, la parte Norte posee una\u00a0longitud de 600 Km., siendo m\u00e1s angosto en el sur (400 Km.) y muy estrecho en el centro (50\u00a0<\/span>Km.), donde se encuentra la provincia de Quang Binh. La distancia entre los dos puntos extremos\u00a0<\/span>es de 1650 Km.<\/span><\/p>\n

El 2 de septiembre de 1945 Vietnam logra la independencia de Francia y dicta su constituci\u00f3n\u00a0reci\u00e9n el 15 de abril de 1992.<\/span><\/p>\n

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La actividad agr\u00edcola es una de las principales en el pa\u00eds. Adem\u00e1s de los beneficios que importa\u00a0para la econom\u00eda de Vietnam, genera serios problemas ambientales.<\/span><\/p>\n

Entre estos puede destacarse la quema de rastrojos, lo cual provoca la degradaci\u00f3n del suelo,\u00a0contribuye a la deforestaci\u00f3n y a la contaminaci\u00f3n de aguas. Esto \u00faltimo poluciona los acu\u00edferos\u00a0<\/span>ocasionando deficiencias en el suministro.<\/span><\/p>\n

Adicionalmente, el abuso de la pesca trae como resultado la amenaza de la conservaci\u00f3n de\u00a0la fauna marina.<\/span><\/p>\n

15.4.2 Cultura y religi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Vietnam es un pa\u00eds que se gest\u00f3 durante siglos de guerras. Las contiendas con chinos, franceses,\u00a0americanos y entre habitantes nativos, provocaron que estas variadas civilizaciones influyeran\u00a0<\/span>en el patr\u00f3n cultural de la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, existen valores inalterables que ni el m\u00e1s poderoso de los ej\u00e9rcitos pudo derribar,\u00a0los principales son: armon\u00eda, sentido del deber, honor, respeto y educaci\u00f3n son los pilares\u00a0<\/span>que sostienen la vida del pueblo.<\/span><\/p>\n

De la misma manera, el sentido de comunidad y la familia ocupan un lugar central entre los\u00a0vietnamitas; al punto que en una sola casa llegan a convivir familiares directos e indirectos. Adem\u00e1s,\u00a0<\/span>todos los miembros deben trabajar duramente y en el n\u00facleo familiar cada uno ocupa un lugar,\u00a0<\/span>posici\u00f3n que es acatada con sumo respeto.<\/span><\/p>\n

Por su parte, la religi\u00f3n tiene una influencia decisiva en esta cultura. La mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n\u00a0profesa el Budismo y entre los credos minoritarios se encuentran el Confucionismo, el\u00a0<\/span>Tao\u00edsmo, el Caoda\u00edsmo, el Hoa Hao, el Animismo, el Islamismo y el Cristianismo (principalmente\u00a0<\/span>cat\u00f3lico-romano).<\/span><\/p>\n

Este \u00faltimo fue introducido durante la segunda mitad del siglo XVI por misioneros portugueses,\u00a0espa\u00f1oles y franceses, alcanzando en la actualidad un 8% de seguidores.<\/span><\/p>\n

Independientemente de la religi\u00f3n que practiquen, la mayor\u00eda de los vietnamitas rinde culto\u00a0a los antepasados como una forma de respeto a los padres.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\u00a015.4.3 Estructura pol\u00edtico – administrativa<\/strong><\/p>\n

Vietnam es una Rep\u00fablica Socialista, con el Partido Comunista como fuerza l\u00edder dentro del\u00a0Estado. El sistema pol\u00edtico se estructura en torno a tres figuras fundamentales que detentan el poder\u00a0<\/span>real en el pa\u00eds: el secretario general del partido comunista, el presidente de la rep\u00fablica y el\u00a0<\/span>primer ministro. En la actualidad, estas autoridades provienen de tres regiones diferentes con el\u00a0<\/span>fin de asegurar a\u00fan m\u00e1s el equilibrio de fuerzas a la cabeza del Estado.<\/span><\/p>\n

El 6 de Enero de 1946 se eligi\u00f3 la primera Asamblea Nacional, a trav\u00e9s de las elecciones generales\u00a0por sufragio universal. Dicha asamblea aprob\u00f3, en noviembre de ese mismo a\u00f1o, la primera\u00a0<\/span>constituci\u00f3n de la rep\u00fablica en la cual se establece que Vietnam es un Estado unido e indivisible;\u00a0<\/span>una republica democr\u00e1tica donde el poder le pertenece al pueblo sin distinci\u00f3n de raza,\u00a0<\/span>sexo, fortuna, clase ni religi\u00f3n. Desde entonces la Carta Magna ha sufrido cuatro modificaciones\u00a0<\/span>que datan de los a\u00f1os 1959, 1982, 1992, y 2001.<\/span><\/p>\n

La organizaci\u00f3n pol\u00edtica presenta una forma descentralizada en 39 provincias y ciudades. Por\u00a0esta raz\u00f3n, adquieren especial relevancia los \u00f3rganos de poder local; particularmente los comit\u00e9s\u00a0<\/span>populares, que juegan un importante papel en la concesi\u00f3n de licencias y en la aprobaci\u00f3n de\u00a0<\/span>inversiones.<\/span><\/p>\n

Entre las principales instituciones del Estado se encuentran la Asamblea Nacional, \u00f3rgano superior\u00a0del Estado; la Corte Popular Suprema, m\u00e1xima estructura judicial; el Frente Patri\u00f3tico,\u00a0<\/span>que selecciona los candidatos electorales y supervisa la labor de los \u00f3rganos constitucionales y\u00a0<\/span>el sindicato, encargado de defender los derechos de los trabajadores. Adem\u00e1s, existen entidades\u00a0<\/span>representantes de la sociedad civil que tienen gran influencia social: la uni\u00f3n de las mujeres, la\u00a0<\/span>uni\u00f3n de la juventud, la asociaci\u00f3n de veteranos de guerra y organizaciones profesionales.<\/span><\/p>\n

15.4.4 Partidos pol\u00edticos y actividad parlamentaria<\/strong><\/p>\n

Vietnam tiene un sistema unipartidista. El partido comunista es mencionado en la constituci\u00f3n\u00a0de 1992 como fuerza directriz del Estado y de la sociedad, ejerciendo su influencia dentro\u00a0<\/span>del respeto a la Ley de hecho, fue el propio partido quien propici\u00f3 el lanzamiento de las reformas\u00a0<\/span>pol\u00edticas.<\/span><\/p>\n

Su \u00f3rgano supremo es el congreso nacional. Este se re\u00fane cada cinco a\u00f1os eligiendo un comit\u00e9\u00a0central, quien a su vez designa un Politbur\u00f3. A su cabeza se sit\u00faan el Secretario General y\u00a0<\/span>el Presidente. Adem\u00e1s, cuenta con dos millones de miembros que deben someterse a un juicio de\u00a0<\/span>\u00abcalidad\u00bb y a un per\u00edodo de prueba antes de adquirir plenos derechos.<\/span><\/p>\n

Por su parte, la Asamblea Nacional es integrada por 455 miembros elegidos cada cinco a\u00f1os,\u00a0mediante sufragio universal, entre los candidatos aceptados por el Frente Patri\u00f3tico. Funciona\u00a0<\/span>principalmente a trav\u00e9s de comisiones y se re\u00fane en dos sesiones plenarias anuales. Sus competencias\u00a0<\/span>b\u00e1sicas son de car\u00e1cter legislativo y de supervisi\u00f3n del gobierno, pero con una escasa influencia\u00a0<\/span>presupuestaria. La tendencia reformista aboga por un creciente papel de control del Ejecutivo\u00a0<\/span>por parte de la Asamblea Nacional.<\/span><\/p>\n

Paralelamente, este \u00f3rgano supremo designa al Presidente de la Naci\u00f3n quien, a su vez, propone\u00a0a los vicepresidentes y a un primer ministro como figura l\u00edder del gobierno. El presidente\u00a0<\/span>es tambi\u00e9n comandante en jefe de las fuerzas armadas y preside el consejo nacional de defensa\u00a0<\/span>y seguridad.<\/span><\/p>\n

En el \u00e1mbito judicial, la Asamblea Nacional elige al presidente de la Corte Popular Suprema\u00a0por un per\u00edodo de cinco a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

Estructuralmente este poder se organiza en torno a las cortes populares locales, los tribunales\u00a0militares y los tribunales especiales. En 1994 empezaron a funcionar cortes econ\u00f3micas para los\u00a0<\/span>asuntos de negocios.<\/span><\/p>\n

15.4.5 La Organizaci\u00f3n administrativa del estado<\/strong><\/p>\n

La organizaci\u00f3n administrativa del Estado se articula en torno a tres ejes.<\/p>\n

El primero est\u00e1 compuesto por los ministerios o agencias asimiladas que llevan el peso de la\u00a0gesti\u00f3n corriente de los asuntos de su competencia. En el caso de los ministerios sectoriales – industria,\u00a0<\/span>transportes, construcci\u00f3n, agricultura y desarrollo rural o pesca – se a\u00f1ade la supervisi\u00f3n\u00a0<\/span>y direcci\u00f3n de la actuaci\u00f3n de las corporaciones o empresas estatales del sector.<\/span><\/p>\n

El segundo eje es conformado por los comit\u00e9s populares. Elegidos por un per\u00edodo de cuatro\u00a0a\u00f1os, son los \u00f3rganos de poder y gesti\u00f3n provincial y municipal encargados de la elaboraci\u00f3n de\u00a0<\/span>normativas. A su vez, detentan una creciente capacidad, delegada de la administraci\u00f3n central,\u00a0<\/span>para la concesi\u00f3n de licencias de inversi\u00f3n o la gesti\u00f3n provincial y municipal de proyectos,\u00a0<\/span>obras y suministros de importes modestos.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, la oficina del primer ministro constituye el tercer eje. Esta act\u00faa como una supra-\u00a0administraci\u00f3n paralela, tomando todas las decisiones fundamentales en materia econ\u00f3mica\u00a0<\/span>y comercial cuando el importe o la envergadura del proyecto alcanzan un tama\u00f1o o impacto relevante.<\/span><\/p>\n

Conjuntamente, lleva adelante las negociaciones comerciales y coordina los trabajos\u00a0ministeriales tendientes a la adhesi\u00f3n de Vietnam a la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio\u00a0<\/span>(OMC). El departamento de estad\u00edsticas y la auditoria estatal son \u00f3rganos dependientes de la oficina.<\/span><\/p>\n

15.4.6 La administraci\u00f3n econ\u00f3mica y comercial<\/strong><\/p>\n

En el \u00faltimo tiempo, el discurso pol\u00edtico puso especial \u00e9nfasis en la necesidad de simplificar\u00a0los procedimientos administrativos, con el objetivo de realizar las reformas econ\u00f3micas necesarias\u00a0<\/span>para la plena aplicaci\u00f3n de los mecanismos de mercado.<\/span><\/p>\n

De igual manera, se emprendieron campa\u00f1as contra la corrupci\u00f3n y se desarroll\u00f3 un programa\u00a0de refuerzo de las competencias de los funcionarios, con vistas a la reducci\u00f3n del tama\u00f1o de\u00a0<\/span>la administraci\u00f3n tanto central cuanto local.<\/span><\/p>\n

Por su parte, el Ministerio de Planificaci\u00f3n e Inversiones es quien orienta la pol\u00edtica econ\u00f3mica\u00a0y la fijaci\u00f3n de prioridades en materia de inversiones y gasto p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

En otro \u00e1mbito, el Ministerio de Comercio administra el sistema de licencias de importaci\u00f3n\u00a0y exportaci\u00f3n, establece las tarifas arancelarias, los cupos y realiza la selecci\u00f3n de importaciones\u00a0<\/span>destinadas al sector p\u00fablico. Tambi\u00e9n dirige la red de oficinas comerciales en el exterior, organiza\u00a0<\/span>las actividades de promoci\u00f3n de exportaciones y participa activamente en las negociaciones\u00a0<\/span>comerciales bilaterales y multilaterales.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, pero no por eso menos importante, el Ministerio de Finanzas tiene relevancia en\u00a0cuanto a la gesti\u00f3n de la deuda y a la negociaci\u00f3n de inversiones extranjeras. Es importante considerar\u00a0<\/span>que el sistema financiero es supervisado por el Banco del Estado, al tiempo que el departamento\u00a0<\/span>de aduanas depende de este Ministerio.<\/span><\/p>\n

15.4.7 El Banco Centra<\/strong>l<\/p>\n

El \u00abState Bank of Vietnam\u00bb ejerce las funciones cl\u00e1sicas de banco emisor, cajero del Estado\u00a0y supervisor del sistema financiero. Adem\u00e1s, tiene un papel activo en la concesi\u00f3n de nuevas licencias\u00a0<\/span>para instituciones financieras que deseen operar en Vietnam o bien ampliar la gama de\u00a0<\/span>servicios ofrecidos.<\/span><\/p>\n

Actualmente, el Banco Central trabaja conjuntamente con el Fondo Monetario Internacional\u00a0(FMI) a fin de optimizar su labor en dos \u00e1reas concretas. Una de ellas refiere a la supervisi\u00f3n de\u00a0<\/span>los bancos estatales. La otra, concierne a la evaluaci\u00f3n del riesgo de las distintas instituciones financieras,\u00a0<\/span>mediante la adopci\u00f3n de modernas t\u00e9cnicas de provisiones, contabilidad y clasificaci\u00f3n\u00a0<\/span>de cr\u00e9ditos.<\/span><\/p>\n

Con esto, las autoridades vietnamitas intentan promover, mediante la funci\u00f3n supervisora del\u00a0Banco Central, una actividad bancaria m\u00e1s transparente y orientada hacia pr\u00e1cticas comerciales,\u00a0<\/span>desterrando el acceso privilegiado al cr\u00e9dito de las empresas estatales y la acumulaci\u00f3n de pr\u00e9stamos\u00a0<\/span>de dudoso cobro.<\/span><\/p>\n

15.4.8 Empresas p\u00fablicas<\/strong><\/p>\n

Vietnam cuenta con m\u00e1s de 3000 empresas estatales que desempe\u00f1an un importante papel en\u00a0la estructura productiva del pa\u00eds. Estas contribuyen a generar, aproximadamente, un 30% del producto\u00a0<\/span>interno bruto (PIB) y el 50% de los ingresos por exportaciones; absorbiendo asimismo un\u00a0<\/span>36% del cr\u00e9dito interno.<\/span><\/p>\n

La modernizaci\u00f3n, privatizaci\u00f3n o eliminaci\u00f3n de las compa\u00f1\u00edas p\u00fablicas es un tema recurrente\u00a0en la actualidad vietnamita. Es as\u00ed que, desde 1992, el Banco Mundial y el FMI promueven\u00a0<\/span>planes de reestructuraci\u00f3n del sector p\u00fablico empresarial. M\u00e1s a\u00fan, es precisamente esta tem\u00e1tica\u00a0<\/span>la que mayor retraso presenta en el marco de las reformas econ\u00f3micas.<\/span><\/p>\n

15.4.9 Poblaci\u00f3n y variables demogr\u00e1ficas<\/strong><\/p>\n

Vietnam cuenta con una poblaci\u00f3n de 86,16 millones de habitantes la cual se concentra, principalmente,\u00a0en las costas y los deltas. Su densidad es de 254 habitantes por km2 y el 73% habita\u00a0<\/span>en zonas rurales. La poblaci\u00f3n urbana pas\u00f3 de representar el 19,5% en 1990 a representar el 27%\u00a0<\/span>en el a\u00f1o 2006, Este incremento resulta de gran importancia para el desarrollo del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Entre los datos sobresalientes, se destaca el alto nivel de alfabetizaci\u00f3n, que alcanza aproximadamente\u00a0al 94% de la poblaci\u00f3n. En este sentido, el pa\u00eds muestra una muy buena performance\u00a0<\/span>en relaci\u00f3n a Laos y Camboya, que presentan \u00edndices de educaci\u00f3n cercanos al 65%.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan datos relevados en 2006, la esperanza de vida es estimada en 74 a\u00f1os para la mujer y\u00a068 para el hombre. Adem\u00e1s, a nivel general la poblaci\u00f3n es considerada \u00abrelativamente joven\u00bb\u00a0<\/span>ya que el 18,8% tiene entre cinco y catorce a\u00f1os de edad.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Este \u00faltimo indicador,\u00a0sumado al crecimiento poblacional\u00a0<\/span>del 1,3% anual,\u00a0<\/span>genera inconvenientes para\u00a0<\/span>el desarrollo econ\u00f3mico y\u00a0<\/span>la regulaci\u00f3n de asuntos sociales;\u00a0<\/span>principalmente desempleo\u00a0<\/span>y p\u00e9rdida de puestos\u00a0<\/span>de trabajo.<\/span><\/p>\n

En cuanto a la distribuci\u00f3n\u00a0poblacional, tres cuartos\u00a0<\/span>del total est\u00e1 asentada\u00a0<\/span>en la llanura; porci\u00f3n territorial\u00a0<\/span>que ocupa tan s\u00f3lo un\u00a0<\/span>cuarto del pa\u00eds. Por el contrario,\u00a0<\/span>exactamente inversa\u00a0<\/span>es la relaci\u00f3n existente en\u00a0<\/span>las zonas monta\u00f1osas y la\u00a0<\/span>meseta.<\/span><\/p>\n

Si bien los vietnamitas\u00a0(kihn) constituyen la etnia\u00a0<\/span>mayoritaria (90%), los dem\u00e1s\u00a0<\/span>grupos revisten importancia\u00a0<\/span>por su car\u00e1cter diverso.\u00a0<\/span>Entre ellos se destacan\u00a0<\/span>las tribus monta\u00f1esas, compuestas\u00a0<\/span>por varias etnias del\u00a0<\/span>sur de Asia -Tho, Hoa, Tai,\u00a0<\/span>Jemer, Muong, Nung- y\u00a0<\/span>descendientes de chinos.\u00a0<\/span>Cada uno ha desarrollado\u00a0<\/span>su propia lengua; pero la\u00a0<\/span>vietnamita, introducida por\u00a0<\/span>los misioneros europeos, sigue\u00a0<\/span>siendo la oficial.<\/span><\/p>\n

Al analizar la estructura\u00a0de poblaci\u00f3n por edad, se\u00a0<\/span>observa escasa poblaci\u00f3n\u00a0<\/span>de edad avanzada, solo alcanza\u00a0<\/span>el 5% del total, y una\u00a0<\/span>elevada proporci\u00f3n de poblaci\u00f3n\u00a0<\/span>en edad econ\u00f3micamente\u00a0<\/span>activa (65%). Esta<\/span><\/p>\n

composici\u00f3n de la poblaci\u00f3n\u00a0es una clara consecuencia\u00a0<\/span>de los conflictos\u00a0<\/span>b\u00e9licos sufridos por el pa\u00eds,\u00a0<\/span>la elevada poblaci\u00f3n en\u00a0<\/span>edad econ\u00f3micamente activa\u00a0<\/span>puede ser favorable desde\u00a0<\/span>el punto de vista de la\u00a0<\/span>disponibilidad de mano de\u00a0<\/span>obra, sin embargo puede\u00a0<\/span>generar mayores niveles de\u00a0<\/span>desempleo.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

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5<\/sup> En el anexo 1 de este cap\u00edtulo se incorporan los datos presentes en este cuadro para Argentina, India y China con el objetivo\u00a0de proveer informaci\u00f3n que permita realizar comparaciones y ubicar al pa\u00eds en t\u00e9rminos relativos.<\/span><\/p>\n

\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

15.5 Principales aspectos econ\u00f3micos de Vietnam<\/strong><\/p>\n

15.5.1 Estructura productiva y evoluci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n

La econom\u00eda moderna de Vietnam ha evolucionado bajo el peso de los cambios pol\u00edticos y\u00a0las acciones militares. Tras la partici\u00f3n, que tuvo lugar en 1954, las naciones de Vietnam del Norte\u00a0<\/span>y Vietnam del Sur desarrollaron cada una su propia estructura econ\u00f3mica en la que se reflejaban\u00a0<\/span>diferentes sistemas econ\u00f3micos con distintos recursos y socios comerciales. El norte funcionaba\u00a0<\/span>con una econom\u00eda planificada muy centralizada, mientras que el sur desarroll\u00f3 una econom\u00eda\u00a0<\/span>de libre mercado.<\/span><\/p>\n

Con la reunificaci\u00f3n de Vietnam en 1976, se impuso en todo el pa\u00eds un sistema planificado\u00a0que no logr\u00f3 frenar las negativas consecuencias que tantos a\u00f1os de conflicto hab\u00edan creado, extendi\u00e9ndose\u00a0<\/span>por todo el territorio el hambre y la hiperinflaci\u00f3n durante la d\u00e9cada de 1980. Un\u00a0<\/span>programa sistem\u00e1tico de reforma econ\u00f3mica, que se inici\u00f3 en 1986 y que se conoce con el nombre\u00a0<\/span>de Doi Moi (\u00abRenovaci\u00f3n Vietnamita\u00bb), impuls\u00f3 la competencia, la apertura del mercado y\u00a0<\/span>la inversi\u00f3n extranjera, con el objetivo de restablecer la prosperidad econ\u00f3mica y de emular a las\u00a0<\/span>econom\u00edas con fuerte crecimiento de Asia.<\/span><\/p>\n

La renovaci\u00f3n consisti\u00f3 b\u00e1sicamente en dos componentes: en el orden interno, el paso de una\u00a0econom\u00eda de comando a una econom\u00eda de mercado; y en el orden externo, la adopci\u00f3n de una\u00a0<\/span>pol\u00edtica de apertura activa, basada en los principios de independencia y autoderminaci\u00f3n, que\u00a0<\/span>persigue una amplia diversificaci\u00f3n y multilateralizaci\u00f3n de relaciones con la comunidad internacional.<\/span><\/p>\n

Como resultado de este proceso de renovaci\u00f3n, Vietnam llev\u00f3 a cabo exitosamente la\u00a0\u00abEstrategia de Estabilidad y Desarrollo Socio-econ\u00f3mico del per\u00edodo 1991-2000\u00bb cuyo principal\u00a0<\/span>objetivo fue duplicar la renta per c\u00e1pita. Actualmente sigue adelante con la prometedora \u00abEstrategia\u00a0<\/span>de Industrializaci\u00f3n y Modernizaci\u00f3n del Pa\u00eds\u00bb.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

La econom\u00eda de Vietnam es definida como una econom\u00eda de mercado \u00abcon orientaci\u00f3n socialista\u00bb.\u00a0Esto significa que funciona seg\u00fan las reglas del mercado y, al mismo tiempo, es conscientemente\u00a0<\/span>orientada hacia la consecuci\u00f3n de los objetivos socialistas en Vietnam, que son: un pueblo\u00a0<\/span>rico, una naci\u00f3n poderosa, una sociedad democr\u00e1tica, justa y civilizada.<\/span><\/p>\n

Desde el punto de vista de la propiedad, la econom\u00eda de Vietnam es multi-sectorial: los sectores\u00a0p\u00fablico, colectivo, privado, mixto estatal-privado y externo, conforman org\u00e1nicamente la\u00a0<\/span>econom\u00eda nacional y como tal, funcionan en igualdad de derechos. En los \u00faltimos a\u00f1os, el sector\u00a0<\/span>privado de la econom\u00eda alcanz\u00f3 un fuerte desarrollo a la luz de la Ley de Empresas promulgada\u00a0<\/span>en el a\u00f1o 2.000. Actualmente, existen 120.000 empresas privadas con un capital de US$9,5\u00a0<\/span>millones. Estas empresas crean millones de puestos de trabajo, generan un 12,5% del valor total\u00a0<\/span>de las exportaciones nacionales y aportan un 15% de los ingresos fiscales. Las empresas con inversiones\u00a0<\/span>extranjeras, aportan un 14,3% del PIB, un 35% de la producci\u00f3n industrial y generan\u00a0<\/span>un 27% del valor de las exportaciones del pa\u00eds. El sector p\u00fablico sigue jugando un papel importante\u00a0<\/span>en la econom\u00eda nacional y es objeto de una profunda reforma encaminada a elevar la eficiencia\u00a0<\/span>y reducir inadecuados monopolios<\/span>6<\/sup>.<\/span><\/p>\n

En el a\u00f1o 2005 Vietnam alcanz\u00f3 un nivel de Producto Interno Bruto (PIB) de alrededor de\u00a0US$ 51.000 millones, medido en moneda nacional equivale a 837.858 miles de millones de\u00a0<\/span>dongs aproximadamente, para el a\u00f1o 2006 el PIB se increment\u00f3 un 16% en valores corrientes alcanzando\u00a0<\/span>los US$ 61.000 millones, equivalente en moneda nacional a 973.790 miles de millones\u00a0<\/span>de dongs . El Gr\u00e1fico 15.6 muestra como a partir del a\u00f1o 1990 el PIB crece constantemente –\u00a0<\/span>tanto en valores corrientes como en valores constantes – la tasa de crecimiento observada en valores\u00a0<\/span>constantes varia entre un 5 y un 10% en los \u00faltimos diez a\u00f1os, alcanzando un promedio de\u00a0<\/span>7,44%.<\/span><\/p>\n

\n

6<\/sup> Estos datos fueron extra\u00eddos de la pagina web de la Embajada de Vietnam en Espa\u00f1a.<\/p>\n

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\"\"<\/p>\n

Si se analiza la evoluci\u00f3n de la econom\u00eda vietnamita a partir del a\u00f1o 1990, se puede observar\u00a0que el desarrollo en el per\u00edodo 1990-1997 mostr\u00f3 una excelente performance, con un crecimiento\u00a0<\/span>real de m\u00e1s del 8% anual, increment\u00e1ndose a valores superiores al 9% en los \u00faltimos dos a\u00f1os\u00a0<\/span>del per\u00edodo. A partir del a\u00f1o 1997, debido al impacto de la crisis financiera y monetaria en Asia,\u00a0<\/span>la econom\u00eda de Vietnam enfrent\u00f3 algunas dificultades. El ritmo de crecimiento del PIB disminuy\u00f3\u00a0<\/span>sucesivamente de 9,34% en el a\u00f1o 1996 a 4,8% en el a\u00f1o 1999. La disminuci\u00f3n del crecimiento\u00a0<\/span>se reflej\u00f3 en casi todos los sectores de la econom\u00eda (industria, construcci\u00f3n, servicios,\u00a0<\/span>agricultura y comercio exterior).<\/span><\/p>\n

Posteriormente hacia el a\u00f1o 2000, la actividad econ\u00f3mica comenz\u00f3 a recuperarse, alcanzando\u00a0una tasa de crecimiento del PIB del orden del 7% durante cuatro a\u00f1os consecutivos (2000-\u00a0<\/span>2003). A partir del a\u00f1o 2004 el avance del PIB es m\u00e1s fuerte a\u00fan, alcanzando tasas del 7,7% y\u00a0<\/span>del 8,5% para el a\u00f1o 2005.<\/span><\/p>\n

Continuando con el an\u00e1lisis anterior, es importante destacar que Vietnam es el pa\u00eds del este\u00a0asi\u00e1tico que m\u00e1s ha crecido en los \u00faltimos seis a\u00f1os despu\u00e9s de China. En el per\u00edodo 2000-2006\u00a0<\/span>el crecimiento del PIB ha promediado un 7,5% y en el a\u00f1o 2006 el avance de la actividad econ\u00f3mica\u00a0<\/span>contin\u00fao con una buena performance, creciendo en t\u00e9rminos reales un 8,2%. Este comportamiento\u00a0<\/span>fue impulsado por el sector manufacturero, por el consumo y la inversi\u00f3n privados\u00a0<\/span>y por las exportaciones. Se estima que en el corto plazo se contin\u00fae con esta tendencia de fuerte\u00a0<\/span>crecimiento.<\/span><\/p>\n

15.5.2 Estructura sectorial<\/strong><\/p>\n

Mientras la industria y los servicios abarcan el 80% de la producci\u00f3n de Vietnam, el agro representa\u00a0un 20%. Apesar de tener la menor participaci\u00f3n en el producto, este sector adquiere una\u00a0<\/span>importancia relativa superior, dado que ocup\u00f3 en el a\u00f1o 2006 aproximadamente el 53% de la mano\u00a0<\/span>de obra total del pa\u00eds. En el a\u00f1o 2004 se estimaba que la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa\u00a0<\/span>de Vietnam era de 43,6 millones de personas, lo que significa una tasa de actividad del 52,5%.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

15.5.2.1 Actividades primarias<\/strong><\/p>\n

Entre los principales cultivos se destaca el arroz, la ca\u00f1a de az\u00facar, las frutas, los vegetales,\u00a0la mandioca y la batata. De los cultivos de exportaci\u00f3n se destacan el caf\u00e9, el t\u00e9, la soja y el caucho\u00a0<\/span>natural.<\/span><\/p>\n

El arroz ocupa m\u00e1s del\u00a050% del \u00e1rea cultivada, el\u00a0<\/span>cultivo es predominantemente\u00a0<\/span>privado y se realiza\u00a0<\/span>en peque\u00f1as parcelas familiares.\u00a0<\/span>Los procesos de mecanizaci\u00f3n\u00a0<\/span>y de tratamiento\u00a0<\/span>post-cosecha son a\u00fan muy\u00a0<\/span>limitados. Vietnam es hoy,\u00a0<\/span>detr\u00e1s de Tailandia, el segundo\u00a0<\/span>exportador mundial\u00a0<\/span>de arroz.\u00a0<\/span><\/p>\n

El caf\u00e9 y el caucho son\u00a0<\/span>producidos en explotaciones\u00a0<\/span>estatales y cooperativas\u00a0<\/span>que est\u00e1n orientadas a la exportaci\u00f3n.\u00a0<\/span>El aumento de la\u00a0<\/span>producci\u00f3n vietnamita de\u00a0<\/span>caf\u00e9 y los bajos precios internacionales de este producto en los a\u00f1os 2000 y 2001 acarrearon graves\u00a0<\/span>dificultades financieras al sector. Desde el a\u00f1o 2002, los precios internacionales del caf\u00e9 se\u00a0<\/span>recuperan lentamente y las exportaciones siguieron esta recuperaci\u00f3n, situando al pa\u00eds como el\u00a0<\/span>tercer productor mundial. Vietnam es tambi\u00e9n el segundo exportador mundial de caucho.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Otros productos que merecen ser mencionados son el anacardo (segundo productor mundial),\u00a0la pimienta (primer productor y exportador mundial), y el t\u00e9, con una contribuci\u00f3n creciente a la\u00a0<\/span>renta del sector.<\/span><\/p>\n

La ganader\u00eda es una actividad tradicionalmente poco importante, aunque recientemente se est\u00e1n\u00a0produciendo aumentos importantes de la misma, principalmente en la actividad porcina que<\/span><\/p>\n

mostr\u00f3 un avance del 5%\u00a0en el a\u00f1o 2005 respecto al\u00a0<\/span>2004, llegando a los 27,5\u00a0<\/span>millones de cabezas. La\u00a0<\/span>poblaci\u00f3n av\u00edcola sumaba\u00a0<\/span>245 millones a finales del\u00a0<\/span>a\u00f1o 2005, tras importantes\u00a0<\/span>p\u00e9rdidas causadas por la\u00a0<\/span>epidemia de gripe aviar\u00a0<\/span>entre diciembre del a\u00f1o\u00a0<\/span>2003 y octubre del a\u00f1o\u00a0<\/span>2005.<\/span><\/p>\n

Existe una importante\u00a0actividad relacionada con\u00a0<\/span>la selvicultura, los bosques\u00a0<\/span>cubren alrededor del 39,7% del total del territorio de Vietnam, pero a pesar de ellos, el crecimiento\u00a0<\/span>de la explotaci\u00f3n forestal comercial se ha visto obstaculizado por la falta de desarrollo de los medios\u00a0<\/span>de transporte, as\u00ed como por la mezcla de diferentes especies de \u00e1rboles que hace poco rentable\u00a0<\/span>el recoger una sola especie. Adicionalmente dados los problemas de deforestaci\u00f3n, desde 1992 est\u00e1\u00a0<\/span>prohibida la exportaci\u00f3n de madera, lo que hace que la producci\u00f3n sea poco importante.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

15.5.2.2 Actividad industrial<\/strong><\/p>\n

El sector secundario aporta actualmente alrededor de un 41,6% del PIB y contribuye con el\u00a076% de los ingresos por exportaci\u00f3n y un 18% del empleo. Se trata sin duda del m\u00e1s din\u00e1mico\u00a0<\/span>en t\u00e9rminos de crecimiento anual, registrando una tasa del 19% en el a\u00f1o 2005 e incrementado\u00a0<\/span>la misma al 19,5% en el a\u00f1o 2006. El \u00e9nfasis gubernamental se ha desplazado desde la industria\u00a0<\/span>pesada hacia la industria ligera y la dotaci\u00f3n en infraestructuras.<\/span><\/p>\n

Las manufacturas representan un 85% del sector, mientras que la miner\u00eda alcanza un 9% y el\u00a0componente electricidad, gas y agua representa solo el 6%.<\/span><\/p>\n

15.5.2.2.1 Miner\u00eda<\/strong><\/p>\n

En cuanto a la actividad\u00a0minera, \u00e9sta representa\u00a0<\/span>al rededor de un 10%\u00a0<\/span>del PIB del pa\u00eds, la mayor\u00a0<\/span>parte se centra en la zona\u00a0<\/span>noroccidental, donde se\u00a0<\/span>extrae antracita, carb\u00f3n,\u00a0<\/span>fosfatos, cobre, esta\u00f1o,\u00a0<\/span>cinc, antimonio y cromo.\u00a0<\/span>El carb\u00f3n y el apatito, una\u00a0<\/span>roca fosf\u00e1tica, se extraen\u00a0<\/span>en grandes cantidades: en\u00a0<\/span>el a\u00f1o 2003, la producci\u00f3n ascendi\u00f3 a 16 millones de toneladas de carb\u00f3n y 225.000 toneladas\u00a0<\/span>de rocas fosf\u00e1ticas.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, cerca de la costa, principalmente en la zona sur, se han descubierto importantes yacimientos\u00a0\u00aboff-shore\u00bb de petr\u00f3leo y gas natural. El petr\u00f3leo se extrae desde 1975 y la producci\u00f3n\u00a0<\/span>se ha ido incrementando; en el a\u00f1o 2006 se estima una producci\u00f3n de 400.000 barriles por d\u00eda.<\/span><\/p>\n

El gas es considerado el gran sector del futuro, estim\u00e1ndose que la producci\u00f3n del a\u00f1o 2005\u00a0en 6.600 millones de m<\/span>3<\/sup>, las reservas probadas en un bill\u00f3n de m3 y las reservas potenciales en\u00a0<\/span>tres billones de m<\/span>3<\/sup>. Se intenta incrementar esta actividad, a trav\u00e9s de la explotaci\u00f3n de nuevos\u00a0<\/span>yacimientos, tambi\u00e9n situados en el sur del pa\u00eds, con el doble fin de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica y desarrollo\u00a0<\/span>a mediano plazo del sector petroqu\u00edmico.<\/span><\/p>\n

15.5.2.2.2 Manufacturas<\/strong><\/p>\n

Entre las industrias m\u00e1s importantes figuran la elaboraci\u00f3n de textiles, cuero, tabaco, productos\u00a0alimenticios, productos qu\u00edmicos y abonos, adem\u00e1s de las energ\u00e9ticas y de hidrocarburos. En\u00a0<\/span>el a\u00f1o 2006, el crecimiento de la producci\u00f3n industrial fue del 19,5%.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

El sector de textiles y\u00a0confecci\u00f3n representa la segunda\u00a0<\/span>partida de exportaciones\u00a0<\/span>de Vietnam despu\u00e9s\u00a0<\/span>del petr\u00f3leo, representando\u00a0<\/span>el 14,9% de los ingresos totales\u00a0<\/span>por exportaci\u00f3n. Emplea\u00a0<\/span>a 1,6 millones de personas\u00a0<\/span>y est\u00e1 en fuerte expansi\u00f3n,\u00a0<\/span>dominando la empresa\u00a0<\/span>privada y la inversi\u00f3n\u00a0<\/span>extranjera, de origen fundamentalmente\u00a0<\/span>asi\u00e1tico.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

La producci\u00f3n de textiles absorbe el 40% del total producido. La apertura del mercado de\u00a0EE.UU., ha dado un impulso adicional a este sector.<\/span><\/p>\n

El pa\u00eds tiene como objetivo incrementar la actividad agro industrial, esto se fundamenta en la\u00a0importancia de la producci\u00f3n agr\u00edcola sumado al problema del desempleo rural, que triplica el\u00a0<\/span>registrado en los centros urbanos. Vietnam est\u00e1 comprometida en el desarrollo de una industria\u00a0<\/span>de tratamiento post-cosecha, procesamiento de alimentos y control de calidad, lo que abrir\u00e1 oportunidades\u00a0<\/span>de negocio en el futuro.<\/span><\/p>\n

El sector automotriz es un sector en fuerte expansi\u00f3n, dominado por el ensamblaje de motocicletas\u00a0y en menor medida autom\u00f3viles, 1,8 millones de unidades y 64.000 unidades respectivamente,\u00a0<\/span>durante el a\u00f1o 2005. Se trata de un sector fuertemente protegido cuyas perspectivas futuras\u00a0<\/span>en un contexto de mayor apertura comercial depender\u00e1n de la capacidad de fomentar una\u00a0<\/span>industria local de fabricaci\u00f3n de componentes.<\/span><\/p>\n

15.5.2.2.3 Electricidad<\/strong><\/p>\n

El sector energ\u00e9tico est\u00e1 en su mayor\u00eda en manos del Estado, en particular bajo el control de\u00a0\u00abElectricity of Vietnam\u00bb (EVN), que posee el monopolio de la distribuci\u00f3n. La demanda de electricidad\u00a0<\/span>acus\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os tasas de crecimiento de entre 13 y 15% interanual. Este crecimiento\u00a0<\/span>plantea una necesidad de inversiones en generaci\u00f3n y de acuerdo a esto es muy posible\u00a0<\/span>que en un futuro Vietnam incentive una mayor participaci\u00f3n extranjera en este sector.<\/span><\/p>\n

La generaci\u00f3n el\u00e9ctrica alcanz\u00f3 en el a\u00f1o 2005 los 53.300 millones de KWh, de los cuales\u00a011.180 millones de KWh (un 20% del total) fueron generados por centrales no pertenecientes a\u00a0<\/span>EVN. Otro dato importante es que un 37% de la electricidad en Vietnam proviene del recurso hidroel\u00e9ctrico.<\/span><\/p>\n

15.5.2.3 Servicios<\/strong><\/p>\n

Los servicios absorben un 38,1% del PIB aproximadamente y el sector creci\u00f3 en el a\u00f1o 2005\u00a0un 8,5%. Se destaca dentro del sector servicios: el transporte, las comunicaciones, los servicios\u00a0<\/span>financieros y el turismo.<\/span><\/p>\n

15.5.2.3.1 Transporte<\/strong><\/p>\n

Los a\u00f1os de la guerra dejaron su impronta en el sistema de transportes de Vietnam. Desde el\u00a0final del conflicto, los esfuerzos se han centrado en comunicar el norte con el sur. El transporte\u00a0<\/span>de veh\u00edculos, que es m\u00e1s f\u00e1cil a lo largo de la l\u00ednea costera, estaba constituido, en el a\u00f1o 2000,\u00a0<\/span>por una red de 215.628 km de carreteras, de los que el 25% estaba pavimentado. El ferrocarril\u00a0<\/span>ten\u00eda en el mismo periodo 2.600 km de v\u00edas en funcionamiento, en especial en el norte, exceptuando\u00a0<\/span>la l\u00ednea de 1.730 km que une Hanoi con Ho Chi Minh.<\/span><\/p>\n

Las l\u00edneas costeras del pa\u00eds y los r\u00edos Mekong y Rojo, as\u00ed como los peque\u00f1os cursos fluviales\u00a0y canales navegables, facilitan un transporte por v\u00edas acu\u00e1ticas muy poco costoso. Los principales\u00a0<\/span>puertos que se utilizan para el transporte internacional de mercanc\u00edas son los puertos de\u00a0<\/span>Haiphong, Da Nang y Ho Chi Minh.<\/span><\/p>\n

Los vuelos nacionales unen varias ciudades de Vietnam y la compa\u00f1\u00eda a\u00e9rea Vietnam Airlines\u00a0presta tanto servicios nacionales como internacionales. En Ho Chi Minh y Hanoi (Noi Bai)\u00a0<\/span>hay aeropuertos internacionales.<\/span><\/p>\n

Cabe destacar que en este sector se concentran una buena parte de los planes de inversi\u00f3n estatal.<\/p>\n

Est\u00e1n en v\u00edas de construcci\u00f3n y renovaci\u00f3n gran parte de carreteras del pa\u00eds, as\u00ed como el\u00a0transporte ferroviario, puertos y los principales aeropuertos.<\/span><\/p>\n

15.5.2.3.2 Comunicaciones<\/strong><\/p>\n

La red de telecomunicaciones ha mostrado en los \u00faltimos a\u00f1os un crecimiento espectacular,\u00a0integrando las tecnolog\u00edas m\u00e1s avanzadas y aumentando la capacidad instalada. Est\u00e1n presentes\u00a0<\/span>muchas empresas extranjeras en r\u00e9gimen de explotaci\u00f3n conjunta con Vietnam Telecom, tanto\u00a0<\/span>en telefon\u00eda fija como en telefon\u00eda m\u00f3vil. Para el a\u00f1o 2000 exist\u00edan 2,6 millones de l\u00edneas telef\u00f3nicas\u00a0<\/span>y 730.155 usuarios de telefon\u00eda m\u00f3vil. En cuanto la uso de Internet, hab\u00eda cinco servidores\u00a0<\/span>con un total del 400.000 navegadores.<\/span><\/p>\n

En cuento a la comunicaci\u00f3n de prensa, o period\u00edstica, hay diez peri\u00f3dicos de difusi\u00f3n nacional\u00a0y diaria en Vietnam; los m\u00e1s importantes son el Nhan Dan (‘El Pueblo’), el peri\u00f3dico oficial\u00a0<\/span>del Partido Comunista, y el Quan Doi Nhan Dan (‘Ej\u00e9rcito del Pueblo’), el peri\u00f3dico oficial del\u00a0<\/span>ej\u00e9rcito. Hay dos estaciones de radio que emiten desde Hanoi y una que emite desde la Ciudad\u00a0<\/span>Ho Chi Minh. Se estima que en el a\u00f1o 1997 hab\u00eda ocho millones de aparatos de radio y quince\u00a0<\/span>millones de receptores de televisi\u00f3n por todo el pa\u00eds. El gobierno ejerce un fuerte control sobre\u00a0<\/span>los medios de comunicaci\u00f3n de Vietnam.<\/span><\/p>\n

Mientras que en el a\u00f1o 1990 el uso de tel\u00e9fonos era casi nulo, en el a\u00f1o 2004 ya se encontraban\u00a070 l\u00edneas cada mil habitantes, valor que continua siendo bajo pero que indica un avance importante\u00a0<\/span>respecto a la d\u00e9cada anterior. El mismo comportamiento se verific\u00f3 en el uso de Internet.<\/span><\/p>\n

15.5.2.3.3 Servicios financieros<\/strong><\/p>\n

Los sectores bancario y asegurador ofrecen grandes posibilidades a las entidades extranjeras,\u00a0aunque su margen de operaciones sigue estando limitado por la regulaci\u00f3n vietnamita. Pese a un\u00a0<\/span>aumento cierto de la presencia de empresas extranjeras en el sector, se espera que la reforma financiera\u00a0<\/span>en curso les proporcione oportunidades de negocio mayores en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Ya\u00a0<\/span>existen diez aseguradoras extranjeras con licencia en Vietnam.<\/span><\/p>\n

En estos dos \u00faltimos sectores, las empresas europeas potenciales inversoras en Vietnam reclaman\u00a0un trato equiparable al negociado con EE.UU. Las demandas se refieren fundamentalmente\u00a0<\/span>al l\u00edmite de captaci\u00f3n de dep\u00f3sitos en moneda nacional para las entidades bancarias y a\u00a0<\/span>los acuerdos de cooperaci\u00f3n con empresas locales en el caso de las telecomunicaciones.<\/span><\/p>\n

15.5.2.3.4 Turismo<\/strong><\/p>\n

El turismo y la hoteler\u00eda son dos actividades en constante crecimiento y que ofrecen unas\u00a0perspectivas de desarrollo muy favorables. Los principales mercados emisores son China, Jap\u00f3n,\u00a0<\/span>EE.UU., Taiw\u00e1n y Francia. El sector adolece urgente de mejora de las infraestructuras de transporte.\u00a0<\/span><\/p>\n

La d\u00e9cada de los ’90, caracterizada por la apertura de la econom\u00eda vietnamita al exterior, ha\u00a0supuesto un importante desarrollo del sector tur\u00edstico. El turismo experiment\u00f3 un importante crecimiento\u00a0<\/span>entre los a\u00f1os 1993-1996, a\u00f1os durante los cuales tuvo lugar un importante boom inversor\u00a0<\/span>en la construcci\u00f3n de hoteles y apartamentos por parte de vietnamitas residentes en otros\u00a0<\/span>lugares del mundo, singapure\u00f1os, taiwaneses y promotores de Hong Kong. Ello cre\u00f3 una sobrecapacidad\u00a0<\/span>que provoc\u00f3, en muchos casos, la interrupci\u00f3n de las obras. La industria hotelera no\u00a0<\/span>obstante se est\u00e1 recuperando en la actualidad y de nuevo comienza un cierto inter\u00e9s por la construcci\u00f3n\u00a0<\/span>de nuevos complejos.<\/span><\/p>\n

Si bien en el a\u00f1o 1990, el n\u00famero de turistas internacionales era de 250.000, en el a\u00f1o 1994\u00a0ya se sobrepasaba el mill\u00f3n, y en el a\u00f1o 1997 se alcanzaba un n\u00famero de 1.715.673 visitantes.\u00a0<\/span>Esta tendencia se estanc\u00f3 en 1998, cuando, debido a la crisis asi\u00e1tica, el turismo sufri\u00f3 un importante\u00a0<\/span>descenso, situ\u00e1ndose en 1.520.1328 visitantes.<\/span><\/p>\n

El inter\u00e9s del gobierno por desarrollar el sector se manifest\u00f3 primeramente en el reestablecimiento\u00a0de la administraci\u00f3n tur\u00edstica en el a\u00f1o 1994. En 1995 se promulg\u00f3 un plan para el per\u00edodo\u00a0<\/span>1995-2010 que pretend\u00eda paliar problemas de infraestructuras y baja calificaci\u00f3n de personal,\u00a0<\/span>potenciando la inversi\u00f3n y la competitividad en el sector. No obstante el plan no ha tenido demasiadas\u00a0<\/span>repercusiones, debido tanto a una excesiva ambici\u00f3n, como a los efectos de la crisis\u00a0<\/span>asi\u00e1tica del a\u00f1o 1998.<\/span><\/p>\n

En mayo de 1999 el gobierno lanz\u00f3 una nueva campa\u00f1a de promoci\u00f3n. Bajo la r\u00fabrica de\u00a0\u00abVietnam: El destino del nuevo milenio\u00bb, se pretende potenciar hacia el exterior las ventajas de\u00a0<\/span>este destino asi\u00e1tico. La campa\u00f1a con una duraci\u00f3n de dos a\u00f1os, tiene un presupuesto de alrededor\u00a0<\/span>de US$40 millones. Adem\u00e1s en la planificaci\u00f3n general de la econom\u00eda para los pr\u00f3ximos\u00a0<\/span>a\u00f1os el gobierno ha definido el turismo como el segundo elemento a tener en cuenta para desarrollar\u00a0<\/span>el pa\u00eds.\u00a0<\/span><\/p>\n

La crisis se super\u00f3 en el a\u00f1o 1999, e incluso se han llegado a superar las cifras del a\u00f1o 1997.\u00a0Durante los primeros meses del a\u00f1o 2000, llegaron a Vietnam 530.000 personas, generando un\u00a0<\/span>incremento del 14,2% respecto al mismo per\u00edodo del a\u00f1o anterior. El \u00edndice de ocupaci\u00f3n hotelera\u00a0<\/span>tambi\u00e9n ha sufrido un importante aumento en los primeros meses del a\u00f1o 2000 con una media\u00a0<\/span>del 55%, mientras en 1999 se registr\u00f3 el 43% de ocupaci\u00f3n. Hanoi es el destino m\u00e1s visitado\u00a0<\/span>y en 1999 llegaron a la ciudad 1.430.000 personas, 380.000 extranjeros.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\u00a0Los principales obst\u00e1culos a los que se enfrenta el desarrollo de la industria tur\u00edstica son la\u00a0<\/span>escasez de infraestructura, la falta de servicios tur\u00edsticos y la baja calificaci\u00f3n del personal. Se\u00a0<\/span>advierte asimismo una falta de di\u00e1logo entre el sector p\u00fablico y el sector privado, lo cual ha motivado\u00a0<\/span>que los directores de hoteles internacionales se agrupen en asociaciones no oficiales y lan<\/span>cen ellos mismo campa\u00f1as de promoci\u00f3n. A pesar de ello en los \u00faltimos a\u00f1os se han realizado\u00a0<\/span>hasta 190 proyectos de inversi\u00f3n directa con capital extranjero. El gobierno pretende modernizar\u00a0<\/span>el sector, para lo que est\u00e1 llevando a cabo reformas que faciliten la inversi\u00f3n en el pa\u00eds por\u00a0<\/span>parte de empresas for\u00e1neas.<\/span><\/p>\n

Las autoridades se proponen llegar a la cifra de cuatro millones de visitantes for\u00e1neos anuales\u00a0dentro de los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os (2006-2008), Vietnam recibi\u00f3 en el a\u00f1o 2005 un 18,4% m\u00e1s\u00a0<\/span>turistas que el a\u00f1o anterior (3,47 millones frente a los 2,9 millones del a\u00f1o 2004) gracias en parte\u00a0<\/span>a un exitoso control de la epidemia de la gripe aviar.<\/span><\/p>\n

El fruct\u00edfero resultado del a\u00f1o 2005 permitir\u00e1 a Vietnam ingresar por este concepto alrededor\u00a0de US$1.900 millones. Estas cifras indican el \u00e9xito de la estrategia trazada para el desarrollo de\u00a0<\/span>la industria tur\u00edstica nacional.<\/span><\/p>\n

Se plantea como objetivo a trav\u00e9s del pan de desarrollo del turismo, que durante la pr\u00f3xima\u00a0d\u00e9cada esta naci\u00f3n indochina se situ\u00e9 entre los diez pa\u00edses en el mundo con mayor crecimiento\u00a0<\/span>del sector tur\u00edstico. Pero el turismo en Vietnam tendr\u00e1 que competir con otros destinos en la regi\u00f3n\u00a0<\/span>mejorando la infraestructura, los servicios y el medio ambiente, y mediante el dise\u00f1o de\u00a0<\/span>buenas campa\u00f1as de promoci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Como se observa en el Gr\u00e1fico15.14 el porcentaje de visitante por motivos tur\u00edsticos se incremento\u00a0notablemente en los \u00faltimos diez a\u00f1os, este resultado permite demostrar una vez m\u00e1s\u00a0<\/span>el \u00e9xito que esta teniendo Vietnam en la promoci\u00f3n del sector.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

15.5.3 Estructura de PIB con un enfoque de demanda<\/strong><\/p>\n

Una vez analizados los sectores productivos de Vietnam, puede resultar interesante observar\u00a0la estructura de consumo. El consumo privado es el principal componente del producto, seguido\u00a0<\/span>por las exportaciones de bienes y servicios. El porcentaje de importaciones es muy elevado e incluso\u00a0<\/span>superior al de exportaciones, mostrando un d\u00e9ficit de cuenta corriente para todo el per\u00edodo\u00a0<\/span>2001-2005.<\/span><\/p>\n

El consumo del gobierno no parece ser significativo, este tuvo una participaci\u00f3n de entre el\u00a06,2 y 6,4% entre los a\u00f1os 2001 y 2005, y no supero el 10% en todo el per\u00edodo analizado (1990-\u00a0<\/span>2005).<\/span><\/p>\n

Como se observa en el Gr\u00e1fico 15.15 el consumo privado disminuye su participaci\u00f3n del 89%\u00a0en el a\u00f1o 1990 a un 64% en el a\u00f1o 2005. La inversi\u00f3n en cambio incrementa su participaci\u00f3n de\u00a0<\/span>un 13% a un 33% para igual per\u00edodo de tiempo. Este fuerte incremento en la participaci\u00f3n de la\u00a0<\/span>inversi\u00f3n sobre el PIB de Vietnam, puede ser una de las principales razones para alcanzar el fuerte\u00a0<\/span>crecimiento del pa\u00eds en los \u00faltimos a\u00f1os (tasas de crecimiento interanual pr\u00f3ximas al 10%).<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\u00a0Puede resultar relevante analizar la evoluci\u00f3n de estas variables en valores corrientes, para de\u00a0este modo observar como se incrementan notablemente en los \u00faltimos a\u00f1os, luego de las reformas\u00a0<\/span>estructurales implementadas en Vietnam.<\/span><\/p>\n

En el Gr\u00e1fico 15.16 se observa como el consumo y la inversi\u00f3n se han incrementado constantemente\u00a0desde 1990, superando ampliamente la tasa de crecimiento de la inversi\u00f3n a la del\u00a0<\/span>consumo en el per\u00edodo 1990-1994 y mostrando tasas de crecimiento similares en el per\u00edodo\u00a0<\/span>1995-2005.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/span>El PIB per capita se ha\u00a0duplicado en la \u00faltima d\u00e9cada.\u00a0<\/span>Las principales razones\u00a0<\/span>que explican este comportamiento\u00a0<\/span>son: la fortaleza\u00a0<\/span>del consumo privado, el\u00a0<\/span>aumento en los precios de\u00a0<\/span>las materias primas y los incrementos\u00a0<\/span>salariales en el\u00a0<\/span>sector p\u00fablico y privado,\u00a0<\/span>entre otros. Como muestra\u00a0<\/span>el Gr\u00e1fico 15.17, el consumo\u00a0<\/span>per c\u00e1pita en valores\u00a0<\/span>constantes mostr\u00f3 un avance\u00a0<\/span>del 84,5% en los \u00faltimos diez a\u00f1os. En d\u00f3lares el consumo per c\u00e1pita del a\u00f1o 2005 alcanz\u00f3\u00a0<\/span>un valor de aproximadamente US$340.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\u00a015.5.4 Aspectos sociales<\/strong><\/p>\n

A pesar de que en el a\u00f1o 1986 el pa\u00eds inici\u00f3 un proceso de renovaci\u00f3n \u00abDoi Moi\u00bb que ha generado\u00a0cambios socio-econ\u00f3micos y un importante crecimiento econ\u00f3mico, a\u00fan el 32% de la poblaci\u00f3n\u00a0<\/span>sigue bajo el umbral de la pobreza y la desigualdad se ha incrementado.<\/span><\/p>\n

Adicionalmente, en Vietnam, los sectores econ\u00f3micos informales son muy importantes; principalmente\u00b4el agr\u00edcola, 62% de la poblaci\u00f3n empleada esta dentro de esta categor\u00eda.\u00a0<\/span>Con el objetivo de mejorar las condiciones sociales, las autoridades vietnamitas generaron\u00a0<\/span>pol\u00edticas relacionadas con educaci\u00f3n en todos los niveles, que permita conseguir una fuerza de\u00a0<\/span>trabajo especializada. Tambi\u00e9n se estableci\u00f3 un salario m\u00ednimo mensual (14 d\u00f3lares para empresas\u00a0<\/span>nacionales y entre 30 y 45 d\u00f3lares para joint ventures).<\/span><\/p>\n

El salario m\u00ednimo es definido como el nivel m\u00ednimo legal de retribuci\u00f3n por el trabajo desempe\u00f1ado.\u00a0El prop\u00f3sito del salario m\u00ednimo es proteger a los trabajadores vulnerables de salarios\u00a0<\/span>m\u00e1s bajos de la explotaci\u00f3n y la pobreza. Se aplica a trabajadores adultos no cualificados y\u00a0<\/span>su observancia es legalmente obligatoria.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, hay dos factores que reducen la utilidad de los salarios m\u00ednimos como una herramienta\u00a0pol\u00edtica para combatir la pobreza; el primero es el nivel de subempleo y el desempleo\u00a0<\/span>presente en la econom\u00eda de Vietnam. El segundo es el grado de informalidad econ\u00f3mica, es decir,\u00a0<\/span>el nivel de trabajadores que han pasado del sector formal al sector informal.<\/span><\/p>\n

15.5.4.1 Desigualdades regionales<\/strong><\/p>\n

Existen diferencias salariales notables entre hombres y mujeres y entre las regiones del norte\u00a0y las del sur de Vietnam. Esto se explica, en parte, por el grado de desarrollo desigual de la\u00a0<\/span>econom\u00eda de mercado en estas regiones, adem\u00e1s de que existen diferencias en la implementaci\u00f3n\u00a0<\/span>de las regulaciones sobre el salario m\u00ednimo en las distintas regiones. Se encuentra que en algunos\u00a0<\/span>sectores industriales de la regi\u00f3n norte el salario esta por debajo del salario m\u00ednimo establecido\u00a0<\/span>por el c\u00f3digo laboral.<\/span><\/p>\n

En las regiones del norte de Vietnam, los diferenciales de salarios son significativamente m\u00e1s\u00a0importantes para el trabajo agr\u00edcola que requiere m\u00e1s fuerza f\u00edsica. Adem\u00e1s, las escalas sal\u00e1riales\u00a0<\/span>son m\u00e1s bajas en el norte, tanto en el sector agr\u00edcola como en el industrial. Las diferencias de\u00a0<\/span>g\u00e9nero son particularmente m\u00e1s pronunciadas en el sur ya que el salario de los hombres es m\u00e1s\u00a0<\/span>alto que el de las mujeres en casi todos los tipos de trabajo.<\/span><\/p>\n

En el sector agr\u00edcola, la diferencia de salarios entre g\u00e9neros es m\u00e1s significativa en el sur, aunque\u00a0los salarios son generalmente m\u00e1s altos. Dentro de ambas regiones, la desigualdad es particularmente\u00a0<\/span>alta para trabajos que requieren un esfuerzo f\u00edsico como la preparaci\u00f3n de la tierra y\u00a0<\/span>la cosecha.<\/span><\/p>\n

En el sector industrial, han emergido serios problemas con la formulaci\u00f3n e implementaci\u00f3n\u00a0de la regulaci\u00f3n laboral y salarial. Las industrias de capital extranjero y las industrias locales se\u00a0<\/span>regulan de diferente manera ya que las primeras est\u00e1n sujetas a proporcionar un salario m\u00ednimo\u00a0<\/span>que representa m\u00e1s del doble que el ofrecido por las industrias nacionales. Este ejemplo, muestra\u00a0<\/span>c\u00f3mo la regulaci\u00f3n puede tener un impacto contrario a las pol\u00edticas orientadas a fomentar el\u00a0<\/span>desarrollo del sector privado y a reducir la pobreza en Vietnam.<\/span><\/p>\n

En la industria textil nacional, los trabajadores adultos del norte tienden a ganar menos que\u00a0el 70% de sus hom\u00f3logos en el sur. Sin embargo, en ambas regiones, los salarios de las mujeres\u00a0<\/span>representan cerca del 95% del salario de los hombres. Adem\u00e1s, el promedio de salarios en la industria\u00a0<\/span>textil del norte asume valores por debajo del salario estipulado en el c\u00f3digo de trabajo\u00a0<\/span>siendo insuficiente para satisfacer las necesidades b\u00e1sicas.<\/span><\/p>\n

En la industria alimenticia y la de productos minerales no met\u00e1licos, la diferencia de salario\u00a0en funci\u00f3n del g\u00e9nero es m\u00e1s pronunciada ya que las mujeres tienden a ganar s\u00f3lo alrededor del\u00a0<\/span>80% de los salarios de los hombres.<\/span><\/p>\n

Los problemas de desigualdad salarial entre hombres y mujeres en puestos similares reduce\u00a0la efectividad de las pol\u00edticas aplicadas con el objetivo de reducir la pobreza.<\/span><\/p>\n

Otro problema presente en el mercado laboral de Vietnam es la elevada tasa de trabajo infantil,\u00a0el cual adem\u00e1s es subvaluado.<\/span><\/p>\n

La presencia de una gran cantidad de herramientas de pol\u00edtica orientadas a disminuir la pobreza\u00a0ayudan a mejorar las condiciones de vida y el desarrollo econ\u00f3mico, sin embargo todav\u00eda\u00a0<\/span>existen limitaciones para implementar las normas. Estas dificultades pueden reducirse en el tiempo\u00a0<\/span>a trav\u00e9s de acuerdos entre el gobierno central y los gobiernos regionales con el objetivo de\u00a0<\/span>reducir las desigualdades regionales.<\/span><\/p>\n

15.5.4.2 Fuerza laboral<\/strong><\/p>\n

La poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa de Vietnam se ha incrementado en los \u00faltimos a\u00f1os alcanzando\u00a0el 52.5% en el a\u00f1o 2006, lo cual significa que 43,6 millones de personas ofrecen sus\u00a0<\/span>servicios en el mercado laboral. El \u00fanico sindicato legal es la Confederaci\u00f3n General del Trabajo\u00a0<\/span>de Vietnam, que cuenta con 3,8 millones de miembros. En el a\u00f1o 1994 se aprob\u00f3 una nueva\u00a0<\/span>legislaci\u00f3n laboral que conced\u00eda a los trabajadores el derecho a la huelga.<\/span><\/p>\n

15.5.4.2.1 Empleo<\/strong><\/p>\n

La tasa de actividad alcanz\u00f3 en el a\u00f1o 2006 el 52,5% de poblaci\u00f3n, mostrando una mayor\u00a0participaci\u00f3n relativa de hombres en relaci\u00f3n a las mujeres, pero sin diferencias significativas.<\/span><\/p>\n

Del total de trabajadores la agricultura ocupaba en el a\u00f1o 2002 el 57,4%, disminuyendo su\u00a0participaci\u00f3n hacia el a\u00f1o 2006 al 53%, mientras que las manufacturas representaban s\u00f3lo el 10%\u00a0<\/span>en el a\u00f1o 2002 y alcanzaron el 12% en el a\u00f1o 2006. El Cuadro 15.8 muestra la evoluci\u00f3n del empleo\u00a0<\/span>sectorial y la tasa de actividad.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

15.5.4.2.2 Desempleo<\/strong><\/p>\n

La tasa de desempleo se\u00a0redujo notablemente a partir\u00a0<\/span>del nuevo programa econ\u00f3mico,\u00a0<\/span>presentado valores\u00a0<\/span>inferiores al 7,5% en los \u00faltimos\u00a0<\/span>a\u00f1os. Sin embargo algunos\u00a0<\/span>organismos sostienen\u00a0<\/span>que la tasa de desempleo\u00a0<\/span>real esta muy por encima de\u00a0<\/span>la tasa de desempleo oficial\u00a0<\/span>publicada.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a015.5.4.3 Pobreza y desigualdad<\/strong><\/p>\n

Despu\u00e9s de d\u00e9cadas de conflictos y aislamiento, la transici\u00f3n econ\u00f3mica de Vietnam durante\u00a0las \u00faltimas d\u00e9cadas ha mejorado las vidas de los ni\u00f1os vietnamitas y ha conseguido importantes\u00a0<\/span>logros en salud, educaci\u00f3n e igualdad de sexos.<\/span><\/p>\n

No obstante, la mayor parte del pa\u00eds permanece en la pobreza, sobre todo en las \u00e1reas rurales\u00a0en las provincias de las tierras altas y la regi\u00f3n central. Alrededor del 80% de la poblaci\u00f3n vive\u00a0<\/span>en pueblos y la mayor\u00eda trabaja cultivando arroz en peque\u00f1os terrenos propio.<\/span><\/p>\n

Todav\u00eda son muchos los ni\u00f1os vietnamitas vulnerables a los efectos de la pobreza. Los niveles\u00a0de malnutrici\u00f3n permanecen muy elevados y la calidad de la educaci\u00f3n sigue siendo muy baja.<\/span><\/p>\n

Actualmente existen proyectos relacionados con la educaci\u00f3n preescolar y primaria, que apoyan\u00a0programas de nutrici\u00f3n, salud reproductiva y atenci\u00f3n m\u00e9dica b\u00e1sica.<\/span><\/p>\n

Otros esfuerzos est\u00e1n enfocados a mejorar la sanidad y el acceso a agua potable, tambi\u00e9n se\u00a0est\u00e1 estudiando el desempleo y la baja productividad entre las familias m\u00e1s pobres, mediante una\u00a0<\/span>serie de programas sobre subsistencia y reforestaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El problema de la pobreza no es un tema menor, debido a que aproximadamente el 34% de\u00a0la poblaci\u00f3n vive con menos de US$2 diarios, el 20% de poblaci\u00f3n de ingresos mas bajos recibe\u00a0<\/span>el 7,5% del total de ingresos, mientras que el 10% de poblaci\u00f3n de ingresos m\u00e1s altos recibe\u00a0<\/span>alrededor del 30% del total de ingresos.<\/span><\/p>\n

Recuadro 15.1: Evoluci\u00f3n de la pobreza en Indochina<\/strong><\/p>\n

En la Pen\u00ednsula de Indochina se observ\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os un desarrollo econ\u00f3mico sostenido, sin\u00a0embargo los problemas sociales contin\u00faan actuando como un impedimento para aprovechar las ventajas\u00a0<\/span>del crecimiento asi\u00e1tico.<\/span><\/p>\n

El Gr\u00e1fico 15.19 muestra el porcentaje de poblaci\u00f3n por debajo de la l\u00ednea de pobreza y las modificaciones\u00a0sufridas en dicho indicador entre el a\u00f1o 1990 y el a\u00f1o 2004.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0Se puede observar como Vietnam reduce la poblaci\u00f3n que se encuentra bajo la l\u00ednea de pobreza de un\u00a051% a un 20% del total. India, Tailandia y Laos tambi\u00e9n lograron reducir el porcentaje de poblaci\u00f3n\u00a0<\/span>que se encuentra en condiciones marginales, los porcentajes cayeron en 8,5; 8,2 y 12,3 puntos porcentuales\u00a0<\/span>respectivamente. Por \u00faltimo Camboya y China son los pa\u00edses que lograron menor disminuci\u00f3n\u00a0<\/span>en los indicadores (4.3% y 7% respectivamente), cabe destacar que el valor del que parte China en\u00a0<\/span>el a\u00f1o 1990 ya es reducido, por lo que la menor disminuci\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os permite alcanzar niveles\u00a0<\/span>de pobreza muy bajos -s\u00f3lo 2,5% de la poblaci\u00f3n se encuentra en niveles de pobreza-.<\/span><\/p>\n

En el Cuadro 15.9 se muestra una estimaci\u00f3n de lo que hubiese ocurrido en los tres pa\u00edses de la pen\u00ednsula\u00a0si los niveles de pobreza se manten\u00edan en los valores del a\u00f1o 1990. La reducci\u00f3n de la pobreza es\u00a0<\/span>un factor clave sobre el cual estos pa\u00edses deben continuar trabajando a pesar de los logros ya obtenidos.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a015.5.4.4 Educaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

En un esfuerzo por alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el gobierno vietnamita\u00a0ha asignado la m\u00e1xima prioridad a la educaci\u00f3n, incluyendo el nivel terciario. El rol de las universidades\u00a0<\/span>es fundamental para el desarrollo de Vietnam dentro de un contexto, en el que la globalizaci\u00f3n\u00a0<\/span>ha incrementado tanto los desaf\u00edos como las oportunidades. Se intenta mejorar la interacci\u00f3n\u00a0<\/span>universidad – empresa, a pesar de que existen barreras institucionales que dificultan estos\u00a0<\/span>v\u00ednculos.<\/span><\/p>\n

En un trabajo publicado por el Banco Mundial en junio del a\u00f1o 2006, se concluye que la principal\u00a0contribuci\u00f3n de las universidades vietnamitas ha sido y seguir\u00e1 siendo la formaci\u00f3n de recursos\u00a0<\/span>humanos para el desarrollo econ\u00f3mico local, focalizando en las necesidades de las empresas\u00a0<\/span>y otras organizaciones presentes. Los descubrimientos del estudio revelan, sin embargo,\u00a0<\/span>que el rol de las universidades es mucho m\u00e1s d\u00e9bil en investigaci\u00f3n que en ense\u00f1anza, y por lo\u00a0<\/span>tanto la contribuci\u00f3n al desarrollo socioecon\u00f3mico del pa\u00eds est\u00e1 limitada a la producci\u00f3n de una\u00a0<\/span>mano de obra educada y capacitada, m\u00e1s que a la innovaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

En resumen, se ha verificado que las universidades de Vietnam han tenido una gran influencia\u00a0positiva para el desarrollo de las \u00e1reas locales, aunque ha sido en mayor medida a trav\u00e9s de\u00a0<\/span>la creaci\u00f3n de recursos humanos y no tanto por la creaci\u00f3n de empleo o de nuevas empresas.<\/span><\/p>\n

15.5.5 Inversiones<\/strong><\/p>\n

La inversi\u00f3n muestra una tendencia creciente en el per\u00edodo 2000-2005. En los a\u00f1os 2003,\u00a02004 y 2005 el crecimiento fue parejo entre sectores, en cambio en los a\u00f1os 2001 y 2002 se observa\u00a0<\/span>menos inversi\u00f3n en el sector agr\u00edcola y un fuerte avance de la inversi\u00f3n en transporte (la\u00a0<\/span>cual alcanz\u00f3 en el 2001 un crecimiento del 35%). En el a\u00f1o 2002 el mayor aumento se observo\u00a0<\/span>en electricidad, gas y agua con un avance del 20,5%.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a015.5.5.1 Inversi\u00f3n extranjera directa (IED)<\/strong><\/p>\n

La IED ha evolucionado positivamente desde principios de la d\u00e9cada de los ’90, la apertura\u00a0econ\u00f3mica vietnamita atrajo capitales de grandes empresas multinacionales que buscaban posicionarse\u00a0<\/span>en mercados hasta entonces cerrados y con buenas perspectivas de expansi\u00f3n. Inicialmente\u00a0<\/span>hubo un flujo importante de capitales asi\u00e1ticos, que se destinaron principalmente al sector\u00a0<\/span>de construcciones. Asimismo la IED empez\u00f3 a crear una industria textil que aprovechaba los\u00a0<\/span>bajos costos de la mano de obra, tambi\u00e9n empresas japonesas del sector electr\u00f3nico se instalaron\u00a0<\/span>en Vietnam aprovechando ventajas competitivas.<\/span><\/p>\n

La crisis asi\u00e1tica redujo el avance de la IED en el per\u00edodo 1997-1999, este fen\u00f3meno fue consecuencia\u00a0no solo del enfriamiento de las econom\u00edas del continente asi\u00e1tico sino tambi\u00e9n de los\u00a0<\/span>problemas financieros que se presentaron en los pa\u00edses inversores, principalmente Corea del Sur,\u00a0<\/span>Singapur y Taiw\u00e1n.<\/span><\/p>\n

Posteriormente, en el a\u00f1o 2000, Vietnam flexibiliza las normativas para el ingreso de IED y\u00a0recupera la senda de crecimiento. A partir del a\u00f1o 2005 se comenzaron a promover proyectos de\u00a0<\/span>inversi\u00f3n que produzcan bienes para la exportaci\u00f3n, como aquellos a favor de la agricultura y el\u00a0<\/span>desarrollo rural. Lo siguieron en importancia proyectos que apliquen tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n\u00a0<\/span>y biotecnolog\u00edas, electr\u00f3nica, fabricaci\u00f3n de nuevos materiales, crudo y gas, telecomunicaciones\u00a0<\/span>y desarrollo de infraestructuras.<\/span><\/p>\n

En el a\u00f1o 2006 los desembolsos por IED alcanzaron los US$3.308 millones. Los principales\u00a0inversores en Vietnam fueron los pa\u00edses vecinos, Hong Kong, Corea, Jap\u00f3n, Taiw\u00e1n, y Singapur.<\/span><\/p>\n

Estados Unidos tambi\u00e9n aporto su cuota y la Uni\u00f3n Europea genero un 15% del total de IED,\u00a0siendo las m\u00e1s importantes las provenientes de Francia, Holanda, Reino Unido y Holanda.<\/span><\/p>\n

El sector que m\u00e1s fue beneficiado por la IED en el per\u00edodo 1988-2006 fue el sector industrial,\u00a0que absorbi\u00f3 el 68,9% del capital total. Le sigui\u00f3 el sector servicios que absorbi\u00f3 el 24,3% del\u00a0<\/span>total, destac\u00e1ndose el turismo y las telecomunicaciones. Por \u00faltimo el sector agr\u00edcola absorbi\u00f3\u00a0<\/span>solo el 6,8%. El objetivo es incrementar la IED en este sector dada la importancia que tiene a\u00a0<\/span>nivel de empleo, como se indic\u00f3 anteriormente m\u00e1s del 50% de la poblaci\u00f3n activa vietnamita\u00a0<\/span>se encuentra empleada en el sector agr\u00edcola.<\/span><\/p>\n

Los proyectos de IED se concentran en la regi\u00f3n de Ho Chi Minh, Dong Nai, Binh Duong y\u00a0Ba Ria-Vung Tau en el sur del pa\u00eds. Al norte adquieren importancia proyectos en Hanoi y Hai\u00a0<\/span>Pong los cuales tienen un importante componente de decisi\u00f3n pol\u00edtica. Las regiones centrales y\u00a0<\/span>zonas pobres del pa\u00eds cuentan con sistemas especiales de promoci\u00f3n de inversiones extranjeras.<\/span><\/p>\n

La IED es de gran importancia en la generaci\u00f3n del PIB, las exportaciones y los recursos fiscales.<\/p>\n

15.5.6 Sistema financiero y sector bancario<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0El sector financiero es predominantemente p\u00fablico, los bancos estatales absorben el 72% de\u00a0los dep\u00f3sitos y el 70% del cr\u00e9dito, concedido en forma prioritaria a las empresas p\u00fablicas. Las\u00a0<\/span>reformas estructurales en el sistema financiero est\u00e1n todav\u00eda pendientes.<\/span><\/p>\n

Con respecto a las tasas de inter\u00e9s, estas comienzan a recuperarse a partir del a\u00f1o 2002, a pesar\u00a0de ello a partir del mismo a\u00f1o la inflaci\u00f3n vietnamita tambi\u00e9n se hizo sentir. Mientras las tasas\u00a0<\/span>de inter\u00e9s reales de los pr\u00e9stamos son positivas en todo el per\u00edodo 1997-2006, las tasas de inter\u00e9s\u00a0<\/span>reales de los dep\u00f3sitos se vuelven negativas a partir del a\u00f1o 2004.<\/span><\/p>\n

15.5.7 Tipo de cambio<\/strong><\/p>\n

La moneda vietnamita sigue un sistema de depreciaci\u00f3n reptante con respecto a la divisa estadounidense.\u00a0En julio del a\u00f1o 2002 la banda de fluctuaci\u00f3n del dong en relaci\u00f3n al d\u00f3lar permitida\u00a0<\/span>por el Banco Central, se estableci\u00f3 en el 0,25%, al generar un tipo de cambio casi fijo en el\u00a0<\/span>a\u00f1o 2003 se desacelero el ritmo de depreciaci\u00f3n que se hab\u00eda registrado a\u00f1os anteriores.<\/span><\/p>\n

En el a\u00f1o 2006 el dong se depreci\u00f3 nominalmente un 1,6% y en marzo del a\u00f1o 2007 la moneda\u00a0vietnamita cotizaba en torno a los 16.700 dongs por d\u00f3lar.<\/span><\/p>\n

15.5.8 Pol\u00edtica fiscal<\/strong><\/p>\n

El d\u00e9ficit p\u00fablico en el a\u00f1o 2006 alcanz\u00f3 el 1,2% del PIB, los ingresos p\u00fablicos mostraron un\u00a0avance como consecuencia del crecimiento macroecon\u00f3mico y por la exportaci\u00f3n de crudo, en\u00a0<\/span>un contexto de precios de petr\u00f3leo elevados. Los aranceles a las importaciones tambi\u00e9n proporcionaron\u00a0<\/span>ingresos importantes como consecuencia del aumento de intercambios con el exterior.<\/span><\/p>\n

El incremento de gastos que genera el programa iniciado en el a\u00f1o 2005, de aumentos salariales\u00a0a los funcionarios p\u00fablicos, que implica un incremento del 30% del salario distribuido en\u00a0<\/span>cuatro a\u00f1os, m\u00e1s las necesidades de financiaci\u00f3n de infraestructura y la disminuci\u00f3n de impuesto\u00a0<\/span>de sociedades, pueden generan un d\u00e9ficit del 2,2% del PIB para el a\u00f1o 2007.<\/span><\/p>\n

15.5.9 Comercio exterior<\/strong><\/p>\n

15.5.9.1 Caracter\u00edsticas generales del comercio exterior<\/strong><\/p>\n

Vietnam ha seguido un modelo de crecimiento similar al de los pa\u00edses de la zona, basado en\u00a0una industria exportadora que presenta ventajas competitivas por los bajos costos de mano de\u00a0<\/span>obra, y en la atracci\u00f3n de inversi\u00f3n extranjera directa (IED) que genera casi el 60% de estas exportaciones.<\/span><\/p>\n

Adicionalmente, Vietnam ha acelerado su inserci\u00f3n en el comercio internacional a lo largo de\u00a0la \u00faltima d\u00e9cada, introduciendo cambios legales importantes en materia de uso del suelo, fiscalidad,\u00a0<\/span>protecci\u00f3n arancelaria y no arancelaria y legislaci\u00f3n en materia de inversiones extranjeras.<\/span><\/p>\n

Vietnam se caracteriza como una econom\u00eda abierta, dadas sus caracter\u00edsticas de operaciones\u00a0con el exterior. La participaci\u00f3n de las exportaciones e importaciones vietnamitas en el mundo representan\u00a0<\/span>un 0,32% y un 0,33% respectivamente para el a\u00f1o 2005. El grado de apertura calculado\u00a0<\/span>como exportaciones m\u00e1s importaciones en relaci\u00f3n al producto total de la econom\u00eda desde el a\u00f1o\u00a0<\/span>1990 muestra un comportamiento creciente, superando valores del 100% a partir del a\u00f1o 1999.<\/span><\/p>\n

A lo largo de la d\u00e9cada de los ’90, Vietnam ha realizado esfuerzos de apertura comercial hasta\u00a0alcanzar un grado de apertura importante. Las exportaciones representan un 65% del PIB, y la\u00a0<\/span>suma de exportaciones m\u00e1s importaciones alcanzaron un 140% del PIB en el a\u00f1o 2006.<\/span><\/p>\n

En mayo del a\u00f1o 2006 se finalizaron las negociaciones del acceso a la Organizaci\u00f3n Mundial\u00a0de Comercio (OMC) formaliz\u00e1ndose el acceso en enero del a\u00f1o 2007. Vietnam se compromete\u00a0<\/span>a aplicar un arancel medio del 16% para productos industriales y un 24% para los productos agr\u00edcolas,\u00a0<\/span>con per\u00edodos de transici\u00f3n hasta el a\u00f1o 2014. En el sector servicios Vietnam se compromete\u00a0<\/span>a liberalizar los sectores de transporte, financiero, correo, telecomunicaciones, construcci\u00f3n,\u00a0<\/span>distribuci\u00f3n y turismo.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a015.5.9.1.1 Balanza comercial<\/strong><\/p>\n

En el a\u00f1o 2006 las exportaciones alcanzaron US$ 39.826 millones y las importaciones\u00a0US$ 44.891 millones. La balanza comercial arroj\u00f3 un d\u00e9ficit de US$ 5.065 millones.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0En el a\u00f1o 2006 las importaciones se han incrementado a una tasa mayor que las exportaciones,\u00a0a pesar del buen desempe\u00f1o del sector externo, el d\u00e9ficit comercial se ha incrementado.<\/span><\/p>\n

Los principales clientes de Vietnam son EE UU a quien le vende aproximadamente un 20%,\u00a0la Uni\u00f3n Europea que representa un 17% y Jap\u00f3n que absorbe un 13% del total. Los principales\u00a0<\/span>proveedores de Vietnam son China, Singapur, Taiw\u00e1n, Jap\u00f3n, Corea, Tailandia, Malasia y Hong\u00a0<\/span>Kong. Estos ocho pa\u00edses representan el 74% del total de importaciones de Vietnam. Alemania y\u00a0<\/span>Francia con una participaci\u00f3n del 2,9% son los dos pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea con una penetraci\u00f3n\u00a0<\/span>comercial m\u00e1s s\u00f3lida en Vietnam.<\/span><\/p>\n

15.5.9.1.1.1 Exportaciones<\/strong><\/p>\n

Las exportaciones vietnamitas\u00a0se han incrementado\u00a0<\/span>notablemente en los \u00faltimos\u00a0<\/span>a\u00f1os, pero son altamente\u00a0<\/span>diversificadas. Se\u00a0<\/span>puede destacar la importante\u00a0<\/span>exportaci\u00f3n de combustibles\u00a0<\/span>(24%) y calzado\u00a0<\/span>(14%), mientras que la exportaci\u00f3n\u00a0<\/span>de muebles alcanz\u00f3\u00a0<\/span>aproximadamente el 6%\u00a0<\/span>del total exportado en el\u00a0<\/span>a\u00f1o 2005.<\/span><\/p>\n

La evoluci\u00f3n del comercio\u00a0exterior, y de las exportaciones\u00a0<\/span>en particular,\u00a0<\/span>acompa\u00f1\u00f3 el desarrollo\u00a0<\/span>econ\u00f3mico vietnamita observado\u00a0<\/span>a partir de la d\u00e9cada\u00a0<\/span>del ’90. La participaci\u00f3n\u00a0<\/span>de las exportaciones en relaci\u00f3n\u00a0<\/span>al PIB se incremento\u00a0<\/span>continuamente, representando\u00a0<\/span>en el a\u00f1o 2005 el\u00a0<\/span>70% del producto total.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0Las causas de este comportamiento\u00a0se fundamentan\u00a0<\/span>en las reformas estructurales\u00a0<\/span>que realiza Vietnam\u00a0<\/span>con el objetivo de promover\u00a0<\/span>el comercio y el ingreso a la\u00a0<\/span>Organizaci\u00f3n Mundial de\u00a0<\/span>Comercio, que le permiti\u00f3\u00a0<\/span>ampliar los destinos de sus\u00a0<\/span>productos y mejorar las\u00a0<\/span>condiciones de comercio\u00a0<\/span>principalmente con EE UU.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

15.5.9.1.1.2 Importaciones<\/strong><\/p>\n

Al igual que las exportaciones,\u00a0las importaciones se\u00a0<\/span>incrementaron en los \u00faltimos\u00a0<\/span>quince a\u00f1os. Entre los\u00a0<\/span>rubros que mostraron mayor\u00a0<\/span>participaci\u00f3n sobre el\u00a0<\/span>total de importaciones se\u00a0<\/span>destacan reactores nucleares,\u00a0<\/span>maquinas, calderas y\u00a0<\/span>artefactos mec\u00e1nicos, maquinas\u00a0<\/span>y material el\u00e9ctrico,\u00a0<\/span>hierro y acero y combustibles\u00a0<\/span>minerales, aceites minerales\u00a0<\/span>y productos de su\u00a0<\/span>destilaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

En el a\u00f1o 2006 las importaciones\u00a0estuvieron dominadas\u00a0<\/span>por la compra de\u00a0<\/span>maquinaria y materias primas\u00a0<\/span>para la industria. Tambi\u00e9n\u00a0<\/span>se importan productos\u00a0<\/span>refinados y acero.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a015.5.9.2 Comercio bilateral Vietnam – Argentina<\/strong><\/p>\n

El desarrollo del intercambio\u00a0comercial de Argentina\u00a0<\/span>con Vietnam, a\u00fan\u00a0<\/span>no es sustancialmente importante,\u00a0<\/span>sin embargo el comercio\u00a0<\/span>entre ambos pa\u00edses\u00a0<\/span>presenta una tendencia creciente\u00a0<\/span>en el per\u00edodo 2003-\u00a0<\/span>2005.<\/span><\/p>\n

Respecto a las exportaciones\u00a0de Vietnam hacia\u00a0<\/span>Argentina, \u00e9stas representaron\u00a0<\/span>un 0,047% del total de\u00a0<\/span>exportaciones vietnamitas y\u00a0<\/span>un 0,056% de las importaciones\u00a0<\/span>totales de Argentina,\u00a0<\/span>si se consideran las estad\u00edsticas\u00a0<\/span>del a\u00f1o 2005.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0Al considerar las importaciones\u00a0de Vietnam provenientes\u00a0<\/span>de Argentina para el\u00a0<\/span>mismo a\u00f1o, se observa que\u00a0<\/span>estas representan un 0,6%\u00a0<\/span>del total importado. Mientras\u00a0<\/span>que para Argentina representan\u00a0<\/span>un 0,5% del total\u00a0<\/span>exportado.<\/span><\/p>\n

Dadas las bajas participaciones\u00a0se puede decir que\u00a0<\/span>hasta la actualidad, el comercio\u00a0<\/span>en ambos sentidos\u00a0<\/span>ha tenido una importancia\u00a0<\/span>marginal dentro del comercio\u00a0<\/span>exterior para los respectivos\u00a0<\/span>pa\u00edses. A pesar de esto,\u00a0<\/span>cabe destacar que entre los a\u00f1os 2004 y 2005 las exportaciones desde Argentina aumentaron\u00a0<\/span>un 32%, mientras que las exportaciones desde Vietnam se incrementaron un 38%. Estas tasas de\u00a0<\/span>crecimiento elevadas son las que motivan al estudio del comercio bilateral entre estos pa\u00edses.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Dentro del total de exportaciones argentinas, Vietnam ocup\u00f3 el 67\u00ba lugar en el a\u00f1o 2000, aumentando\u00a0su importancia en el a\u00f1o 2003, cuando se ubic\u00f3 en el 36\u00ba lugar. Posteriormente en los\u00a0<\/span>a\u00f1os 2004 y 2005 se mantuvo en el puesto n\u00famero 40.<\/span><\/p>\n

Con respecto a las importaciones argentinas desde Vietnam, estas se ubicaron en el 68\u00ba lugar\u00a0en el a\u00f1o 2000, luego ascendieron al n\u00famero 62 en el ranking de participaci\u00f3n en las importaciones\u00a0<\/span>argentinas en el a\u00f1o 2001. A pesar de la reducci\u00f3n de las mismas expresadas en d\u00f3lares,\u00a0<\/span>como consecuencia de la devaluaci\u00f3n argentina de enero de 2002, Vietnam gan\u00f3 cierta importancia\u00a0<\/span>relativa. En el a\u00f1o 2005 alcanz\u00f3 el puesto n\u00famero 57.<\/span><\/p>\n

La balanza comercial entre Argentina y Vietnam en el per\u00edodo 2003-2005 fue positiva, cabe\u00a0destacar que los montos de exportaci\u00f3n desde Argentina superan ampliamente a las comprar que\u00a0<\/span>se realizan a Vietnam.<\/span><\/p>\n

Los principales productos que exporta Vietnam a Argentina se presentan en el Cuadro 15.10,\u00a0se destacan los productos relacionados con el calzado que representan el 43,8% del monto total\u00a0<\/span>exportado y manufacturas de caucho que representan un 25,4%. Sin embargo los productos provenientes\u00a0<\/span>desde Vietnam sobre el total que importa Argentina de estos dos cap\u00edtulos representan\u00a0<\/span>el 3,8% y el 0,7% respectivamente. Para Vietnam la exportaci\u00f3n a Argentina tampoco es altamente\u00a0<\/span>significativa, del total exportado por los mismos conceptos, Argentina recibe el 0,14% y\u00a0<\/span>el 0,76% respectivamente.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0Al analizar el comercio en la direcci\u00f3n contraria, se pueden observar los principales productos\u00a0importados por Vietnam desde Argentina; estos se exponen en el Cuadro 15.11. Se puede\u00a0<\/span>apreciar que los principales productos importados por Vietnam son residuos, desperdicios de las\u00a0<\/span>industrias alimentarias; alimentos para animales que representan el 48% del total de importaciones\u00a0<\/span>desde Argentina hacia Vietnam. En segundo lugar, se encuentran las importaciones de Veh\u00edculos,\u00a0<\/span>autom\u00f3viles, tractores, ciclos, es decir todo lo relacionado con medios de transporte terrestres,\u00a0<\/span>este cap\u00edtulo representa un 17% del total. Muy cerca en tercer lugar se encuentran las\u00a0<\/span>importaciones de cereales que representan un 13% del total de compras por parte de Vietnam.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0Al analizar las participaciones por productos se observa que el 20% de importaciones de residuos\u00a0y 15% del total de importaciones de cereales proviene de Argentina, mientras que las importaciones\u00a0<\/span>de veh\u00edculos terrestres provenientes de Argentina solo representa el 2% del total importado\u00a0<\/span>de autom\u00f3viles por parte de Vietnam.<\/span><\/p>\n

Para Argentina la importancia de Vietnam como socio comercial es a\u00fan menor, considerando\u00a0los tres principales productos que Argentina coloca en este pa\u00eds, se observa que son poco significativos\u00a0<\/span>sobre el total de exportaciones. En el caso de los residuos solo el 2,3% de la exportaci\u00f3n\u00a0<\/span>de este producto va a Vietnam, con respecto a los cereales las compras de Vietnam representan\u00a0<\/span>solo un 0,9% de lo que Argentina exporta al mundo por este concepto. Por \u00faltimo la participaci\u00f3n\u00a0<\/span>en la compra de autom\u00f3viles alcanza el 1,16% del total de veh\u00edculos exportados por\u00a0<\/span>Argentina al mundo.<\/span><\/p>\n

15.5.9.2.1 \u00cdndice de complementariedad comercial<\/strong><\/p>\n

El concepto de complementariedad se utiliza para explorar el potencial exportador de un pa\u00eds\u00a0a un destino determinado. En este caso se eval\u00faa en primer lugar el potencial exportador desde\u00a0<\/span>Argentina hacia Vietnam, para luego realizar el an\u00e1lisis inverso observando el potencial exportador\u00a0<\/span>desde Vietnam hacia Argentina.<\/span><\/p>\n

Con el objetivo de calcular la complementariedad, se procede a calcular el \u00cdndice de Complementariedad\u00a0Comercial de Balassa7<\/sup> (ICC) y as\u00ed detectar si existen productos potenciales que Argentina\u00a0<\/span>podr\u00eda exportar para satisfacer la demanda de importaciones desde Vietnam y viceversa.<\/span><\/p>\n

Cuanto mayor es el valor del \u00edndice, se dice que existe mayor complementariedad entre ambos\u00a0pa\u00edses para el producto seleccionado. Se dice que existe complementariedad cuando el ICC\u00a0<\/span>es mayor a 1.<\/span><\/p>\n

En el primer caso, este resultado puede darse porque Argentina se especializa en la exportaci\u00f3n\u00a0del bien en cuesti\u00f3n, porque Vietnam tiene una fuerte demanda de importaci\u00f3n del mismo o por ambas\u00a0<\/span>condiciones a la vez. En el segundo caso debe verificarse que Vietnam se especializa en la exportaci\u00f3n\u00a0<\/span>del bien, Argentina es un demandante importante o ambas condiciones a la vez.<\/span><\/p>\n

Se calcula el \u00edndice considerando los productos expuestos en los cuadros 15.10 y 15.11. El\u00a0Cuadro 15.12 expone los resultados del \u00edndice, para analizar la potencialidad Argentina para exportar\u00a0<\/span>a Vietnam. Posteriormente el Cuadro 15.13 muestra los resultados obtenidos al analizar la\u00a0<\/span>complementariedad considerando Vietnam como exportador, permitiendo detectar productos potenciales\u00a0<\/span>de exportaci\u00f3n hacia Argentina.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\n

7<\/sup> El \u00edndice se compone de dos t\u00e9rminos: ICC= A*B donde \u00abA\u00bb indica la \u00abespecializaci\u00f3n\u00bb exportadora del pa\u00eds (en el primer caso\u00a0Argentina, en el segundo Vietnam) en relaci\u00f3n con la \u00abintensidad\u00bb importadora del mundo. Si es mayor que la unidad significa\u00a0<\/span>que Argentina es m\u00e1s intensiva exportando ese bien que el resto del mundo demand\u00e1ndolo. El t\u00e9rmino \u00abB\u00bb representa la demanda\u00a0<\/span>del pa\u00eds analizado como destino (en el primer caso Vietnam, en el segundo Argentina), y lo que se compara es la\u00a0<\/span>\u00abintensidad\u00bb de la demanda del pa\u00eds con relaci\u00f3n a la demanda mundial por cada bien. Nuevamente, si es mayor que\u00a0<\/span>uno implica que el pa\u00eds en cuesti\u00f3n es m\u00e1s intensivo que el resto del mundo demandando ese bien.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Si el \u00edndice supera la unidad se dice que el producto es complementario y si supera el valor\u00a0de diez es hipercomplementario. De acuerdo a estos par\u00e1metros se puede observar que las exportaciones\u00a0<\/span>de residuos y desperdicios de las industrias alimenticias y alimentos para animales,\u00a0<\/span>las pieles y cueros, las grasas y aceites tanto animales como vegetales y los cereales son hipercomplementarios.<\/span><\/p>\n

En los dos primeros grupos de productos se observa una alta especializaci\u00f3n exportadora de\u00a0Argentina y una importante demanda de importaciones por parte de Vietnam. En los dos segundos\u00a0<\/span>grupos de productos hipercomplementarios se verifica solo una de las condiciones, la fuerte\u00a0<\/span>especializaci\u00f3n exportadora por parte de Argentina. Se puede concluir que los cuatro productos\u00a0<\/span>con mayor \u00edndice de complementariedad son productos en los que Argentina se especializa en la\u00a0<\/span>exportaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Argentina tambi\u00e9n muestra valores elevados de especializaci\u00f3n en la exportaci\u00f3n de leche y\u00a0productos l\u00e1cteos; huevos de ave y miel natural y Vietnam mantiene una demanda importante del\u00a0<\/span>mismo, es as\u00ed que este grupo de bienes es complementario.<\/span><\/p>\n

Vietnam muestra una elevada demanda de importaciones de fundici\u00f3n, hierro y acero, sin\u00a0embargo Argentina no manifiesta una especializaci\u00f3n exportadora en este rubro. El bien arroja\u00a0<\/span>un resultado que indica complementariedad pero este no es muy elevado (ICC = 1,7).<\/span><\/p>\n

Con estos resultados queda demostrado que existe un fuerte potencial de comercio con Vietnam,\u00a0existen numerosos productos en los que Argentina tiene capacidad exportadora y Vietnam\u00a0<\/span>esta dispuesta a demandar. Los siete productos que se pueden considerar complementarios de\u00a0<\/span>acuerdo a los valores del Cuadro 15.10, representan s\u00f3lo el 0,5% del total de importaciones de\u00a0<\/span>Vietnam y el 0,4% del total exportado por Argentina.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

S\u00f3lo el caf\u00e9, te, yerba mate y especias y calzado, polainas, botines y art\u00edculos an\u00e1logos y sus\u00a0partes, asumen valores del ICC superiores a 10, enmarc\u00e1ndose en el rango de bienes hipercomplementarios.<\/span><\/p>\n

Este resultado es explicado principalmente por la especializaci\u00f3n exportadora de Vietnam.\u00a0Argentina no presenta una demanda importante de importaciones de este tipo de bienes, incluso\u00a0<\/span>en el segundo grupo de bienes el valor de B no alcanza a 1.<\/span><\/p>\n

Dentro de los bienes que se consideran complementarios – valor del ICC mayor a 1 y menor\u00a0a 10- Argentina muestra inter\u00e9s en la demanda de importaciones de s\u00f3lo dos grupos, el primero\u00a0<\/span>caucho y manufacturas de caucho y el segundo fibras sint\u00e9ticas o artificiales discontinuas.<\/span><\/p>\n

De los resultados presentados en ambas direcciones se puede concluir que el potencial exportador\u00a0desde Argentina hacia Vietnam es muy superior al potencial exportador que tiene Vietnam\u00a0<\/span>hacia Argentina.<\/span><\/p>\n

15.5.10 Perspectivas hacia el a\u00f1o 2010<\/strong><\/p>\n

En el a\u00f1o 2001, el IX Congreso del Partido Comunista de Vietnam aprob\u00f3 la Estrategia de\u00a0Desarrollo Econ\u00f3mico-Social 2001-2010 y las orientaciones y tareas del Plan Quinquenal 2001-<\/span><\/p>\n

2005, destinadas en lo fundamental a acelerar el crecimiento econ\u00f3mico y la calidad del desarrollo\u00a0social del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Los cinco contenidos principales de la estrategia fueron los siguientes:<\/p>\n

1. El desarrollo r\u00e1pido, eficiente y sostenible. El crecimiento econ\u00f3mico paralelo con el progreso\u00a0y la igualdad social y la protecci\u00f3n del medio ambiente.<\/span><\/p>\n

2. El desarrollo econ\u00f3mico como tarea central, creando la base para un pa\u00eds industrial.<\/p>\n

3. El impulso de la renovaci\u00f3n, la liberaci\u00f3n y el despliegue de todas las fuerzas productivas.<\/p>\n

4. El fortalecimiento de la econom\u00eda independiente y soberana ligado a la activa integraci\u00f3n\u00a0internacional.<\/span><\/p>\n

5. La estrecha combinaci\u00f3n entre el desarrollo econ\u00f3mico-social y la defensa y seguridad del\u00a0pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Gracias a las acciones correctivas, Vietnam logr\u00f3 detener las tendencias negativas que se manifestaron\u00a0durante el quinquenio 1996-2000, logrando recuperar los ritmos de crecimiento.<\/span><\/p>\n

No obstante la recuperaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica en el quinquenio 2001-2005, la pol\u00edtica\u00a0de reformas no es el remedio para todos los problemas de Vietnam. La pol\u00edtica del \u00abDoi Moi\u00bb\u00a0<\/span>ha ayudado a resolver muchos problemas pero tambi\u00e9n ha contribuido a crear otros de especial\u00a0<\/span>importancia, que atentan en contra de los resultados positivos de la gesti\u00f3n global del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

En especial las grietas aparecen en los aspectos sociales, el consumo de drogas y las actividades\u00a0delictivas han aumentado, as\u00ed como en forma significativa se vio incrementado el abismo\u00a0<\/span>entre ricos y pobres. La comercializaci\u00f3n de la educaci\u00f3n y la atenci\u00f3n m\u00e9dica, -al mejor estilo\u00a0<\/span>de los pa\u00edses sometidos a procesos de liberalizaci\u00f3n de la econom\u00eda-, est\u00e1 creando un sistema de\u00a0<\/span>dos niveles. Los servicios han mejorado para las personas que tienen capacidad de pago y han\u00a0<\/span>perdido calidad para quienes no pueden hacerlo.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan la opini\u00f3n de las autoridades econ\u00f3micas \u00ablos cambios en la sociedad han hecho que\u00a0algunas personas se conviertan en ganadores, mientras que otros han ido a engrosar las filas de\u00a0<\/span>los perdedores y la desigualdad en los ingresos est\u00e1 comenzando a ser objeto de preocupaci\u00f3n\u00a0<\/span>p\u00fablica\u00bb. La contradicci\u00f3n entre los que forjaron el pasado y los que construyen el presente, entre\u00a0<\/span>los perdedores y ganadores, puede ser que defina el futuro de Vietnam.<\/span><\/p>\n

El pa\u00eds actualmente ha logado un desarrollo importante, se observo un crecimiento sostenido,\u00a0apertura comercial y promoci\u00f3n para el ingreso de IED, esto factores permitieron que el pa\u00eds mejore\u00a0<\/span>econ\u00f3mica y estructuralmente.<\/span><\/p>\n

Es fundamental que las pol\u00edticas del gobierno contin\u00faen en esta direcci\u00f3n, adem\u00e1s de comenzar\u00a0a preocuparse m\u00e1s seriamente por las condiciones sociales: disminuci\u00f3n de la pobreza y la\u00a0<\/span>desigualdad, mejoras en la educaci\u00f3n y la salud, las cuales se presentan como las principales debilidades\u00a0<\/span>actuales y que son ampliamente necesarias para que el proceso de desarrollo sea continuado.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

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CAP\u00cdTULO 15:\u00a0LA PEN\u00cdNSULA DE INDOCHINA En este capitulo se realiza una breve rese\u00f1a sobre la pen\u00ednsula de Indochina […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2642,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[38],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1524"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1524"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1524\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4142,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1524\/revisions\/4142"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2642"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1524"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1524"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1524"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}