{"id":1473,"date":"2014-02-04T21:05:32","date_gmt":"2014-02-04T21:05:32","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1473"},"modified":"2022-06-22T14:38:09","modified_gmt":"2022-06-22T14:38:09","slug":"2003-cap-ii-alianzas-interregionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1473","title":{"rendered":"ALIANZAS INTERREGIONALES"},"content":{"rendered":"

\u00a0CAP\u00cdTULO 2: MARCOS CONCEPTUAL DE LAS ALIANZAS INTERREGIONALES<\/h1>\n

\u00a0<\/span><\/em><\/p>\n

A nivel global se observa un marcado inter\u00e9s por la integraci\u00f3n regional, que se fortalece\u00a0<\/em>desde mediados de los 90. El resultado de esta expansi\u00f3n del regionalismo es la existencia de\u00a0<\/em>m\u00e1s de 250 acuerdos comerciales notificados a la OMC. Resalta entre las caracter\u00edsticas del\u00a0<\/em>proceso la relevancia creciente de los espacios regionales subestatales y transnacionales, que\u00a0<\/em>no est\u00e1n formados por Estados, o no s\u00f3lo por Estados; un fen\u00f3meno que presenta claros ejem<\/em>plos a nivel mundial, no s\u00f3lo en Europa sino tambi\u00e9n en Asia y Ocean\u00eda, pero sobre los que\u00a0<\/em>poco se ha investigado en Latinoam\u00e9rica. Este es el marco en el que se plantea la Alianza Inte<\/em>rregional entre las Regiones Centro (Argentina), Centro-Oeste (Brasil) y Central (Chile).<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

2.1. Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Desde mediados de los a\u00f1os 90 se advierte a nivel mundial un fuerte proceso de integraci\u00f3n\u00a0regional. Hasta mayo de 2003 se hab\u00edan notificado al GATT\/OMC aproximadamente 250 acuerdos\u00a0<\/span>comerciales regionales, de los cuales m\u00e1s de 130 se hab\u00edan registrado despu\u00e9s de 1995. Actual<\/span>mente est\u00e1n en vigor alrededor de 170 acuerdos comerciales regionales. Adem\u00e1s, se calcula que\u00a0<\/span>otros 70 est\u00e1n funcionando aunque no han sido notificados a\u00fan, y que para finales de 2005, si se\u00a0<\/span>concluyen los acuerdos comerciales regionales que est\u00e1n previstos o ya en proceso de negociaci\u00f3n,\u00a0<\/span>el n\u00famero total de acuerdos en vigor podr\u00eda acercarse a los 300.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0El \u00a0conjunto \u00a0de \u00a0ellos\u00a0<\/span>posee \u00a0una \u00a0amplia \u00a0diversi<\/span>dad en escalas, coberturas\u00a0<\/span>y motivaciones, advirti\u00e9n<\/span>dose desde simples acuer<\/span>dos \u00a0de \u00a0liberaci\u00f3n \u00a0comer<\/span>cial, pasando por la apari<\/span>ci\u00f3n \u00a0de \u00a0mercados \u00a0comu<\/span>nes y la creaci\u00f3n de \u00e1reas\u00a0<\/span>de libre comercio hasta las\u00a0<\/span>uniones \u00a0econ\u00f3micas, \u00a0ade<\/span>m\u00e1s \u00a0de \u00a0tratar \u00a0en \u00a0forma\u00a0<\/span>diferente \u00a0cuestiones \u00a0con<\/span>cernientes \u00a0a \u00a0la \u00a0movilidad\u00a0<\/span>de \u00a0los \u00a0factores \u00a0o \u00a0el \u00a0trata<\/span>miento de la inversiones.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Algunos autores plantearon \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de\u00a0<\/span>ganancias \u00a0que \u00a0van \u00a0m\u00e1s\u00a0<\/span>all\u00e1 \u00a0de \u00a0las \u00a0tradicional<\/span>mente conocidas y asignadas a los acuerdos comerciales, para lo que se acu\u00f1\u00f3 el t\u00e9rmino \u00abnuevo\u00a0<\/span>regionalismo\u00bb1<\/sup>. \u00a0El mismo hace referencia a que detr\u00e1s de los beneficios directos que supone la\u00a0<\/span>liberalizaci\u00f3n comercial entre dos o m\u00e1s pa\u00edses, tambi\u00e9n se est\u00e1 ganando en mayor estabilidad y\u00a0<\/span>credibilidad de las pol\u00edticas implementadas dentro de cada pa\u00eds. Esto es as\u00ed porque los proyectos\u00a0<\/span>regionales exigen el mantenimiento de compromisos asumidos por los gobiernos nacionales, y\u00a0<\/span>por lo tanto, generan mayor seguridad jur\u00eddica.\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

1<\/sup> \u00a0 \u00a0 (Fern\u00e1ndez, op. cit.).<\/p>\n

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En el marco de este nuevo regionalismo, el concepto de integraci\u00f3n regional se torna mucho\u00a0<\/span>m\u00e1s rico, ya que se plantea con mayor fuerza en el terreno econ\u00f3mico, pero tambi\u00e9n supone la\u00a0<\/span>aparici\u00f3n y mantenimiento de relaciones pol\u00edticas y sociales. La profundizaci\u00f3n de estos lazos\u00a0<\/span>deviene en una suerte de \u00abidentidad regional\u00bb, sobre la que muchos autores se han expresado. \u00a0<\/span>El resultado del fuerte proceso de expansi\u00f3n del regionalismo, dio lugar a la creaci\u00f3n de gran<\/span>des bloques comerciales, en muchos casos superpuestos (ver CEPAL, 1994). La composici\u00f3n de\u00a0<\/span>estos bloques respet\u00f3 siempre los l\u00edmites pol\u00edticos de los pa\u00edses miembros. Por ello, desde hace\u00a0<\/span>algunos a\u00f1os, se advierte la relevancia creciente de espacios regionales subestatales y transna<\/span>cionales que no est\u00e1n formados por Estados, o no s\u00f3lo por Estados. Es lo que en Iba\u00f1ez (2000)<\/span><\/p>\n

aparece como \u00abmultateralismo \u00a0interregional o subestatal\u00bb. Este concepto se nutre de dos fuentes. Una de ellas es que las agrupaciones regionales de unidades subestatales pueden ir m\u00e1s all\u00e1\u00a0<\/span>de la cooperaci\u00f3n fronteriza2<\/sup>. La otra es la existencia de \u00e1reas econ\u00f3micas subestatales que por\u00a0<\/span>sus \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0geogr\u00e1ficas, \u00a0demogr\u00e1ficas \u00a0y \u00a0de \u00a0infraestructura, \u00a0han \u00a0logran \u00a0un \u00a0dinamismo\u00a0<\/span>socioecon\u00f3mico y una articulaci\u00f3n con la econom\u00eda global que las diferencia del resto de las\u00a0<\/span>\u00e1reas dentro de un mismo pa\u00eds. Esta \u00faltima es la l\u00ednea de pensamiento que desarrolla Kenichi\u00a0<\/span>Ohmae (1995) y sobre la que se profundizar\u00e1.<\/span><\/p>\n

Brice\u00f1o Ruiz (1999) atribuye el auge de las agrupaciones regionales subestatales a que los\u00a0Estados nacionales han probado ser cada vez menos eficientes para responder a los desaf\u00edos plan<\/span>teados por los cambios estructurales de la econom\u00eda mundial, dejando espacio para actuar a uni<\/span>dades territoriales de menor envergadura, pero mejor preparadas. El mismo autor plantea que\u00a0<\/span>hablar de pa\u00edses como Rusia o China, inmensos territorios con diferentes necesidades y capaci<\/span>tes en su interior, tiene cada vez menos sentido.\u00a0<\/span><\/p>\n

Para abordar la aparici\u00f3n de estas unidades subestatales, Ohmae (op. cit.) emple\u00f3 -y populariz\u00f3- el t\u00e9rmino Estados-Regi\u00f3n para definir aquellas \u00e1reas econ\u00f3micas naturales, cuyos l\u00edmites\u00a0<\/span>pueden situarse dentro de un mismo pa\u00eds -como el norte italiano o la regi\u00f3n japonesa de Kansai\u00a0<\/span>(formada por Osaka, Kobe y Kyoto)- o extenderse m\u00e1s all\u00e1 de una determinada Naci\u00f3n, como el\u00a0<\/span>\u00e1rea formada por Singapur, Johore (Malasia) y las islas Riau (Indonesia), o las distintas \u00e1reas de\u00a0<\/span>Francia, unidas por lazos comerciales y culturales a Espa\u00f1a o a Italia. Lo relevante con respecto\u00a0<\/span>a \u00a0este concepto de Estado-Regi\u00f3n es, que m\u00e1s all\u00e1 de las caracter\u00edsticas f\u00edsicas, sociales y eco<\/span>n\u00f3micas, lo que prevalece a la hora de identificar un espacio de esta \u00edndole, es la \u00abl\u00f3gica global\u00bb\u00a0<\/span>de su desempe\u00f1o. La principal conexi\u00f3n o articulaci\u00f3n de los Estados-Regi\u00f3n se establece con\u00a0<\/span>la econom\u00eda mundial, lo cual les permite un mejor posicionamiento relativo para la captaci\u00f3n de\u00a0<\/span>los capitales extranjeros y alcanzar senderos de crecimiento diferentes a los del pa\u00eds del que for<\/span>man parte, dada la transformaci\u00f3n de la competencia entre las unidades econ\u00f3micas, cada d\u00eda\u00a0<\/span>m\u00e1s global y m\u00e1s inmediata.<\/span><\/p>\n

Los Estados-Regi\u00f3n se presentan como conexiones de entrada al mundo, por lo que sus caracter\u00edsticas son delineadas por la demanda mundial, es decir, poseer un mercado interno atractivo\u00a0<\/span>para el asentamiento de inversiones.\u00a0<\/span><\/p>\n

La inversi\u00f3n extranjera directa y la presencia de productos extranjeros, se manifiesta como\u00a0otro de los lazos globales a destacar, debido a que los Estados-Regi\u00f3n abren sus puertas a todos\u00a0<\/span>los elementos que contribuyan a mejorar el empleo de su poblaci\u00f3n y su calidad de vida, pre<\/span>sentando menores restricciones burocr\u00e1ticas que las econom\u00edas nacionales.<\/span><\/p>\n

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2<\/sup> \u00a0 Hasta ahora los acuerdos rubricados por provincias argentinas con Estados (Brasil) o regiones (Chile) son del tipo fronterizo. Los<\/p>\n

antecedentes se resumen en el Anexo 1 de este cap\u00edtulo. Para una ampliaci\u00f3n de las posibilidades de la cooperaci\u00f3n<\/p>\n

fronteriza se<\/p>\n

recomienda la lectura de Ra\u00fal Bernal Meza (1990, BID- INTAL).<\/p>\n

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\u00a0<\/span><\/p>\n

No se debe pensar en una inexistente dicotom\u00eda Estado-Naci\u00f3n versus Estado-Regi\u00f3n. Ambas\u00a0<\/span>instituciones poseen intereses comunes, porque de otra forma no se explica la pertenencia de la\u00a0<\/span>\u00faltima a la primera. As\u00ed, el crecimiento de los Estados-Regi\u00f3n obedece a procesos de descentra<\/span>lizaci\u00f3n que est\u00e1n regidos por un marco legal espec\u00edfico y concreto, que fija l\u00edmites a sus atri<\/span>buciones y es de car\u00e1cter nacional. Dentro de este marco, los agentes regionales participan acti<\/span>vamente de las pol\u00edticas de integraci\u00f3n, pero el rol director de las mismas es exclusivamente del\u00a0<\/span>Estado-Naci\u00f3n (Brice\u00f1o Ruiz, 1999).<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0Por ello, se insiste en que, avanzar en materia de regionalismo en Argentina, en ning\u00fan momen<\/span>to atenta contra la instituci\u00f3n federal, sino que por el contrario, busca limar las grandes asimetr\u00edas\u00a0<\/span>sociales y econ\u00f3micas que en la actualidad caracterizan a la geograf\u00eda argentina. El esquema de un\u00a0<\/span>pa\u00eds conformado por seis regiones, como postula el IIE desde 1997, allanar\u00eda el terreno para alcan<\/span>zar una convergencia en materia socioecon\u00f3mica, logrando un pa\u00eds m\u00e1s equilibrado, que dejar\u00eda \u00a0en\u00a0<\/span>el pasado el viejo modelo de concentraci\u00f3n en torno al puerto de Buenos Aires.\u00a0<\/span><\/p>\n

Hay que recalcar que, el regionalismo propuesto para Argentina s\u00f3lo debe existir para lograr\u00a0un arm\u00f3nico desarrollo econ\u00f3mico y social. La regi\u00f3n no es una instancia de tipo pol\u00edtico que\u00a0<\/span>pretenda \u00a0avasallar \u00a0los \u00a0intereses \u00a0provinciales \u00a0y\/o \u00a0municipales, \u00a0m\u00e1s \u00a0a\u00fan, \u00a0apunta \u00a0a \u00a0corregir \u00a0los\u00a0<\/span>excesos que se cometen en esta materia.<\/span><\/p>\n

El regionalismo, por ejemplo, es una v\u00eda alternativa para solucionar el problema de la coparticipaci\u00f3n federal de impuestos, un esquema en crisis, obsoleto e ineficiente de transferencia de\u00a0<\/span>la renta generada por la explotaci\u00f3n de los recursos naturales hacia un gobierno central que luego\u00a0<\/span>los \u00a0distribuye \u00a0regionalmente, \u00a0generando \u00a0un \u00a0enorme \u00a0aparato \u00a0burocr\u00e1tico \u00a0que \u00a0consume \u00a0buena\u00a0<\/span>parte de los recursos y otorga muchas oportunidades a la corrupci\u00f3n. Frente a este diagn\u00f3stico,\u00a0<\/span>el regionalismo aparece como una herramienta capaz de mejorar substancialmente el poder de\u00a0<\/span>negociaci\u00f3n regional y estructurar en forma m\u00e1s adecuada las relaciones entre el gobierno nacio<\/span>nal y los gobiernos subnacionales3<\/sup>.<\/span><\/p>\n

Hoy, el proyecto regional tiene la oportunidad de resurgir con fuerza con el apoyo de los sectores p\u00fablico y privado, a partir del aumento de las exportaciones originadas en el interior desde\u00a0<\/span>principios de los a\u00f1os ’90, abriendo as\u00ed, oportunidades para una nueva geograf\u00eda econ\u00f3mica en\u00a0<\/span>el pa\u00eds. Las exportaciones e inversi\u00f3n extranjera directa, hacen su aporte a la \u00abl\u00f3gica global\u00bb que\u00a0<\/span>caracteriza a los Estados-Regi\u00f3n, ahora s\u00f3lo resta saber explotarlas, avanzando en materia de<\/span><\/p>\n

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3<\/sup> \u00a0 \u00a0 Esta mejora del poder de negociaci\u00f3n reviste singular importancia, en un contexto en el que el Gobierno Nacional est\u00e1 dispuesto\u00a0a revisar la Coparticipaci\u00f3n Federal de Impuestos, incluyendo en la negociaci\u00f3n recursos fiscales que hoy no se coparticipan como\u00a0<\/span>el impuesto al cheque y las retenciones a la exportaci\u00f3n. Un detalle de las transferencias de recursos entre la Naci\u00f3n y las provin<\/span>cias, tomando el ejemplo de la Regi\u00f3n Centro, se puede encontrar en el Anexo 2 de este cap\u00edtulo.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

coordinaci\u00f3n, de homogeneizaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n, de cuestiones vinculadas a temas econ\u00f3mi<\/span>cos, a temas sociales (educaci\u00f3n, salud, seguridad), de ordenamiento impositivo y, particular<\/span>mente, de infraestructura, un aspecto clave para integrarse al mundo globalizado.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

2.2. La propuesta de las Alianzas Interregionales<\/strong><\/p>\n

Dentro del marco establecido, en el \u00e1mbito de Latinoam\u00e9rica, surgen como ejemplos representativos de Estados-Regi\u00f3n debido a su fuerte vinculaci\u00f3n con la econom\u00eda global, la Regi\u00f3n\u00a0<\/span>Centro (Argentina), la Regi\u00f3n Centro-Oeste (Brasil) -formada por los Estados de Goias, Mato\u00a0<\/span>Grosso, \u00a0Mato \u00a0Grosso \u00a0do \u00a0Sul \u00a0y \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Federal-, \u00a0las \u00a0Regiones \u00a0IV, \u00a0V. \u00a0VI \u00a0y \u00a0Metropolitana\u00a0<\/span>(Regi\u00f3n Central) en Chile, \u00a0la Regi\u00f3n Sur de Brasil, y la Rep\u00fablica Oriental del Uruguay. Estas\u00a0<\/span>regiones conectadas por los respectivos ejes de integraci\u00f3n, dar\u00edan lugar a \u00a0nuevos corredores\u00a0<\/span>que integrar\u00edan al Conosur del continente Sudamericano con el mundo.<\/span><\/p>\n

Como punto de partida de la propuesta de alianzas interregionales en el Cono Sur, es \u00fatil condensar los principales indicadores de tres de las regiones mencionadas, ya que la regi\u00f3n sur de Bra<\/span>sil m\u00e1s Uruguay fue enteramente tratada en el Balance de la Econom\u00eda Argentina del a\u00f1o 2000 (ver\u00a0<\/span>Cuadro 2.2).<\/span><\/p>\n

La Regi\u00f3n Central de Chile comprende a la Regi\u00f3n Metropolitana, donde se halla Santiago, la\u00a0capital nacional. Esta ciudad es el centro pol\u00edtico, comercial, industrial, cultural y de comunicacio<\/span>nes m\u00e1s importante del pa\u00eds. Adem\u00e1s es la sede de las principales empresas y entidades financie<\/span>ras. En el a\u00f1o 2001, la regi\u00f3n metropolitana recibi\u00f3 casi el 21% de la inversi\u00f3n extranjera directa\u00a0<\/span>(IED), mientras que la regi\u00f3n en conjunto recibi\u00f3 el 51% de la IED con destino especifico. Este\u00a0<\/span>gran desarrollo se traduce en indicadores socioecon\u00f3micos superiores a los del resto del pa\u00eds, y en\u00a0<\/span>algunos casos, superiores a los de las Regiones Centro de Argentina y Centro-Oeste de Brasil.<\/span><\/p>\n

La Regi\u00f3n Centro de Argentina esta constituida por C\u00f3rdoba, Santa Fe y Entre R\u00edos, provincias que est\u00e1n comprendidas en el centro de la Pampa H\u00fameda argentina. Tanto la Regi\u00f3n Cen<\/span>tral de Chile como la Regi\u00f3n Centro de Argentina participan con un 33% y un 28% dentro de las\u00a0<\/span>exportaciones nacionales, respectivamente.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"\"\"<\/p>\n

La Regi\u00f3n Centro-Oeste de Brasil, como se comentar\u00e1 oportunamente, ha comenzado a desarrollarse \u00a0y \u00a0a \u00a0adquirir \u00a0creciente \u00a0importancia \u00a0en \u00a0los \u00a0\u00faltimos \u00a0a\u00f1os, \u00a0sobre \u00a0todo \u00a0gracias \u00a0al \u00a0sector\u00a0<\/span>agropecuario y a la decisi\u00f3n pol\u00edtica de impulsar el interior del pa\u00eds. Esto se comprueba en indi<\/span>cadores como la tasa de crecimiento demogr\u00e1fico, 2,35% anual, ampliamente superior a la media\u00a0<\/span>nacional de 1,1%. Si bien esta regi\u00f3n presenta indicadores socioecon\u00f3micos y en t\u00e9rminos de\u00a0<\/span>apertura, inferiores a los de las otras dos regiones analizadas, para los pr\u00f3ximos a\u00f1os se espera\u00a0<\/span>que su potencial se desarrolle completamente.<\/span><\/p>\n

Resulta interesante ampliar la informaci\u00f3n para cada una de las Regiones planteadas, considerando las provincias o Estados que las componen. Dado que el an\u00e1lisis de la Regi\u00f3n Centro ya\u00a0<\/span>fue exhaustivamente abordado en ediciones anteriores del Balance de la Econom\u00eda Argentina,\u00a0<\/span>solo se presentar\u00e1 un resumen de sus principales \u00a0indicadores en el Cuadro 2.3.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span><\/p>\n

La Regi\u00f3n Centro-Oeste de Brasil -compuesta por los Estados de Goias, Mato Grosso y Mato\u00a0Grosso do Sul y el Distrito Federal- resulta mucho menos familiar, por lo que amerita una deta<\/span>llada descripci\u00f3n a trav\u00e9s de sus indicadores geogr\u00e1ficos, econ\u00f3micos y sociales.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Mato Grosso do Sul\u00a0<\/strong><\/p>\n

La decisi\u00f3n de dividir Mato Grosso en dos estados, efectivizada en 1979 con la creaci\u00f3n de\u00a0<\/span>Mato Grosso do Sul, se afirmaba como la mejor forma de administrar y desarrollar una regi\u00f3n\u00a0<\/span>tan extensa, diferente y estrat\u00e9gica. Adem\u00e1s de esto, la regi\u00f3n centro-sur de \u00a0Mato Grosso, con\u00a0<\/span>agricultura m\u00e1s intensiva y \u00a0distribuida en un n\u00famero mayor de propiedades, ha tenido un creci<\/span>miento econ\u00f3mico y social diferente al de la regi\u00f3n norte, donde predominan la pecuaria exten<\/span>siva y el latifundio.<\/span><\/p>\n

A la regi\u00f3n llegaron muchos migrantes desde finales del \u00a0siglo XIX, procedentes del \u00a0sur y\u00a0del sudeste. Este movimiento se fortaleci\u00f3 \u00a0en el siglo XX y cre\u00f3 una sociedad m\u00e1s compleja y\u00a0<\/span>abierta, adem\u00e1s de lazos pol\u00edticos s\u00f3lidos con estados vecinos, especialmente con San Pablo.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Con fuerte tradici\u00f3n agropecuaria, Mato Grosso do Sul tiene un gran dinamismo econ\u00f3mico.\u00a0Entre 1990 y 1998, creci\u00f3 a un ritmo 25% m\u00e1s acelerado que la tasa acumulada de crecimiento\u00a0<\/span>de Brasil. En este per\u00edodo, Mato Grosso do Sul cambi\u00f3 tambi\u00e9n su perfil econ\u00f3mico, industria<\/span>liz\u00e1ndose. En 1990, la actividad agropecuaria correspond\u00eda al 24,4% del PBI del estado, mien<\/span>tras que la industria era responsable por el 13%. En 1998, cada uno de esos sectores ten\u00eda una\u00a0<\/span>participaci\u00f3n del 22%.<\/span><\/p>\n

Uno de los factores que contribuyeron al crecimiento industrial, al igual que en Mato Grosso, son los incentivos fiscales, que fueron m\u00e1s amplios en 1997, con la aprobaci\u00f3n de una ley\u00a0<\/span>que autorizaba a \u00a0las empresas a pagar solo un \u00a025% del ICMS (Impuesto a la Circulaci\u00f3n de\u00a0<\/span>Mercader\u00edas \u00a0y \u00a0Servicios) \u00a0por \u00a0un \u00a0plazo \u00a0de \u00a0hasta \u00a0diez \u00a0a\u00f1os. \u00a0Este \u00a0beneficio \u00a0atrajo \u00a0industrias \u00a0de\u00a0<\/span>transformaci\u00f3n, como las relacionadas con la carne, la soja y la comida para animales, que se\u00a0<\/span>establecieron \u00a0para reducir sus fletes de traslado de la materia prima.<\/span><\/p>\n

La agricultura, ubicada principalmente al este, es favorecida por su proximidad a la agroindustria, por \u00a0los grandes mercados consumidores del Sur y Sudeste y por su suelo f\u00e9rtil.\u00a0<\/span>Desde 1990, los cultivos destinados a los mercados nacional e internacional, en proceso de\u00a0<\/span>modernizaci\u00f3n y utilizando menos mano de obra, registran gran crecimiento; siendo a\u00fan los obs<\/span>t\u00e1culos a superar su baja densidad poblacional y el hecho de que casi un tercio de sus tierras sufre\u00a0<\/span>inundaciones peri\u00f3dicas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Mato Grosso<\/strong><\/p>\n

Conforme al Tratado de Tordesillas, el estado de Mato Grosso, al igual que todo el CentroOeste, pertenec\u00eda a Espa\u00f1a. Durante muchos a\u00f1os su exploraci\u00f3n se limit\u00f3 a espor\u00e1dicas expe<\/span>diciones, pero con el descubrimiento de oro en el centro de Brasil en el siglo XVIII, fue invadi<\/span>do por exploradores, al igual que Goi\u00e1s; y en el \u00a0a\u00f1o 1750 \u00a0la regi\u00f3n se incorpor\u00f3 a Brasil. Pos<\/span>teriormente, con el abandono de la miner\u00eda, la regi\u00f3n se fue empobreciendo y aislando, hasta que\u00a0<\/span>durante la Rep\u00fablica, gracias al mejoramiento de los medios y v\u00edas de transporte, ese aislamien<\/span>to se super\u00f3.<\/span><\/p>\n

Junto con el Centro-Oeste, el estado de Mato Grosso fue beneficiado por \u00a0las pol\u00edticas de interiorizaci\u00f3n del desarrollo y de integraci\u00f3n llevadas a cabo durante el siglo XX, que resultaron en\u00a0<\/span>incentivos a los proyectos agropecuarios y de extracci\u00f3n, e inversiones en infraestructura, gracias\u00a0<\/span>a los cuales el estado se convirti\u00f3 en un polo de atracci\u00f3n de inmigrantes durante los a\u00f1os 90.<\/span><\/p>\n

El desarrollo de la agroindustria y la pol\u00edtica de incentivos fiscales determin\u00f3 un ritmo de crecimiento de la econom\u00eda del estado superior a la media del pa\u00eds en los \u00faltimos a\u00f1os, dado que su\u00a0<\/span>fuerza econ\u00f3mica principal reside en la agricultura, la cual contribuye a que desde la divisi\u00f3n del\u00a0<\/span>estado las ciudades pasaran de 38 a 130, aunque su poblaci\u00f3n contin\u00faa siendo escasa y distri<\/span>buida desigualmente, evidenciando una gran concentraci\u00f3n de tierras, ya que las propiedades con\u00a0<\/span>m\u00e1s de mil hect\u00e1reas representan un 10,2% de los establecimientos agropecuarios y ocupan un\u00a0<\/span>82,2% del territorio.<\/span><\/p>\n

Goi\u00e1s<\/strong><\/p>\n

Tuvo una historia semejante a la de Mato Grosso, tambi\u00e9n sufri\u00f3 el aislamiento posterior a la\u00a0fiebre del oro, y su desarrollo fue impulsado a trav\u00e9s de la agricultura, del crecimiento de las v\u00edas\u00a0<\/span>de navegaci\u00f3n, de la extensi\u00f3n de la red telegr\u00e1fica de las, pol\u00edticas de incentivos fiscales y, por\u00a0<\/span>la construcci\u00f3n de Brasilia en 1960, gracias a lo cual existieron mayores inversiones en infraes<\/span>tructura y migraciones hacia la regi\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

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Desde el a\u00f1o 2000 ha comenzado la implantaci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de un polo farmoqu\u00edmico\u00a0en la regi\u00f3n, productor de materias primas para la industria farmac\u00e9utica, mientras que la expan<\/span>si\u00f3n agropecuaria, principalmente en la zona sudoeste del estado, se ha manifestado a trav\u00e9s de\u00a0<\/span>la continua deforestaci\u00f3n de algunas zonas de Goias. Estas inversiones precisan de adecuadas\u00a0<\/span>v\u00edas de salida para sus productos, por lo que se est\u00e1n desarrollando proyectos para aumentar los\u00a0<\/span>ramales de los ferrocarriles que atraviesan su territorio, especialmente, los dirigidos a los centros\u00a0<\/span>de consumo del sur y sudeste.<\/span><\/p>\n

La concentraci\u00f3n de tierras que presenta este estado es sustancialmente menor a la de Mato\u00a0Grosso, dado que las grandes propiedades rurales solo constituyen el 4,9% del total de los esta<\/span>blecimientos y abarcan un 47,1% del territorio, registr\u00e1ndose en los \u00faltimos a\u00f1os algunos con<\/span>flictos por la tenencia de la tierra.\u00a0<\/span><\/p>\n

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Distrito Federal<\/strong><\/p>\n

La idea de trasladar la capital del pa\u00eds de R\u00edo de Janeiro al interior, surgi\u00f3 luego de la declaraci\u00f3n\u00a0de independencia y fue incorporada en la Constituci\u00f3n Republicana de 1891; su principal objetivo\u00a0<\/span>era garantizar la ocupaci\u00f3n de tierras muy despobladas y proyectar el desarrollo integral de todo el\u00a0<\/span>pa\u00eds. D\u00e9cadas m\u00e1s tarde, en 1960, es inaugurada Brasilia como nueva capital del pa\u00eds y sede del\u00a0<\/span>gobierno del Distrito Federal, dentro de un rect\u00e1ngulo de superficie territorial cedido por Goi\u00e1s.<\/span><\/p>\n

El Distrito Federal constituye una unidad at\u00edpica dentro del pa\u00eds, dado que no es un estado ni\u00a0posee municipios, sino que consiste en un territorio aut\u00f3nomo dividido en regiones administrativas\u00a0<\/span>conocidas como ciudades sat\u00e9lites, cuyas actividades econ\u00f3micas y sociales, generalmente, depen<\/span>den de Brasilia, declarada en 1987 por UNESCO patrimonio cultural de la humanidad por constituir\u00a0<\/span>la primera ciudad construida en el siglo XX para ser una capital y por su valor arquitect\u00f3nico.\u00a0<\/span><\/p>\n

Las ciudades sat\u00e9lites han sido grandes receptoras de migrantes, evitando la explosi\u00f3n demogr\u00e1fica que podr\u00eda haber sufrido Brasilia, dado que su poblaci\u00f3n se halla en continuo aumento\u00a0<\/span>desde que fuera instalado el aparato pol\u00edtico y burocr\u00e1tico nacional; lo cual se evidencia en una\u00a0<\/span>de las m\u00e1s altas tasas de crecimiento demogr\u00e1fico del pa\u00eds desde su fundaci\u00f3n, y en presentar\u00a0<\/span>m\u00e1s de 340 habitantes por km2<\/sup>, la mayor densidad demogr\u00e1fica a nivel nacional.\u00a0<\/span><\/p>\n

Al igual que el resto de los estados del Centro-Oeste, los incentivos fiscales representan un\u00a0poderoso instrumento para cambiar el perfil de la econom\u00eda del Distrito Federal.\u00a0<\/span>Con el objetivo de adquirir una visi\u00f3n m\u00e1s completa sobre la realidad de estos estados que\u00a0<\/span>componen la Regi\u00f3n Centro-Oeste, el Cuadro 2.4 expone sus principales indicadores.\u00a0<\/span>A modo descriptivo en el Cuadro 2.5 se incluyen otras caracter\u00edsticas de la Regi\u00f3n Centro<\/span>Oeste para apreciar mejor las posibilidades de integraci\u00f3n entre ambas regiones.<\/span><\/p>\n

Como se desprende al comparar los indicadores del cuadro, Goi\u00e2nia es la capital m\u00e1s \u00a0poblada de la regi\u00f3n, y a nivel de cada uno de los estados, Goi\u00e1s es el \u00a0que evidencia mayor densidad\u00a0<\/span>poblacional excluido el Distrito Federal.\u00a0<\/span><\/p>\n

Con respecto a la fisonom\u00eda de la Regi\u00f3n Centro-Oeste, el clima es tropical y la vegetaci\u00f3n\u00a0se presenta \u00a0como factor coadyuvante al desarrollo agr\u00edcola de la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Se observa que Mato Grosso posee la menor densidad poblacional, y el menor n\u00famero de m\u00e9dicos cada mil habitantes (bastante menor a la media brasile\u00f1a situada en 2,67); lo que tal vez sea\u00a0<\/span>fruto de su mayor extensi\u00f3n. Debe recordarse que este estado es casi tres veces mayor a Goi\u00e1s y a\u00a0<\/span>Mato \u00a0Grosso \u00a0do \u00a0Sul, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0sus \u00a0posibilidades \u00a0de \u00a0expansi\u00f3n \u00a0agr\u00edcola \u00a0tambi\u00e9n \u00a0son \u00a0mayores.<\/span><\/p>\n

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Actualmente, m\u00e1s del 80% de la poblaci\u00f3n de cada estado es urbana, d\u00e1ndose este fen\u00f3meno, no\u00a0solo por el \u00e9xodo rural, sino por las migraciones de otros estados, comentadas anteriormente.\u00a0<\/span>En cuanto a los indicadores sociales, esta regi\u00f3n presenta similitudes derivadas de la imple<\/span>mentaci\u00f3n de pol\u00edticas de interiorizaci\u00f3n del desarrollo, de traslado de la capital del pa\u00eds y de\u00a0<\/span>integraci\u00f3n llevadas a cabo durante el siglo XX. El \u00e9xito de estas pol\u00edticas, determin\u00f3 que el des<\/span>empe\u00f1o de la regi\u00f3n en t\u00e9rminos de algunos indicadores mejorase. La regi\u00f3n presenta menores\u00a0<\/span>tasas de mortalidad infantil que la media del pa\u00eds. Sus tasas de analfabetismo son d\u00e9bilmente\u00a0<\/span>inferiores y las tasas de actividad son mayores a la media nacional , lo cual se traduce en una cre<\/span>ciente fuerza laboral y un potencial mercado consumidor.<\/span><\/p>\n

Con respecto a su composici\u00f3n econ\u00f3mica, \u00e9sta regi\u00f3n crece a un ritmo semejante al del pa\u00eds,\u00a0mientras que los indicadores avalan la presencia de la agroindustria como el sector de mayor cre<\/span>cimiento, siendo una de las regiones productoras de sorgo, algod\u00f3n en pluma, girasol, ca\u00f1a de\u00a0<\/span>az\u00facar y soja m\u00e1s importantes del pa\u00eds. M\u00e1s espec\u00edficamente, Mato Grosso es el principal pro<\/span>ductor de grano de soja del pa\u00eds, estim\u00e1ndose una cosecha de casi 14 millones de toneladas para\u00a0<\/span>el a\u00f1o 2002\/03.<\/span><\/p>\n

Las \u00a0industrias \u00a0locales \u00a0pertenecen \u00a0al \u00a0sector \u00a0alimenticio, \u00a0a \u00a0frigor\u00edficos \u00a0y \u00a0a \u00a0mataderos. \u00a0La\u00a0Regi\u00f3n Centro-Oeste posee el mayor reba\u00f1o bovino del pa\u00eds, con m\u00e1s de 56 millones de cabe<\/span>zas, ubicado principalmente en Mato Grosso do Sul.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, el Cuadro 2.6 presenta a la Regi\u00f3n Central de Chile, compuesta por la Cuarta,\u00a0Quinta y Sexta Regi\u00f3n, junto con el \u00e1rea Metropolitana.\u00a0<\/span><\/p>\n

Como se mencion\u00f3 anteriormente, otras regiones argentinas y de pa\u00edses vecinos, como as\u00ed\u00a0tambi\u00e9n pa\u00edses en su conjunto como Bolivia, Paraguay y Uruguay, podr\u00edan sumarse al n\u00facleo\u00a0<\/span>compuesto por las tres regiones antes descriptas. Una de esas regiones que se destaca por su sig<\/span>nificancia econ\u00f3mica es la regi\u00f3n Sur de Brasil y Uruguay, de estrecha relaci\u00f3n comercial con el\u00a0<\/span>litoral argentino, espacialmente con Entre R\u00edos. Las principales caracter\u00edsticas de esa regi\u00f3n se\u00a0<\/span>exponen en el Cuadro 2.7.<\/span><\/p>\n

De acuerdo a los distintos indicadores, los estados de la Regi\u00f3n Sur de Brasil se hallan m\u00e1s\u00a0densamente \u00a0poblados \u00a0y \u00a0tienen \u00a0mayores \u00a0tasas \u00a0de \u00a0crecimiento \u00a0demogr\u00e1fico \u00a0que \u00a0Uruguay, \u00a0sin\u00a0<\/span>embargo, este \u00faltimo pa\u00eds muestra una mayor esperanza de vida y menor analfabetismo, lo cual\u00a0<\/span>le otorga a sus habitantes una mejor calidad de vida.<\/span><\/p>\n

En t\u00e9rminos de PBI, en los estados brasile\u00f1os la participaci\u00f3n del sector agropecuario es, en\u00a0promedio, un 37 % superior a la participaci\u00f3n de este sector en Uruguay, mientras que en el sec<\/span>tor de servicios, ocurre lo contrario, y el producto generado por el sector es un 45% superior a\u00a0<\/span>lo generado en promedio en la Regi\u00f3n Sur de Brasil. Estas diferencias en el PBI se traducen \u00a0en\u00a0<\/span>excelentes posibilidades de intercambio comercial y de servicios dada la cercan\u00eda entre ambos\u00a0<\/span>socios.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.2. Los aspectos f\u00edsicos y comerciales de la integraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Planteada como ejemplo de alianzas inter regionales la vinculaci\u00f3n entre las regiones Centro\u00a0(Argentina), Central (Chile) y Centro-Oeste (Brasil), es necesario abordar cu\u00e1les ser\u00e1n los ejes\u00a0<\/span>f\u00edsicos de la integraci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

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Sin \u00a0lugar \u00a0a \u00a0dudas \u00a0entre \u00a0las \u00a0regiones \u00a0Centro \u00a0y \u00a0Centro-Oeste \u00a0la \u00a0Hidrov\u00eda \u00a0Paran\u00e1-Paraguay,\u00a0constituye el medio articulador \u00a0naciendo en Corumb\u00e1 (Mato Grosso) y concluyendo en el Puer<\/span>to de Nueva Palmira (Uruguay), recorre m\u00e1s de 3.440 km. , y representa no s\u00f3lo un medio para\u00a0<\/span>la circulaci\u00f3n de las mercader\u00edas entre las dos regiones, sino un vinculo estrat\u00e9gico fundamental\u00a0<\/span>con la econom\u00eda mundial, es decir, uno de los factores que m\u00e1s contribuye a la l\u00f3gica y a los\u00a0<\/span>lazos globales de los que habla Ohmae (op. cit.).<\/span><\/p>\n

En el caso de las Regiones Centro y Central, el eje de la articulaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas, sociales y culturales lo constituir\u00eda el Ferrocarril Trasandino Central (FTAC), un proyec<\/span>to que no concluye con la simple reactivaci\u00f3n y posterior vinculaci\u00f3n de las redes ferroviarias\u00a0<\/span>argentina y chilena, sino que permite articular una red multimodal que conecta v\u00edas terrestres,\u00a0<\/span>ferroviarias y fluviales. Por la importancia que revisten en el marco de la propuesta inter regio<\/span>nal tanto el FTAC como la Hidrov\u00eda, ambos corredores se desarrollan en detalle en el cap\u00edtulo 3.<\/span><\/p>\n

Analizados los ejes de integraci\u00f3n f\u00edsica con las regiones Centro-Oeste en Brasil y Central en\u00a0Chile, \u00a0resta \u00a0ahora \u00a0plantear \u00a0la \u00a0integraci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0terreno \u00a0comercial. \u00a0Esto \u00a0responde \u00a0a \u00a0que \u00a0no \u00a0se\u00a0<\/span>puede pensar en integrar a trav\u00e9s de nueva y mejor infraestructura, si luego la misma no va a ser\u00a0<\/span>aprovechada \u00a0para \u00a0canalizar \u00a0nuevos \u00a0o \u00a0mayores \u00a0flujos \u00a0de \u00a0mercanc\u00edas, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0se \u00a0puede\u00a0<\/span>pensar en incrementar el comercio interregional sin contar con adecuadas v\u00edas de comunicaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

As\u00ed se advierte la estrecha vinculaci\u00f3n entre infraestructura y comercio, que requiere avances en\u00a0ambos sentidos para tornar exitoso un proceso de alianzas interregionales como el propuesto en\u00a0<\/span>esta edici\u00f3n del Balance.<\/span><\/p>\n

Presentando las cifras de comercio desde un \u00e1mbito macroecon\u00f3mico, se puede advertir que\u00a0si bien el comercio intra latinoamericano tuvo una contracci\u00f3n del 8% durante 2002 (debido a\u00a0<\/span>las \u00a0dificultades \u00a0econ\u00f3micas \u00a0de \u00a0algunos \u00a0pa\u00edses), \u00a0la \u00a0Divisi\u00f3n \u00a0de \u00a0Desarrollo \u00a0Econ\u00f3mico \u00a0de \u00a0la\u00a0<\/span>CEPAL estima \u00a0una \u00a0leve \u00a0recuperaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a02003 \u00a0gracias \u00a0a \u00a0la \u00a0actividad \u00a0del \u00a0MERCOSUR \u00a0y\u00a0<\/span>Chile, aunque con un desempe\u00f1o menos optimista para la Comunidad Andina.<\/span><\/p>\n

Asimismo, la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Integraci\u00f3n (ALADI) afirma que el comercio\u00a0entre los pa\u00edses miembros4<\/sup> \u00a0se increment\u00f3 en un 5% durante el primer semestre de 2003, alcan<\/span>zando la suma de u$s19.500 millones. En este contexto el MERCOSUR mejor\u00f3 su desempe\u00f1o\u00a0<\/span>con respecto al primer semestre de 2002, con un aumento del 16% del comercio entre sus miem<\/span>bros, \u00a0quienes \u00a0registraron \u00a0transacciones \u00a0por \u00a0u$s5.870 \u00a0millones \u00a0en \u00a0los \u00a0seis \u00a0primeros \u00a0meses \u00a0del\u00a0<\/span>2003. El informe de ALADI tambi\u00e9n se\u00f1ala un aumento de u$s500 millones en el comercio bila<\/span>teral del bloque con Chile y M\u00e9xico, que representa un crecimiento del 22% con cada pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

El crecimiento del proceso de integraci\u00f3n comercial descripto se ve facilitado por la promoci\u00f3n del comercio intraindustrial, entendido como la exportaci\u00f3n e importaci\u00f3n de productos per<\/span>tenecientes a la misma industria, comercio en el cual el flujo entre Argentina y Brasil es el m\u00e1s\u00a0<\/span>significativo de toda Am\u00e9rica Latina.<\/span><\/p>\n

La mayor participaci\u00f3n en el comercio intraindustrial es atribuida a los sectores de maquinaria y equipo de transporte, art\u00edculos manufacturados diversos, y productos qu\u00edmicos. Asimismo,\u00a0<\/span>la totalidad de los pa\u00edses latinoamericanos, con la excepci\u00f3n de M\u00e9xico, presentan mayor comer<\/span>cio intraindustrial con pa\u00edses de la regi\u00f3n que con el resto del mundo, lo cual demuestra la poten<\/span>cialidad de estimular los ahorros por econom\u00edas de escala y sinergias en la producci\u00f3n industrial.<\/span><\/p>\n

La balanza comercial en la regi\u00f3n est\u00e1 \u00edntimamente ligada a la especializaci\u00f3n de las econom\u00edas en ciertas actividades responsables de la mayor proporci\u00f3n del comercio exterior total. As\u00ed,<\/span><\/p>\n

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4 \u00a0 ALADI est\u00e1 conformado por Chile, Cuba, M\u00e9xico, los pa\u00edses de la CAN (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per\u00fa y Venezuela) y los miem-<\/p>\n

bros del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay).<\/p>\n

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la producci\u00f3n de bienes transables en Argentina, Brasil y Chile se encuentra especializada en\u00a0productos primarios, sin un alto valor agregado. Estas exportaciones concentradas en cereales,\u00a0<\/span>carnes, metales, petr\u00f3leo crudo, cueros y productos agropecuarios, conforman una estructura de\u00a0<\/span>exportaciones bastante vulnerable, caracterizada por actividades econ\u00f3micas que insumen baja\u00a0<\/span>inversi\u00f3n en Investigaci\u00f3n y Desarrollo, que ligan la competitividad a los precios internaciona<\/span>les y a las cantidades colocadas.<\/span><\/p>\n

M\u00e9xico, por el contrario, ha podido en las \u00faltimas d\u00e9cadas, especializarse en productos con\u00a0mayor complejidad, como veh\u00edculos, art\u00edculos de electr\u00f3nica y equipos de computadoras, junto\u00a0<\/span>a su estructura tradicional de petr\u00f3leo, textiles y muebles. \u00a0Gracias a la constante inversi\u00f3n en\u00a0<\/span>Investigaci\u00f3n y Desarrollo, la competitividad de las exportaciones mexicanas se basa, cada vez\u00a0<\/span>en mayor cuant\u00eda, en la diferenciaci\u00f3n de sus productos, asemej\u00e1ndose su estructura de exporta<\/span>ciones a la de pa\u00edses europeos o a la de sus socios comerciales en el NAFTA.<\/span><\/p>\n

Costa Rica constituye otro claro ejemplo de transformaci\u00f3n de la estructura exportadora de\u00a0un pa\u00eds que depend\u00eda exclusivamente de sus recursos naturales. Actualmente, sus exportaciones\u00a0<\/span>est\u00e1n mayoritariamente constituidas por microprocesadores de computadoras y equipos m\u00e9dicos,\u00a0<\/span>conversi\u00f3n que fue posible gracias a su oferta de mano de obra altamente calificada y estabili<\/span>dad institucional.<\/span><\/p>\n

En funci\u00f3n de esto es que Argentina, y puntualmente la Regi\u00f3n Centro, deber\u00eda encontrar entonces la forma de revertir esta tendencia a la exportaci\u00f3n de bienes homog\u00e9neos, apuntando a la dife<\/span>renciaci\u00f3n del producto, al agregado de valor y a mercados no tradicionales de creciente poder\u00a0<\/span>adquisitivo. En este sentido, la conformaci\u00f3n formal de clusters5 que permitan a las empresas inte<\/span>grar su cadena productiva, ser\u00eda el paso inicial para a\u00f1adir valor a las exportaciones.<\/span><\/p>\n

De esta forma, la conformaci\u00f3n de clusters brindar\u00eda ventajas competitivas a sectores que de\u00a0forma individual no conseguir\u00edan los resultados que la red productiva propicia. A su vez, resul<\/span>ta err\u00f3neo considerar que la integraci\u00f3n de la cadena productiva a escala regional est\u00e1 ce\u00f1ida al\u00a0<\/span>\u00f3ptimo desempe\u00f1o previo del sector como paso preliminar a la coordinaci\u00f3n de recursos. Por el\u00a0<\/span>contrario, la conformaci\u00f3n de enclaves productivos que trascienda las fronteras nacionales en\u00a0<\/span>v\u00edas de mejorar las condiciones de negociaci\u00f3n sectorial, podr\u00eda agilizar el proceso de recupera<\/span>ci\u00f3n de la actividad y permitir retornar a la senda del crecimiento sustentable apoy\u00e1ndose en un\u00a0<\/span>aumento en la competitividad.<\/span><\/p>\n

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5 \u00a0 Una extensa descripci\u00f3n te\u00f3rica de los mismos se puede encontrar en El Balance de la Econom\u00eda edici\u00f3n 2000.<\/p>\n

\n

A nivel mundial, el agrupamiento de empresas de actividades vinculadas para aprovechar las\u00a0ventajas de la asociatividad ha tenido un centenar de experiencias exitosas, logrando desarrollar\u00a0<\/span>\u00e1reas \u00a0geogr\u00e1ficas \u00a0deprimidas, \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a0accionar \u00a0empresario \u00a0colectivo. \u00a0Se \u00a0pueden \u00a0citar \u00a0la\u00a0<\/span>industria francesa del vino, la tecnolog\u00eda electr\u00f3nica japonesa, la industria automotriz alemana o\u00a0<\/span>los servicios financieros ingleses, entre tantos casos de \u00e1reas geogr\u00e1ficas especializadas en una\u00a0<\/span>actividad, acorde a los recursos y competencias que posee.<\/span><\/p>\n

El caso m\u00e1s paradigm\u00e1tico es, sin dudas, el de Silicon Valley (California – Estados Unidos),\u00a0que logr\u00f3 en pocos a\u00f1os posicionarse como el referente mundial en producci\u00f3n de software y tec<\/span>nolog\u00eda de la informaci\u00f3n. A partir de una figura civil llamada Joint Venture: Silicon Valley, se\u00a0<\/span>logr\u00f3 \u00a0el \u00a0liderazgo \u00a0y \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0necesaria \u00a0para \u00a0coordinar \u00a0esfuerzos. \u00a0De \u00a0esta \u00a0forma, \u00a0las\u00a0<\/span>empresas alcanzaron mayor grado de especializaci\u00f3n a partir de la tercerizaci\u00f3n de actividades\u00a0<\/span>secundarias, contando con el soporte de una vasta red de proveedores y empresas relacionadas.<\/span><\/p>\n

Esto demuestra que se torna indispensable contar con el apoyo de instituciones gubernamentales, civiles y educativas, que faciliten e impulsen el desarrollo del cluster. En el caso de Aus<\/span>tin (Texas – Estados Unidos), la radicaci\u00f3n de empresas como IBM, Motorola, 3M, Dell Com<\/span>puter, entre varias otras, se concret\u00f3 por el esfuerzo conjunto del gobierno y la universidad de\u00a0<\/span>Texas. Esto permiti\u00f3 crear un clima propicio para la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y cient\u00edfica, des<\/span>arrollando incubadoras y planes para atraer nuevas empresas, a la vez que se adaptaron los pro<\/span>gramas acad\u00e9micos para proporcionar una apropiada capacitaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan una de las Agencias de Desarrollo Escocesas, los cluster son una mezcla de ciencia,\u00a0mercado, competitividad e inversi\u00f3n en Investigaci\u00f3n y Desarrollo, y de arte, aludiendo a los\u00a0<\/span>actores facilitadores y a las relaciones entre los mismos. Este organismo es responsable de pro<\/span>piciar el impulso a dos clusters tan dis\u00edmiles en esa regi\u00f3n, como el de biotecnolog\u00eda y el de ali<\/span>mentos y bebidas. El primero cuenta con 69 compa\u00f1\u00edas, 135 organizaciones de apoyo y sumi<\/span>nistro, 37 instituciones acad\u00e9micas y de investigaci\u00f3n y 90 empresas fabricantes de instrumen<\/span>tos m\u00e9dicos, adem\u00e1s de numerosas firmas legales y financieras especializadas. El segundo, por\u00a0<\/span>su parte, cuenta con alrededor de 1.800 firmas relacionadas a la producci\u00f3n de alimentos y bebi<\/span>das, de las cuales un 70% emplea a menos de 50 personas. Esta experiencia testigo comprueba\u00a0<\/span>que la conformaci\u00f3n de un cluster no implica la presencia de grandes empresas o la exclusiva\u00a0<\/span>especializaci\u00f3n en actividades de alto valor agregado.<\/span><\/p>\n

Hasta aqu\u00ed, todos los enclaves productivos expuestos se ci\u00f1en a un pa\u00eds, sin embargo, es frecuentemente encontrar ejemplos que trascienden las barreras de un Estado, para integrar regio<\/span>nes transnacionales, que comparten recursos y caracter\u00edsticas productivas.<\/span><\/p>\n

El tri\u00e1ngulo de econom\u00edas asi\u00e1ticas, ha logrado grandes flujos de inversi\u00f3n extranjera directa, desde que las econom\u00edas de China, Hong Kong y Taiwan iniciaron su proceso de integraci\u00f3n\u00a0<\/span>regional. Para ello, China cre\u00f3 zonas econ\u00f3micas especiales pr\u00f3ximas a sus socios comerciales,\u00a0<\/span>de las cuales hoy existen alrededor de 400, donde se otorgan beneficios especiales a inversores\u00a0<\/span>provenientes de los pa\u00edses socios, como acceso a los mercados de bienes y servicios en igualdad\u00a0<\/span>de condiciones respecto a las empresas locales. Hong Kong, por su parte, realiz\u00f3 grandes inver<\/span>siones en rutas, puertos y ferrov\u00edas, a fin de optimizar la distribuci\u00f3n f\u00edsica internacional, facili<\/span>tando la integraci\u00f3n de la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan la escuela de negocios suiza IMD, la pol\u00edtica de cluster en la costa oriental de China,\u00a0permitir\u00e1 que la zona constituya uno de los mayores centros manufactureros del mundo, con una\u00a0<\/span>fuerza de trabajo potencial de 737 millones de personas y crecientes flujos de Inversi\u00f3n Extran<\/span>jera Directa (IED). En 2001 recibi\u00f3 44 mil millones de d\u00f3lares en IED, aumentando el flujo en\u00a0<\/span>un 20% en el 2002.<\/span><\/p>\n

Otros ejemplos en la Rep\u00fablica de China son las provincias del noreste, que comenzaron a\u00a0trabajar \u00a0en \u00a0forma \u00a0conjunta \u00a0con \u00a0regiones \u00a0rusas, \u00a0surcoreanas \u00a0y \u00a0japonesas \u00a0en \u00a0pos \u00a0del \u00a0desarrollo\u00a0<\/span>socioecon\u00f3mico del \u00e1rea6<\/sup>.<\/span><\/p>\n

Nuestra \u00a0regi\u00f3n \u00a0contiene \u00a0buenos \u00a0ejemplos \u00a0de \u00a0potenciales \u00a0enclaves \u00a0productivos, \u00a0los \u00a0cuales\u00a0requieren una mejor coordinaci\u00f3n de esfuerzos. Puntualmente en el caso de las regiones Centro\u00a0<\/span>y Centro-Oeste, los nexos a plantear entre ellas residen en sus econom\u00edas fuertemente orientadas\u00a0<\/span>al desarrollo agr\u00edcola -debido a sus ventajas competitivas en cuanto a la calidad de sus tierras- y\u00a0<\/span>agroindustrial, \u00a0que \u00a0fue \u00a0apuntalado \u00a0con \u00a0importantes \u00a0transformaciones \u00a0tecnol\u00f3gicas \u00a0y \u00a0reformas\u00a0<\/span>estructurales en los \u00faltimos a\u00f1os, lo cual las ha posicionado como regiones estrechamente conec<\/span>tadas a la econom\u00eda mundial, capaces de atraer capitales y con infraestructuras productivas en\u00a0<\/span>constante desarrollo.<\/span><\/p>\n

En cuanto al desarrollo agr\u00edcola, en los \u00faltimos a\u00f1os se evidenci\u00f3 una dedicaci\u00f3n creciente al\u00a0cultivo \u00a0de \u00a0soja, \u00a0tanto \u00a0en \u00a0la \u00a0Regi\u00f3n \u00a0Centro \u00a0como \u00a0en \u00a0la \u00a0Centro-Oeste, \u00a0las \u00a0cuales \u00a0aportan \u00a0en \u00a0la\u00a0<\/span>actualidad m\u00e1s del 60% y 40% respectivamente sobre los totales producidos en cada pa\u00eds. Asi<\/span>mismo, contribuyen con elevados porcentajes en la industrializaci\u00f3n de este grano, particular<\/span>mente la Regi\u00f3n Centro en Argentina (ver cap\u00edtulo 4).<\/span><\/p>\n

Por supuesto que la integraci\u00f3n a trav\u00e9s de los sectores primarios y agroindustriales, como el\u00a0complejo oleaginoso, es el punto de partida para comenzar a pensar en el agregado de valor a la<\/span>exportaci\u00f3n de dichos productos. Aqu\u00ed es donde el trabajo en cluster podr\u00e1 dar sus mayores fru<\/span>tos, pensando por ejemplo en las harinas proteicas de soja como materia prima del sector porci<\/span>no y pisc\u00edcola, en el desarrollo de un sector de maquinaria agr\u00edcola competitivo, como as\u00ed tam-<\/span><\/p>\n

bi\u00e9n \u00a0otras \u00a0actividades \u00a0vinculadas \u00a0al \u00a0quehacer \u00a0agropecuario-agroindustrial, \u00a0como \u00a0ejemplo \u00a0se<\/p>\n

puede traer a colaci\u00f3n el cluster recientemente estudiado por la UBA sobre fabricaci\u00f3n de maqui-<\/p>\n

naria para la industria de la alimentaci\u00f3n.<\/p>\n

\n

6 \u00a0 M\u00e1s \u00a0ejemplos \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0consultados \u00a0en \u00a0Cornago \u00a0(2003), \u00a0\u00abGlobal \u00a0paradiplomacies: \u00a0subnational \u00a0involvement \u00a0in \u00a0foreign \u00a0affairs<\/p>\n

beyond the OECD\u00bb.<\/p>\n

\n

Anexo 1: Acuerdos fronterizos de integraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

A1.1. Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

A partir del proceso de democratizaci\u00f3n que vivi\u00f3 Am\u00e9rica Latina en los a\u00f1os \u00b480 y principios de los \u00b490, se sucedieron una serie de acciones de cooperaci\u00f3n y de integraci\u00f3n en zona de\u00a0<\/span>fronteras, impulsadas principalmente por agentes privados.<\/span><\/p>\n

Este proceso de articulaci\u00f3n entre provincias, estados y regiones de pa\u00edses lim\u00edtrofes, obedeci\u00f3 a un n\u00famero importante de factores, los cuales pueden ser agrupados en tres grandes grupos:<\/span><\/p>\n

– \u00a0 \u00a0la \u00a0diversidad \u00a0de \u00a0intereses \u00a0y \u00a0de \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0pol\u00edticas \u00a0entre \u00a0gobiernos \u00a0centrales \u00a0y\u00a0regiones o provincias locales<\/span><\/p>\n

– \u00a0 \u00a0la necesidad de satisfacer las demandas regionales y locales originadas en la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas orientadas a la expansi\u00f3n de actividades productivas o de \u00a0 \u00a0 inte<\/span>reses econ\u00f3micos sectoriales<\/span><\/p>\n

– \u00a0 \u00a0estrategias para escapar al impacto de la crisis sobre las econom\u00edas regionales\u00a0En muchos casos, la vinculaci\u00f3n entre regiones de pa\u00edses vecinos no ha constituido a\u00fan la expre<\/span>si\u00f3n de una estrategia de car\u00e1cter regional, regulada y con suficiente planificaci\u00f3n; pero ha probado\u00a0<\/span>ser un instrumento apto para encarar proyectos y acciones que aumenten las relaciones econ\u00f3micas\u00a0<\/span>y sociales entre zonas o regiones nacionales contiguas, mejorando la calidad de vida de los pobla<\/span>dores de estos territorios a trav\u00e9s de la explotaci\u00f3n conjunta de sus ventajas comparativas.\u00a0<\/span>Este tipo de integraci\u00f3n ofrece la posibilidad de potenciar la relaci\u00f3n entre los pa\u00edses. La fron<\/span>tera, tradicionalmente concebida como un elemento restrictivo y diferenciador, se convirti\u00f3 en el\u00a0<\/span>\u00e1rea de resoluci\u00f3n de las contradicciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas de los pa\u00edses lim\u00edtrofes. La misma,\u00a0<\/span>como articulaci\u00f3n y contacto entre los sistemas nacionales, permite asegurar la permeabilidad a los\u00a0<\/span>flujos de bienes y personas, atenuar los efectos distorsivos del choque de sistemas econ\u00f3micos no\u00a0<\/span>arm\u00f3nicos y aumentar su capacidad para participar en los procesos de integraci\u00f3n de la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, esta activaci\u00f3n del papel de las zonas y regiones fronterizas permite corregir desequilibrios en la distribuci\u00f3n de los asentamientos poblacionales y de las actividades econ\u00f3micas.<\/span><\/p>\n

Las provincias argentinas han configurado diversas regiones dom\u00e9sticas que les han permitido relacionarse con contrapartes de los Estados vecinos, proyectando con \u00e9stas, espacios de des-\u00a0<\/span>arrollo conjunto.\u00a0<\/span><\/p>\n

A continuaci\u00f3n se presentan distintos ejemplos de integraci\u00f3n de frontera llevadas a cabo por\u00a0regiones argentinas con sus similares de los Estados contiguos. Se exponen los casos de ZICO<\/span>SUR, CRECENEA-CODESUL y ATACALAR.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

A1.2. ZICOSUR: Zona de Integraci\u00f3n del Centro Oeste de Am\u00e9rica del Sur<\/strong><\/p>\n

La Zona de Integraci\u00f3n del Centro Oeste de Am\u00e9rica del Sur es un proyecto que agrupa a\u00a0Estados, provincias y regiones de seis pa\u00edses sudamericanos. Las mismas son:<\/span><\/p>\n

Argentina: Catamarca, Chaco, Corrientes, Jujuy, Formosa, La Rioja, Misiones, Salta, Santiago del Estero, Tucum\u00e1n.<\/span><\/p>\n

Bolivia: todo el pa\u00eds.<\/p>\n

Brasil: Acre, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Rondonia.<\/p>\n

Chile: Regi\u00f3n I de T arapac\u00e1, Regi\u00f3n II de Antofagasta, Regi\u00f3n III de Atacama.<\/p>\n

Paraguay: todo el pa\u00eds.<\/p>\n

Per\u00fa: Arequipa, Tacna.<\/p>\n

A1.2.1. Objetivos<\/strong><\/p>\n

Este proyecto integracionista tiene como objetivo principal aunar esfuerzos para desarrollar\u00a0el comercio exterior con los mercados de la Cuenca del Pac\u00edfico.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Las regiones que integran ZICOSUR se caracterizan por sus rasgos de econom\u00edas perif\u00e9ricas\u00a0respecto a los centros econ\u00f3micos fundamentales del MERCOSUR, situaci\u00f3n que las lleva a aso<\/span>ciarse para coordinar y potenciar sus recursos, incorporando como elemento fundamental para el\u00a0<\/span>desarrollo interno, las relaciones comerciales con los pa\u00edses del Pac\u00edfico, particularmente con las\u00a0<\/span>econom\u00edas asi\u00e1ticas a partir de la intensificaci\u00f3n de los flujos de integraci\u00f3n bioce\u00e1nica entre los\u00a0<\/span>puertos del Pac\u00edfico y el Atl\u00e1ntico.<\/span><\/p>\n

El crecimiento econ\u00f3mico y demogr\u00e1fico de los pa\u00edses asi\u00e1ticos (conformados por el grupo de\u00a0China, Taiw\u00e1n, Corea del Sur, Singapur, Malasia, Tailandia e Indonesia), y las limitaciones en tie<\/span>rras de cultivos y recursos naturales que poseen estos pa\u00edses, permiten predecir que existir\u00e1n fuer<\/span>tes presiones por abastecimiento de todo tipo de bienes. La ZICOSUR se convierte entonces en la\u00a0<\/span>abastecedora natural de la cuenca del Pac\u00edfico en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Esto significa que la poten<\/span>cialidad econ\u00f3mica de la Zicosur como productora de materias primas y alimentarias, y las capa<\/span>cidades industriales y tecnol\u00f3gicas desarrolladas por los pa\u00edses asi\u00e1ticos conforman un complejo\u00a0<\/span>potencial de mercado del Pac\u00edfico, dando lugar a un proceso de integraci\u00f3n intercontinental.<\/span><\/p>\n

Entre los fines del proyecto se destacan:<\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Fortalecer el concepto de integraci\u00f3n, ya que es el mecanismo adecuado para ampliar\u00a0los mercados comerciales, con las consecuentes suba de la productividad, optimizaci\u00f3n\u00a0<\/span>de los beneficios y la utilizaci\u00f3n de un espacio com\u00fan.<\/span><\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Coordinar \u00a0los \u00a0esfuerzos \u00a0productivos, \u00a0de \u00a0transporte \u00a0y \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0para \u00a0optimizar \u00a0la\u00a0capacidad \u00a0de \u00a0producci\u00f3n \u00a0del \u00a0Norte Argentino, \u00a0Paraguay, \u00a0Bolivia, \u00a0Sud-Occidente \u00a0de\u00a0<\/span>Brasil, Norte de Chile y Sur de Per\u00fa, especialmente a trav\u00e9s de los Corredores Bioce<\/span>\u00e1nicos y aprovechando los puertos de las regiones de Chile para conducirlas hacia los\u00a0<\/span>mercados del Asia-Pac\u00edfico.<\/span><\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Promover \u00a0y \u00a0facilitar \u00a0los \u00a0contactos \u00a0entre \u00a0los \u00a0productores \u00a0y \u00a0comercializadores \u00a0de \u00a0la\u00a0ZICOSUR con potenciales compradores internacionales, especialmente de pa\u00edses ribe<\/span>re\u00f1os del Oce\u00e1no Pac\u00edfico.<\/span><\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Canalizar y facilitar los intercambios comerciales entre esos mercados y el MERCOSUR, a trav\u00e9s de los Corredores Bioce\u00e1nicos, as\u00ed como procurar la radicaci\u00f3n de inver<\/span>siones productivas y nuevas tecnolog\u00edas en el \u00e1rea de Centro Oeste Sudamericano.<\/span><\/p>\n

A1.2.2. Antecedentes<\/strong><\/p>\n

El proyecto ZICOSUR tiene su fundamento en los intercambios comerciales ancestrales de las\u00a0regiones que lo impulsan, mantenidos durante la \u00e9poca de la Colonia y recreados en las \u00faltimas d\u00e9ca<\/span>das. Institucionalmente tiene su antecedente inmediato en el Grupo Empresarial Interregional del\u00a0<\/span>Centro-Oeste \u00a0Sudamericano \u00a0(GEICOS), \u00a0creado \u00a0en \u00a01977. \u00a0No \u00a0obstante, \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0ZICOSUR\u00a0<\/span>comienza a tomar cuerpo en 1997, y fue en 1998 cuando su validez se confirm\u00f3 y reafirm\u00f3.\u00a0<\/span>Las ventajas para Argentina al formar parte del mismo deben ubicarse espacialmente en el\u00a0<\/span>NOA, una unidad regional de provincias que enfrentan una problem\u00e1tica com\u00fan. El principal\u00a0<\/span>problema para su desarrollo es que, debido a su mediterraneidad, est\u00e1n alejadas de los principa<\/span>les centros urbanos y puertos de embarque, ubicados en el Oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico, lo cual significa\u00a0<\/span>una necesidad de organizar el transporte.<\/span><\/p>\n

La vertiginosa globalizaci\u00f3n de la econom\u00eda obliga en esta regi\u00f3n a un reacomodamiento de\u00a0la configuraci\u00f3n espacial. Este es el principal motivo por el cual las provincias toman la inte<\/span>graci\u00f3n como punto de partida para una nueva visi\u00f3n de su espacio, para aprovecharlo lo mejor\u00a0<\/span>posible. La formaci\u00f3n de un complejo econ\u00f3mico para el comercio exterior permite a las regio<\/span>nes mediterr\u00e1neas tener una salida hacia el Pac\u00edfico, con el especial inter\u00e9s de exportar a los pa\u00ed<\/span>ses asi\u00e1ticos sus productos agropecuarios.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

A1.3. \u00a0CRECENEA \u00a0LITORAL \u00a0– \u00a0CODESUL: \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Regional \u00a0de \u00a0Comercio\u00a0Exterior del Nordeste – Consejo de Desarrollo del Sur<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

CRECENEA LITORAL – CODESUL es un Programa de Integraci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica entre regiones de la Rep\u00fablica Argentina y la Rep\u00fablica Federativa del Brasil. La regi\u00f3n est\u00e1\u00a0<\/span>conformada por las provincias de Argentina que integran la Comisi\u00f3n Regional de Comercio Exte<\/span>rior del Nordeste Argentino (CRECENEA-LITORAL), las cuales son: Corrientes, Chaco, Entre\u00a0<\/span>R\u00edos, Formosa, Misiones y Santa Fe; y por los estados del Brasil que constituyen el CODESUL \/\u00a0<\/span>FORUM SUL, Paran\u00e1, R\u00edo Grande Do Sul, Santa Catarina y Mato Grosso do Sul.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

A1.3.1. Objetivos<\/strong><\/p>\n

El objetivo principal del acuerdo es propiciar, en el contexto de la instrumentaci\u00f3n del Programa de Integraci\u00f3n Econ\u00f3mica, condiciones para el desarrollo integrado de la regi\u00f3n de fron<\/span>teras entre Argentina y Brasil y su zona de influencia. El motivo de ello es el hecho de que la\u00a0<\/span>frontera entre ambos pa\u00edses es una de las \u00e1reas donde se integran las fuerzas sociales y econ\u00f3<\/span>micas, las que adecuadamente coordinadas pueden optimizar la utilizaci\u00f3n de recursos y favore<\/span>cer el desarrollo de ambos pa\u00edses.<\/span><\/p>\n

En el programa integracionista, no s\u00f3lo se tienen en cuenta temas econ\u00f3micos, sino que tambi\u00e9n se consideran aspectos comunes a los \u00e1mbitos cultural, educativo, t\u00e9cnico cient\u00edfico, tur\u00eds<\/span>tico, de transporte y empresarial que permitan facilitar el desarrollo integrado de la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Entre las metas del proyecto se destacan:<\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Proponer y difundir objetivos de pol\u00edticas comunes de la regi\u00f3n orientadas hacia los mercados internacionales.\u00a0<\/span><\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Fomentar la integraci\u00f3n regional de los sectores p\u00fablicos y privados del \u00e1rea y la utilizaci\u00f3n de los mecanismos locales para la exportaci\u00f3n e importaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Participar activamente del an\u00e1lisis de las decisiones que en materia de intercambio internacional adoptan los organismos nacionales, cuando influyen sobre los objetivos defini<\/span>dos para la regi\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

A1.3.2. Antecedentes<\/strong><\/p>\n

La Comisi\u00f3n Regional de Comercio Exterior del Nordeste Argentino (CRECENEA-Litoral),\u00a0se constituy\u00f3 en 1984, por decisi\u00f3n de las provincias de Corrientes, Chaco, Formosa, Misiones,\u00a0<\/span>Entre R\u00edos y Santa Fe. A partir de esa fecha, CRECENEA se fij\u00f3 como una de sus directrices\u00a0<\/span>impulsar la integraci\u00f3n de la regi\u00f3n subestatal con estados del sur de Brasil y con los departa<\/span>mentos colindantes de \u00a0Uruguay y Paraguay. Se llevaron a cabo reuniones y misiones comercia<\/span>les a entidades subestatales de pa\u00edses lim\u00edtrofes, que viabilizaron la configuraci\u00f3n de una regi\u00f3n\u00a0<\/span>binacional \u00a0integrada \u00a0por \u00a0CRECENEA-Litoral \u00a0y \u00a0por \u00a0los \u00a0estados \u00a0meridionales \u00a0de \u00a0Brasil: \u00a0R\u00edo\u00a0<\/span>Grande del Sur, Paran\u00e1 y Santa Catalina, nucleados \u00e9stos \u00faltimos en CODESUL-FORUM SUL.\u00a0<\/span>Posteriormente se incorpora Mato Grosso do Sul.<\/span><\/p>\n

Los presidentes de Argentina y de Brasil, aprobaron en 1988, el \u00abProtocolo regional fronterizo\u00bb, \u00a0que \u00a0fue \u00a0incorporado \u00a0como \u00a0Protocolo \u00a0n\u00b0 \u00a023 \u00a0al Acuerdo \u00a0Bilateral Argentina-Brasil. \u00a0Dicho\u00a0<\/span>Protocolo impuls\u00f3 el establecimiento de Comit\u00e9s de Frontera, estableci\u00f3 los gasoductos priori<\/span>tarios para la regi\u00f3n transfronteriza y fij\u00f3 un \u00e1mbito de trabajo para canalizar las inquietudes\u00a0<\/span>subestatales relacionadas con el Programa de Integraci\u00f3n Comercial Argentina- Brasil.<\/span><\/p>\n

El protocolo Regional Fronterizo N\u00ba23 es un acuerdo marco que aspira al desarrollo integrado y equilibrado de la regi\u00f3n de frontera, creando los Comit\u00e9s de Frontera y ampliando las rela<\/span>ciones en materia fluvial, terrestre y a\u00e9rea.<\/span><\/p>\n

Cada provincia integrante de CRECENEA ha puesto la visi\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de sus fronteras, han\u00a0organizado encuentros, misiones comerciales, ronda de negocios y visitan nuevos mercados para\u00a0<\/span>extraer una valiosa experiencia, provechosa para las fuerzas productivas.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

A1.4. ATACALAR<\/strong><\/p>\n

ATACALAR es una macroregi\u00f3n que une a La Rioja, Catamarca y la Regi\u00f3n III chilena de\u00a0Atacama.<\/span><\/p>\n

A1.4.1. Objetivos<\/strong><\/p>\n

El objetivo \u00a0de la integraci\u00f3n es constituirse como regi\u00f3n de nexo, de paso, de un intercambio econ\u00f3mico y comercial entre Argentina y Chile y a trav\u00e9s de Chile con los pa\u00edses del Pac\u00edfi<\/span>co. La idea fundamental es actuar como un corredor comercial hacia los pa\u00edses del Pac\u00edfico.<\/span><\/p>\n

La Rioja y Catamarca producen cifras \u00ednfimas en comparaci\u00f3n con la producci\u00f3n de provincias como C\u00f3rdoba o Santa Fe; entonces un objetivo estrat\u00e9gico es convertirse en un lugar de\u00a0<\/span>paso, de tr\u00e1nsito y confiable, para que parte de esa producci\u00f3n se canalice al exterior a trav\u00e9s de\u00a0<\/span>ellas, \u00a0utilizando \u00a0los \u00a0pasos \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0San \u00a0Francisco \u00a0(Catamarca) \u00a0y \u00a0Pircas \u00a0Negras \u00a0(La\u00a0<\/span>Rioja), como proyecto prioritario para estrechar las relaciones chileno-argentinas<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

A1.4.2. Antecedentes<\/strong><\/p>\n

La regi\u00f3n Atacalar surge por una decisi\u00f3n de las provincias argentinas de Catamarca y La\u00a0Rioja y de la Regi\u00f3n III chilena de Atacama, que se materializa a trav\u00e9s de un Acta Acuerdo, sus<\/span>cripto el 18 de marzo de 1996. En la misma se manifiesta el objetivo de establecer una relaci\u00f3n\u00a0<\/span>asociativa para definir y desarrollar la integraci\u00f3n y complementaci\u00f3n econ\u00f3mica de las tres par<\/span>tes integrantes.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Anexo 2: Transferencia de recursos de la Regi\u00f3n Centro\u00a0a la Naci\u00f3n1<\/sup><\/span><\/strong><\/p>\n


\n<\/span>A2.1. Impuesto sobre los D\u00e9bitos y Cr\u00e9ditos en cuenta corriente Bancaria<\/strong><\/p>\n

Las modificaciones introducidas en el sistema financiero a fines del a\u00f1o 2001 y primeros meses\u00a0de 2002, determinaron restricciones a las transacciones realizadas normalmente en efectivo.\u00a0<\/span>El incremento de los movimientos en Cuentas Bancarias provoc\u00f3 que el monto recaudado por\u00a0<\/span>el impuesto sobre los D\u00e9bitos y Cr\u00e9ditos, establecido en la Ley N\u00b0 25.413 (promulgada el 24 de\u00a0<\/span>marzo \u00a0de \u00a02001), \u00a0creciera \u00a0un \u00a065,6% \u00a0durante \u00a0el \u00a02002, \u00a0logrando \u00a0una \u00a0recaudaci\u00f3n \u00a0de \u00a0$ \u00a04.857,3\u00a0<\/span>millones2<\/sup> \u00a0.<\/span><\/p>\n

A pesar de que anteriormente no era un impuesto incluido en la masa coparticipable, en abril\u00a0de 2002, el acuerdo fiscal entre la Naci\u00f3n y las Provincias determin\u00f3 que el 30% del Impuesto a\u00a0<\/span>los D\u00e9bitos y Cr\u00e9ditos se incluir\u00eda en la coparticipaci\u00f3n3, y el 70% restante se destinar\u00eda al Teso<\/span>ro Nacional para hacer frente a la Emergencia P\u00fablica declarada por la Ley 25.561.<\/span><\/p>\n

Las provincias que componen la Regi\u00f3n Centro (C\u00f3rdoba, Entre R\u00edos y Santa Fe), aportan en\u00a0su conjunto en concepto de Impuesto sobre los D\u00e9bitos y Cr\u00e9ditos en Cuenta Corriente Bancaria $\u00a0<\/span>363 millones, lo que para el 2002 represent\u00f3 algo m\u00e1s del 70% de lo recaudado por las provincias\u00a0<\/span>excluida la Capital Federal. Del total recaudado por la Naci\u00f3n, este monto represent\u00f3 el 7%.\u00a0<\/span>Si consideramos en el an\u00e1lisis a la Capital Federal, es importante aclarar que en ella se inclu<\/span>ye la Direcci\u00f3n Nacional de Grandes Contribuyentes, raz\u00f3n por la cual la recaudaci\u00f3n asciende\u00a0<\/span>a $4.339,6 millones.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Esta \u00a0puntualizaci\u00f3n \u00a0adquiere \u00a0relevancia \u00a0porque\u00a0<\/span>este monto no s\u00f3lo es pro<\/span>ducto \u00a0de \u00a0las \u00a0transacciones\u00a0<\/span>realizadas en dicha jurisdic<\/span>ci\u00f3n \u00a0sino \u00a0que \u00a0representa\u00a0<\/span>cheques \u00a0librados \u00a0por \u00a0las\u00a0<\/span>grandes \u00a0empresas \u00a0de \u00a0C\u00f3r<\/span>doba, \u00a0Entre \u00a0R\u00edos \u00a0y \u00a0Santa\u00a0<\/span>Fe. \u00a0De \u00a0esta \u00a0manera, \u00a0lo\u00a0<\/span>recaudado \u00a0por \u00a0estas \u00a0tres\u00a0<\/span>jurisdicciones es superior a\u00a0<\/span>las cifras que se presentar\u00e1n\u00a0<\/span>a continuaci\u00f3n, pero pr\u00e1cti<\/span>camente \u00a0 \u00a0 imposible \u00a0 \u00a0 de\u00a0<\/span>determinar a ciencia cierta.<\/span><\/p>\n

\n

1<\/sup> \u00a0 Trabajo confeccionado por el Centro de Estudios y servicios (CES) de la Bolsa de Comercio de Santa Fe. El estudio estuvo bajo la\u00a0coordinaci\u00f3n del CPN Fabio Arredondo, director del CES, quien cont\u00f3 con la colaboraci\u00f3n de los pasantes Lucrecia D\u00b4Jorge y\u00a0<\/span>Mariano Scapin, estudiantes de la Licenciatura en Econom\u00eda de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas de la Universidad Cat\u00f3lica de\u00a0<\/span>Santa Fe.<\/span><\/p>\n

2<\/sup> \u00a0 Direcci\u00f3n Nacional de Investigaci\u00f3n y An\u00e1lisis Fiscal – Subsecretar\u00eda de Ingresos P\u00fablicos. Ministerio de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n.<\/p>\n

3<\/sup> \u00a0 Diario Clar\u00edn,\u00bb Las 5 claves de la discusi\u00f3n entre Naci\u00f3n y las provincias\u00bb, 12 de Abril de 2002.<\/p>\n

\n

Analizando el conjunto de las provincias, excluida Capital Federal, se determi<\/span>na una recaudaci\u00f3n de $ 518 millones en\u00a0<\/span>concepto \u00a0de \u00a0Impuesto \u00a0a \u00a0las \u00a0Cuentas\u00a0<\/span>Corrientes. De esta cifra, C\u00f3rdoba partici<\/span>p\u00f3 \u00a0para \u00a0el \u00a0per\u00edodo \u00a02002 \u00a0con \u00a0un \u00a0monto\u00a0<\/span>cercano \u00a0a \u00a0los \u00a0$145 \u00a0millones, \u00a0es \u00a0decir \u00a0el\u00a0<\/span>28% del total para las provincias. La pro<\/span>vincia de Santa Fe recaud\u00f3 $ 198 millones\u00a0<\/span>en igual per\u00edodo, lo que representa el 38%\u00a0<\/span>del total de las jurisdicciones provinciales,\u00a0<\/span>mientras Entre R\u00edos contribuy\u00f3 con $ 20\u00a0<\/span>millones, lo que representa un 4% de los\u00a0<\/span>totales provinciales.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

A2.2. Retenciones a las \u00a0Exportaciones<\/span><\/strong><\/p>\n

A partir de la publicaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n \u00a011\/2002 \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Econo<\/span>m\u00eda de la Naci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial, el\u00a0<\/span>d\u00eda 4 de marzo de 2002, entr\u00f3 en vigencia\u00a0<\/span>el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0retenciones \u00a0a \u00a0las \u00a0exporta<\/span>ciones. \u00a0El \u00a0mismo \u00a0establec\u00eda \u00a0porcentajes\u00a0<\/span>de \u00a0retenci\u00f3n \u00a0del \u00a010% \u00a0para \u00a0una \u00a0amplia\u00a0<\/span>gama \u00a0de \u00a0productos \u00a0comprendidos \u00a0en \u00a0la\u00a0<\/span>Nomenclatura Com\u00fan \u00a0del \u00a0Sur \u00a0como \u00a0por\u00a0<\/span>ejemplo, dentro de Productos Primarios, a\u00a0<\/span>Animales Vivos, Hortalizas y Legumbres.\u00a0<\/span>Esta reglamentaci\u00f3n fue modificada por la\u00a0<\/span>Resoluci\u00f3n \u00a0N\u00b0 35\/2002, que increment\u00f3\u00a0<\/span>la al\u00edcuota al 20% para una serie de pro<\/span>ductos, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran:<\/span><\/p>\n

Grasas y Aceites Residuos y Desperdicios\u00a0de \u00a0la \u00a0Industria \u00a0Alimentaria \u00a0dentro \u00a0de\u00a0<\/span>Manufacturas \u00a0de \u00a0Origen \u00a0Agropecuario\u00a0<\/span>(MOA) \u00a0las \u00a0Semillas \u00a0y \u00a0Frutos \u00a0Oleagino<\/span>sos, y los Cereales dentro de los Primarios\u00a0<\/span>(PP).<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

A partir \u00a0de \u00a0all\u00ed \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0sucesivas \u00a0resoluciones \u00a0(N\u00b0 \u00a0690\/2002, \u00a0160\/2002, \u00a0307\/2002 \u00a0y\u00a0530\/2002) se incorporaron y eliminaron algunos cap\u00edtulos.<\/span><\/p>\n

El art\u00edculo N\u00b0 4 y el 75 inc. 1\u00b0 de la Constituci\u00f3n Nacional establecen que los derechos de\u00a0exportaci\u00f3n, al ser Renta de la Aduana Nacional, son exclusivos para la Naci\u00f3n y no pueden\u00a0<\/span>coparticiparse. Por este motivo lo recaudado en concepto de Retenciones a las Exportaciones por\u00a0<\/span>cada provincia constituye una transferencia neta de recursos a la Naci\u00f3n.\u00a0<\/span>La recaudaci\u00f3n total nacional en el a\u00f1o 2002 de dicho impuesto fue de $5.021,5 millones4<\/sup>.\u00a0<\/span>Cabe aclarar que este impuesto fue recaudado a lo largo de los \u00faltimos nueve meses del a\u00f1o.<\/span><\/p>\n

\n

4 \u00a0 Direcci\u00f3n Nacional de Investigaci\u00f3n y An\u00e1lisis Fiscal – Subsecretar\u00eda de Ingresos P\u00fablicos. Ministerio de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n.<\/p>\n

\n

\u00a0Las \u00a0exportaciones \u00a0de \u00a0las \u00a0provincias\u00a0de \u00a0C\u00f3rdoba, \u00a0Entre \u00a0R\u00edos \u00a0y \u00a0Santa \u00a0Fe \u00a0en\u00a0<\/span>conjunto \u00a0para \u00a0el \u00a02002 \u00a0alcanzaron \u00a0los\u00a0<\/span>U$S \u00a08.020,1 \u00a0millones. \u00a0El \u00a0Impuesto \u00a0por\u00a0<\/span>Retenciones a las Exportaciones de estas\u00a0<\/span>jurisdicciones fue de U$S 860,76 millo<\/span>nes, \u00a0cifra \u00a0que \u00a0representa \u00a0el \u00a058,3% \u00a0del\u00a0<\/span>total recaudado por la Naci\u00f3n. La impor<\/span>tante \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Regi\u00f3n \u00a0Centro\u00a0<\/span>en el total recaudado por este impuesto se\u00a0<\/span>debe \u00a0a \u00a0que \u00a0es \u00a0una \u00a0regi\u00f3n \u00a0con \u00a0un \u00a0perfil\u00a0<\/span>exportador de productos alcanzados con\u00a0<\/span>las \u00a0al\u00edcuotas \u00a0m\u00e1s \u00a0altas \u00a0del \u00a0mencionado\u00a0<\/span>tributo.<\/span><\/p>\n

Realizando \u00a0un \u00a0an\u00e1lisis \u00a0por \u00a0provincias, las exportaciones de C\u00f3rdoba pre<\/span>sentaron una composici\u00f3n similar a las\u00a0<\/span>de Santa Fe debido a que el mayor por<\/span>centaje corresponde a las Manufacturas\u00a0<\/span>de \u00a0Origen \u00a0Agropecuario \u00a0(44,6%). \u00a0Sin\u00a0<\/span>embargo, tienen una participaci\u00f3n signi<\/span>ficativa \u00a0los \u00a0Productos \u00a0Primarios \u00a0(37%)\u00a0<\/span>y las Manufacturas de Origen Industrial\u00a0<\/span>(18%). El total exportado por esta pro<\/span>vincia para el 2002 fue de U$S 2.795,5\u00a0<\/span>millones, y lo recaudado en concepto de\u00a0<\/span>Retenciones \u00a0a \u00a0la \u00a0Exportaciones \u00a0fue \u00a0de\u00a0<\/span>U$S 297,66 millones5<\/sup>, lo que representa\u00a0<\/span>el 20% del total nacional.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

taciones para 2002 alcanzaron los U$S336,4 millones. Estaban compuestas principalmente por\u00a0Productos Primarios (63,61%), y dentro de estos Cereales (U$S 108 millones), Frutos y Semi<\/span>llas Oleaginosas ($ 66 millones) y Frutas Frescas (C\u00edtricos) por U$S 23 millones. Lo recaudado\u00a0<\/span>por esta provincia en concepto de Retenciones a las Exportaciones para el 2002 fue de U$S 30,8\u00a0<\/span>millones6<\/sup>, lo que representa el 2,08 % del total nacional.<\/span><\/p>\n

El total exportado en el 2002 por la provincia de Santa Fe fue de U$S 4.888,2 millones, compuesto principalmente por Manufacturas de Origen Agropecuario (Grasas y Aceites, y Residuos\u00a0<\/span>de la Industria Alimentaria). Estos productos son los que est\u00e1n gravados por los porcentajes mas\u00a0<\/span>elevados de retenci\u00f3n (20%). Adem\u00e1s las Oleaginosas, que representan el 10% de las exporta<\/span>ciones de la provincia, tambi\u00e9n est\u00e1n gravadas al 20%. La recaudaci\u00f3n de la provincia de Santa\u00a0<\/span>Fe en concepto de Retenciones a la Exportaci\u00f3n para 2002 asciende a U$S 532,3 millones7<\/sup>. Este\u00a0<\/span>valor representa el 36% de la recaudaci\u00f3n total nacional.<\/span><\/p>\n

A2.3. Desequilibrios en la distribuci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El sistema de Coparticipaci\u00f3n Federal de Impuestos determina que el 56,7% de lo que recauda la Naci\u00f3n en concepto de impuestos coparticipables se env\u00eda a las provincias, 42,3% se des-<\/span><\/p>\n

\n

5<\/sup> \u00a0 Estimaci\u00f3n del CES- BCSF en base a Gerencia de Estad\u00edsticas y Censos de la provincia de C\u00f3rdoba.<\/p>\n

6<\/sup> \u00a0 Estimaci\u00f3n del CES- BCSF en base a Consejo Empresario de Entre R\u00edos.<\/p>\n

7<\/sup> \u00a0 Estimaci\u00f3n del CES- BCSF en base Ministerio de Agricultura, Ganader\u00eda, Industria y Comercio de la Provincia de Santa Fe.<\/p>\n

\n

tina al Tesoro Nacional y el 1% restante al Ministerio del Interior (Aportes del Tesoro Nacional a las\u00a0<\/span>Provincias). \u00a0Adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los \u00a0montos \u00a0coparticipa<\/span>bles, la Naci\u00f3n retiene el 15% para atender el pago\u00a0<\/span>de \u00a0obligaciones \u00a0previsionales \u00a0nacionales \u00a0y \u00a0otros\u00a0<\/span>gastos \u00a0operativos, \u00a0y \u00a0$ \u00a045,8 \u00a0millones \u00a0mensuales\u00a0<\/span>para ser distribuidos entre los estados provinciales.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan la Ley N\u00b0 24.130, este \u00faltimo monto se destina al Fondo Compensador de desequilibrios fisca<\/span>les provinciales. Por este concepto la provincia de\u00a0<\/span>Entre R\u00edos recibe $ 1.800.000, mientras que C\u00f3r<\/span>doba y Santa Fe reciben $500.000. \u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Cabe \u00a0destacar \u00a0que \u00a0hasta \u00a0Agosto \u00a0de \u00a02002 \u00a0esta\u00a0distribuci\u00f3n estuvo regida por la Ley N\u00ba 25.400 de\u00a0<\/span>Compromiso Federal, y desde Septiembre de 2002\u00a0<\/span>hasta la fecha por la Ley N\u00ba 25.570 de Acuerdo Naci\u00f3n – Provincias.<\/span><\/p>\n

Del total de la recaudaci\u00f3n de impuestos coparticipados para el 2002, el monto que se destina de acuerdo a lo establecido en la Ley N\u00b0 23.548 fue de $ 22.873,34 millones. Bienes perso<\/span>nales \u00a0incluyen, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0$ \u00a0490,77 \u00a0millones. \u00a0En \u00a0concepto \u00a0del \u00a0Sistema \u00a0Nacional \u00a0de\u00a0<\/span>Seguridad Social y del Fondo Compensador de Desequilibrios Fiscales Provinciales se retuvie<\/span>ron en el \u00e1mbito nacional $ 3.980,6 millones, lo que indica que las provincias recibieron un total\u00a0<\/span>de \u00a0$11.118,388 \u00a0millones, \u00a0el \u00a0Tesoro \u00a0Nacional \u00a0$ \u00a07.799,92 \u00a0millones \u00a0y \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior\u00a0<\/span>$193,84 millones9<\/sup>.<\/span><\/p>\n

La Regi\u00f3n Centro recibi\u00f3 en el 2002 $ 2.633,38 millones, contra $ 2.968,4 millones del 2001,\u00a0lo que implica una ca\u00edda del 11,28% en la comparaci\u00f3n interanual. En el a\u00f1o 2003 la tendencia\u00a0<\/span>se revierte, alcanz\u00e1ndose para Agosto del corriente a\u00f1o los $2.616,9 millones.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\n

8<\/sup> \u00a0 Este monto no incluye partidas que recibieron las provincias en concepto de transferencias especiales y\/o fondos compensadores\u00a0por diferencias en los giros mensuales; estimado en base a datos suministrados por el Ministerio de Econom\u00eda.<\/span><\/p>\n

9<\/sup> \u00a0 Direcci\u00f3n Nacional de Investigaci\u00f3n y An\u00e1lisis Fiscal – Subsecretaria de Ingresos P\u00fablicos. Ministerio de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n.<\/p>\n

\n

En el caso de C\u00f3rdoba, los giros nacionales fueron menores durante el 2002 res<\/span>pecto del 2001. En el primero, se recibie<\/span>ron \u00a0$ \u00a01.007,8 \u00a0millones \u00a0de \u00a0pesos10, \u00a0mien<\/span>tras que en el segundo $1.135,5 millones\u00a0<\/span>de \u00a0pesos, \u00a0lo \u00a0que \u00a0implica \u00a0una \u00a0ca\u00edda \u00a0del\u00a0<\/span>11,25%. \u00a0No \u00a0obstante, \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0en \u00a0curso\u00a0<\/span>esta situaci\u00f3n mostr\u00f3 una gran mejor\u00eda, al\u00a0<\/span>punto tal que para Agosto, el monto recibi<\/span>do \u00a0desde \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0se \u00a0aproxima \u00a0a \u00a0los \u00a0$\u00a0<\/span>1.006,9 millones de pesos, cifra similar al\u00a0<\/span>total recibido durante el 2002.<\/span><\/p>\n

Entre R\u00edos tambi\u00e9n ha sufrido durante\u00a0el 2002 una disminuci\u00f3n importante en la\u00a0recepci\u00f3n \u00a0de \u00a0recursos \u00a0girados \u00a0por \u00a0la\u00a0<\/span>Naci\u00f3n. En este sentido, durante el 2001\u00a0<\/span>la provincia hab\u00eda recibido $644,3 millones, mientras que en el a\u00f1o 2002 recibi\u00f3 $ 575 millones,\u00a0<\/span>lo que implic\u00f3 una reducci\u00f3n interanual del 10,75%. Durante el presente a\u00f1o, la masa de ingre<\/span>sos nominales creci\u00f3 considerablemente, llegando hacia el mes de Agosto a los $ 564,4 millones.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Santa Fe no fue la excepci\u00f3n, experimentando una reducci\u00f3n en la coparticipaci\u00f3n para el\u00a02002 en relaci\u00f3n al 2001, pasando de $ 1.188,6 a $ 1.050,58 millones, lo que implica una ca\u00edda\u00a0<\/span>del 11,6%. Al igual que en las otras provincias, esta tendencia se revierte durante el 2003, reci<\/span>bi\u00e9ndose hacia Agosto $ 1.045,6 millones.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

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10<\/sup> Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Coordinaci\u00f3n \u00a0Fiscal \u00a0con \u00a0las \u00a0Provincias, \u00a0dependiente \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretaria \u00a0de \u00a0Hacienda, \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Econom\u00eda \u00a0de \u00a0la\u00a0Naci\u00f3n. \u00a0<\/span><\/p>\n

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A2.3.1 Distribuci\u00f3n por provincias<\/strong><\/p>\n

Los \u00a0porcentajes \u00a0de \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0recursos \u00a0para \u00a0cada \u00a0provincia \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley\u00a0N\u00b023.548 son corregidos por la asignaci\u00f3n de fondos espec\u00edficos (establecidos por la misma en\u00a0<\/span>el Art. 3\u00b0 inc. b) que reciben algunas provincias. Tal es el caso de Buenos Aires, Chubut, Neu<\/span>qu\u00e9n y Santa Cruz que, en concepto de Recupero del Nivel Relativo, reciben el 2% del 57,36%\u00a0<\/span>asignado a las provincias; y Tierra del Fuego que recibe un 0,7% adicional (ver Cuadros A2.1 y\u00a0<\/span>A2.2).<\/span><\/p>\n

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\"\"<\/p>\n

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A2.4. No Ajuste por Inflaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Un tema que result\u00f3 conflictivo fue el no ajuste por\u00a0inflaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0Impuesto \u00a0a \u00a0las \u00a0Ganancias. \u00a0Para \u00a0el \u00a0a\u00f1o\u00a0<\/span>2003 se considera que se pagar\u00e1 un 20% m\u00e1s ya que los\u00a0<\/span>activos se encuentran sobrevaluados. El monto extra de\u00a0<\/span>recaudaci\u00f3n \u00a0se \u00a0ubicar\u00eda \u00a0en \u00a0torno \u00a0a \u00a0los \u00a0$3.200 \u00a0millo<\/span>nes11<\/sup>.<\/span><\/p>\n

En particular, la provincia de Santa Fe se encuentra\u00a0profundamente afectada por este fen\u00f3meno. El Sector\u00a0<\/span>Agropecuario \u00a0aport\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0per\u00edodo \u00a0Enero\/ \u00a0Diciembre\u00a0<\/span>2002 $1.100 millones, debido a que genera recursos por\u00a0<\/span>$6.500 \u00a0millones. \u00a0Este \u00a0\u00faltimo \u00a0valor \u00a0esta \u00a0distorsionado\u00a0<\/span>por el efecto de la inflaci\u00f3n, por lo que se calcula que\u00a0<\/span>el \u00a0monto \u00a0abonado \u00a0en \u00a0concepto \u00a0de \u00a0Impuesto \u00a0a \u00a0las\u00a0<\/span>Ganancias fue superior en $400 millones a lo que real<\/span>mente se deber\u00eda haber pagado.<\/span><\/p>\n

Considerando \u00a0que \u00a0en \u00a0las \u00a0provincias \u00a0de \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0y\u00a0Entre R\u00edos el Sector Agropecuario genera un porcenta<\/span>je elevado del Producto como en la provincia de Santa\u00a0<\/span>Fe, se puede estimar en alrededor de $900 millones el\u00a0<\/span>aporte en este sentido.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

A2.5. Consideraciones finales<\/strong><\/p>\n

El flujo de recursos provenientes de los principales\u00a0impuestos recaudados en la Regi\u00f3n Centro y enviados a la Naci\u00f3n, ha aumentado considerable<\/span>mente. Por Retenciones a las Exportaciones se transfieren $ 3.292,44 millones, por el Impuesto\u00a0<\/span>a los D\u00e9bitos y Cr\u00e9ditos $ 856 millones y por el no Ajuste por Inflaci\u00f3n $ 900 millones.<\/span><\/p>\n

En el caso de las retenciones, dicho monto no es coparticipable, por lo que representa una\u00a0transferencia neta del sector exportador provincial al Estado Nacional. Por el lado del Impuesto\u00a0<\/span>a las Ganancias, a pesar de que el mismo es coparticipable, el no ajuste por inflaci\u00f3n termina per<\/span>judicando a los ya asfixiados productores agropecuarios, y los $ 900 millones representan un\u00a0<\/span>aporte adicional de la Regi\u00f3n al Tesoro Nacional. As\u00ed, son $ 5.048,44 millones los recursos trans<\/span>feridos desde la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

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11<\/sup> \u00a0Arga\u00f1araz, Nad\u00edn; \u00bb Del crecimiento nominal a otro real\u00bb; Acci\u00f3n por la Rep\u00fablica – Distrito Entre R\u00edos.<\/p>\n

\n

Anexo 3: Demograf\u00eda<\/strong><\/p>\n

A3.1. Rasgos generales<\/strong><\/p>\n

Cualquier pa\u00eds del mundo que pretenda alcanzar metas en el desarrollo econ\u00f3mico y social,\u00a0necesita tener conocimiento de los datos demogr\u00e1ficos, como por ejemplo, las tendencias de los\u00a0<\/span>ritmos de crecimiento, observar la presencia de consolidaci\u00f3n de provincias o regiones como\u00a0<\/span>polos de atracci\u00f3n, el porcentaje de concentraci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, etc. Existen interrogantes en\u00a0<\/span>torno a las necesidades presentes y futuras de la poblaci\u00f3n en materia de vivienda, empleo, edu<\/span>caci\u00f3n, salud, etc. Los censos junto a las estad\u00edsticas vitales son los que dan la respuesta. Seg\u00fan\u00a0<\/span>Naciones Unidas (1980) un censo es un operativo por medio del cual se determina el n\u00famero y\u00a0<\/span>caracter\u00edsticas de todos los habitantes de un territorio determinado en un momento dado. Junto\u00a0<\/span>a esta informaci\u00f3n, las estad\u00edsticas vitales (relativas a los nacimientos y las defunciones) son los\u00a0<\/span>insumos b\u00e1sicos para determinar indicadores muy utilizados para la toma de decisiones eficien<\/span>tes por parte de autoridades y diversos actores. Entre los indicadores mas utilizados se encuen<\/span>tran las tasas de mortalidad infantil, las esperanzas de vida, etc.\u00a0<\/span><\/p>\n

En el Cuadro A3.1 se muestra una evoluci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en millones de habitantes correspondiente a las \u00faltimas seis d\u00e9cadas, de Argentina, Brasil, el Mercosur y \u00a0todo el mundo. Las\u00a0<\/span>tasas de crecimiento que surgen de este cuadro para todo el per\u00edodo var\u00edan considerablemente\u00a0<\/span>seg\u00fan \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0considerada. \u00a0Si \u00a0se \u00a0toma \u00a0como \u00a0\u00abcrecimiento \u00a0medio\u00bb \u00a0al \u00a0valor \u00a0de \u00a0todo \u00a0el\u00a0<\/span>mundo (140%), es posible advertir que Argentina tiene una tasa de crecimiento 38 puntos menos\u00a0<\/span>para el mismo per\u00edodo (112%) y por el contrario, tanto a Brasil como el Mercosur en su conjun<\/span>to, le corresponde un valor superior a dicho \u00edndice, llegando en el caso de Brasil a ser 1,6 veces\u00a0<\/span>superior que el de Argentina.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\n

1<\/sup> \u00a0 \u00a0 Tasa de crecimiento: (Pt – P0)\/P0 * 100.<\/p>\n

2<\/sup> \u00a0 Comprende Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.<\/p>\n

\n

Este Cuadro permite otra lectura tambi\u00e9n muy interesante: si se observa el comportamiento\u00a0del porcentaje que representa la suma de los totales poblacionales de los dos pa\u00edses (Argentina\u00a0<\/span>junto a Brasil) en el Mercosur, se observa un leve aumento con el trascurso de los a\u00f1os, partien<\/span>do de un 92% en el a\u00f1o 1950 hasta llegar a casi el 4 puntos m\u00e1s en el a\u00f1o 2000. En cuanto a la\u00a0<\/span>relaci\u00f3n en el mundo, el aumento tambi\u00e9n puede considerarse importante, ya que de 2.7% en el\u00a0<\/span>a\u00f1o \u00b450, pasa a tomar el valor 3.4 en el \u00faltimo ciclo del per\u00edodo.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

A3.2. Din\u00e1mica y estructura demogr\u00e1fica<\/strong><\/p>\n

Los \u00faltimos operativos censales realizados en la Argentina fueron en los a\u00f1os 1991 y 2001, y\u00a0en los pa\u00edses vecinos de Brasil y Chile, se realizaron en los a\u00f1os 1991 y 2000, y en 1992 y 2002\u00a0<\/span>respectivamente. Debido a que la diferencia entre los a\u00f1os de realizaci\u00f3n es menor a cinco a\u00f1os,\u00a0<\/span>es posible comparar los datos resultantes, que son expuestos en el Cuadro N\u00ba 2. En Dicho cua<\/span>dro, se observan los valores correspondientes a las tres regiones de inter\u00e9s: la Regi\u00f3n Centro de\u00a0<\/span>Argentina \u00a0(RCA), \u00a0la \u00a0Regi\u00f3n \u00a0Centro-Oeste \u00a0de \u00a0Brasil \u00a0(RCOB) \u00a0y \u00a0la \u00a0Regi\u00f3n \u00a0Central \u00a0de \u00a0Chile\u00a0<\/span>(RCCH), como as\u00ed tambi\u00e9n a las provincias o estados que las conforman: poblaci\u00f3n total, varia<\/span>ci\u00f3n intercensal, tasa de crecimiento y en la \u00faltima columna, la densidad poblacional. \u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan la informaci\u00f3n registrada, el crecimiento en estos paises pueden considerarse similares, con valores comprendidos entre el 11% (Argentina) y el 16% (Brasil). Sin embargo es noto<\/span>ria la diferencia en el crecimiento poblacional que existe entre las regiones, \u00a0la RCA tiene una\u00a0<\/span>tasa de crecimiento porcentual en los diez a\u00f1os del 9.7%, mientras que la RCOB, se eleva al\u00a0<\/span>23.4%, mientras que la RCCH se acerca m\u00e1s a la primera en menos de cinco puntos.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Por otro lado, en el aporte que hace cada regi\u00f3n al total del pa\u00eds tambi\u00e9n existen grandes diferencias: \u00a0para \u00a0la \u00a0RCA este \u00a0\u00edndice \u00a0ronda \u00a0el \u00a020%, \u00a0para \u00a0la \u00a0RCOB \u00a0es \u00a0de \u00a07% \u00a0y \u00a0para \u00a0la \u00a0tercera, \u00a0la\u00a0<\/span>RCCH es de casi 60%. Un hecho interesante es que estas diferencias no se perciben al observar\u00a0<\/span>la cantidad total habitantes, que son aproximadamente, 7.2, 11 y 8.9 millones.\u00a0<\/span><\/p>\n

Con respecto a la densidad poblacional (cantidad de habitantes por km2<\/sup>) cabe destacar que\u00a0de las regiones analizadas, la chilena es la que tiene el mayor \u00edndice de concentraci\u00f3n de habi<\/span>tantes (101 por km2) siendo el \u00e1rea Metropolitana la que hace la mayor contribuci\u00f3n (su densi<\/span>dad es de 393 por km2). En el caso de la RCOB, a pesar de que incluye un estado con una den<\/span>sidad de m\u00e1s de 350 habitantes por km2, ella posee una densidad cercana a 7 ha. por km2.\u00a0<\/span><\/p>\n

La distribuci\u00f3n en cuanto al sexo y a la edad de la poblaci\u00f3n registrada en los \u00faltimos censos\u00a0nacionales, con respecto a los grandes grupos de edad: menores de 15 a\u00f1os, el grupo de las per<\/span>sonas entre 15 y 64 a\u00f1os y el tercer grupo es el de los m\u00e1s viejos, de 65 a\u00f1os y m\u00e1s se exponen\u00a0<\/span>en el Cuadro A3.3. De este cuadro se desprenden resultados interesantes, por ejemplo: el \u00edndice\u00a0<\/span>de masculinidad3<\/sup> para la RCA es de 105.7 (es decir, casi 106 mujeres por cada 100 varones) sien<\/span>do similar para las provincias que la conforman, como as\u00ed tambi\u00e9n semejante al de la regi\u00f3n chi<\/span>lena. En el caso de la RCOB este indicador toma un valor muy cercano a 100, variando desde un\u00a0<\/span>m\u00e1ximo de 109 en el Distrito Federal, hasta el valor 94 en el Mato Grosso, este hecho puede\u00a0<\/span>deberse a que se trata de una zona de recepci\u00f3n de trabajadores masculinos.<\/span><\/p>\n

Otro de los resultados que se desprende del Cuadro A3.3, est\u00e1 relacionado con la estructura\u00a0etaria de la poblaci\u00f3n. Los tres pa\u00edses tienen una estructura poblacional joven, rondando el por<\/span>centaje de menores de 15 a\u00f1os el 30% para todas las jurisdicciones, siendo Brasil donde se dan\u00a0<\/span>los mayores porcentajes (32% en el Mato Grosso).\u00a0<\/span><\/p>\n

Una de las herramientas m\u00e1s utilizadas en demograf\u00eda son las pir\u00e1mides etarias. Las pir\u00e1mides representan gr\u00e1ficamente la estructura por sexo y edad de una poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El Gr\u00e1fico A3.1.a \u00a0es la pir\u00e1mide correspondiente a la regi\u00f3n de Argentina (a\u00f1o 2001) y muestra una poblaci\u00f3n relativamente joven con una leve baja de la natalidad en los \u00faltimos 20 a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

El envejecimiento de una poblaci\u00f3n es un fen\u00f3meno pr\u00e1cticamente irreversible, que se tiene en\u00a0cuenta para una pol\u00edtica eficiente de la vejez, de la salud y de la previsi\u00f3n social de una poblaci\u00f3n.\u00a0<\/span>Por ello es importante el an\u00e1lisis del comportamiento de la parte de la poblaci\u00f3n \u00a0con edades\u00a0<\/span>mayores a los 65 a\u00f1os. Seg\u00fan los datos del Cuadro A3.3 se deduce que en la regi\u00f3n RCA, los\u00a0<\/span>mayores de 65 a\u00f1os, representan un porcentaje que ronda el 10%, y de 6% para Brasil y el 11%\u00a0<\/span>para Chile.<\/span><\/p>\n

Como es posible observar, existe una notable diferencia entre las pir\u00e1mides presentadas para\u00a0las \u00a0regiones. \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0Brasil \u00a0(Gr\u00e1fico A3.1.b) \u00a0se \u00a0muestra \u00a0una \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0evidentemente\u00a0<\/span>joven, con un achicamiento en la base de la pir\u00e1mide (edades menores de 20 a\u00f1os). Brasil es el\u00a0<\/span>pa\u00eds Latinoamericano que m\u00e1s sufre el crecimiento de la poblaci\u00f3n vieja, aunque el 6% no sea\u00a0<\/span>una cifra alarmante, es importante notar que este porcentaje corresponde a casi 10 millones de\u00a0<\/span>ancianos.\u00a0<\/span><\/p>\n

La Regi\u00f3n Central de Chile, tiene una estructura distinta a las anteriores, la reducci\u00f3n de la\u00a0natalidades ve reflejada en los \u00faltimos 30 a\u00f1os, representada en la base de la pir\u00e1mide, y el apor<\/span>te (porcentaje) de personas mayores de los 60 a\u00f1os es muy importante.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

3<\/sup> \u00a0 \u00cdndice de masculinidad: expresa la cantidad de mujeres por cada 100 varones.<\/p>\n

\n

La \u00a0mejora \u00a0en \u00a0la \u00a0esperanza \u00a0de \u00a0vida \u00a0y \u00a0la\u00a0reducci\u00f3n de la natalidad, son las principales\u00a0<\/span>causas \u00a0de \u00a0estos \u00a0efectos \u00a0demogr\u00e1ficos. \u00a0La\u00a0<\/span>RCCH, es la poblaci\u00f3n m\u00e1s envejecida de las\u00a0<\/span>tres regiones como se ve reflejado claramente\u00a0<\/span>en el Gr\u00e1fico A.3.1, donde hay un claro abul<\/span>tamiento en la c\u00faspide de la pir\u00e1mide.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

A3.3. Poblaci\u00f3n urbana y rural<\/strong><\/p>\n

Otro de los aspectos que se deducen de los\u00a0censos \u00a0demogr\u00e1ficos, \u00a0es \u00a0la \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la\u00a0<\/span>poblaci\u00f3n seg\u00fan si se trata de poblaci\u00f3n urbana\u00a0<\/span>(que vive en ciudades de m\u00e1s de dos mil habi<\/span>tantes) o por el contrario si se trata de poblaci\u00f3n\u00a0<\/span>rural. En Latinoam\u00e9rica la emigraci\u00f3n desde las\u00a0<\/span>zonas rurales hacia las grandes ciudades, con<\/span>ducidos por numerosas razones es un hecho que\u00a0<\/span>se acent\u00faa con el paso del tiempo, entre las cau<\/span>sas m\u00e1s importantes se puede mencionar la b\u00fas<\/span>queda de oportunidades laborales o de mejoras\u00a0<\/span>en las condiciones de vida.\u00a0<\/span><\/p>\n

En \u00a0el \u00a0Cuadro A3.4 \u00a0es \u00a0posible \u00a0observar \u00a0la\u00a0distribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0poblaciones \u00a0para \u00a0los \u00a0dos\u00a0<\/span>\u00faltimos censos realizados. En la gran mayor\u00eda\u00a0<\/span>de \u00a0los \u00a0casos \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0urbana \u00a0correspon<\/span>diente a los primeros a\u00f1os del siglo, supera el\u00a0<\/span>80%, alcanzando un valor superior al 96% en\u00a0<\/span>las jurisdicciones del Distrito Federal de Bra<\/span>sil y el \u00e1rea Metropolitana de Chile. De las tres\u00a0<\/span>regiones analizadas la RCCH, es la que tiene\u00a0<\/span>el m\u00e1ximo valor en este porcentaje superando\u00a0<\/span>el 92% de la poblaci\u00f3n total.<\/span><\/p>\n

En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0las \u00a0tasas \u00a0de \u00a0crecimiento \u00a0de\u00a0estas poblaciones (\u00faltima columna del Cuadro\u00a0<\/span>4) \u00a0se \u00a0puede \u00a0observar \u00a0el \u00a0decrecimiento \u00a0de \u00a0las\u00a0<\/span>zonas rurales para todos los casos, y las tasas\u00a0<\/span>de \u00a0crecimiento \u00a0positivas \u00a0para \u00a0las \u00a0\u00e1reas \u00a0urba<\/span>nas. \u00a0Tomando \u00a0el \u00a0mayor \u00a0valor \u00a0en \u00a0la \u00a0regi\u00f3n\u00a0<\/span>RCOB, con casi una tasa del 32% en el per\u00edo<\/span>do considerado, para la regi\u00f3n chilena la tasa\u00a0<\/span>es de 17% y para Argentina de 13%.<\/span><\/p>\n

A3.4. La mortalidad\u00a0<\/strong><\/p>\n

Una de las dimensiones de la que se ocupa la demograf\u00eda es la mortalidad de una poblaci\u00f3n,\u00a0las defunciones contribuyen directamente en el crecimiento de la poblaci\u00f3n y es una informaci\u00f3n\u00a0<\/span>fundamental para el c\u00e1lculo de indicadores del desarrollo.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

En el Cuadro A3.5 se presentan las tasas de mortalidad general y mortalidad infantil (menores de un a\u00f1o), adem\u00e1s se aprecian los \u00faltimos valores de esperanza de vida calculados por los\u00a0<\/span>distintos organismos oficiales nacionales. \u00a0<\/span><\/p>\n

Una menci\u00f3n especial merece la baja de la mortalidad infantil ocurrida en los \u00faltimos a\u00f1os\u00a0en la mayor\u00eda de los pa\u00edses latinoamericanos, el descenso se refleja en las tasas. En Argentina en\u00a0<\/span>el a\u00f1o 1980 mor\u00edan 33 ni\u00f1os por cada mil que nac\u00edan, mientras que en el a\u00f1o 2001 el nivel es de\u00a0<\/span>10 por mil. Mejor a\u00fan es la situaci\u00f3n en la que se encuentra Chile con una tasa cercana al 9 por\u00a0<\/span>mil. En el caso de Brasil que todav\u00eda no ha logrado bajar el nivel en la mortalidad infantil, sus\u00a0<\/span>tasas se acercan al 29 por mil. En general, el comportamiento del indicador en cada provincia o\u00a0<\/span>estado es semejante que el registrado para el total del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

La esperanza de vida es un indicador muy utilizado en demograf\u00eda, es un componente del\u00a0\u00edndice de desarrollo humano y representa el n\u00famero de a\u00f1os que se espera que viva una persona\u00a0<\/span>que acaba de nacer en las condiciones actuales. Cabe destacar, que las mujeres tienen una espe<\/span>ranza de vida mayor que la de los varones, este hecho est\u00e1 justificado por razones gen\u00e9ticas y\u00a0<\/span>porque los varones est\u00e1n m\u00e1s expuestos al riesgo de accidentes laborales y de tr\u00e1fico, entre otros.<\/span><\/p>\n

En el caso de Argentina la diferencia es de casi 7 a\u00f1os, mientras que para Brasil y Chile es de\u00a08 y 6 a\u00f1os. Es importante observar que Chile cuenta con la mejor situaci\u00f3n, puesto que el valor\u00a0<\/span>del indicador es el m\u00e1s alto. Mientras que Brasil no alcanz\u00f3 la meta de los 70 a\u00f1os en el 2000.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\n

4<\/sup> \u00a0Neonatal: ocurre entre el nacimiento y los 6 d\u00edas posteriores.<\/p>\n

5<\/sup> \u00a0Postneonatal: ocurre entre los 7 d\u00edas y los 29 d\u00edas de vida.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00a0CAP\u00cdTULO 2: MARCOS CONCEPTUAL DE LAS ALIANZAS INTERREGIONALES \u00a0 A nivel global se observa un marcado inter\u00e9s por […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2550,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[42],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1473"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1473"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1473\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4108,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1473\/revisions\/4108"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2550"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1473"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1473"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1473"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}