{"id":1454,"date":"2014-02-04T17:56:04","date_gmt":"2014-02-04T17:56:04","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1454"},"modified":"2022-06-22T15:04:42","modified_gmt":"2022-06-22T15:04:42","slug":"2003-introduccion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1454","title":{"rendered":"000-INTRODUCCI&Oacute;N"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\">\u00a0<span style=\"color: #666666; font-family: Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 16px; font-weight: bold; text-align: center; line-height: 1.3em;\">Introducci\u00f3n<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>En las diez ediciones del \u00abEl Balance de la Econom\u00eda Argentina\u00bb, que hemos publicado\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">desde el a\u00f1o 1994, procuramos orientar el an\u00e1lisis de la organizaci\u00f3n econ\u00f3mica y social del\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">pa\u00eds de acuerdo a una visi\u00f3n a largo plazo que tuviera en cuenta los aspectos regionales de su\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">extenso territorio y sus variadas actividades.\u00a0<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>En nuestra opini\u00f3n, el camino que Argentina deber\u00eda seguir, para lograr eficiencia en la\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">administraci\u00f3n de los recursos disponibles a fin de alcanzar elevados niveles de\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">competitividad\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">y de esa manera superar su prolongada crisis e integrarnos definitivamente a la econom\u00eda\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">mundial, requiere combinar esta visi\u00f3n de largo plazo con un enfoque\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">regional de los aspectos\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">econ\u00f3micos y sociales del pa\u00eds.\u00a0<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>La integraci\u00f3n a la econom\u00eda mundial ser m\u00e1s efectiva si, en el marco de los acuerdos\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">entre \u00a0pa\u00edses, \u00a0la \u00a0misma \u00a0se \u00a0realiza \u00a0a \u00a0nivel \u00a0regional. \u00a0En \u00a0esta \u00a0edici\u00f3n \u00a0del \u00a0Balance \u00a0hemos\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">enfatizado \u00a0el \u00a0papel \u00a0de \u00a0las Alianzas \u00a0Interregionales, \u00a0incluyendo \u00a0las \u00a0regiones \u00a0ubicadas \u00a0en \u00a0el\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">territorio de nuestros pa\u00edses vecinos. Estamos alentados por el inter\u00e9s y el\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">apoyo que hemos\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">recibido de ellos y por las exitosas experiencias observadas en otras partes del mundo.\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">Creemos que, una vez que esas alianzas interregionales logren un\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">fuerte consenso de los\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">sectores p\u00fablico y privado concret\u00e1ndose los primeros pasos de una efectiva integraci\u00f3n, se\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">podr\u00e1 comenzar a hablar de un verdadero federalismo\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">argentino que es el punto de partida\u00a0<\/em><em style=\"line-height: 1.3em;\">para construir un nuevo pa\u00eds.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00a0<\/em><strong style=\"line-height: 1.3em;\">1. Un cambio cultural y organizativo<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si bien en nuestra tarea de investigaci\u00f3n a lo largo de estos \u00faltimos diez a\u00f1os, se consideraron\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">aspectos relativos a la coyuntura, el principal objetivo de las distintas ediciones del Balance de la\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Econom\u00eda Argentina \u00a0fue \u00a0evaluar \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0econ\u00f3mico \u00a0y \u00a0social \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0a \u00a0largo\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">plazo. \u00a0Este \u00a0enfoque \u00a0se \u00a0adopt\u00f3 \u00a0considerando \u00a0que, \u00a0nuestros \u00a0graves \u00a0problemas \u00a0organizativos \u00a0y\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">estructurales requieren soluciones, cuya implementaci\u00f3n y resultados insumir\u00e1n muchos a\u00f1os de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">esfuerzo. \u00a0No \u00a0se \u00a0trata \u00a0solo \u00a0de \u00a0encontrar \u00a0una \u00a0pol\u00edtica \u00a0econ\u00f3mica \u00a0que \u00a0nos \u00a0permita \u00a0salir \u00a0de \u00a0los\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">problemas \u00a0coyunturales \u00a0como \u00a0lo \u00a0fueron \u00a0la \u00a0tablita \u00a0cambiaria, \u00a0el \u00a0Plan \u00a0Austral \u00a0o \u00a0el \u00a0Plan \u00a0de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Convertibilidad.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los problemas estructurales de Argentina tienen sus ra\u00edces en una escala de valores y una\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">cultura \u00a0sobre \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0construy\u00f3 \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0social \u00a0que \u00a0no \u00a0favorecen \u00a0el\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">progreso. Esta escala de valores subestima los beneficios econ\u00f3micos y sociales del trabajo y el\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">ahorro, \u00a0la \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0entre \u00a0los \u00a0distintos \u00a0sectores \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad, \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">ciudadanos y la conducta \u00e9tica, debilitando a las instituciones y a la vigencia de la ley. En un pa\u00eds\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">de escasos recursos, estas actitudes hubieran llevado r\u00e1pidamente al fracaso y por lo tanto a un\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">cambio \u00a0en \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0social. \u00a0En \u00a0cambio \u00a0estas \u00a0conductas \u00a0equivocadas \u00a0pudieron\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">sostenerse en Argentina, debido a la enorme cantidad de recursos naturales disponibles que se\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">utilizaron para financiar una organizaci\u00f3n econ\u00f3mica y social injusta e ineficiente. \u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La decadencia tuvo como puntos referenciales el golpe de estado de setiembre del a\u00f1o 1930\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">y los sucesivos cambios en la Corte Suprema de Justicia desde el a\u00f1o 1946 en adelante, o sea el\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">debilitamiento \u00a0de \u00a0las \u00a0instituciones, \u00a0tema \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0con \u00a0mayor \u00a0detalle \u00a0en \u00a0el \u00a0cap\u00edtulo \u00a01. \u00a0Las\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">consecuencias fueron muy claras, ning\u00fan otro pa\u00eds en el mundo con caracter\u00edsticas similares a\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">las del nuestro, han mostrado una p\u00e9rdida relativa del PBI per c\u00e1pita.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"line-height: 1.3em;\">El \u00a0deterioro \u00a0social \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0vida \u00a0de \u00a0los \u00a0argentinos, \u00a0el \u00a0desmejoramiento \u00a0en \u00a0la\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">distribuci\u00f3n del ingreso, la pobreza y el hambre en un pa\u00eds que puede alimentar a una poblaci\u00f3n\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">diez veces superior a la propia, el deterioro de la calidad de las prestaciones de los sistemas de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">educaci\u00f3n, salud y justicia, la reducci\u00f3n del tama\u00f1o del mercado de trabajo y de capitales, el\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">crecimiento de la ineficiencia y la corrupci\u00f3n, son algunos de los indicadores m\u00e1s dram\u00e1ticos de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">las \u00faltimas d\u00e9cadas.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No podemos ignorar el papel de los factores externos en la crisis argentina, como por ejemplo\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">el efecto de los subsidios a la producci\u00f3n y exportaci\u00f3n agropecuaria que llevan a cabo los pa\u00edses\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">desarrollados o el impacto de los fuertes movimientos de capitales financieros a nivel mundial.\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Sin embargo, no queremos caer en el error de cargar el peso de nuestros propios errores a los\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">otros.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En \u00a0base \u00a0a \u00a0los \u00a0conceptos \u00a0anteriores, \u00a0la \u00a0superaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0problemas \u00a0argentinos \u00a0requiere \u00a0un\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">cambio \u00a0cultural \u00a0y \u00a0organizativo \u00a0que \u00a0deber\u00eda \u00a0fundamentarse \u00a0en \u00a0los \u00a0tres \u00a0pilares \u00a0del \u00a0progreso\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">econ\u00f3mico y social que mencionaremos en varias ediciones anteriores del Balance:\u00a0<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"line-height: 1.3em;\">El Estado de Derecho,<\/span><\/li>\n<li><span style=\"line-height: 1.3em;\">La vigencia de una Econom\u00eda de mercado,<\/span><\/li>\n<li><span style=\"line-height: 1.3em;\">El acercamiento hacia una cultura m\u00e1s solidaria.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estado \u00a0de \u00a0Derecho: Argentina \u00a0ha \u00a0mantenido \u00a0durante \u00a0las \u00a0\u00faltimas \u00a0dos \u00a0d\u00e9cadas \u00a0los \u00a0principios\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">b\u00e1sicos del sistema democr\u00e1tico, es decir se ha acercado al Estado de Derecho, y si bien todav\u00eda\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">los resultados de ese cambio estructural no se observan en toda su magnitud, empiezan a notarse\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">ciertas \u00a0modificaciones \u00a0en \u00a0las \u00a0actitudes \u00a0y \u00a0escala \u00a0de \u00a0valores \u00a0que \u00a0nos \u00a0alientan \u00a0a \u00a0mantener \u00a0una\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">esperanza.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Econom\u00eda de mercado: La integraci\u00f3n econ\u00f3mica con el resto del mundo, el combate frontal\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">en contra de la inflaci\u00f3n y la mayor\u00eda de \u00a0las desregulaciones y privatizaciones, fueron pasos\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">importantes para lograr una Econom\u00eda de mercado que reemplazara a la organizaci\u00f3n corporativa\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">centralmente planificada. Sin embargo, esos cambios resultaron insuficientes. No hubo intentos\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">serios \u00a0para \u00a0implementar \u00a0las \u00a0reformas \u00a0de \u00a0segunda \u00a0y \u00a0tercera \u00a0generaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0requer\u00edan. \u00a0Los\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">errores en el proceso de estas reformas podr\u00e1n haber sido corregidos en parte con una profunda\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">reforma del sector p\u00fablico que ni siquiera se intent\u00f3. Adem\u00e1s, el pa\u00eds asumi\u00f3 una deuda externa\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">insostenible que anul\u00f3 los efectos positivos de las reformas de primera generaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cultura \u00a0de \u00a0participaci\u00f3n \u00a0y \u00a0solidaridad: \u00a0El \u00a0pa\u00eds \u00a0necesita \u00a0un \u00a0cambio \u00a0cultural \u00a0que \u00a0privilegie \u00a0el\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">cumplimiento de la ley, el valor del trabajo y la solidaridad. todav\u00eda continuamos siendo un pa\u00eds\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">sub-administrado donde las normas sociales b\u00e1sicas no se cumplen. Tal vez la profundidad de la\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">actual crisis y la necesidad de financiar el desarrollo econ\u00f3mico con nuestros propios recursos, nos\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">permitan \u00a0revalorizar \u00a0el \u00a0esfuerzo \u00a0mancomunado, \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0las \u00a0cuestiones \u00a0p\u00fablicas \u00a0y \u00a0el\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">valor de las iniciativas de los ciudadanos en un pa\u00eds acostumbrado a esperarlo todo del estado.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sostener el modelo corporativo, prebendario y demag\u00e1gico de los \u00faltimos setenta a\u00f1os fue\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">m\u00e1s f\u00e1cil cuando se podr\u00e1 atrasar exageradamente el tipo de cambio, obtener altos precios por\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">nuestros productos de exportaci\u00f3n con escaso valor agregado y al mismo tiempo endeudarnos\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">irresponsablemente con fondos externos. Esos tiempos parecen acabarse y la posibilidad de que\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">se \u00a0repitan \u00a0en \u00a0un \u00a0mundo \u00a0cada \u00a0vez \u00a0m\u00e1s \u00a0orientado \u00a0hacia \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0del \u00a0conocimiento \u00a0y \u00a0la\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">informaci\u00f3n, se aten\u00faan sensiblemente.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"line-height: 1.3em;\">2. Un enfoque regional<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"line-height: 1.3em;\">Las ra\u00edces de la concentraci\u00f3n: El modelo corporativo argentino, basado en la utilizaci\u00f3n de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">los \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0para \u00a0sostener \u00a0privilegios \u00a0sectoriales \u00a0y \u00a0regionales, \u00a0requir\u00eda en \u00a0forma\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">recurrente \u00a0una \u00a0gran \u00a0dosis \u00a0de \u00a0concentraci\u00f3n \u00a0de \u00a0poder. \u00a0Para \u00a0ello \u00a0fue \u00a0conveniente \u00a0debilitar \u00a0las\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">instituciones federales y manejar la asignaci\u00f3n de recursos desde la capital del pa\u00eds a trav\u00e9s de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">una \u00a0poderosa \u00a0burocracia \u00a0centralizada, \u00a0que \u00a0generalmente \u00a0ten\u00eda \u00a0sus \u00a0representantes \u00a0en \u00a0las\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">administraciones \u00a0provinciales. \u00a0La \u00a0infraestructura \u00a0de \u00a0transporte \u00a0heredada \u00a0del \u00a0modelo \u00a0agro<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">exportador \u00a0facilit\u00f3\u00a0 esa \u00a0localizaci\u00f3n \u00a0al \u00a0mismo \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0entorpec\u00eda \u00a0el \u00a0intercambio \u00a0entre \u00a0las\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">regiones del interior. All\u00e1 se radic\u00f3 el poder econ\u00f3mico, pol\u00edtico y cultural, como as\u00ed tambi\u00e9n las\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">decisiones m\u00e1s importantes. A trav\u00e9s del manejo de los recursos fiscales, el gobierno nacional\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">obtuvo \u00a0gran \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0renta \u00a0derivada \u00a0de \u00a0las \u00a0riquezas \u00a0naturales \u00a0y \u00a0luego \u00a0las \u00a0reparti\u00f3\u00a0 con \u00a0un\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">criterio corporativo y prebendario, no exento de corrupci\u00f3n. Si bien es cierto que este fen\u00f3meno\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">se repiti\u00f3 en otros lugares del mundo, la magnitud del caso argentino resulta sorprendente. De\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">acuerdo \u00a0a \u00a0las \u00a0estimaciones \u00a0realizadas \u00a0por \u00a0diversos \u00a0estudios \u00a0m\u00e1s \u00a0del \u00a060% \u00a0del \u00a0PBI \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0se\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">concentra en la provincia de Buenos Aires.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La negaci\u00f3n del federalismo: Bajo esas condiciones las instituciones y principios b\u00e1sicos del\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">federalismo no funcionaron y la distribuci\u00f3n de los recursos fiscales a trav\u00e9s de las sucesivas\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">leyes de coparticipaci\u00f3n federal de impuestos, que en apariencias redistribuyeron ingresos hacia\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">las \u00a0regiones \u00a0menos \u00a0desarrolladas, \u00a0al \u00a0final \u00a0de \u00a0cuentas \u00a0constituyeron \u00a0un \u00a0mecanismo \u00a0m\u00e1s \u00a0para\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">consolidar el modelo de administraci\u00f3n centralizado. Los resultados lo confirman.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La \u00a0irracionalidad \u00a0operativa \u00a0de \u00a0esta \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0espacial \u00a0se \u00a0manifest\u00f3\u00a0 hist\u00f3ricamente \u00a0de\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">diversas maneras. En el caso de la comercializaci\u00f3n de granos, las instituciones tanto estatales\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">como \u00a0privadas \u00a0tendieron \u00a0a \u00a0radicarse \u00a0en \u00a0Buenos \u00a0Aires \u00a0a\u00fan \u00a0cuando \u00a0el \u00a0almacenamiento \u00a0y \u00a0el\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">despacho de la mercader\u00eda se ubicaba en la zona de influencia del puerto Rosario o en Bah\u00eda\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Blanca. El edificio de la Junta Nacional de Granos en pleno centro de Buenos Aires fue un buen\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">ejemplo hist\u00f3rico de ese tipo de conductas. En el \u00e1rea de la salud, a\u00fan hoy resulta incomprensible\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">que las instalaciones de la lucha contra el mal del Chagas Maza tambi\u00e9n se radiquen en la ciudad\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">de Buenos Aires cuando la enfermedad tiene sus peores consecuencias a cientos de kil\u00f3metros\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">de \u00a0distancia. \u00a0Las \u00a0sinergias \u00a0generadas \u00a0por \u00a0la \u00a0cercan\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0principales \u00a0centros \u00a0de \u00a0decisi\u00f3n \u00a0e\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">informaci\u00f3n y las dificultades de comunicaciones y transporte desde Buenos Aires con el resto\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">del pa\u00eds reforzaron el modelo corporativo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las \u00a0provincias \u00a0tambi\u00e9n \u00a0tuvieron \u00a0una \u00a0alta \u00a0cuota \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0entre \u00a0las \u00a0causas \u00a0que\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">explican los desequilibrios regionales argentinos. Por ejemplo, las administraciones provinciales\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">que \u00a0durante \u00a0los \u00a0\u00faltimos \u00a0a\u00f1os \u00a0financiaron \u00a0un \u00a0alto \u00a0porcentaje \u00a0de \u00a0sus \u00a0gastos \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">coparticipaci\u00f3n, \u00a0actuando \u00a0irresponsablemente \u00a0al \u00a0desentenderse \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0impositivo,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">reforzaron \u00a0los \u00a0lazos \u00a0de \u00a0dependencia \u00a0con \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0nacional. \u00a0Asimismo, \u00a0el \u00a0endeudamiento\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">excesivo, \u00a0la \u00a0emisi\u00f3n \u00a0de \u00a0cuasi \u00a0monedas, \u00a0el \u00a0elevado \u00a0gasto \u00a0p\u00fablico \u00a0en \u00a0el \u00a0mantenimiento \u00a0de \u00a0las\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">estructuras \u00a0pol\u00edticas \u00a0provinciales, \u00a0las \u00a0asimetr\u00edas \u00a0en \u00a0materia \u00a0impositiva \u00a0y \u00a0de \u00a0regulaci\u00f3n, \u00a0son\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">algunos de los factores adicionales que explicaron el debilitamiento de la capacidad negociadora\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">del interior del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Principios \u00a0de \u00a0cambio: \u00a0Este \u00a0cuadro \u00a0de \u00a0situaci\u00f3n \u00a0puede \u00a0estar \u00a0empezando \u00a0a \u00a0cambiar. \u00a0Por\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">primera vez en muchos a\u00f1os, el ciclo de las crisis recurrentes lleg\u00f3 con una fuerza inusitada a la\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">capital del pa\u00eds.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Resabios persistentes: A su vez, la excesiva concentraci\u00f3n urbana del Gran Buenos Aires est\u00e1\u00a0\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">produciendo \u00a0ostensibles \u00a0des-Econom\u00edas \u00a0de \u00a0aglomeraci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0avance \u00a0de \u00a0la \u00a0tecnolog\u00eda \u00a0en\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">comunicaciones \u00a0 e \u00a0 inform\u00e1tica \u00a0 permiten \u00a0 soslayar \u00a0 procedimientos \u00a0 administrativos \u00a0 que\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">habitualmente se realizaban en la ciudad de Buenos Aires. Por otra parte las exportaciones ya no\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">se originan, administran y canalizan mayoritariamente a trav\u00e9s del puerto de esa ciudad.\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Sin embargo, a nuestro criterio la resistencia al cambio puede continuar todav\u00eda por varios a\u00f1os,<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">especialmente si las provincias no asumen la responsabilidad que les corresponde. Volver a los\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">viejos esquemas tributarios de las retenciones a la exportaci\u00f3n es parte de uno de los tantos intentos\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">en ese sentido, destinado a mantener los privilegios hist\u00f3ricos del viejo modelo de organizaci\u00f3n\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0social. \u00a0Esta \u00a0estrategia \u00a0no \u00a0es \u00a0sostenible \u00a0en \u00a0el \u00a0largo \u00a0plazo, \u00a0porque \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0necesita\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">generar una gran cantidad de divisas para su proceso de inversi\u00f3n y cambio tecnol\u00f3gico que no se\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">podr\u00e1n conseguir sin un desarrollo regional m\u00e1s equilibrado, especialmente ahora que el cr\u00e9dito\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">externo ser escaso. Por otra parte, las retenciones no solo transfieren ingresos hacia el gobierno\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">central \u00a0sino \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0contribuyen \u00a0a \u00a0debilitar \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0impuestos \u00a0directos\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">manteniendo \u00a0altos \u00a0niveles \u00a0de \u00a0evasi\u00f3n \u00a0que \u00a0conducen \u00a0a \u00a0la \u00a0inestabilidad \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0incertidumbre\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">afectando las inversiones y haciendo a\u00fan m\u00e1s inviables los intentos de volver al pasado.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los intereses de quienes despu\u00e9s de tantos a\u00f1os, aprendieron y se acostumbraron a obtener\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">provecho de la confusi\u00f3n y la decadencia argentina, insistir\u00e1n en mantener los viejos esquemas.\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Por ello, las provincias tienen que organizarse en conjunto para hacer o\u00edr con fuerza los intereses\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">que \u00a0ellas \u00a0comparten \u00a0tanto \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0regiones \u00a0como \u00a0inter-regionalmente. \u00a0De \u00a0esta \u00a0manera,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">demostrar\u00e1n \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0un \u00a0nuevo \u00a0modelo \u00a0de \u00a0pa\u00eds, \u00a0que \u00a0incluye \u00a0a \u00a0Buenos Aires \u00a0pero \u00a0no\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">depende de ella, un pa\u00eds interdependiente.\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Los reclamos de la Regi\u00f3n Centro para lograr una mayor correspondencia entre ingreso y\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">gasto fiscal a trav\u00e9s de la descentralizaci\u00f3n impositiva, las solicitudes de fondos para financiar\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">la \u00a0obra \u00a0p\u00fablica \u00a0regional, \u00a0las \u00a0intenciones \u00a0de \u00a0coordinar \u00a0la \u00a0promoci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0inversiones \u00a0y \u00a0el\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">comercio exterior entre las provincias de C\u00f3rdoba y Santa Fe y la oposici\u00f3n a las retenciones\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">agropecuarias, son s\u00edntomas de una nueva actitud.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La misma no debe entenderse como una confrontaci\u00f3n entre el interior de Argentina y Buenos\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">Aires \u00a0 sino \u00a0 como \u00a0 la \u00a0 necesidad \u00a0 de \u00a0 conformar \u00a0 regiones \u00a0 alternativas \u00a0 competitivas \u00a0 y\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">complementarias que nos permitan un mayor equilibrio en nuestro propio territorio en beneficio\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">de todos.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A su vez, las instituciones intermedias tienen tambi\u00e9n una gran responsabilidad cuando se\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">trata de contribuir a la regionalizaci\u00f3n. Un ejemplo de los avances que se han logrado en esa\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">materia es el acuerdo entre \u00a0las Bolsas de Comercio de C\u00f3rdoba, Rosario, Santa Fe y el Consejo\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Empresario \u00a0de \u00a0Entre \u00a0R\u00edos \u00a0que \u00a0desde \u00a0hace \u00a0varios \u00a0a\u00f1os \u00a0viene \u00a0apoyando \u00a0la \u00a0idea \u00a0de \u00a0la \u00a0Regi\u00f3n\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Centro. Existen ejemplos similares en otras regiones de nuestro pa\u00eds. \u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Tal como lo hemos sostenido en anteriores ediciones, la regionalizaci\u00f3n es un fen\u00f3meno que\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">tiene ra\u00edces profundas en otras partes del mundo y sus resultados han sido ampliamente positivos. \u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Con ese punto de partida ser m\u00e1s f\u00e1cil fortalecer las alianzas interregionales entre los pa\u00edses\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">del Cono Sur abriendo mayores posibilidades de intercambio no solo en los aspectos econ\u00f3micos\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">sino tambi\u00e9n en los culturales y sociales. Los intentos de integraci\u00f3n regional pueden trabarse en\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">la \u00a0burocracia \u00a0de \u00a0los \u00a0gobiernos \u00a0centrales \u00a0sino \u00a0se \u00a0complementan \u00a0con \u00a0dichas \u00a0alianzas. \u00a0En \u00a0esta\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">edici\u00f3n hemos identificado y analizado con mayor \u00e9nfasis que en las anteriores, cuatro regiones\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">que tienen la oportunidad de comenzar a recorrer ese camino: la Regi\u00f3n Centro de Argentina, la\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Regi\u00f3n Central de Chile, La Regi\u00f3n Centro Oeste de Brasil y la Regi\u00f3n Sur de Brasil y Uruguay.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>3. La importancia de la apertura, el profesionalismo y el\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">trabajo en equipo \u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">para lograr competitividad<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La \u00a0inestabilidad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds \u00a0junto \u00a0con \u00a0un \u00a0alt\u00edsimo \u00a0nivel \u00a0de\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">incertidumbre contribuyeron hist\u00f3ricamente a desalentar la competitividad. En nuestro pa\u00eds fue\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">siempre \u00a0muy \u00a0dif\u00edcil \u00a0lograr \u00a0la \u00a0combinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0esfuerzos \u00a0del \u00a0gobierno, \u00a0las \u00a0empresas, \u00a0las\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">universidades, las instituciones intermedias y los sindicatos. Una de las caracter\u00edsticas b\u00e1sicas de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">la organizaci\u00f3n econ\u00f3mica y social argentina ha sido desde hace muchos a\u00f1os la fragmentaci\u00f3n\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">y el inmovilismo.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El \u00a0continuo \u00a0 \u00a0enfrentamiento \u00a0entre \u00a0los \u00a0distintos \u00a0sectores \u00a0que \u00a0componen \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0ha\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">provocado fuertes fluctuaciones que anularon la mayor\u00eda de las iniciativas orientadas a lograr\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">cambios estructurales. Continuamente se ha predicado la necesidad de que el pa\u00eds evolucione\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">hacia un nuevo tipo de sociedad pero en general se termin\u00f3 actuando en el sentido contrario.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">todav\u00eda prevalecen una gran cantidad de organizaciones, especialmente en el sector p\u00fablico,\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">que \u00a0se \u00a0caracterizan \u00a0por \u00a0un \u00a0alto \u00a0grado \u00a0de \u00a0centralizaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0toma \u00a0de \u00a0decisiones,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">estructuras \u00a0lineares-funcionales \u00a0burocr\u00e1ticas, \u00a0una \u00a0distancia \u00a0demasiado \u00a0grande \u00a0entre \u00a0los\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">excesivos \u00a0niveles \u00a0gerenciales, \u00a0problemas \u00a0de \u00a0comunicaci\u00f3n, \u00a0falta \u00a0de \u00a0confianza, \u00a0carencia \u00a0de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">conocimientos \u00a0gerenciales \u00a0m\u00ednimos \u00a0e \u00a0insuficiente \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0hacia \u00a0el \u00a0mercado \u00a0objetivo \u00a0que\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">atienden.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La falta de controles en el sector p\u00fablico y el alto grado de informalidad en el sector privado\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">han conducido a subestimar el uso de los principios b\u00e1sicos de la contabilidad. Asimismo, el\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">corto-placismo \u00a0nos \u00a0acostumbr\u00f3\u00a0 a \u00a0desechar \u00a0las \u00a0proyecciones \u00a0de \u00a0largo \u00a0plazo \u00a0y \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto \u00a0a\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">realizar una evaluaci\u00f3n minuciosa de los proyectos, especialmente con un sistema financiero que\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">en \u00a0muchas \u00a0oportunidades \u00a0reacci\u00f3n\u00a0 frente \u00a0a \u00a0este \u00a0entorno \u00a0otorg\u00e1ndole \u00a0m\u00e1s \u00a0importancia \u00a0a \u00a0los\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">avales que a la calidad de los emprendimientos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La combinaci\u00f3n de subsidios, evasi\u00f3n impositiva, devaluaciones, ruptura de los derechos de\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">propiedad, licuaci\u00f3n de pasivos y \u00a0expropiaci\u00f3n de ahorros modific\u00f3 profundamente la escala de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">valores y prioridades de la sociedad.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los \u00a0responsables \u00a0de \u00a0la \u00a0conducci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0organizaciones \u00a0y \u00a0el \u00a0personal \u00a0gerencial \u00a0se\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">acostumbr\u00f3 a enfrentar la cambiante agresi\u00f3n del entorno sin trabajar en forma interdependiente\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">o formar equipos de trabajo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una \u00a0de \u00a0las \u00a0peores \u00a0consecuencias \u00a0de \u00a0esta \u00a0cultura \u00a0y \u00a0su \u00a0correspondiente \u00a0forma \u00a0de\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">comportamiento fue el cierre de la Econom\u00eda, especialmente a nivel de la peque\u00f1a y mediana\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">empresa que estuvo m\u00e1s preocupada por sobrevivir que en pensar en expandirse o ganar nuevos\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">mercados. Es por ello que la tremenda devaluaci\u00f3n del tipo de cambio vigente a partir del a\u00f1o\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">2002 no produjo un fuerte aumento de las exportaciones con valor agregado.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A pesar de este sombr\u00edo panorama, aqu\u00ed tambi\u00e9n comienza a avizorarse un cambio y no es de\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">extra\u00f1ar que el mismo se observe con mayor intensidad en el interior del pa\u00eds, especialmente en las\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">poblaciones medianas o peque\u00f1as de la zona rural. Creemos que el buen funcionamiento de las\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">numerosas organizaciones con que hemos trabajado en ese entorno, puede estar favorecido por un\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">cierto aislamiento de las mismas frente a la influencia de las organizaciones corporativas y a la\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">burocracia \u00a0mayoritariamente \u00a0radicadas \u00a0en \u00a0las \u00a0grandes \u00a0ciudades. \u00a0Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0la \u00a0mayor\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">transparencia y el aumento de la calidad en el conocimiento y la informaci\u00f3n sobre el ambiente que\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">las rodea contribuye a atenuar los altos niveles de \u00a0corrupci\u00f3n que caracterizan al promedio del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De la misma manera debe reconocerse que el trabajo en las poblaciones de menor tama\u00f1o est\u00e1\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">menos afectado por la p\u00e9rdida de tiempo y energ\u00eda que demanda la vida en las grandes urbes,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">influyendo positivamente sobre los niveles de productividad. Tampoco debe olvidarse que en la\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">zona \u00a0rural \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0gran \u00a0parte \u00a0de \u00a0las \u00a0actividades \u00a0agroindustriales \u00a0beneficiadas \u00a0por \u00a0las\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">ventajas comparativas de suelo y clima.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por \u00faltimo, es importante se\u00f1alar que en estas comunidades m\u00e1s peque\u00f1as hemos apreciado\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">un \u00a0ambiente \u00a0m\u00e1s \u00a0propicio \u00a0para \u00a0la \u00a0conformaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0denominados \u00a0Cl\u00faster \u00a0y \u00a0los\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">encadenamientos productivos basados en un cierto grado de especializaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En ediciones anteriores del Balance describimos el entorno de emprendimientos de algunas\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">poblaciones \u00a0donde \u00a0las \u00a0escuelas \u00a0t\u00e9cnicas \u00a0o \u00a0instituciones \u00a0universitarias \u00a0que \u00a0realizan \u00a0tareas \u00a0de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">extensi\u00f3n \u00a0hacia \u00a0el \u00a0sector \u00a0productivo, \u00a0junto \u00a0a \u00a0intendentes \u00a0municipales \u00a0con \u00a0una \u00a0visi\u00f3n \u00a0amplia\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">sobre \u00a0el \u00a0funcionamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0moderna \u00a0y \u00a0emprendedores \u00a0con \u00a0un \u00a0sentido \u00a0practico \u00a0y\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">solidario \u00a0de \u00a0la \u00a0realidad, \u00a0se \u00a0combinaron \u00a0generando \u00a0la \u00a0imagen \u00a0de \u00a0una \u00a0Argentina \u00a0distinta \u00a0que\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">contrasta con la que corresponde a la de un pa\u00eds permanentemente en crisis.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En \u00a0ese \u00a0contexto \u00a0nos \u00a0pareci\u00f3\u00a0 imprescindible \u00a0identificar \u00a0los \u00a0encadenamientos \u00a0productivos\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">regionales m\u00e1s importantes y las condiciones necesarias para promover la competitividad de los\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">mismos, organizando para ello numerosos talleres en los que participaron productores, entidades\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">educativas y tecnol\u00f3gicas, instituciones intermedias y representantes de los gobiernos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A nivel \u00a0de \u00a0peque\u00f1os \u00a0emprendimientos, \u00a0la \u00a0competitividad \u00a0en \u00a0la \u00a0producci\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00e1lvulas \u00a0en\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">Rafaela, los servicios de turismo en Villa La Angostura o la producci\u00f3n de juguetes de madera en\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Colazo son ejemplos interesantes de productos colocados en los mercados internacionales y que\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">se\u00f1alan el camino a seguir en un pa\u00eds que necesita crear puestos de trabajo en forma imperiosa.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"line-height: 1.3em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"line-height: 1.3em;\">4. Un enfoque institucional<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El an\u00e1lisis a largo plazo de la Econom\u00eda, debe considerar no s\u00f3lo la dotaci\u00f3n de recursos con\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">que cuenta el pa\u00eds, sino tambi\u00e9n las caracter\u00edsticas de las instituciones que constituyen la base de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">la actividad productiva. Dentro de estos aspectos se encuentran el marco jur\u00eddico, la estructura de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">poder, la manera en la que se administra la informaci\u00f3n, el respeto por las leyes y reglas de juego,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">y los valores sociales, considerando a su vez, el grado de corrupci\u00f3n imperante en la sociedad.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las instituciones afectan al desempe\u00f1o econ\u00f3mico de un pa\u00eds a trav\u00e9s de sus efectos sobre los\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">costos \u00a0de \u00a0intercambio \u00a0y \u00a0de \u00a0producci\u00f3n. \u00a0Como \u00a0es \u00a0bien \u00a0sabido \u00a0y \u00a0se \u00a0muestra \u00a0en \u00a0el \u00a0Cap\u00edtulo \u00a01,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Argentina a pesar de ser un pa\u00eds rico en recursos humanos y naturales, no ha logrado recobrar la\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">prosperidad con la que contaba a comienzos de siglo. Debido a estos resultados, es evidente que\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">la debilidad institucional no es un factor que pueda ignorarse.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ninguna Econom\u00eda es cre\u00edble y logra el \u00e9xito sin una estructura s\u00f3lida que brinde un marco\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">adecuado \u00a0para \u00a0alcanzar \u00a0un\u00a0 \u00f3ptimo \u00a0ambiente \u00a0de \u00a0negocios. Argentina \u00a0deber\u00eda \u00a0considerar \u00a0estos\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">aspectos si desea lograr un crecimiento sostenido en el largo plazo sin pensar exclusivamente en\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">resolver aspectos coyunturales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A \u00a0partir \u00a0del \u00a0an\u00e1lisis \u00a0realizado \u00a0se \u00a0propone, \u00a0en \u00a0esta \u00a0edici\u00f3n \u00a0del \u00a0Balance, \u00a0promover \u00a0a \u00a0la\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">integraci\u00f3n \u00a0Interregional. \u00a0La \u00a0misma, \u00a0no \u00a0debe \u00a0considerar \u00a0exclusivamente \u00a0aspectos \u00a0de \u00a0tipo\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">comercial, sino tambi\u00e9n buscar el fortalecimiento de instituciones, para que de esta manera, las\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">regiones \u00a0involucradas \u00a0se \u00a0beneficien \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0del \u00a0intercambio, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0de \u00a0un \u00a0ambiente\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">propicio para el desarrollo de la actividad productiva.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las \u00a0Alianzas \u00a0Interregionales \u00a0propuestas \u00a0en \u00a0el \u00a0cap\u00edtulo \u00a02 \u00a0tender\u00edan \u00a0como \u00a0uno \u00a0de \u00a0los\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">principales \u00a0beneficios, \u00a0a \u00a0alcanzar \u00a0un \u00a0mayor \u00a0respeto \u00a0por \u00a0los \u00a0compromisos \u00a0asumidos,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">contribuyendo al mantenimiento de instituciones m\u00e1s estables.\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">La teor\u00eda del Regionalismo asume que las divisiones administrativas tradicionales, tales como\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">las \u00a0provincias\/estados, \u00a0los \u00a0municipios, \u00a0y \u00a0hasta \u00a0las \u00a0naciones, \u00a0no \u00a0necesariamente \u00a0reflejan \u00a0las\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">realidades comerciales, econ\u00f3micas, culturales de la actualidad. Se basaron en tratados despu\u00e9s\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">de guerras, y en fen\u00f3menos geogr\u00e1ficos que ahora pueden no conformar barreras naturales a la\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">comunicaci\u00f3n de personas y bienes. Analizando el contexto global, se encuentra con otros hitos\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">naturales, como por ejemplo los r\u00edos, climas, y suelos, que crucen fronteras, y que formar\u00edan ejes\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">de regiones y mercados naturales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por lo tanto, la manera en que la Econom\u00eda real y cultural funcionan con eficiencia es cuando\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">puede superar los obst\u00e1culos de divisiones locales que limitan los mercados naturales formados\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">por el flujo natural de personas y bienes.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hace muchos a\u00f1os que se habla de dividir la Argentina (o unificar las provincias) en regiones\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">que reflejen mejor la realidad socio-econ\u00f3mica del pa\u00eds. Definir las regiones no ser\u00eda en principio\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">la tarea del gobierno central eso atentar\u00eda en contra del concepto del regionalismo, que supone\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">que las regiones se forman conforme a sus intereses particulares. Sin embargo, no se puede dejar\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">todo \u00a0a \u00a0la \u00a0discreci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0provincias \u00a0sin \u00a0el \u00a0peligro \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0junten \u00a0algunas \u00a0provincias \u00a0en\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">regiones ricas y que se dejen a las otras para formar regiones pobres. Tampoco hay que caer en\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">la irracionalidad de forzar la conformaci\u00f3n de Regiones que tienen pocos intereses en com\u00fan,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">solamente para unir las provincias pobres con las ricas. Esto ser\u00eda cometer el mismo error ya\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">existente con el actual sistema de administraci\u00f3n nacional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No hay que pensar en las regiones como si fuesen las antiguas provincias pero m\u00e1s grandes\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">esto \u00a0tambi\u00e9n \u00a0llevar\u00eda \u00a0al \u00a0aislamiento \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0competencia \u00a0entre \u00a0s\u00ed. \u00a0El \u00a0nuevo \u00a0modelo \u00a0tiene \u00a0que\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">alentar al interregionalismo, tiene que lograr que las regiones fortalezcan a las provincias que las\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">conformen, para que en conjunto puedan trabajar, formar alianzas con las otras regiones y as\u00ed\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">fortalecer al pa\u00eds como un todo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ahora \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0presenta \u00a0una \u00a0nueva \u00a0realidad \u00a0en \u00a0el \u00a0Cono \u00a0Sur \u00a0que \u00a0abre \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">Alianzas \u00a0Interregionales \u00a0e \u00a0Internacionales. \u00a0Existen \u00a0intereses \u00a0comunes \u00a0entre \u00a0la \u00a0Patagonia\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">argentina \u00a0y \u00a0la \u00a0chilena, \u00a0entre \u00a0el \u00a0Chaco \u00a0argentino \u00a0y \u00a0paraguayo, \u00a0entre \u00a0Jujuy \u00a0y \u00a0Salta \u00a0y \u00a0el \u00a0sur \u00a0de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Bolivia.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por \u00faltimo queremos mencionar algunos esfuerzos de integraci\u00f3n entre las regiones centrales\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">de \u00a0Argentina \u00a0y \u00a0Chile \u00a0realizados \u00a0a \u00a0nivel \u00a0institucional. \u00a0Ejemplo \u00a0de \u00a0ello \u00a0son \u00a0los \u00a0programas\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">conjuntos \u00a0desarrollados \u00a0por \u00a0universidades \u00a0de \u00a0distintos \u00a0pa\u00edses, \u00a0como \u00a0La\u00a0 Maestr\u00eda \u00a0en \u00a0Gesti\u00f3n\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">para \u00a0la \u00a0Integraci\u00f3n \u00a0Regional, \u00a0organizada \u00a0conjuntamente \u00a0por \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0Nacional \u00a0de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">C\u00f3rdoba y varias Universidades de Valpara\u00edso, entre las que se destaca la Universidad de Playa\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Ancha \u00a0(Chile). \u00a0Constituye \u00a0una \u00a0experiencia \u00a0interesante \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0generan \u00a0nuevos\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">proyectos de integraci\u00f3n y de intercambio.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0Introducci\u00f3n En las diez ediciones del \u00abEl Balance de la Econom\u00eda Argentina\u00bb, que hemos publicado\u00a0desde el a\u00f1o 1994, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[42],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1454"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1454"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1454\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4127,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1454\/revisions\/4127"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1454"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1454"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1454"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}