{"id":1275,"date":"2014-02-01T19:50:25","date_gmt":"2014-02-01T19:50:25","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1275"},"modified":"2022-06-22T17:38:55","modified_gmt":"2022-06-22T17:38:55","slug":"2007-cap-i-los-desafios-de-la-economia-argentina-en-las-proximas-decadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1275","title":{"rendered":"LOS DESAF?OS DE LA ECONOM?A ARGENTINA EN LAS PRÓXIMAS DÉCADAS"},"content":{"rendered":"

CAP\u00cdTULO 1:\u00a0LOS DESAFIOS DE LA ECONOMIA ARGENTINA EN LAS PROXIMAS DECADAS<\/h1>\n

Argentina deber\u00eda fijarse objetivos de largo plazo en el contexto de un plan estrat\u00e9gico suficientemente\u00a0consensuado, construyendo una organizaci\u00f3n econ\u00f3mica y social que permita\u00a0<\/span>su ubicaci\u00f3n competitiva en el mundo, dejando de lado planteos excesivamente cortoplacistas\u00a0<\/span>o iniciativas extempor\u00e1neas de dudosa implementaci\u00f3n y alejadas de la realidad global. Para\u00a0<\/span>ello es necesario identificar, definir y poner en pleno funcionamiento lo que se podr\u00eda denominar\u00a0<\/span>factores estrat\u00e9gicos de cambio que actuar\u00edan en forma coordinada con el prop\u00f3sito de\u00a0<\/span>\u00abrescatar\u00bb las oportunidades perdidas en un entorno mundial que es cada vez m\u00e1s favorable.\u00a0<\/span>Son demasiadas las condiciones econ\u00f3micas a favor como para desperdiciarlas, especialmente\u00a0<\/span>cuando la responsabilidad va m\u00e1s all\u00e1 de las propias fronteras y comprometen a una regi\u00f3n\u00a0<\/span>que requiere el protagonismo de Argentina.<\/span><\/p>\n

1.1 Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El an\u00e1lisis sobre las perspectivas econ\u00f3micas de Argentina se ha focalizado con frecuencia en\u00a0considerar los aspectos coyunturales referidos a las crisis recurrentes que caracterizan al pa\u00eds, enfatizando\u00a0<\/span>el estudio de los factores que impulsan o deterioran una fase de reactivaci\u00f3n o bien los\u00a0<\/span>que conducen o podr\u00edan evitar una recesi\u00f3n. Sin embargo, para poder identificar y desarrollar las\u00a0<\/span>oportunidades de una nueva inserci\u00f3n del pa\u00eds en los mercados internacionales aprovechando la\u00a0<\/span>demanda creciente de aquellos productos que pueden ser provistos por el pa\u00eds con significativas\u00a0<\/span>ventajas, es deseable que adem\u00e1s de la evaluaci\u00f3n minuciosa del ciclo econ\u00f3mico se consideren\u00a0<\/span>las principales tendencias de largo plazo en la econom\u00eda global.<\/span><\/p>\n

Dicha demanda se relaciona con los insumos que requiere el proceso de producci\u00f3n global de\u00a0una compleja oferta de bienes que se est\u00e1 ampliando preponderantemente en Asia para responder\u00a0<\/span>a la acelerada incorporaci\u00f3n de las econom\u00edas emergentes al mercado mundial y a la necesidad de\u00a0<\/span>reducir costos por parte de las empresas transnacionales que globalizan cada vez m\u00e1s su participaci\u00f3n\u00a0<\/span>en las cadenas productivas. En la actualidad, Argentina se encuentra frente a un cambio\u00a0<\/span>importante de la econom\u00eda mundial que se acelera a trav\u00e9s del comercio y la tecnolog\u00eda lo cual\u00a0<\/span>obliga a reposicionar la sociedad en su conjunto y a fijar estrategias de participaci\u00f3n activas.\u00a0<\/span><\/p>\n

En este contexto, Argentina puede vender alimentos como ocurr\u00eda durante la denominada etapa\u00a0<\/span>agro-exportadora que se inici\u00f3 hacia fines del siglo XIX, pero adem\u00e1s cuenta con la posibilidad\u00a0<\/span>de ofrecer otros bienes y servicios con gran potencial para insertarlos en las respectivas cadenas\u00a0<\/span>de valor. Algunos de ellos est\u00e1n relacionados con los recursos naturales disponibles como\u00a0<\/span>es el caso de aquellos productos que provienen de la miner\u00eda y del complejo energ\u00e9tico. Otros,\u00a0<\/span>cuentan con el potencial de los recursos humanos e intelectuales tales como los servicios de turismo,\u00a0<\/span>cultura, tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n, comunicaciones, educaci\u00f3n superior y salud, entre\u00a0<\/span>otros.<\/span><\/p>\n

Una muestra del potencial\u00a0del pa\u00eds en los nuevos\u00a0<\/span>escenarios mundiales puede\u00a0<\/span>apreciarse en los Gr\u00e1ficos\u00a0<\/span>1.1 y 1.2, donde se compara\u00a0<\/span>las importaciones y exportaciones\u00a0<\/span>de aceite de soja\u00a0<\/span>proyectadas por el Departamento\u00a0<\/span>de Agricultura de los\u00a0<\/span>Estados Unidos (USDA)\u00a0<\/span>hacia el a\u00f1o 2016.\u00a0<\/span><\/p>\n

El Gr\u00e1fico 1.2 muestra a\u00a0la Argentina como el principal\u00a0<\/span>exportador de aceite de\u00a0<\/span>soja y el Gr\u00e1fico 1.1 muestra\u00a0<\/span>al continente asi\u00e1tico como\u00a0<\/span>el principal comprador.\u00a0<\/span>La participaci\u00f3n relativa de\u00a0<\/span>los dos actores m\u00e1s importantes\u00a0<\/span>del mercado se ampl\u00eda\u00a0<\/span>hacia el final del per\u00edodo\u00a0<\/span>proyectado. Una situaci\u00f3n\u00a0<\/span>similar ocurre con\u00a0<\/span>otros productos alimenticios\u00a0<\/span>en los cuales Argentina\u00a0<\/span>lidera o comparte el liderazgo\u00a0<\/span>del mercado.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

<z<\/p>\n

Si bien el pa\u00eds deber\u00eda\u00a0reafirmar el papel de proveedor\u00a0<\/span>de materias primas,\u00a0<\/span>es necesario que evite repetir\u00a0<\/span>el viejo error de vender\u00a0<\/span>s\u00f3lo productos con bajo valor agregado confiando demasiado en la supuesta garant\u00eda de tenerlos\u00a0<\/span>dentro del territorio nacional sin considerar que su explotaci\u00f3n es solamente posible mediante inversiones\u00a0<\/span>muy significativas. No se trata s\u00f3lo de poseer petr\u00f3leo en la plataforma mar\u00edtima, vientos\u00a0<\/span>en la Patagonia para producir energ\u00eda e\u00f3lica o cobre en la cordillera, hace falta una costos\u00edsima\u00a0<\/span>infraestructura f\u00edsica y tecnol\u00f3gica, capacitaci\u00f3n de los recursos humanos, investigaci\u00f3n y\u00a0<\/span>desarrollo propio, financiamiento a un costo razonable y principalmente capacidad de innovaci\u00f3n\u00a0<\/span>y adaptaci\u00f3n competitivas.<\/span><\/p>\n

1.2 Las oportunidades<\/strong><\/p>\n

Vale la pena detenerse en la consideraci\u00f3n m\u00e1s detallada del tipo de desaf\u00edo que presentar\u00e1n\u00a0los escenarios econ\u00f3micos mundiales de las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas a fin de fijar el contexto de an\u00e1lisis\u00a0<\/span>que se desarrollar\u00e1 en el Cap\u00edtulo 2 evaluando algunos escenarios econ\u00f3micos hasta el a\u00f1o\u00a0<\/span>2025.<\/span><\/p>\n

Como fuera expresado en el subt\u00edtulo del libro El Balance de la Econom\u00eda Argentina en el\u00a0A\u00f1o 2006, se presenta \u00abuna nueva oportunidad\u00bb para sostener en el largo plazo los buenos resultados\u00a0<\/span>econ\u00f3micos que se lograron durante los \u00faltimos cinco a\u00f1os cerrando un largo cap\u00edtulo de\u00a0<\/span>la historia nacional caracterizado por el estancamiento y la volatilidad.<\/span><\/p>\n

Tal como se afirm\u00f3, esta nueva oportunidad para el pa\u00eds es particularmente interesante si se\u00a0tienen en cuenta los cambios que se producir\u00e1n en el mundo, especialmente respecto al volumen,\u00a0<\/span>composici\u00f3n y origen de la demanda por productos argentinos. En este sentido, es \u00fatil recurrir a\u00a0<\/span>un reciente trabajo de Robert W. Fogel1 que proyecta hacia el a\u00f1o 2040 la evoluci\u00f3n del Producto\u00a0<\/span>Interno Bruto (PIB) mundial y donde China tendr\u00eda una participaci\u00f3n que multiplica por tres\u00a0<\/span>el valor estimado para los Estados Unidos (EE.UU.). En el mismo an\u00e1lisis, India y el conjunto\u00a0<\/span>de los seis pa\u00edses que forman el denominado Sudeste Asi\u00e1tico representar\u00edan para esa fecha un\u00a0<\/span>PIB casi igual al del pa\u00eds del norte.<\/span><\/p>\n

Estas cifras muestran un cambio hist\u00f3rico que se\u00f1ala una nueva etapa en las relaciones internacionales:\u00a0en el a\u00f1o 2000 China ten\u00eda un producto, medido de acuerdo a la paridad del poder\u00a0<\/span>de compra, que era la mitad del de EE.UU.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Adicionalmente, recientes estudios realizados sobre la evoluci\u00f3n de las econom\u00edas de China\u00a0e India por la consultora McKinsey indican que hacia el a\u00f1o 2025 se incorporar\u00edan alrededor de\u00a0<\/span>1.100 millones de personas a la clase media de ambos pa\u00edses2<\/sup>.<\/span><\/p>\n

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1<\/sup> Robert W. Fogel. \u00abCapitalism and Democracy in 2040: Forecast and Speculations\u00bb, junio 2007. National Bureau of\u00a0Economic Research.<\/span><\/p>\n

2<\/sup> McKinsey Global Institute, \u00abFrom \u00abMade in China\u00bb to \u00abSold in China\u00bb: The Rise of the Chinese Urban Consumer,\u00a0\u00abThe Bird of Gold\u00bb: The Rise of India\u00b4s Consumer Market .<\/span><\/p>\n

\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Una vez m\u00e1s las oportunidades para Sudam\u00e9rica y en especial para el Cono Sur del continente\u00a0son particularmente interesantes si la regi\u00f3n adem\u00e1s de proveer materias primas ofrece productos\u00a0<\/span>con significativo valor agregado.<\/span><\/p>\n

Desafortunadamente,<\/p>\n

Argentina ha desaprovechado\u00a0este favorable contexto\u00a0<\/span>debido a sus problemas de\u00a0<\/span>estrategia y organizaci\u00f3n a\u00a0<\/span>partir de una crisis de valores\u00a0<\/span>que deterior\u00f3 la estructura\u00a0<\/span>productiva y la convivencia\u00a0<\/span>social, debilitando\u00a0<\/span>instituciones y conduciendo\u00a0<\/span>al pa\u00eds al estancamiento. En\u00a0<\/span>el Gr\u00e1fico 1.3 puede apreciarse\u00a0<\/span>que el crecimiento\u00a0<\/span>argentino se ubic\u00f3 en el \u00faltimo\u00a0<\/span>cuarto de siglo por debajo\u00a0<\/span>del promedio de crecimiento\u00a0<\/span>mundial a pesar de\u00a0<\/span>la abundante riqueza disponible y de haber mantenido un liderazgo econ\u00f3mico y tecnol\u00f3gico en\u00a0<\/span>Latinoam\u00e9rica durante buena parte del Siglo XX.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Esta situaci\u00f3n podr\u00eda cambiar por el efecto de un entorno econ\u00f3mico muy favorable. A continuaci\u00f3n\u00a0se describir\u00e1 con cierto detalle algunos de los ejemplos de los cambios que se est\u00e1n\u00a0<\/span>produciendo en el mundo y c\u00f3mo \u00e9stos afectar\u00e1n el futuro de Argentina. Se pondr\u00e1 \u00e9nfasis en las\u00a0<\/span>oportunidades que brinda Asia debido a la complementariedad de dicha regi\u00f3n con el pa\u00eds y a la\u00a0<\/span>importancia que esta parte del mundo tendr\u00e1 en pocos a\u00f1os m\u00e1s en los nuevos escenarios mundiales.\u00a0<\/span><\/p>\n

1.2.1 El caso de China3<\/sup><\/strong><\/p>\n

La econom\u00eda china ha estado creciendo a tasas cercanas al 10% durante el \u00faltimo cuarto de\u00a0siglo. La estrategia de diversos bloques econ\u00f3micos, naciones, regiones, entidades intermedias y\u00a0<\/span>empresarios incluye, cada vez con mayor preponderancia, un conjunto de objetivos relacionados\u00a0<\/span>con la tarea de capturar parte de la demanda actual y potencial de los casi 1.400 millones de chinos\u00a0<\/span>que se est\u00e1n incorporando al consumo global.<\/span><\/p>\n

Apesar de los progresos recientes, los habitantes de China iniciaron un camino a recorrer que\u00a0todav\u00eda los encuentra muy lejos de los par\u00e1metros de consumo del mundo desarrollado. Por\u00a0<\/span>ejemplo, el reciente informe de la consultora McKinsey se\u00f1ala que el consumo anual promedio\u00a0<\/span>de un chino es de alrededor de US$540 mientras que en Italia dicho indicador alcanza\u00a0<\/span>US$11.500, o sea aproximadamente veinti\u00fan veces m\u00e1s en t\u00e9rminos per c\u00e1pita.<\/span><\/p>\n

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3<\/sup> Ver en \u00abEl Balance de la Econom\u00eda Argentina en 2004. Asia y el Corredor Bioce\u00e1nico Central\u00bb, el Cap\u00edtulo 12 referido a China,\u00a0p\u00e1ginas 329 a 352.<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span><\/p>\n

La diferencia en el consumo italiano respecto al chino responde no s\u00f3lo al nivel de ingreso\u00a0per c\u00e1pita m\u00e1s alto del primero, sino tambi\u00e9n a que China tiene una proporci\u00f3n de consumo muy\u00a0<\/span>inferior a los promedios de los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados. Una de las razones del alto nivel de ahorro\u00a0<\/span>en China es la carencia de un sistema de salud estatal lo suficientemente desarrollado como\u00a0<\/span>para que proteja a la mayor\u00eda de los trabajadores en su edad de retiro. Otra raz\u00f3n es la debilidad\u00a0<\/span>de su sistema financiero que no permite ofrecer instrumentos tales como fondos de retiro. Asimismo,\u00a0<\/span>no existe un financiamiento del consumo suficientemente desarrollado: s\u00f3lo el 13% del\u00a0<\/span>total de pr\u00e9stamos est\u00e1n destinados al consumo4<\/sup>.<\/span><\/p>\n

Tanto el futuro desarrollo de un sistema jubilatorio y de salud como un mercado financiero y\u00a0de capitales promover\u00e1n un mayor consumo. Debido a estos factores, el informe de McKinsey\u00a0<\/span>asume que la tasa de crecimiento del mismo ser\u00e1 de 8,6% durante el per\u00edodo analizado hasta el\u00a0<\/span>a\u00f1o 2025. Dicha tasa es 2,1 puntos porcentuales superior a la tasa de crecimiento del PIB, ampliando\u00a0<\/span>la participaci\u00f3n del consumo tal como lo refleja el Gr\u00e1fico 1.4.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

En las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas la econom\u00eda china comenzar\u00e1 a invertir menos y a consumir m\u00e1s.\u00a0Este fen\u00f3meno est\u00e1 dando lugar a una creciente clase media china que se concentra en las grandes\u00a0<\/span>ciudades y que demanda una gran cantidad de productos que Argentina puede suministrarles.<\/span><\/p>\n

Algunos informes indican que en el a\u00f1o 2015, dentro de s\u00f3lo ocho a\u00f1os, la clase media de\u00a0China representar\u00e1 el 30% del total de poblaci\u00f3n de ese pa\u00eds: alrededor de 450 millones de personas5<\/sup>.<\/span><\/p>\n

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4<\/sup> Ib\u00eddem.<\/p>\n

5<\/sup> Ver CLSA Asia-Pacific Markets, Euromonitor. El segmento de clase media se define para ingresos m\u00ednimos de US$2.550 a\u00a0US$10.000 por a\u00f1o.<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span><\/p>\n

Las estimaciones para el a\u00f1o 2025 en el escenario base de la consultora McKinsey elevan el\u00a0porcentaje de la clase media urbana al 76%, lo que significa alrededor de 612 millones de personas\u00a0<\/span>(v\u00e9ase Gr\u00e1fico 1.5)6<\/sup>.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Ambas estimaciones se\u00f1alan cambios importantes en las pautas de consumo influidas por el\u00a0surgimiento de nuevos patrones culturales. En ese sentido, resulta interesante se\u00f1alar que en el\u00a0<\/span>a\u00f1o 1985 hubo alrededor de ocho millones de personas que completaron estudios terciarios o\u00a0<\/span>universitarios en China, mientras que en el a\u00f1o 2005 ese n\u00famero aument\u00f3 a 72 millones de personas.\u00a0<\/span>Esto supone una tasa\u00a0<\/span>de crecimiento del 11,3%\u00a0<\/span>anual acumulada. Para el\u00a0<\/span>a\u00f1o 2025 se estima que el\u00a0<\/span>24,5% de la poblaci\u00f3n entre\u00a0<\/span>25 y 64 a\u00f1os de edad habr\u00e1\u00a0<\/span>alcanzado un t\u00edtulo terciario\u00a0<\/span>o universitario. Tal como\u00a0<\/span>puede apreciarse en el Gr\u00e1fico\u00a0<\/span>1.6, \u00e9ste es el promedio\u00a0<\/span>actual de los pa\u00edses de la\u00a0<\/span>Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n\u00a0<\/span>y el Desarrollo\u00a0<\/span>Econ\u00f3mico (OCDE).<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Entre las modificaciones\u00a0a las pautas de consumo,\u00a0<\/span>originadas en el mayor nivel cultural que alcanzar\u00eda la poblaci\u00f3n china, puede se\u00f1alarse, por\u00a0<\/span>ejemplo, el tipo de alimentos demandados por la poblaci\u00f3n que probablemente contemplar\u00e1 productos\u00a0<\/span>con mayor contenido de prote\u00ednas, vitaminas y fibras y mayor variedad en gustos y formas\u00a0<\/span>de presentaci\u00f3n. La producci\u00f3n de los mismos requiere grandes cantidades de tierra f\u00e9rtil,\u00a0<\/span>agua y buen clima, recursos que son escasos en Asia.<\/span><\/p>\n

\n

6<\/sup> En este caso la clase media urbana se define por ingresos anuales entre US$3.019 y US$12.077.<\/p>\n

\n

1.2.2 El caso de India7<\/sup><\/strong><\/p>\n

Es dif\u00edcil medir la evoluci\u00f3n de la pobreza en la India debido a las deficiencias metodol\u00f3gicas\u00a0en el tratamiento de las series hist\u00f3ricas8<\/sup>.<\/span><\/p>\n

De acuerdo a la definici\u00f3n disponible, India ten\u00eda en el a\u00f1o 1985 el 93% de la poblaci\u00f3n debajo\u00a0de la l\u00ednea de pobreza. En el a\u00f1o 2005 esta cifra hab\u00eda ca\u00eddo al 54% de la poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

En el caso que se hubiese mantenido el nivel de pobreza del a\u00f1o 1985 y teniendo en cuenta\u00a0que la poblaci\u00f3n actual de India es de aproximadamente 1.110 millones de personas, habr\u00eda 434\u00a0<\/span>millones de personas adicionales a los 600 millones de pobres que actualmente tiene ese pa\u00eds9<\/sup>.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan algunos c\u00e1lculos realizados por especialistas, Argentina puede producir alimentos para\u00a0aproximadamente 300 millones de personas, es decir la mitad del consumo total de alimentos\u00a0<\/span>de la poblaci\u00f3n pobre de India. Por lo tanto, de m\u00e1s est\u00e1 decir que el pa\u00eds podr\u00eda cubrir f\u00e1cilmente\u00a0<\/span>el d\u00e9ficit cal\u00f3rico de los 600 millones que todav\u00eda no han podido obtener los ingresos necesarios\u00a0<\/span>para satisfacer sus necesidades b\u00e1sicas alimentarias.<\/span><\/p>\n

En la \u00faltima fila del Cuadro\u00a01.2 se observa que la poblaci\u00f3n\u00a0<\/span>india proyectada para el a\u00f1o\u00a0<\/span>2025 alcanzar\u00eda los 1.410 millones\u00a0<\/span>de habitantes, vale decir que\u00a0<\/span>dentro de dieciocho a\u00f1os la misma\u00a0<\/span>aumentar\u00eda en una magnitud\u00a0<\/span>equivalente a unas 7,5 veces la\u00a0<\/span>poblaci\u00f3n actual de Argentina.\u00a0<\/span>Para el a\u00f1o 2025 el porcentaje\u00a0<\/span>de pobres descender\u00eda del 54%\u00a0<\/span>actual al 22% proyectado. A\u00fan\u00a0<\/span>as\u00ed, todav\u00eda quedar\u00edan alrededor\u00a0<\/span>de 300 millones de habitantes\u00a0<\/span>debajo de la l\u00ednea de pobreza.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, es interesante\u00a0se\u00f1alar que India orienta buena\u00a0<\/span>parte de su estructura productiva\u00a0<\/span>y exportaciones hacia el sector\u00a0<\/span>servicios, de manera que es\u00a0<\/span>probable que las pautas de consumo\u00a0<\/span>de alimentos est\u00e9n influidas\u00a0<\/span>por esta caracter\u00edstica10<\/sup>.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\n

7<\/sup> Ver en \u00abEl Balance de la Econom\u00eda Argentina 2006. Una Nueva Oportunidad\u00bb, el Cap\u00edtulo 11 dedicado al tratamiento de aspectos\u00a0generales sobre India, p\u00e1ginas 387 a 432.<\/span><\/p>\n

8<\/sup> En investigaciones realizadas por National Council of Applied Economic Reasearch (NCAER), entidad que trabaja con el soporte\u00a0de instituciones como la UNCTAD o el Banco Mundial, se analiz\u00f3 la evoluci\u00f3n de la l\u00ednea de la pobreza en la India estableciendo\u00a0<\/span>como tal a un ingreso per c\u00e1pita necesario para el consumo de 2.400 calor\u00edas diarias per c\u00e1pita en las zonas urbanas y\u00a0<\/span>de 2.100 calor\u00edas en las regiones rurales. Esta definici\u00f3n es m\u00e1s cercana a lo que se entiende en Argentina por l\u00ednea de indigencia.<\/span><\/p>\n

9<\/sup> Es cierto que si ese nivel de pobreza se hubiera mantenido a lo largo de los \u00faltimos 20 a\u00f1os la poblaci\u00f3n no habr\u00eda crecido a\u00a0los niveles que alcanza hoy, raz\u00f3n por la que el c\u00e1lculo es algo exagerado.<\/span><\/p>\n

10<\/sup> El indicador denominado \u00abProductividad Total de los Factores\u00bb en los modelos de crecimiento de India alcanzan en el sector\u00a0servicios un valor de 2,4. Ver T.N. Srinivasan, Nacional Council for Applied Economic Research, Julio 17, 2007.<\/span><\/p>\n

\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

El informe de McKinsey establece que, en forma similar al caso de China, la mayor proporci\u00f3n\u00a0de personas que se espera pertenezcan a la clase media en la India cambiar\u00e1n sus pautas de\u00a0<\/span>consumo de alimentos.<\/span><\/p>\n

1.2.3 El caso de Indochina<\/strong><\/p>\n

Continuando con el an\u00e1lisis de las principales caracter\u00edsticas de los pa\u00edses asi\u00e1ticos y la demanda\u00a0potencial de productos que Argentina puede ofrecerles, en esta edici\u00f3n del Balance se\u00a0<\/span>considera en un cap\u00edtulo especial el caso de los pa\u00edses de la Pen\u00ednsula de Indochina11<\/sup>.<\/span><\/p>\n

Con estas econom\u00edas sucede algo similar a lo de China y la India, en donde un creciente n\u00famero\u00a0de habitantes que est\u00e1n saliendo de la pobreza demandar\u00e1n productos que Argentina podr\u00e1\u00a0<\/span>proveerles.<\/span><\/p>\n

Como se puede observar\u00a0en el Gr\u00e1fico 1.8, el porcentaje\u00a0<\/span>de la poblaci\u00f3n por debajo\u00a0<\/span>de la l\u00ednea de pobreza\u00a0<\/span>disminuy\u00f3 en el caso de\u00a0<\/span>Vietnam desde el 51% en el\u00a0<\/span>a\u00f1o 1990 al 20% en el a\u00f1o\u00a0<\/span>200412. En Laos y Camboya\u00a0<\/span>la disminuci\u00f3n ha sido\u00a0<\/span>inferior.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\n

11<\/sup> Ver Cap\u00edtulo 15.<\/p>\n

12<\/sup> Aqu\u00ed valen las mismas salvedades que se indicaron para India respecto a la definici\u00f3n de la l\u00ednea de pobreza.<\/p>\n

\n

Est\u00e1 previsto que en las\u00a0pr\u00f3ximas ediciones del Balance\u00a0<\/span>se incluyan las econom\u00edas\u00a0<\/span>de Tailandia e Indonesia\u00a0<\/span>para completar el cuadro\u00a0<\/span>de situaci\u00f3n de gran parte\u00a0<\/span>de Asia, teniendo en cuenta la importancia que dicha regi\u00f3n tiene para las provincias que componen\u00a0la Regi\u00f3n Centro de Argentina13 donde el sector agroindustrial tiene un papel preponderante\u00a0<\/span>en las exportaciones y en la generaci\u00f3n de valor.<\/span><\/p>\n

1.3 Los factores estrat\u00e9gicos de cambio<\/strong><\/p>\n

Tal como se ha venido se\u00f1alando en las \u00faltimas ediciones del Balance, el pa\u00eds al que deber\u00eda\u00a0aspirarse es aquel basado en el estado de derecho, integrado al resto del mundo con una econom\u00eda\u00a0<\/span>de mercado abierta y competitiva que propenda al progreso econ\u00f3mico con equidad y que\u00a0<\/span>aproveche en forma integral las enormes ventajas de recursos que Argentina posee.<\/span><\/p>\n

En forma reiterada se repite en esas ediciones que para conseguirlo es necesario que el pa\u00eds\u00a0logre un importante cambio estrat\u00e9gico y organizacional, sin el cual es muy dif\u00edcil que puedan\u00a0<\/span>aprovecharse las favorables condiciones del entorno mundial.<\/span><\/p>\n

A fin de ejemplificar con alg\u00fan grado de detalle la magnitud del cambio necesario y sus efectos\u00a0ben\u00e9ficos se enumeran a continuaci\u00f3n once factores estrat\u00e9gicos de cambio que podr\u00edan comenzar\u00a0<\/span>a actuar en los pr\u00f3ximos a\u00f1os para modificar la Argentina proyectada hacia el a\u00f1o 2025.\u00a0<\/span><\/p>\n

Los factores estrat\u00e9gicos de cambio m\u00e1s destacados a criterio del Intituto de Investigaciones\u00a0Econ\u00f3micas (IIE) son los siguientes:<\/span><\/p>\n

– Fortalecimiento de las instituciones<\/p>\n

– Nueva estructura educativa<\/p>\n

– Construcci\u00f3n de empleo de calidad<\/p>\n

– Promoci\u00f3n de la investigaci\u00f3n y el desarrollo<\/p>\n

– Fomentar la equidad a nivel personal, funcional y regional<\/p>\n

– Aumento de las inversiones en calidad y cantidad<\/p>\n

– Apertura e integraci\u00f3n econ\u00f3mica<\/p>\n

– Desarrollo del sistema financiero y del mercado de capitales<\/p>\n

– Impulso al federalismo y a la descentralizaci\u00f3n<\/p>\n

– Formaci\u00f3n de conglomerados productivos y cadenas de valor<\/p>\n

– Desarrollo de la infraestructura b\u00e1sica<\/p>\n

A continuaci\u00f3n se analizan algunos aspectos de estos factores con el prop\u00f3sito de cuantificar\u00a0la magnitud del esfuerzo que es necesario para poner en marcha un pa\u00eds distinto al actual.<\/span><\/p>\n

1.3.1 Fortalecimiento de las instituciones<\/strong><\/p>\n

Un ejemplo de las condiciones institucionales deseables es el comportamiento que muestran\u00a0Australia y Canad\u00e1 durante el \u00faltimo siglo, aspecto que de alguna manera se refleja en el indicador\u00a0<\/span>denominado \u00abPolity IV\u00bb que elabora la Universidad de Maryland14<\/sup>.<\/span><\/p>\n

\n

13<\/sup> C\u00f3rdoba, Santa Fe y Entre R\u00edos.<\/p>\n

14<\/sup> El indicador Polity IV resume la competitividad en la elecci\u00f3n del jefe del ejecutivo, la calidad de los mecanismos\u00a0de designaci\u00f3n, los l\u00edmites al poder establecidos y la regulaci\u00f3n en la participaci\u00f3n y designaci\u00f3n. Sus valores\u00a0<\/span>extremos oscilan entre diez positivo (+10) y diez negativo (-10). Ver m\u00e1s detalles en el Cap\u00edtulo 1 de \u00abEl\u00a0<\/span>Balance de la Econom\u00eda Argentina 2003″, p\u00e1ginas 29 a 51.<\/span><\/p>\n

\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os\u00a0Argentina se est\u00e1 acercando\u00a0<\/span>a la calificaci\u00f3n del comportamiento\u00a0<\/span>de los otros\u00a0<\/span>dos pa\u00edses comparados al\u00a0<\/span>restablecerse los mecanismos\u00a0<\/span>b\u00e1sicos de la democracia,\u00a0<\/span>sin embargo es mucho\u00a0<\/span>lo que resta por hacer.<\/span><\/p>\n

Ser\u00eda demasiado ambicioso\u00a0pretender incluir en\u00a0<\/span>este libro un listado de los\u00a0<\/span>cambios necesarios, sin embargo\u00a0<\/span>a modo de ejemplo\u00a0<\/span>podr\u00eda ser \u00fatil comenzar a\u00a0<\/span>listar algunos objetivos en\u00a0<\/span>vista al a\u00f1o 2025.<\/span><\/p>\n

Una de las primeras tareas para fortalecer las instituciones ser\u00eda llevar a cabo una profunda\u00a0reforma integral de todo el sector p\u00fablico argentino, aspecto que ha sido relegado en forma sucesiva\u00a0<\/span>por la atenci\u00f3n de las urgencias derivadas del estado de crisis permanente15<\/sup>.<\/span><\/p>\n

Para implementar la reforma del sector p\u00fablico hay un conjunto de antecedentes sobre experiencias\u00a0similares. En el Cuadro 1.3 se enumeran algunos de los pa\u00edses que aplican reglas fiscales\u00a0<\/span>de control de gasto p\u00fablico, transparencia presupuestaria, presupuestos por programas, orientaci\u00f3n\u00a0<\/span>del gasto de acuerdo a resultados y reformas de gesti\u00f3n de recursos humanos.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\n

15<\/sup> Cabe aqu\u00ed la reflexi\u00f3n sobre un modelo de pa\u00eds que cae en crisis econ\u00f3micas frecuentes protegiendo de esa manera a los que\u00a0se perjudicar\u00edan con un cambio profundo del sector p\u00fablico, que entre otras cosas deber\u00eda terminar con los privilegios de los\u00a0<\/span>que obtienen ventajas con su debilidad.<\/span><\/p>\n

\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

A continuaci\u00f3n se enuncia dicho objetivo denomin\u00e1ndolo Objetivo 1, solamente con el prop\u00f3sito\u00a0de distinguirlo de los otros que se incluyen como ejemplos dentro del mismo factor de\u00a0<\/span>cambio.<\/span><\/p>\n

Objetivo 1: Reforma del sector p\u00fablico<\/strong><\/p>\n

Para el a\u00f1o 2025 el gobierno argentino deber\u00eda contar con medidas similares a las\u00a0que se describen en el Cuadro 1.3.<\/span><\/p>\n

Asimismo, Argentina deber\u00eda proponerse un equilibrio presupuestario permanente para poder\u00a0al mismo tiempo superar el ciclo de las frecuentes crisis y comenzar con el cambio en la estrategia,\u00a0<\/span>objetivos, organizaci\u00f3n, administraci\u00f3n y control del sector p\u00fablico y sus relaciones con\u00a0<\/span>las empresas, los sindicatos, las organizaciones intermedias y la sociedad civil en su conjunto.<\/span><\/p>\n

Ese equilibrio presupuestario, tal como se muestra en el Gr\u00e1fico 1.10, se logr\u00f3 en forma continua\u00a0durante los \u00faltimos cinco a\u00f1os por primera vez en muchas d\u00e9cadas. Si bien es cierto que\u00a0<\/span>una buena contabilizaci\u00f3n de los ingresos y gastos indicar\u00eda que al momento de escribir estas l\u00edneas\u00a0<\/span>el super\u00e1vit fiscal se est\u00e1 debilitando, hoy m\u00e1s que nunca es una buena oportunidad para\u00a0<\/span>que la nueva administraci\u00f3n que gobernar\u00e1 el pa\u00eds en el per\u00edodo 2008-2011 consolide los objetivos\u00a0<\/span>fiscales que se lograron en el \u00faltimo quinquenio sobre bases m\u00e1s s\u00f3lidas.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Uno de los primeros pasos para consolidar un cambio en el sector p\u00fablico es seguir el modelo\u00a0chileno a fin de mantener un balance estructural de, por ejemplo, el 1% para lo cual es necesario\u00a0<\/span>planificar adecuadamente el nivel de ingreso esperado de acuerdo a la evoluci\u00f3n del PIB\u00a0<\/span>potencial16<\/sup>.<\/span><\/p>\n

\n

16<\/sup> En el Anexo A9.1 del Cap\u00edtulo 9 se presenta la pol\u00edtica fiscal de Chile y se analiza con mayor detalle las posibilidades de aplicar\u00a0reglas fiscales en Argentina.<\/span><\/p>\n

\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

En el Gr\u00e1fico 1.11 se aprecia cu\u00e1l deber\u00eda ser el gasto si se mantiene una presi\u00f3n fiscal constante\u00a0y un super\u00e1vit estructural del 1%, y la diferencia entre el gasto te\u00f3rico y el gasto observado\u00a0<\/span>para los \u00faltimos a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\u00a0En base a estos conceptos se est\u00e1 en condiciones de incluir un segundo objetivo relacionado\u00a0<\/span>con el sector p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Objetivo 2: Consolidar el equilibrio fiscal y monetario<\/strong><\/p>\n

Lograr un super\u00e1vit fiscal positivo por todo concepto y mantenerlo en forma continua\u00a0durante los pr\u00f3ximos dieciocho a\u00f1os (per\u00edodo 2008-2025), generando simult\u00e1neamente\u00a0<\/span>un balance estructural similar al chileno.<\/span><\/p>\n

Otro cap\u00edtulo especial de la reforma del sector p\u00fablico es la relaci\u00f3n entre el gobierno central\u00a0y los gobiernos subnacionales, aspecto que tambi\u00e9n fue tratado con amplitud en anteriores ediciones\u00a0<\/span>del Balance. En este sentido, el pa\u00eds pierde buena parte de su PIB potencial al concentrar\u00a0<\/span>excesivamente recursos en Buenos Aires, generalmente con fines electoralistas.<\/span><\/p>\n

Deber\u00edan fijarse como objetivos, entre otros aspectos, una mayor descentralizaci\u00f3n de los ingresos\u00a0y egresos de fondos provinciales y municipales, la existencia de mecanismos de administraci\u00f3n\u00a0<\/span>de estos fondos con incentivos para la utilizaci\u00f3n eficiente de los ingresos p\u00fablicos provenientes\u00a0<\/span>de la coparticipaci\u00f3n y la realizaci\u00f3n de un an\u00e1lisis del retorno econ\u00f3mico y social de\u00a0<\/span>las inversiones p\u00fablicas prioritarias en infraestructura.<\/span><\/p>\n

A fin de establecer en este tema un objetivo concreto se enuncia como ejemplo el Objetivo 3\u00a0relacionado con la distribuci\u00f3n de ingresos y gastos provinciales y municipales.<\/span><\/p>\n

Objetivo 3: Descentralizaci\u00f3n de los ingresos y gastos subnacionales<\/strong><\/p>\n

Incrementar el actual porcentaje de ingresos y gastos descentralizados en cada jurisdicci\u00f3n\u00a0subnacional. Por ejemplo, aumentando los recursos propios de los municipios al\u00a0<\/span>10% del total disponible (a alcanzar antes del a\u00f1o 2015).<\/span><\/p>\n

En un plan estrat\u00e9gico bien dise\u00f1ado se deber\u00eda continuar describiendo los factores estrat\u00e9gicos\u00a0de cambio para otras instituciones como las entidades empresarias, los sindicatos y las universidades,\u00a0<\/span>extendiendo dichos conceptos a la relaci\u00f3n entre ellas con el sector p\u00fablico y a la capacidad\u00a0<\/span>de generar en forma sostenida entre todas un importante capital social. Un cap\u00edtulo no\u00a0<\/span>menor deber\u00eda referirse al fortalecimiento de las instituciones regionales como una herramienta\u00a0esencial para la inserci\u00f3n de Argentina en la econom\u00eda global.<\/span><\/p>\n

1.3.2 Nueva estructura educativa<\/strong><\/p>\n

Mejorar la calidad educativa del pa\u00eds requiere decisiones consensuadas por el conjunto de la\u00a0sociedad que apunten a dise\u00f1ar un plan de largo plazo, con objetivos claros y programados; el\u00a0<\/span>dise\u00f1o de una organizaci\u00f3n con controles estrictos y el establecimiento de una matriz educativa\u00a0<\/span>que coincida con las necesidades de recursos humanos derivadas de la matriz productiva.<\/span><\/p>\n

Como primera medida, habr\u00eda que reforzar el v\u00ednculo educaci\u00f3n-producci\u00f3n a trav\u00e9s de la\u00a0formaci\u00f3n t\u00e9cnica desde el sector privado, fomentar la expansi\u00f3n de centros de formaci\u00f3n t\u00e9cnica\u00a0<\/span>superior y crear escuelas secundarias t\u00e9cnicas estrechamente vinculadas a la industria.<\/span><\/p>\n

La educaci\u00f3n terciaria adquiere una especial importancia en ese contexto y un ejemplo de lo\u00a0que se puede lograr es el caso de la educaci\u00f3n terciaria en Australia, aspecto que se ha tratado\u00a0<\/span>con detenimiento en diversas reuniones de los Grupos de An\u00e1lisis de la Coyuntura17 (GAC). La\u00a0<\/span>participaci\u00f3n del gobierno y las fuerzas productivas es esencial para el \u00e9xito de los programas\u00a0<\/span>que se llevan a cabo.18<\/sup><\/span><\/p>\n

Al igual que en el punto anterior se mencionan a continuaci\u00f3n algunos objetivos que pertenecen\u00a0a una larga lista de desaf\u00edos para el futuro. En primer lugar, el pa\u00eds deber\u00eda proponerse una\u00a0<\/span>meta muy ambiciosa en cuanto a los recursos asignados a la educaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Objetivo 1: Aumento de recursos<\/strong><\/p>\n

– Aumentar el presupuesto en educaci\u00f3n al 6% del PIB antes de fin de la corriente d\u00e9cada\u00a0y programar porcentajes a\u00fan mayores hacia el a\u00f1o 2025.<\/span><\/p>\n

– Duplicar el n\u00famero de institutos de ense\u00f1anza t\u00e9cnica de nivel terciario antes del a\u00f1o\u00a02015.<\/span><\/p>\n

Asimismo, deber\u00eda acompa\u00f1arse el objetivo presupuestario con el estricto cumplimiento de\u00a0los resultados acad\u00e9micos controlados en forma peri\u00f3dica.<\/span><\/p>\n

Objetivo 2: Resultados acad\u00e9micos<\/strong><\/p>\n

– Reducir la deserci\u00f3n en la escuela secundaria en un tercio o m\u00e1s hacia el a\u00f1o 2015.<\/p>\n

– Fijar un est\u00e1ndar para las pruebas de matem\u00e1ticas y lenguas a nivel secundario.<\/p>\n

– Implementar un programa de capacitaci\u00f3n obligatoria de los docentes con calificaci\u00f3n\u00a0<\/span>de resultados.<\/span><\/p>\n

Al igual que en el caso de los dem\u00e1s factores estrat\u00e9gicos de cambio, la obtenci\u00f3n de los resultados\u00a0propuestos obligar\u00eda a establecer mecanismos organizacionales, t\u00e9cnicos y presupuestarios\u00a0<\/span>adecuados al logro de los objetivos lo que implicar\u00eda una participaci\u00f3n muy activa del conjunto\u00a0<\/span>de la sociedad en el marco del estado de derecho. La relaci\u00f3n beneficio – costo de cada de<\/span>cisi\u00f3n, el establecimiento de prioridades y el impacto sobre el contexto econ\u00f3mico y social pondr\u00eda\u00a0en marcha un pa\u00eds distinto, m\u00e1s enfocado hacia la evaluaci\u00f3n de los escenarios futuros.<\/span><\/p>\n

\n

17<\/sup> El Grupo de An\u00e1lisis de la Coyuntura re\u00fane mensualmente a numerosos empresarios, profesionales e intelectuales de C\u00f3rdoba\u00a0y de otras poblaciones de la Regi\u00f3n Centro en la Bolsa de Comercio de C\u00f3rdoba con el prop\u00f3sito de debatir sobre distintos aspectos\u00a0<\/span>de la coyuntura econ\u00f3mica y social y sus proyecciones.<\/span><\/p>\n

\u00a018<\/sup> Ver Cap\u00edtulo 4.<\/span><\/p>\n

\n

1.3.3 Construcci\u00f3n de un empleo de calidad<\/strong><\/p>\n

Tal como se ver\u00e1 en el Cap\u00edtulo 4 uno de los grandes desaf\u00edos del pa\u00eds es aumentar sustancialmente\u00a0la proporci\u00f3n de empleo de calidad que permita mejorar la distribuci\u00f3n del ingreso,\u00a0<\/span>reducir el empleo precario y contribuir al consenso social que modifique positivamente las condiciones\u00a0<\/span>del entorno de inversiones.<\/span><\/p>\n

Los objetivos se pueden expresar en t\u00e9rminos tales como la disminuci\u00f3n del empleo informal,\u00a0el aumento de los salarios reales y las mejoras en las condiciones de trabajo. A su vez los mismos\u00a0<\/span>est\u00e1n muy relacionados con las metas educativas, como por ejemplo la disminuci\u00f3n de la deserci\u00f3n\u00a0<\/span>escolar y el aumento del n\u00famero de escuelas t\u00e9cnicas. Por otra parte, se encuentran ligados\u00a0<\/span>a variables como la inversi\u00f3n y la investigaci\u00f3n y desarrollo o con los objetivos de equidad.<\/span><\/p>\n

Aqu\u00ed tambi\u00e9n pueden fijarse en forma tentativa algunos prop\u00f3sitos generales que comiencen\u00a0a conformar una lista amplia de tareas a realizar, como por ejemplo:<\/span><\/p>\n

Objetivo: Disminuci\u00f3n del empleo informal<\/strong><\/p>\n

Reducir en un 30% la informalidad hacia el a\u00f1o 2010 y en un 50% hacia el a\u00f1o 2015.<\/p>\n

1.3.4 Promoci\u00f3n de la investigaci\u00f3n y desarrollo (I&D)<\/strong><\/p>\n

El n\u00famero de patentes y marcas que un pa\u00eds produce es un buen indicador de su ritmo de innovaci\u00f3n,\u00a0una condici\u00f3n indispensable para lograr los niveles de competitividad generadores de\u00a0<\/span>empleo sustentable y de alta calidad.<\/span><\/p>\n

La evoluci\u00f3n del n\u00famero\u00a0de patentes concedidas\u00a0<\/span>por pa\u00eds que se observa en\u00a0<\/span>el Gr\u00e1fico 1.12 es una de las\u00a0<\/span>im\u00e1genes m\u00e1s claras de lo\u00a0<\/span>que alcanz\u00f3 Argentina en\u00a0<\/span>esa materia hasta fines de la\u00a0<\/span>d\u00e9cada del ’60 y la decadencia\u00a0<\/span>en la cual el pa\u00eds se\u00a0<\/span>vio involucrado con posterioridad.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Por cierto, hubiera sido\u00a0mejor si durante el per\u00edodo\u00a0<\/span>1960-1990 Argentina lograba\u00a0<\/span>arrastrar las series temporales\u00a0<\/span>graficadas de los\u00a0<\/span>otros pa\u00edses de la regi\u00f3n latinoamericana,\u00a0<\/span>aunque fue<\/span>ra levemente hacia arriba y poder liderarlos mediante acuerdos de colaboraci\u00f3n y transferencia\u00a0de conocimientos.<\/span><\/p>\n

Esa deber\u00eda haber sido la actitud argentina a favor de la regi\u00f3n basada en la ventaja que hab\u00eda\u00a0cumulado. Sin embargo, lo m\u00e1s preocupante es que ya ni siquiera el pa\u00eds es l\u00edder en su propia\u00a0<\/span>regi\u00f3n: en t\u00e9rminos per c\u00e1pita M\u00e9xico lo supera. De ahora en m\u00e1s, ser\u00eda altamente deseable\u00a0<\/span>que en los pr\u00f3ximos a\u00f1os Argentina no se separara demasiado de M\u00e9xico y que no quedara superada\u00a0<\/span>por otros pa\u00edses vecinos como Brasil o Chile. Sobre la base de los recursos que hist\u00f3ricamente\u00a0<\/span>siempre se dispusieron deber\u00eda haber por parte de Argentina un cierto grado de compromiso\u00a0<\/span>regional m\u00ednimo para acompa\u00f1ar al resto de los pa\u00edses, en especial teniendo en cuenta los\u00a0<\/span>acuerdos pol\u00edticos, sociales y econ\u00f3micos que unen al pa\u00eds con sus vecinos.<\/span><\/p>\n

Hoy Argentina se encuentra lejos de las naciones m\u00e1s desarrolladas, pero no en una posici\u00f3n\u00a0que la inhabilite para lograr recuperar lo que alcanz\u00f3 en el pasado. Basta pensar en los ejemplos\u00a0<\/span>de los Premios N\u00f3bel argentinos, la prestigiosa trayectoria de las universidades locales, los trabajos\u00a0<\/span>cient\u00edficos y la capacidad de generar iniciativas exitosas que luego no encontraron el soporte\u00a0<\/span>necesario para desarrollarse. Premiar el trabajo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico, proteger los emprendimientos\u00a0<\/span>en sus primeras etapas, generar un mercado de capitales adecuado para financiar\u00a0<\/span>las ideas innovadoras, fue parte de las actitudes positivas que permitieron sortear muchas de las\u00a0<\/span>dificultades del modelo agro-exportador cuando aparecieron las crisis mundiales.<\/span><\/p>\n

Al igual que en los puntos\u00a0anteriores Argentina deber\u00eda\u00a0<\/span>fijarse objetivos acorde\u00a0<\/span>con sus posibilidades\u00a0<\/span>reales para lo cual es interesante\u00a0<\/span>observar su posicionamiento\u00a0<\/span>relativo expresado\u00a0<\/span>en el Gr\u00e1fico 1.13.<\/span><\/p>\n

En este caso, la primera\u00a0meta a lograr por el pa\u00eds parece\u00a0<\/span>bastante obvia, aunque\u00a0<\/span>por cierto, deber\u00eda estar\u00a0<\/span>acompa\u00f1ada por una buena\u00a0<\/span>administraci\u00f3n de los recursos\u00a0<\/span>invertidos.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Objetivo: Nivel de investigaci\u00f3n y desarrollo como porcentaje del PIB<\/strong><\/p>\n

Fijar metas de gasto en investigaci\u00f3n y desarrollo que permitan alcanzar los niveles relativos\u00a0de Brasil en los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os, especialmente en el \u00e1rea de biotecnolog\u00eda\u00a0<\/span>aplicada a la producci\u00f3n agroindustrial o en nuevos conglomerados exportadores.<\/span><\/p>\n

1.3.5 Fomentar la equidad a nivel personal, funcional y regional<\/strong><\/p>\n

La inequidad en la distribuci\u00f3n del ingreso en Am\u00e9rica Latina es uno de los principales problemas\u00a0a resolver en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas. Afecta a las instituciones debilit\u00e1ndolas al producir\u00a0<\/span>fragmentaci\u00f3n y destruir capital social e institucional contribuyendo a una mayor volatilidad econ\u00f3mica\u00a0que generalmente termina promoviendo pol\u00edticas demag\u00f3gicas que reciclan las crisis.<\/span><\/p>\n

A pesar de ello, en el \u00faltimo cuarto de siglo los principales pa\u00edses de la regi\u00f3n han logrado algunos\u00a0avances en la direcci\u00f3n correcta. Por ejemplo, Chile alcanz\u00f3 a cumplir con las Metas del\u00a0<\/span>Milenio establecidas por Naciones Unidas19<\/sup> y redujo sustancialmente el porcentaje de poblaci\u00f3n\u00a0<\/span>por debajo de la l\u00ednea de pobreza, aunque sus indicadores de distribuci\u00f3n del ingreso siguen ubic\u00e1ndose\u00a0<\/span>en niveles de inequidad superiores a los que promedian los pa\u00edses desarrollados y no\u00a0<\/span>muy distintos a los de Argentina y M\u00e9xico.<\/span><\/p>\n

En el caso de Argentina,\u00a0y tal como puede verse en\u00a0<\/span>el Gr\u00e1fico 1.14, el porcentaje\u00a0<\/span>de la poblaci\u00f3n que vive\u00a0<\/span>con menos de un d\u00f3lar por\u00a0<\/span>d\u00eda aument\u00f3 sensiblemente\u00a0<\/span>entre los a\u00f1os 1980 y 2000.\u00a0<\/span>Esta tendencia se agrav\u00f3\u00a0<\/span>con la crisis del a\u00f1o 2002 y\u00a0<\/span>a partir de all\u00ed se observa un\u00a0<\/span>mejoramiento en la mayor\u00eda\u00a0<\/span>de los indicadores sociales\u00a0<\/span>que responde a la reactivaci\u00f3n\u00a0<\/span>econ\u00f3mica alcanzada y\u00a0<\/span>a medidas de gobierno que\u00a0<\/span>apuntaron a ocuparse de los\u00a0<\/span>sectores de menores recursos. Sin embargo, poco se hizo para cambiar aspectos organizacionales\u00a0<\/span>que podr\u00edan sostener un mejoramiento continuo, especialmente en cuanto al papel del sector\u00a0<\/span>p\u00fablico, comenzando por aspectos tales como pautas generales del gasto p\u00fablico que tengan\u00a0<\/span>como finalidad mejorar la situaci\u00f3n de los sectores m\u00e1s postergados, un cambio en el sistema\u00a0<\/span>impositivo y la eliminaci\u00f3n de ciertos mecanismos de subsidios que apuntan a mantener privilegios\u00a0<\/span>pol\u00edticos de la administraci\u00f3n que los aplica.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

A continuaci\u00f3n y siempre a modo de ejemplo se expresa como objetivo general el siguiente:<\/p>\n

Objetivo: Reducir el nivel del cociente Decil 10 \/ Decil 1<\/strong><\/p>\n

Lograr un cociente del decil diez respecto al decil uno que se aproxime a los valores\u00a0que ten\u00eda Argentina en la d\u00e9cada de 1980 o un porcentaje de lo que actualmente tiene\u00a0<\/span>Espa\u00f1a.<\/span><\/p>\n

\n

19<\/sup> Las Metas del Milenio establecieron como objetivo reducir a la mitad, para el a\u00f1o 2015, el porcentaje de habitantes del planeta\u00a0cuyos ingresos sean inferiores a un d\u00f3lar por d\u00eda y el de las personas que padezcan hambre; igualmente, para esa misma fecha,\u00a0<\/span>reducir a la mitad el porcentaje de personas que carezcan de acceso a agua potable o que no puedan costearlo.<\/span><\/p>\n

\n

\u00a0<\/span>1.3.6 Aumento de las inversiones en calidad y cantidad<\/strong><\/p>\n

En las \u00faltimas ediciones del Balance se analiz\u00f3 la importancia del capital social e institucional\u00a0<\/span>en las perspectivas del crecimiento econ\u00f3mico argentino. Debido a las dificultades para medir\u00a0<\/span>la evoluci\u00f3n hist\u00f3rica de los dos conceptos y por lo tanto para establecer objetivos de largo\u00a0<\/span>plazo se efectuar\u00e1n en este punto s\u00f3lo apreciaciones sobre la inversi\u00f3n en capital f\u00edsico. Esto no\u00a0<\/span>implica subestimar la importancia de la medici\u00f3n del capital social e institucional. Por ello se supone\u00a0<\/span>que la medici\u00f3n puede realizarse en forma indirecta a trav\u00e9s de otros factores como por\u00a0<\/span>ejemplo el fortalecimiento de las instituciones.<\/span><\/p>\n

En relaci\u00f3n al capital f\u00edsico, todav\u00eda no se alcanza en la actualidad el nivel de inversi\u00f3n de fines\u00a0de los a\u00f1os ’60 o comienzos de los ’70. Adem\u00e1s, la inversi\u00f3n actual es de baja calidad, en\u00a0<\/span>t\u00e9rminos relativos, y demasiado concentrada en la construcci\u00f3n, que ocupa un papel importante\u00a0<\/span>en la conservaci\u00f3n del valor m\u00e1s que en la actividad reproductiva.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

El tema de la inversi\u00f3n,\u00a0abarcado en forma m\u00e1s\u00a0<\/span>completa en el Cap\u00edtulo 5,\u00a0<\/span>ser\u00e1 tratado tambi\u00e9n con\u00a0<\/span>mayor detalle en el Cap\u00edtulo\u00a0<\/span>2 donde se presenta el\u00a0<\/span>modelo de crecimiento de\u00a0<\/span>Argentina hasta el a\u00f1o\u00a0<\/span>2025. All\u00ed se enfatiza la necesidad\u00a0<\/span>de aumentar en forma\u00a0<\/span>significativa la Productividad\u00a0<\/span>Total de los Factores\u00a0<\/span>(PTF) que en buena medida\u00a0<\/span>depende de los cambios\u00a0<\/span>que se proponen en este\u00a0<\/span>cap\u00edtulo. Con un aumento\u00a0<\/span>de la productividad, el\u00a0<\/span>esfuerzo en materia de inversiones\u00a0<\/span>que Argentina necesita\u00a0<\/span>realizar podr\u00eda reducirse sustancialmente. Es decir, si se utilizaran coherentemente los recursos\u00a0<\/span>disponibles y se generan, en un marco de convivencia, capital social e institucional suficiente,\u00a0<\/span>el capital f\u00edsico necesario podr\u00eda ser menor al que se requiere en medio del desorden y la\u00a0<\/span>fragmentaci\u00f3n. De esta manera, el resultado desde el punto de vista de la producci\u00f3n de bienes\u00a0<\/span>y servicios ser\u00eda igualmente satisfactorio. Tambi\u00e9n lo ser\u00eda la distribuci\u00f3n del ingreso personal,\u00a0<\/span>funcional y regional.<\/span><\/p>\n

No obstante ello, Argentina necesita generar un ambiente de inversiones atractivo para aumentar\u00a0la calidad y cantidad de recursos reproductivos. Ello depende de factores tales como la\u00a0<\/span>estabilidad y seguridad, la calidad regulatoria y la estructura de impuestos, la disponibilidad de\u00a0<\/span>financiamiento e infraestructura y las caracter\u00edsticas de los mercados laborales.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Este tema fue extensamente tratado en el Cap\u00edtulo 5 del Balance del a\u00f1o 200520<\/sup>, donde se incluye\u00a0una evaluaci\u00f3n de la estabilidad pol\u00edtica, la calidad regulatoria, el imperio de la ley y el\u00a0<\/span>control de la corrupci\u00f3n para Argentina, Brasil y Chile. Fijarse como objetivo alcanzar la calificaci\u00f3n\u00a0<\/span>de Chile en los pr\u00f3ximos diez o veinte a\u00f1os ser\u00eda muy interesante y el camino m\u00e1s directo\u00a0<\/span>para reducir los niveles de pobreza.<\/span><\/p>\n

Objetivo: Nivel de IBIF en relaci\u00f3n al PIB<\/strong><\/p>\n

Fijar, en t\u00e9rminos generales, un porcentaje de IBIF\/PIB igual al 27% promedio anual\u00a0(objetivo de acuerdo al Escenario Intermedio que se plantea en el Cap\u00edtulo 2).<\/span><\/p>\n

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20<\/sup> Ver \u00abEl Balance de la Econom\u00eda Argentina 2005\u00bb, Cap\u00edtulo 5, Inversiones, p\u00e1ginas 131 a 147.<\/p>\n

\n

1.3.7 Apertura e integraci\u00f3n econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n

A pesar del aumento de\u00a0exportaciones que se consigui\u00f3\u00a0<\/span>en los \u00faltimos a\u00f1os,\u00a0<\/span>Argentina est\u00e1 perdiendo <\/span>participaci\u00f3n en el contexto\u00a0<\/span>internacional tal como se\u00a0<\/span>observa en el Gr\u00e1fico 1.16.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

En las anteriores ediciones\u00a0del Balance fue enfatizada\u00a0<\/span>la necesidad de impulsar\u00a0<\/span>las exportaciones a trav\u00e9s\u00a0<\/span>de un profundo cambio\u00a0<\/span>en la organizaci\u00f3n econ\u00f3mica\u00a0<\/span>argentina, donde los\u00a0<\/span>conceptos de capital social\u00a0<\/span>a nivel de la peque\u00f1a y mediana empresa, la innovaci\u00f3n permanente y la existencia de reglas claras\u00a0<\/span>para la inversi\u00f3n y la capacitaci\u00f3n, demostraron hist\u00f3ricamente ser mucho m\u00e1s importantes\u00a0<\/span>que una pol\u00edtica de tipo de cambio alto.<\/span><\/p>\n

La experiencia pr\u00e1ctica de los pa\u00edses vecinos y de la mayor\u00eda de las econom\u00edas asi\u00e1ticas reafirma\u00a0esa idea. El crecimiento casi constante de la participaci\u00f3n de las exportaciones en el PIB\u00a0<\/span>desde el a\u00f1o 1970 en pa\u00edses como Corea, Brasil, Chile y M\u00e9xico es el claro ejemplo que deber\u00eda\u00a0<\/span>ser seguido por Argentina.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

En este caso es dif\u00edcil cuantificar los objetivos que Argentina podr\u00eda alcanzar, especialmente\u00a0porque no depende \u00fanicamente del pa\u00eds sino del nivel de competitividad relativa. Un objetivo\u00a0<\/span>no muy ambicioso es el siguiente:<\/span><\/p>\n

Objetivo: Nivel de participaci\u00f3n del comercio argentino en el total mundial<\/strong><\/p>\n

Lograr un aumento del 25% de la participaci\u00f3n actual del 0,4%, o sea alcanzar el 0,5%\u00a0en el a\u00f1o 2015, un nivel similar al que ten\u00eda el pa\u00eds en la d\u00e9cada del ’70.<\/span><\/p>\n

1.3.8 Desarrollo del sector financiero y del mercado de capitales<\/strong><\/p>\n

Cualquier comparaci\u00f3n, a\u00fan en t\u00e9rminos de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, muestra que Argentina\u00a0tiene serias deficiencias en materia de financiamiento, situaci\u00f3n que promovi\u00f3 el circuito de la\u00a0<\/span>econom\u00eda informal, afect\u00f3 la capacidad de generaci\u00f3n de nuevos emprendimientos y consolid\u00f3\u00a0<\/span>situaciones de inequidad.<\/span><\/p>\n

Pero este menor desarrollo del sector financiero argentino no s\u00f3lo es evidente al compararlo\u00a0con los pa\u00edses m\u00e1s evolucionados del mundo, tambi\u00e9n respecto a los vecinos sudamericanos el\u00a0<\/span>retraso es indudable<\/span>21<\/sup>.<\/span><\/p>\n

\n

21<\/sup> El Cap\u00edtulo 8 presenta un an\u00e1lisis pormenorizado de la actualidad y de los desaf\u00edos del sector monetario y financiero nacional.<\/p>\n

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\"\"<\/p>\n

Objetivo 1: Nivel de cr\u00e9dito total en relaci\u00f3n al PIB<\/strong><\/p>\n

Fijar como objetivo alcanzar durante los pr\u00f3ximos a\u00f1os los niveles de profundidad financiera\u00a0que se observan en pa\u00edses como Brasil (Cr\u00e9dito\/PIB: 31%).<\/span><\/p>\n

En cuanto al mercado de\u00a0capitales, debe destacarse\u00a0<\/span>lo que est\u00e1 logrando Brasil.\u00a0<\/span>En los primeros siete meses\u00a0<\/span>del a\u00f1o 2007 se realizaron\u00a0<\/span>en el pa\u00eds vecino 47 nuevas\u00a0<\/span>emisiones u oferta primaria\u00a0<\/span>de acciones.<\/span><\/p>\n

En tan s\u00f3lo siete meses\u00a0Brasil realiz\u00f3 una apertura\u00a0<\/span>de capital por m\u00e1s de\u00a0<\/span>US$15.000 millones que\u00a0<\/span>empalidecieron la cifra obtenida\u00a0<\/span>por Argentina durante<\/span>el a\u00f1o 2006: solamente\u00a0<\/span>US$38 millones. Obs\u00e9rvese\u00a0<\/span>que el gran cambio en la\u00a0<\/span>tendencia brasilera se logra\u00a0<\/span>durante el per\u00edodo de gobierno\u00a0<\/span>de Lula.<\/span><\/p>\n

En el caso de Chile estos\u00a0indicadores tambi\u00e9n son excepcionales.\u00a0<\/span>Bajo el supuesto\u00a0<\/span>de que todo el dinero\u00a0<\/span>recaudado en el a\u00f1o 2005\u00a0<\/span>por las nuevas emisiones de\u00a0<\/span>acciones se hubiera destina<\/span>do a nuevas inversiones en capital reproductivo, Chile podr\u00eda haber incrementado su porcentaje\u00a0de inversi\u00f3n sobre PIB de alrededor del 25% del producto en otro 11% adicional.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Objetivo 2: Nuevas aperturas de capital como porcentaje del PIB<\/strong><\/p>\n

Alcanzar antes del a\u00f1o 2015\/2020 los niveles relativos actuales de Brasil, es decir un\u00a07% aproximado del valor de nuevas emisiones respecto al PIB.<\/span><\/p>\n

El mercado de granos no\u00a0escapa a las dificultades de<\/span>financiamiento y a las carencias\u00a0<\/span>en materia de operaciones\u00a0<\/span>de cobertura. Si se\u00a0<\/span>mira la historia nacional,\u00a0<\/span>los mercados agr\u00edcolas de\u00a0<\/span>Argentina a principios de\u00a0<\/span>siglo negociaban un volumen\u00a0<\/span>mayor a la producci\u00f3n\u00a0<\/span>local, mostrando el grado\u00a0<\/span>de avance de los mismos.\u00a0<\/span>Tras una leve recuperaci\u00f3n\u00a0<\/span>en los a\u00f1os ’90, el mismo\u00a0<\/span>vuelve a quedar relegado y\u00a0<\/span>comienza a despertar nuevamente\u00a0<\/span>en los \u00faltimos\u00a0<\/span>a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Objetivo 3: Nivel del cociente \u00abvalor de contratos de futuros y opciones \/ valor de\u00a0la cosecha\u00bb<\/span><\/strong><\/p>\n

Recuperar hacia el a\u00f1o 2015\/2020 los niveles que alcanz\u00f3 el pa\u00eds en los promedios de\u00a0las primeras d\u00e9cadas del siglo pasado.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

1.3.9 Impulso al federalismo y a la descentralizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

En ediciones anteriores de El Balance de la Econom\u00eda Argentina se insisti\u00f3 en la necesidad\u00a0de regionalizar el pa\u00eds para obtener un mejor equilibrio en la distribuci\u00f3n del Producto Bruto\u00a0<\/span>Geogr\u00e1fico de todo el territorio. Una de las propuestas que podr\u00edan tomarse como punto de partida\u00a0<\/span>del an\u00e1lisis es la que puede observarse en el Mapa 1.1.<\/span><\/p>\n

Para que esta nueva estructura resulte viable es esencial comenzar a reconstruir la infraestructura\u00a0de transporte y comunicaciones, descentralizar los ingresos y gastos p\u00fablicos, promover\u00a0<\/span>alianzas interregionales y establecer mecanismos de planificaci\u00f3n y control.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Objetivo: Regionalizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Lograr una creciente regionalizaci\u00f3n y descentralizaci\u00f3n. Deber\u00eda plantearse el dise\u00f1o\u00a0de las instituciones regionales de la manera que lo hizo la Regi\u00f3n Centro, la elaboraci\u00f3n\u00a0<\/span>de un plan estrat\u00e9gico a largo plazo y la puesta en marcha de ambos en forma continua,\u00a0<\/span>al menos durante cinco a\u00f1os, antes del 2025.<\/span><\/p>\n

1.3.10 Formaci\u00f3n de conglomerados productivos y cadenas de valor<\/strong><\/p>\n

En la Bolsa de Comercio de C\u00f3rdoba se presentan diversos trabajos sobre el tema que pueden\u00a0encontrarse en la p\u00e1gina de internet de esta instituci\u00f3n22<\/sup>. No es necesario en esta oportunidad\u00a0<\/span>abundar sobre el tema, tan s\u00f3lo mencionar que la centralizaci\u00f3n fiscal operada en los \u00faltimos\u00a0<\/span>a\u00f1os ha afectado sensiblemente el verdadero federalismo que deber\u00eda tener Argentina.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Argentina deber\u00eda comenzar\u00a0a evaluar la competitividad\u00a0<\/span>de sus conglomerados\u00a0<\/span>productivos. El mejor\u00a0<\/span>ejemplo de lo que deber\u00eda\u00a0<\/span>hacer Argentina en t\u00e9rminos\u00a0<\/span>de competitividad es lo\u00a0<\/span>que logr\u00f3 el sector agr\u00edcola\u00a0<\/span>en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

Si bien es cierto que las\u00a0condiciones de clima y suelo\u00a0<\/span>son excepcionales, el esfuerzo\u00a0<\/span>en materia de productividad \u00a0<\/span>en el pa\u00eds ha sido\u00a0<\/span>extraordinario.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

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22<\/sup> www.bolsacba.com.ar<\/p>\n

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Los rendimientos se incrementaron\u00a0como consecuencia\u00a0<\/span>de la adopci\u00f3n masiva\u00a0<\/span>de agroqu\u00edmicos, la\u00a0<\/span>aplicaci\u00f3n de biotecnolog\u00eda,\u00a0<\/span>el uso de la siembra directa,\u00a0<\/span>la maquinaria agr\u00edcola\u00a0<\/span>y la agricultura de precisi\u00f3n,\u00a0<\/span>entre otros factores.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Objetivo: Formaci\u00f3n de conglomerados productivos y cadenas de valor<\/strong><\/p>\n

Fijar como objetivo para los pr\u00f3ximos a\u00f1os la formaci\u00f3n de por lo menos dos nuevos\u00a0conglomerados productivos de alta competitividad como el que Argentina logr\u00f3 consolidar\u00a0<\/span>con la producci\u00f3n agr\u00edcola. Estos conglomerados podr\u00edan ser algunos de los siguientes,\u00a0<\/span>que no excluyen otros no mencionados:<\/span><\/p>\n

– Industria minera (por ejemplo, cobre u oro)<\/p>\n

– Industria l\u00e1ctea (por ejemplo, leche en polvo)<\/p>\n

– Turismo (por ejemplo, Buenos Aires, C\u00f3rdoba, y la Patagonia)<\/p>\n

– Producci\u00f3n de ar\u00e1ndanos u otro tipo de frutas o verduras<\/p>\n

– Vitivinicultura<\/p>\n

– Producci\u00f3n de man\u00ed y\/o miel de marca y fraccionados<\/p>\n

1.3.11 Desarrollo de la infraestructura b\u00e1sica<\/strong><\/p>\n

El \u00faltimo punto que se se\u00f1ala como de gran importancia es el desarrollo de la infraestructura\u00a0f\u00edsica en Argentina. Si bien este factor estrat\u00e9gico de cambio podr\u00eda estar incluido en inversiones\u00a0<\/span>parece importante desagregarlo para ponderar su significado en t\u00e9rminos del desarrollo\u00a0<\/span>econ\u00f3mico potencial de Argentina.<\/span><\/p>\n

Tal como se podr\u00e1 observar en el Cap\u00edtulo 2, el modelo de crecimiento de la econom\u00eda argentina\u00a0distingue como uno de los factores productivos b\u00e1sicos a los recursos naturales debido a la\u00a0<\/span>importancia que los mismos tienen en la estructura productiva del pa\u00eds. De acuerdo al modelo,\u00a0<\/span>este factor tiene un l\u00edmite dado por el stock existente. La tasa de crecimiento de esa variable se\u00a0<\/span>extingue aproximadamente en unos diez a\u00f1os m\u00e1s, sin embargo es posible que con un desarrollo\u00a0<\/span>m\u00e1s intenso de la infraestructura ese l\u00edmite pueda extenderse.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, la infraestructura est\u00e1 estrechamente relacionada con el federalismo, la integraci\u00f3n\u00a0entre los pa\u00edses del Cono Sur del continente y el desarrollo de los conglomerados y de\u00a0<\/span>las cadenas de valor.<\/span><\/p>\n

Aqu\u00ed se hace necesario fijar objetivos ambiciosos hacia el a\u00f1o 2025, asumiendo que el pa\u00eds\u00a0deber\u00eda contar por lo menos con una autopista que cruce su territorio de este a oeste, otra que llegue\u00a0<\/span>hasta el l\u00edmite norte del pa\u00eds, ferrocarriles que crucen la Cordillera de los Andes, la culminaci\u00f3n\u00a0<\/span>de por lo menos tres a cuatro pasos cordilleranos adicionales a los que actualmente est\u00e1n\u00a0<\/span>en buenas condiciones, el calado de los r\u00edos Paran\u00e1, Paraguay y Uruguay, y detallar numerosas\u00a0<\/span>obras p\u00fablicas relacionadas con temas sociales como salud y educaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Objetivo: Obras de infraestructura b\u00e1sica<\/strong><\/p>\n

Ejemplos de obras a desarrollar antes del a\u00f1o 2020:<\/p>\n

– Dragado a m\u00e1s de 40 pies del r\u00edo Paran\u00e1 hasta los principales puertos de r\u00edo.<\/span><\/p>\n

– Al menos una autopista que recorra completo el trayecto este-oeste de Argentina.<\/p>\n

– Caminos asfaltados en por lo menos dos pasos cordilleranos m\u00e1s (Paso San Francisco,\u00a0Pircas Negras u otros).<\/span><\/p>\n

– Un nuevo ferrocarril que cruce la cordillera (adicional al proyecto por Cristo Redentor).<\/p>\n

1.4 El crecimiento sostenido en el largo plazo<\/strong><\/p>\n

En los \u00faltimos cien a\u00f1os Argentina s\u00f3lo pudo crecer por seis a\u00f1os o m\u00e1s en forma consecutiva\u00a0en dos oportunidades: a mediados de la d\u00e9cada de los ’50 y a fines de los ’60. Se trata de per\u00edodos\u00a0<\/span>de crecimiento seguidas de prolongados per\u00edodos de estancamiento o recesi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Esta vez se vuelve a correr el peligro de repetir la historia pasada, o sea transformar el buen\u00a0comportamiento de los \u00faltimos cinco a\u00f1os en otra fase de un ciclo caracterizado por el estancamiento\u00a0<\/span>en el largo plazo y una alta volatilidad.<\/span><\/p>\n

Justamente esta \u00faltima\u00a0caracter\u00edstica se muestra en\u00a0<\/span>el Gr\u00e1fico 1.23, donde el intervalo\u00a0<\/span>de confianza para el\u00a0<\/span>crecimiento esperado de\u00a0<\/span>Argentina en el a\u00f1o 2008\u00a0<\/span>indica que hay un 75% de\u00a0<\/span>probabilidades que se sit\u00fae\u00a0<\/span>entre un m\u00ednimo del -11,8%\u00a0<\/span>a un m\u00e1ximo del 17%, un\u00a0<\/span>verdadero rompecabezas\u00a0<\/span>para quien tenga la osad\u00eda\u00a0<\/span>de proyectar un flujo de\u00a0<\/span>fondos a diez a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Distinta es la situaci\u00f3n en el caso de Chile, Brasil, Francia y Estados Unidos, quienes se caracterizan\u00a0por un crecimiento mucho m\u00e1s estable que el argentino23<\/sup>.<\/span><\/p>\n

En el Cap\u00edtulo 2 se analizar\u00e1n fundamentalmente las perspectivas econ\u00f3micas de Argentina\u00a0para el per\u00edodo 2008 -2025, se\u00f1alando cu\u00e1les ser\u00edan las condiciones generales requeridas para\u00a0<\/span>identificar el crecimiento esperado en cada uno de los escenarios, utilizando distintas combinaciones\u00a0<\/span>e intensidades de cada uno de los once factores estrat\u00e9gicos de cambio propuestos.<\/span><\/p>\n

En el Cap\u00edtulo 3 se analizar\u00e1 la evoluci\u00f3n y perspectivas de la econom\u00eda argentina durante el\u00a0a\u00f1o en curso y cu\u00e1les son los problemas que se han acumulado hasta el presente. En base a los\u00a0<\/span>resultados obtenidos con el modelo de crecimiento a desarrollar en el Cap\u00edtulo 2 se medir\u00e1 la\u00a0<\/span>magnitud de los cambios que son necesarios para que la nueva administraci\u00f3n pueda corregir las\u00a0<\/span>distorsiones actuales y concluir su mandato de cuatro a\u00f1os en forma exitosa ubicando al pa\u00eds en\u00a0<\/span>un nuevo sendero de crecimiento que permita superar tantas d\u00e9cadas de estancamiento.<\/span><\/p>\n

\n

23<\/sup> El Cap\u00edtulo 2 presenta un anexo espec\u00edfico al problema de la volatilidad en el crecimiento econ\u00f3mico de Argentina.<\/p>\n

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CAP\u00cdTULO 1:\u00a0LOS DESAFIOS DE LA ECONOMIA ARGENTINA EN LAS PROXIMAS DECADAS Argentina deber\u00eda fijarse objetivos de largo plazo […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2642,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[38],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1275"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1275"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1275\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4213,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1275\/revisions\/4213"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2642"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1275"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1275"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1275"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}