{"id":1270,"date":"2014-02-01T04:51:34","date_gmt":"2014-02-01T04:51:34","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1270"},"modified":"2022-06-15T18:29:44","modified_gmt":"2022-06-15T18:29:44","slug":"2001-cap-xi-v-seguridad-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1270","title":{"rendered":"SEGURIDAD P&Uacute;BLICA"},"content":{"rendered":"<h1 style=\"text-align: center;\"><strong>11.5. SEGURIDAD PUBLICA<\/strong><\/h1>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Luego de la problem\u00e1tica laboral, la cuesti\u00f3n de la seguridad constituye quiz\u00e1s, una de las principales\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">preocupaciones de la sociedad argentina. El incremento en las estad\u00edsticas delictivas se siente en la vida\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">cotidiana, modificando los h\u00e1bitos y la forma de vida de millones de personas.<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Entre las posibles causas de este flagelo se se\u00f1alan, por un lado aquellas relacionadas con la impunidad y la\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">falta de confianza en los organismos encargados del control; y por el otro, como se mencion\u00f3 en cap\u00edtulos\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">anteriores, el incremento de la desigualdad en la distribuci\u00f3n del ingreso, las escasas posibilidades laborales\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">y la marginaci\u00f3n.<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>11.5.1. CONTEXTO INTERNACIONAL<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Resulta interesante comenzar con la comparaci\u00f3n de algunos indicadores delictivos entre pa\u00edses desarrollados\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">y pa\u00edses en desarrollo. En el cuadro 11.25 se presentan los porcentajes de personas victimizadas seg\u00fan tipo de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">delito para algunos pa\u00edses seleccionados. Si bien los datos corresponden a encuestas de distintos a\u00f1os y en el\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">caso de los pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica s\u00f3lo a las principales ciudades, permiten realizar una primera aproximaci\u00f3n\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">al problema de la violencia delincuencial.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En general, se observa que todos los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina tienen una tasa de delincuencia mayor que los\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">pa\u00edses desarrollados. Asimismo, se destacan las cifras para Argentina, en donde el porcentaje de personas\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">v\u00edctimas de alg\u00fan delito y de delitos contra la propiedad, y el porcentaje de personas a quienes un funcionario\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">de gobierno les ha solicitado o de quienes se ha esperado un soborno, son las mayores en relaci\u00f3n a los pa\u00edses\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">considerados.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"line-height: 1.3em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><strong><img loading=\"lazy\" class=\" size-full wp-image-1137 aligncenter\" style=\"cursor: se-resize !important;\" src=\"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/wp-content\/uploads\/2013\/09\/2001\/524.JPG\" alt=\"\" width=\"634\" height=\"456\" border=\"0\" \/><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otro indicador muy utilizado para realizar comparaciones internacionales es la tasa de homicidios cada 100.000\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">habitantes. La misma se considera como una aproximaci\u00f3n a la probabilidad de morir asesinado en alguna\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">regi\u00f3n determinada. En el gr\u00e1fico 11.43 se advierte que a comienzos de los &#8217;90 la tasa de homicidios en\u00a0<\/span>Argentina era relativamente baja en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina (e incluso que Estados\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">Unidos). Sin embargo, creci\u00f3 un 23% con respecto a principios de los &#8217;80.\u00a0Con respecto a los otros pa\u00edses considerados,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">se destaca el incremento de la violencia crimi<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">nal en Colombia y Per\u00fa. El primer pa\u00eds\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">manten\u00eda a principios de los &#8217;90 la tasa de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">homicidios m\u00e1s alta (89,5 c\/100.000 hab.)<sup>1<\/sup>,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">mientras que Per\u00fa fue el pa\u00eds en el que m\u00e1s\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">creci\u00f3 \u00a0este \u00a0indicador \u00a0durante \u00a0el \u00a0per\u00edodo\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">considerado (380%).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En una publicaci\u00f3n reciente de la CEPAL<sup>2<\/sup>\u00a0se\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">se\u00f1ala que en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas en\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Am\u00e9rica Latina se evidenci\u00f3 \u00a0un proceso\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">paralelo de disminuci\u00f3n de la violencia\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">pol\u00edtica y de aumento de la violencia<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">delincuencial.<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" class=\" size-full wp-image-1138\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" src=\"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/wp-content\/uploads\/2013\/09\/2001\/525.JPG\" alt=\"\" width=\"435\" height=\"325\" border=\"0\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"line-height: 1.3em;\">En el mismo se se\u00f1ala que, cuando se considera informaci\u00f3n sobre victimizaci\u00f3n, se confirma\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">que Am\u00e9rica del Sur ocupa el segundo lugar entre las regiones con mayor porcentaje de poblaci\u00f3n v\u00edctima de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">un crimen (68%).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otro lado, la informaci\u00f3n sobre las caracter\u00edsticas particulares de los hechos delictivos, como caracter\u00edsticas\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">de las personas afectadas (edad, sexo, nivel socioecon\u00f3mico), lugar de residencia, tipos de delitos m\u00e1s comunes,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">etc. resultan de fundamental importancia para la definici\u00f3n de pol\u00edticas de control y prevenci\u00f3n del delito. En\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">este sentido, el informe de CEPAL comenta un estudio (Gaviria y Pages 1999) \u00a0en el que se confirma la\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">hip\u00f3tesis de que el mayor porcentaje de v\u00edctimas pertenece al quintil de m\u00e1s bajos ingresos. Asimismo, se\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">detecta que los actos violentos ocurren con mayor frecuencia en las ciudades grandes.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta dif\u00edcil situaci\u00f3n que atraviesan los pa\u00edses latinoamericanos ha derivado en nefastas consecuencias tanto\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">econ\u00f3micas como morales. Cuando se piensa en pol\u00edticas de control y prevenci\u00f3n de la delincuencia, el correcto\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">y eficiente accionar del Estado juega un rol fundamental. En este sentido, desde organismos internacionales se\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">recomiendan diversas medidas de acci\u00f3n, enfatizando los m\u00faltiples beneficios que esto tendr\u00eda sobre el bienestar\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">de los habitantes y su contribuci\u00f3n a los derechos humanos, as\u00ed como el impacto positivo en la reducci\u00f3n de la\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">pobreza y la desigualdad <sup>3<\/sup>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"line-height: 1.3em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>11.5.2. LA CRIMINALIDAD EN ARGENTINA Y EN LA REGION CENTRO<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un indicador con el que se realizan aproximaciones al estudio de la criminalidad en nuestro pa\u00eds es la tasa de\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">delincuencia cada 10.000 habitantes. Bajo esta definici\u00f3n se agrupan delitos de distinto tipo, independientemente\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">de las caracter\u00edsticas que tengan. Este indicador es elaborado por el Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Crimi<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">nal y se basa en la informaci\u00f3n registrada por la polic\u00eda y dem\u00e1s fuerzas de seguridad sobre realizaci\u00f3n\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">presunta de hechos delictuosos, provenientes de tareas de prevenci\u00f3n y de denuncias de los particulares<sup>4<\/sup>.\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Es importante destacar que este indicador se\u00f1ala los delitos denunciados y no los efectivamente cometidos. En\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">general, seg\u00fan sea el tipo de delito, mayor o menor ser\u00e1 el porcentaje de denuncia. Los motivos que pueden\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">llevar a que un individuo no denuncie un delito son varios, entre estos la negaci\u00f3n a exponer a la v\u00edctima\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">(como en el caso de abusos sexuales), porque no son considerados muy graves, por la p\u00e9rdida de tiempo que\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">implica, por el descreimiento en la justicia o en la polic\u00eda, etc.<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"line-height: 1.3em;\"><sup>1<\/sup> S\u00f3lo superada por Guatemala y El Salvador, con una tasa de homicidios del 150 por 100.000 habitantes.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><sup>2<\/sup> Luc\u00eda Dammert (2000) Violencia criminal y seguridad p\u00fablica en Am\u00e9rica Latina: la situaci\u00f3n en Argentina.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><sup>3<\/sup> Buvinic, M. Morrison A. Y Shifter M. (1998) La Violencia en Am\u00e9rica Latina y el Caribe: un marco de referencia para la acci\u00f3n, Banco Interamericano\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">de Desarrollo.<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"line-height: 1.3em;\">En el gr\u00e1fico 11.44 se advierte el marcado\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">incremento de este indicador para todas las\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">provincias consideradas, especialmente a\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">partir de 1992. La ciudad de Buenos Aires\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">presenta el mayor crecimiento de la tasa de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">delincuencia entre 1992-2000 (537%),\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">seguida por la ciudad de C\u00f3rdoba con un\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">aumento del 87%. Por otro lado, la tasa de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">delincuencia de Entre R\u00edos se ubica \u00a0por\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">debajo de la media nacional \u00a0(209,1),\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">mientras que en Santa Fe es levemente infe<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">rior (287,7).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" class=\" size-full wp-image-1139\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto; cursor: se-resize !important;\" src=\"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/wp-content\/uploads\/2013\/09\/2001\/526.JPG\" alt=\"\" width=\"381\" height=\"306\" border=\"0\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"line-height: 1.3em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>11.5.2.1. TIPO DE DELITO<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los tipos y caracter\u00edsticas de los delitos constituyen un aspecto importante en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">preventivas. La direcci\u00f3n Nacional de Pol\u00edtica Criminal distingue 8 grandes categor\u00edas de delitos, los cuales\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">se presentan en el cuadro 11.26.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el mismo se observa que la mayor\u00eda corresponden a delitos contra la propiedad y contra las personas,\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">representando ambos el 85% del total de hechos denunciados.\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">En valores absolutos, la jurisdicci\u00f3n que concentr\u00f3 la mayor cantidad de registros de hechos presuntamente\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">delictuosos en el 2000 fue la provincia de Buenos Aires, luego la ciudad de Buenos Aires y, en tercer lugar,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">C\u00f3rdoba, la cual registr\u00f3 el 10% del total de il\u00edcitos cometidos en todo el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, si se eval\u00faan estos resultados considerando la poblaci\u00f3n total de cada provincia, es decir si se\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">considera la cantidad de delitos por habitante, C\u00f3rdoba pasa a ocupar el sexto lugar<sup>5<\/sup>.<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\" size-full wp-image-1140 aligncenter\" src=\"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/wp-content\/uploads\/2013\/09\/2001\/527.JPG\" alt=\"\" width=\"656\" height=\"260\" border=\"0\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"line-height: 1.3em;\">Como se mencion\u00f3, la mayor proporci\u00f3n de delitos corresponde a los delitos contra la propiedad. Estos\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">representaron el 67% de los il\u00edcitos cometidos en todo el pa\u00eds durante el a\u00f1o 2000. Asimismo, dentro de este\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">grupo los robos (incluyendo tentativas) representaron el 48 % (ver gr\u00e1fico 11.45).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los delitos contra las personas fueron el segundo grupo de hechos presuntamente delictuosos m\u00e1s importante\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">cuantitativamente, representando el 18% del total. Dentro de esta categor\u00eda, las lesiones dolosas son el grupo\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">con m\u00e1s denuncias presentadas (ver gr\u00e1fico 11.46).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"line-height: 1.3em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><sup>5<\/sup> \u00a0En relaci\u00f3n a los hechos delictuosos cada 100.000 habitantes para el a\u00f1o 2000, las provincias con mayores \u00edndices son Ciudad de Buenos Aires\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">(6.551), Mendoza (5.702), Neuqu\u00e9n (4.603), La Pampa (4.232), Chaco (3.971) y C\u00f3rdoba (3.761).<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" class=\" size-full wp-image-1141\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" src=\"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/wp-content\/uploads\/2013\/09\/2001\/528.JPG\" alt=\"\" width=\"402\" height=\"371\" border=\"0\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" class=\" size-full wp-image-1142\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" src=\"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/wp-content\/uploads\/2013\/09\/2001\/529.JPG\" alt=\"\" width=\"406\" height=\"338\" border=\"0\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>11.5.2.2. HECHOS DELICTUOSOS Y SENTENCIAS CONDENATORIAS<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La comparaci\u00f3n entre hechos delictuosos y sentencias condenatorias permite analizar lo acontecido en los\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">segmentos extremos del sistema judicial penal. La polic\u00eda es el primer paso, la boca de entrada al sistema y,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">por otro lado, las sentencias son el \u00faltimo eslab\u00f3n del proceso penal. A esta instancia llega s\u00f3lo una m\u00ednima\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">parte de las causas iniciadas, y se debe tener en cuenta que la sentencia puede ser absolutoria o condenatoria.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al comparar delitos y sentencias, resulta sumamente importante considerar algunas aclaraciones que realiza\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">el Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Criminal:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u0001Las estad\u00edsticas de sentencias condenatorias hacen referencia al n\u00famero de condenados.<span style=\"line-height: 1.3em;\">\u0001 La mayor parte de las sentencias condenatorias que se dictan en sede penal durante un a\u00f1o no se refieren a\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">los hechos presuntamente delictivos que son oficializados por las instituciones policiales y fuerzas de seguridad\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">en ese mismo a\u00f1o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u0001Muchas veces ingresan casos a la justicia penal, pero no a trav\u00e9s de la instituci\u00f3n policial y las fuerzas de\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">seguridad sino a trav\u00e9s de denuncias directas ante las fiscal\u00edas, los juzgados y las c\u00e1maras.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u0001Existen varios mecanismos de desviaci\u00f3n de los hechos presuntamente delictuosos registrados \u00a0por las\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">instituciones policiales y las fuerzas de seguridad del cauce del proceso penal: que la instituci\u00f3n policial o que\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">el ministerio compruebe que no se trata de un hecho delictuoso, que el imputado del hecho sea inimputable,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">etc.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el cuadro 11.27 se advierte que las sentencias representaron solamente el 1,63% del total de los hechos\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">delictivos cometidos en el a\u00f1o 2000 en todo el pa\u00eds. Esta situaci\u00f3n puede ser considerada un indicador negativo\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">del sistema de eficiencia penal, ya que estar\u00eda indicando una baja probabilidad de condena. Sin embargo, en\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">este punto resultar\u00eda muy \u00fatil considerar la probabilidad de sentencia por tipo de delito, ya que \u00e9sta puede\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">influir en la intenci\u00f3n de cometer un delito.<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\" size-full wp-image-1143 aligncenter\" src=\"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/wp-content\/uploads\/2013\/09\/2001\/530.JPG\" alt=\"\" width=\"588\" height=\"198\" border=\"0\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"line-height: 1.3em;\">En el gr\u00e1fico 11.47 se muestra la probabilidad\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">de sentencias<sup>6<\/sup>\u00a0por provincia durante el per\u00edodo\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">1990-1997. Si bien este indicador disminuy\u00f3\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">para el promedio nacional, en las distintas\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">provincias el comportamiento de la\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">probabilidad de condena no fue uniforme. As\u00ed,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">provincias que sol\u00edan tener altas probabilidades\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">de sentencia (como la Ciudad de Buenos Aires\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">y Entre R\u00edos) disminuyeron abruptamente en\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">los \u00faltimos a\u00f1os. Otras (como C\u00f3rdoba y Santa\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Fe) la han mantenido constante o incrementado\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">levemente; aunque manteni\u00e9ndose en niveles\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">muy bajos de probabilidad de sentencia.\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Otro indicador de la eficiencia del sistema ju<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">dicial es la duraci\u00f3n del proceso. Con respecto\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">a este indicador, el gr\u00e1fico 11.48 revela un in<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">cremento de los procesos que tienen una\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">duraci\u00f3n de entre 6 meses y 1 a\u00f1o, y una\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">disminuci\u00f3n de los procesos m\u00e1s largos que\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">implican m\u00e1s de tres a\u00f1os. De todos modos,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">estos siguen representando un porcentaje muy\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">alto (mas del 16%). La prolongada duraci\u00f3n\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">de los procesos trae aparejadas distintas\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">consecuencias negativas, como el aumento en<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">el costo judicial, el costo de prisi\u00f3n para los procesados no condenados (que se incrementa si la persona\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">resulta ser inocente)<sup>7<\/sup>.<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" class=\" size-full wp-image-1144\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" src=\"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/wp-content\/uploads\/2013\/09\/2001\/531.JPG\" alt=\"\" width=\"412\" height=\"302\" border=\"0\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" class=\" size-full wp-image-1145\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" src=\"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/wp-content\/uploads\/2013\/09\/2001\/532.JPG\" alt=\"\" width=\"425\" height=\"287\" border=\"0\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"line-height: 1.3em;\">Por otro lado, la identificaci\u00f3n de algunos par\u00e1metros de la identidad de los delincuentes son otros indicadores\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">que se pueden utilizar para orientar las pol\u00edticas de control y prevenci\u00f3n de los delitos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A modo de ejemplo, cuando se considera el nivel de educaci\u00f3n de las personas condenadas en el a\u00f1o 2000 se\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">advierte que el 50% s\u00f3lo alcanz\u00f3 el nivel primario y un 10% el nivel secundario. Cabe aclarar que de los\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">restantes, un alto porcentaje (36%) se ignora su nivel de instrucci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otra de las caracter\u00edsticas a considerar puede ser la edad de los sentenciados. En este sentido, \u00a0se destaca que\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">el 26% de los condenados en el a\u00f1o 2000 eran menores de 21 a\u00f1os, lo que se\u00f1ala una considerable participaci\u00f3n\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">juvenil en actividades delictivas, la cual ha ido en aumento en los \u00faltimos a\u00f1os. Tambi\u00e9n creci\u00f3 la participaci\u00f3n\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">masculina en hechos delictivos, representando en el 2000 el 92,7% de los condenados.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"line-height: 1.3em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><sup>6<\/sup>\u00a0La probabilidad de sentencia es la proporci\u00f3n de sentencias con relaci\u00f3n al total de individuos arrestados por un delito.<span style=\"line-height: 1.3em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><sup>7<\/sup> Lucia Dammert (1998).<\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"line-height: 1.3em;\">Otro dato de inter\u00e9s es el n\u00famero de sentencias condenatorias reincidentes<\/span><sup style=\"line-height: 1.3em;\">8<\/sup><span style=\"line-height: 1.3em;\">. Estas corresponden a los casos\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">de los delincuentes que, habiendo cumplido total o parcialmente una pena privativa de la libertad, cometen un\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">delito punible con esa misma clase de pena. A su vez, la proporci\u00f3n entre el n\u00famero total de reincidentes y el\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">n\u00famero total de condenados representa la tasa de reincidencia, la cual puede ser interpretada como un indicador\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">del poder de correcci\u00f3n del sistema penal<\/span><sup style=\"line-height: 1.3em;\">9<\/sup><span style=\"line-height: 1.3em;\">. Este indicador alcanz\u00f3 para el a\u00f1o 2000 aproximadamente el 23%\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">para todo el pa\u00eds. En el caso de C\u00f3rdoba se estima que el porcentaje de internos que registran haber estado\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">alojados en un establecimiento penitenciario con anterioridad alcanz\u00f3 en 1999 el 37,3% de los presos<\/span><sup style=\"line-height: 1.3em;\">10<\/sup><span style=\"line-height: 1.3em;\">.<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>11.5.2.3. \u00a0ACTIVIDAD \u00a0DELICTIVA \u00a0EN \u00a0LOS \u00a0DEPARTAMENTOS \u00a0DE \u00a0LA\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">REGION \u00a0CENTRO<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un indicador disponible para los departamentos de la regi\u00f3n, es la tasa de delincuencia cada 10.000 habitantes\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">(mapa 11.3). Este indicador presenta una amplia variabilidad en la Regi\u00f3n. As\u00ed, existen departamentos con\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">niveles muy bajos de delincuencia por habitante como La Paz (91) y Tala (88,3) en Entre R\u00edos, Belgrano en\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Santa Fe, y R\u00edo Segundo (145,4) y Marcos Ju\u00e1rez (150,3) en C\u00f3rdoba.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los departamentos con valores m\u00e1s altos de este indicador son Punilla (650,7) y Capital (517,3) en la provincia\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">de C\u00f3rdoba y La Capital (560,2) en Santa Fe.<\/span><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\" size-full wp-image-1146 aligncenter\" style=\"cursor: se-resize !important;\" src=\"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/wp-content\/uploads\/2013\/09\/2001\/533.JPG\" alt=\"\" width=\"523\" height=\"473\" border=\"0\" \/><\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><sup>8<\/sup>\u00a0El Registro Nacional de Reincidencias distingue tres tipos: 1) gen\u00e9rica: cuando el delito pertenece a cualquiera de los campos de la delincuencia; 2)\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">espec\u00edfica: cuando los delitos pertenecen a un mismo campo pero son distintos entre s\u00ed y 3) especificidad delictual: cuando el delito es el mismo en\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">todos los casos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><sup>9<\/sup>\u00a0Navarro Lucas (1997) En Argentina: \u00bfel crimen paga?<span style=\"line-height: 1.3em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><sup>10<\/sup> Estimaciones de la Gerencia de Estad\u00edsticas y Censos en base a datos del servicio penitenciario de la provincia.<\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong style=\"line-height: 1.3em;\">RECUADRO 11.5: ESTUDIO DE VICTIMIZACION<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con el objeto de completar los datos correspondientes a hechos delictivos registrados y considerar los casos que no son\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">denunciados a organismos de seguridad, el Ministerio de Justicia lleva a cabo encuestas de victimizaci\u00f3n en la Ciudad de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">Buenos Aires, Gran Buenos Aires, C\u00f3rdoba, Rosario, ciudad de Mendoza y Gran Mendoza.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"line-height: 1.3em;\">En la misma se pregunta a los entrevistados si fueron v\u00edctimas de alg\u00fan delito en el \u00faltimo a\u00f1o y si lo han denunciado. Esto\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">permite constatar un fen\u00f3meno denominado como \u00abcifra negra\u00bb, es decir los delitos que no son registrados en el sistema\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">formal de justicia por falta de denuncia.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De todas maneras, es importante destacar que sigue existiendo alg\u00fan subregistro, por la particularidad de algunos tipos\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">delictivos como ofensas sexuales y corrupci\u00f3n, y porque hay figuras delictivas que no son abarcadas por la encuesta, como\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">robos a comercios, delitos contra la administraci\u00f3n p\u00fablica, y otros.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El porcentaje de poblaci\u00f3n victimizada var\u00eda seg\u00fan la ciudad. En Mendoza el 51,6% de la poblaci\u00f3n fue v\u00edctima de alg\u00fan\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">hecho delictivo durante el a\u00f1o 2000, el 46,1% en Rosario y el 37,5% en C\u00f3rdoba.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta encuesta provee una amplia diversidad de informaci\u00f3n muy valiosa para el an\u00e1lisis de las particularidades de la\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">actividad delictiva en cada ciudad.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los resultados promedios para todas las ciudades consideradas en la encuesta confirman la sospecha de la subdeclaraci\u00f3n\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">de los delitos, ya que s\u00f3lo el 28,2% de las personas que sufrieron alg\u00fan delito durante el a\u00f1o 2000 hicieron la denuncia a la\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">polic\u00eda o a alg\u00fan organismo judicial. Dicha informaci\u00f3n var\u00eda seg\u00fan sea el tipo de delito.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los resultados destacan tambi\u00e9n que no existen marcadas diferencias de genero, edad y nivel econ\u00f3mico social en lo\u00a0<span style=\"line-height: 1.3em;\">referente a las caracter\u00edsticas de las personas que denuncian el delito. En general puede decirse que, en el caso de lesiones,\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">las mujeres tienen mayor \u00edndice de denuncia. En el caso de robos con violencia los que m\u00e1s denuncian son las personas de\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">30 a 49 a\u00f1os. En relaci\u00f3n a los sectores socioecon\u00f3micos, los resultados indican que los m\u00e1s altos tienen un elevado nivel\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">de denuncia de robos con violencia y de robos o hurtos a la vivienda, mientras que los de nivel socioecon\u00f3mico m\u00e1s bajo\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">tienen mayor participaci\u00f3n en la denuncia de lesiones.\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.3em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>11.5. 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