{"id":1262,"date":"2014-01-31T19:30:32","date_gmt":"2014-01-31T19:30:32","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1262"},"modified":"2022-06-15T18:58:24","modified_gmt":"2022-06-15T18:58:24","slug":"2001-cap-viii-comercio-exterior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1262","title":{"rendered":"COMERCIO EXTERIOR"},"content":{"rendered":"

CAP\u00cdTULO 8: COMERCIO EXTERIOR<\/strong><\/h1>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

A partir de 1991 comenz\u00f3 un per\u00edodo de fuerte crecimiento de las exportaciones nacionales y regionales, el\u00a0cual contin\u00faa hasta hoy. Sin embargo, el potencial exportador de nuestro pa\u00eds es a\u00fan muy grande en\u00a0<\/span>pr\u00e1cticamente todos los sectores de la econom\u00eda. En la actualidad, existen varias tareas pendientes que\u00a0<\/span>pueden ayudar a aprovechar este potencial, principalmente en cuanto a la promoci\u00f3n de las exportaciones y\u00a0<\/span>a la simplificaci\u00f3n de tr\u00e1mites.<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/em><\/p>\n

8.1. EXPORTACIONES NACIONALES<\/strong><\/p>\n

8.1.1. EVOLUCION HISTORICA<\/strong><\/p>\n

Las exportaciones nacionales registraron un crecimiento\u00a0<\/span>notable (174%) entre 1989 y 2000. El incremento se\u00a0verific\u00f3 en todos los principales rubros de exportaci\u00f3n,\u00a0<\/span>desde el 96% evidenciado por las MOA (Manufacturas\u00a0<\/span>de Origen Agropecuario), hasta el aumento del 1.100%\u00a0<\/span>en la exportaci\u00f3n de Combustible y Energ\u00eda. El gr\u00e1fico\u00a0<\/span>8.1 muestra la evoluci\u00f3n anual de las exportaciones.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Tal como muestra el gr\u00e1fico 8.2, la participaci\u00f3n dentro\u00a0del total exportado de los Productos Primarios y las MOI\u00a0<\/span>(Manufacturas de Origen Industrial) se mantuvo\u00a0relativamente constante en el transcurso de la d\u00e9cada pasada. En tanto, el aumento en la exportaci\u00f3n de\u00a0<\/span>Combustibles y Energ\u00eda desplaz\u00f3 la participaci\u00f3n de las MOA. Este incremento est\u00e1 relacionado con la\u00a0<\/span>construcci\u00f3n de importantes gasoductos y oleoductos hacia pa\u00edses lim\u00edtrofes, as\u00ed como las mayores exportaciones\u00a0<\/span>de energ\u00eda el\u00e9ctrica a trav\u00e9s de l\u00edneas de alta tensi\u00f3n. La exportaci\u00f3n potencial de CyE se estima en u$s 8.000\u00a0<\/span>millones, convirtiendo a Argentina en un fuerte exportador a nivel regional, debido a las limitaciones de\u00a0<\/span>generaci\u00f3n en Brasil y en Chile.<\/span>\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

 <\/p>\n

8.1.2. EVOLUCION RECIENTE<\/strong><\/p>\n

Durante los primeros 8 meses de 2001, Argentina export\u00f3 u$s 18.286 millones, un crecimiento del 3,7%\u00a0respecto a igual per\u00edodo del a\u00f1o anterior. Dado que las importaciones cayeron un 9,5%, el super\u00e1vit comercial\u00a0aument\u00f3 notablemente, pasando de u$s 936 millones en 2000 a u$s 3.181 millones en 2001.<\/span><\/p>\n

Debe mencionarse que el valor de las exportaciones se vio perjudicado por una ca\u00edda del 3% en los precios, ya\u00a0que el volumen exportado aument\u00f3 un 7%. Por el lado de las importaciones, se registr\u00f3 una ca\u00edda en el\u00a0<\/span>volumen del 8%, producto de la menor demanda interna generada por el contexto recesivo que atraviesa la\u00a0<\/span>econom\u00eda.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Analizando en el cuadro 8.2 las exportaciones por destino, se destaca el crecimiento del 150% del valor de las\u00a0<\/span>exportaciones a Corea (principalmente \u00a0en \u00a0productos \u00a0primarios), como as\u00ed tambi\u00e9n el aumento de las\u00a0<\/span>exportaciones al ASEAN, China y Medio Oriente (tambi\u00e9n con predominancia de los productos primarios y\u00a0<\/span>las manufacturas de origen agropecuario).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

 <\/p>\n

8.1.3. FACTOR DE CONVERGENCIA Y REINTEGROS<\/strong><\/p>\n

La novedad en Comercio Exterior durante el a\u00f1o 2001 fue la implementaci\u00f3n en Junio del llamado Factor de\u00a0Convergencia (en adelante FC). El FC es la diferencia entre el d\u00f3lar y el euro dividido por dos, y se aplica a las\u00a0<\/span>operaciones de comercio exterior, siendo calculado diariamente por el Banco Central de la Rep\u00fablica Argen<\/span>tina. En la medida en que el euro se ubique por debajo del d\u00f3lar (como viene ocurriendo desde junio hasta la\u00a0<\/span>fecha), el FC significa una ganancia para el exportador y un costo para el importador.<\/span><\/p>\n

Esto representa un tipo de cambio diferencial para aquellas personas o empresas que vendan o compren al\u00a0exterior. Cabe \u00a0mencionar \u00a0que \u00a0para \u00a0el sector\u00a0Combustibles y Energ\u00eda no se aplica el FC.\u00a0<\/span>La contraparte de esta medida fue la reducci\u00f3n del 8%\u00a0<\/span>en \u00a0los \u00a0reintegros \u00a0a \u00a0la \u00a0exportaci\u00f3n \u00a0y \u00a0aranceles \u00a0a \u00a0la\u00a0<\/span>importaci\u00f3n, intentando compensar la variaci\u00f3n en los\u00a0<\/span>ingresos del exportador y el importador debido al FC.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, como se observa en el gr\u00e1fico 8.3, el FC\u00a0lleg\u00f3 al 8% solamente en sus primeros d\u00edas,\u00a0<\/span>reduci\u00e9ndose su valor desde entonces. En promedio\u00a0<\/span>desde Junio a Octubre el FC tuvo un valor del 5,4%.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

 <\/p>\n

8.2. EXPORTACIONES POR REGION<\/strong><\/p>\n

En el cuadro 8.3 se observan las exportaciones por regi\u00f3n desde 1995. Las participaciones en el total exportado\u00a0<\/span>se mantuvieron relativamente constantes entre 1995 y 2000. La participaci\u00f3n de Buenos Aires cay\u00f3, mientras\u00a0<\/span>que la de la Regi\u00f3n Sur creci\u00f3.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Las Regiones argentinas se caracterizan por tener perfiles exportadores bien determinados. A continuaci\u00f3n, se\u00a0<\/span>resumen los principales cap\u00edtulos de exportaci\u00f3n de cada regi\u00f3n, con excepci\u00f3n de la Regi\u00f3n Centro, la cual es\u00a0<\/span>tratada en mayor profundidad en la secci\u00f3n siguiente.<\/span><\/p>\n

Regi\u00f3n Buenos Aires + Capital Federal<\/strong>: Exporta principalmente material de transporte, cereales, productos\u00a0qu\u00edmicos, grasas y aceites.<\/span><\/p>\n

Regi\u00f3n NOA (Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta, Santiago del Estero y Tucum\u00e1n):<\/strong> Principalmente productos\u00a0<\/span>primarios, entre los que se destacan hortalizas y legumbres en Jujuy, La Rioja y Salta; frutas frescas en Tucum\u00e1n;\u00a0<\/span>y tabaco en Jujuy y Salta. Las exportaciones de Productos Primarios de Catamarca representan el 30% del\u00a0<\/span>total de la Regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Regi\u00f3n NEA (Corrientes, Chaco, Formosa y Misiones):<\/strong> Productos primarios, principalmente fibra de algod\u00f3n\u00a0(Chaco), cereales (Chaco y Corrientes) y tabaco sin elaborar (Misiones). Misiones es la primera exportadora\u00a0<\/span>del NEA, vendiendo en el exterior Papel y cart\u00f3n adem\u00e1s de caf\u00e9, t\u00e9, yerba y especies.<\/span><\/p>\n

Regi\u00f3n Cuyo (Mendoza, San Juan y San Luis):<\/strong> Los principales cap\u00edtulos de exportaci\u00f3n se encuentran en el\u00a0rubro Combustibles y energ\u00eda, espec\u00edficamente carburantes y petr\u00f3leo crudo, mayoritariamente exportadas a\u00a0<\/span>trav\u00e9s de Mendoza, que representa el 60% de las exportaciones regionales. Tambi\u00e9n son significativas las\u00a0<\/span>exportaciones de hortalizas y legumbres (con y sin elaboraci\u00f3n), as\u00ed como el rubro bebidas, l\u00edquidos alcoh\u00f3licos\u00a0y vinagres (vinos principalmente).<\/span><\/p>\n

Regi\u00f3n Sur (Chubut, La Pampa, Neuqu\u00e9n, R\u00edo Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego):<\/strong> Su mayor productode exportaci\u00f3n es combustible (petr\u00f3leo crudo principalmente), el cual es de gran importancia para todas las\u00a0<\/span>provincias, con excepci\u00f3n de La Pampa. En segundo lugar, se ubican las exportaciones de pescados y mariscos\u00a0<\/span>(con y sin elaboraci\u00f3n), que se concentran en Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego. Adem\u00e1s, Chubut muestra\u00a0<\/span>una importante exportaci\u00f3n de metales y sus manufacturas, mientras que R\u00edo Negro exporta principalmente\u00a0<\/span>frutas frescas.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

8.3. REGION CENTRO<\/strong><\/p>\n

En el gr\u00e1fico 8.4 se expone la evoluci\u00f3n de las exportaciones de la Regi\u00f3n Centro en los \u00faltimos 3 a\u00f1os.\u00a0Durante el 2000 se registr\u00f3 un leve crecimiento de las exportaciones regionales respecto a 1999, aunque\u00a0<\/span>siguen por debajo de las registradas en 1998.\u00a0<\/span>La Regi\u00f3n se especializa en la exportaci\u00f3n de Productos\u00a0<\/span>Primarios, \u00a0principalmente \u00a0productos \u00a0derivados \u00a0de \u00a0la\u00a0soja (pellets y aceites), adem\u00e1s de algunas manufacturas\u00a0<\/span>de origen industrial (autom\u00f3viles y autopartes,\u00a0<\/span>maquinaria).\u00a0<\/span>El principal destino de las exportaciones regionales es\u00a0<\/span>Brasil, mayoritariamente cereales, autom\u00f3viles y\u00a0<\/span>maquinaria. Es por ello que la evoluci\u00f3n del real afect\u00f3\u00a0<\/span>tanto a la exportaci\u00f3n regional de autom\u00f3viles. En\u00a0<\/span>cambio, las exportaciones agroindustriales \u00a0se\u00a0<\/span>encuentran muy diversificadas en cuanto a destinos, por\u00a0<\/span>lo cual la persistente devaluaci\u00f3n de la moneda brasile\u00f1a\u00a0<\/span>no tuvo un efecto significativo sobre las exportaciones.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

8.3.1. PRODUCTOS EXPORTADOS\u00a0<\/strong><\/p>\n

Como se mencion\u00f3 en p\u00e1rrafos anteriores, la\u00a0exportaci\u00f3n regional se compone principalmente por\u00a0<\/span>productos primarios y manufacturas de origen\u00a0<\/span>agropecuario (MOA), mostrando adem\u00e1s una alta\u00a0<\/span>concentraci\u00f3n. Los 10 primeros cap\u00edtulos de exportaci\u00f3n\u00a0<\/span>representan el 90,2% del total, y el 9,8% restante se\u00a0<\/span>divide entre 78 cap\u00edtulos.\u00a0<\/span>El complejo sojero-aceitero representa el 54% del total\u00a0<\/span>de la exportaci\u00f3n regional (y el 15% del total nacional),\u00a0<\/span>sumando semillas oleaginosas, aceites y pellets (ver\u00a0<\/span>cuadro 8.4). Como punto de comparaci\u00f3n, los u$s 3.997\u00a0<\/span>millones que export\u00f3 el complejo oleaginoso regional\u00a0<\/span>en 2000 superan la exportaci\u00f3n nacional de petr\u00f3leo\u00a0<\/span>crudo, gas natural y energ\u00eda el\u00e9ctrica (entre las tres\u00a0<\/span>suman u$s 3.437 millones).\u00a0<\/span>Dentro de los 10 primeros cap\u00edtulos, \u00a0\u00fanicamente\u00a0<\/span>veh\u00edculos automotores y maquinarias son de origen in<\/span>dustrial (MOI).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Como se observa en el gr\u00e1fico 8.5, la concentraci\u00f3n\u00a0<\/span>por producto de las exportaciones regionales\u00a0<\/span>aument\u00f3 levemente a\u00f1o a a\u00f1o. Al \u00a0igual \u00a0que \u00a0al\u00a0<\/span>analizar la concentraci\u00f3n en otros cap\u00edtulos, en el\u00a0<\/span>presente se toma el IHH (Indice de Hirschmann-<\/span>Herfindahl).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Dentro de los principales rubros de exportaci\u00f3n,\u00a0<\/span>se observ\u00f3 una creciente participaci\u00f3n de los pel<\/span>lets (pas\u00f3 del 21,4% al 29,1% del total), as\u00ed como\u00a0<\/span>de las semillas oleaginosas (del 7,7% al 10%).\u00a0<\/span>Mientras que cereales se mantuvo constante, grasas\u00a0<\/span>y aceites cay\u00f3 del 21,3% al 15,3% y veh\u00edculos automotores del 12,7% al 9,1%.<\/span><\/p>\n

Las cifras de exportaci\u00f3n de los \u00faltimos tres a\u00f1os incluyen algunos datos que resultan sorprendentes, tanto por\u00a0el cap\u00edtulo como por el pa\u00eds de destino del que se trata, incluyendo pa\u00edses que se encuentran a gran distancia\u00a0<\/span>geogr\u00e1fica, adem\u00e1s de existir barreras culturales e idiom\u00e1ticas.<\/span><\/p>\n

Por ejemplo, la Regi\u00f3n Centro en los \u00faltimos tres a\u00f1os ha exportado herramientas y art\u00edculos de cuchiller\u00eda,\u00a0manufacturas de cinc y productos qu\u00edmicos, por valores que pueden considerarse significativos a nivel empresa,\u00a0<\/span>aunque sean poco significativos en proporci\u00f3n al total exportado a nivel regional. Entre los destinos se encuentran\u00a0<\/span>Hong Kong, China y Nigeria.<\/span><\/p>\n

Estas exportaciones en general se deben a la iniciativa privada de empresas Pymes que lograron insertarse en\u00a0mercados externos a partir de esfuerzos individuales, aunque algunas (como en el caso de los qu\u00edmicos) se\u00a0<\/span>deben a la presencia de multinacionales radicadas en la Regi\u00f3n. Las exportaciones seleccionadas se detallan\u00a0<\/span>en el anexo.<\/span><\/p>\n

8.3.2. DESTINOS<\/strong><\/p>\n

Como se mencion\u00f3 anteriormente, el primer destino de las exportaciones regionales es Brasil, con el 19,1%\u00a0del total exportado en el a\u00f1o 2000. Sin embargo, esta participaci\u00f3n es menor a la que ten\u00eda en 1998 (23,3%).\u00a0<\/span>En segundo lugar, se encuentra China, con el 6,6% del total. El 79% de las exportaciones a China se compone\u00a0<\/span>por semillas oleaginosas.<\/span><\/p>\n

Como se observa en el cuadro 8.5, la importancia de Ir\u00e1n, India y China como mercados de destino regionales\u00a0aument\u00f3, principalmente gracias a las crecientes exportaciones de aceites, oleaginosas y cereales. Se espera\u00a0<\/span>que China tenga una creciente importancia en el futuro.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

En el a\u00f1o 2000 se observ\u00f3 una reducci\u00f3n de la cantidad\u00a0<\/span>de pa\u00edses a los que exportaba la regi\u00f3n, alrededor de 135\u00a0<\/span>en comparaci\u00f3n con 150 en a\u00f1os anteriores. Sin embargo,\u00a0<\/span>la concentraci\u00f3n se redujo en 1999 y 2000 respecto a\u00a0<\/span>1998, debido a que las exportaciones se distribuyeron\u00a0<\/span>en forma m\u00e1s equilibrada (ver gr\u00e1fico 8.6).<\/span><\/p>\n

Los resultados de la concentraci\u00f3n medida a trav\u00e9s del\u00a0IHH estar\u00edan indicando que la Regi\u00f3n Centro tiende a\u00a0<\/span>especializarse \u00a0en \u00a0la \u00a0exportaci\u00f3n \u00a0de \u00a0determinados\u00a0<\/span>productos, mientras que los destinos se diversifican.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

8.3.3. EXPORTACIONES POR PROVINCIA<\/strong><\/p>\n

Resulta interesante analizar las exportaciones\u00a0individuales de cada provincia que compone la Regi\u00f3n,\u00a0<\/span>ya que tienen perfiles exportadores diferenciados.\u00a0<\/span>Santa Fe es la principal provincia exportadora, con el\u00a0<\/span>59% del total, como puede verse en el gr\u00e1fico 8.7.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

8.3.3.1. SANTA FE<\/strong><\/p>\n

Las exportaciones santafesinas son en su gran mayor\u00eda Productos Primarios y MOA, particularmente los\u00a0productos del complejo sojero-aceitero y cereales. Veh\u00edculos automotores es la principal exportaci\u00f3n indus<\/span>trial, representando apenas el 4% del total. Los 10 primeros productos de exportaci\u00f3n se observan en el cuadro\u00a0<\/span>8.6.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

8.3.3.2. CORDOBA<\/strong><\/p>\n

La provincia de C\u00f3rdoba es la \u00fanica que muestra exportaciones de origen industrial entre los primeros 3\u00a0lugares, en este caso veh\u00edculos automotores. En 1998 la exportaci\u00f3n de autos lleg\u00f3 a aproximadamente el 30%\u00a0<\/span>del total, e incluso en 1999 se encontraba en el primer lugar. Las restantes \u00a0exportaciones \u00a0son \u00a0agr\u00edcola\/\u00a0<\/span>agroindustriales, con excepci\u00f3n de maquinaria (ver cuadro 8.7).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

8.3.3.3. ENTRE R\u00cdOS<\/strong><\/p>\n

Como se observa en el cuadro 8.8, m\u00e1s del 40% de las exportaciones entrerrianas se componen por cereales,\u00a0seguidos por madera y productos l\u00e1cteos, huevos y miel. Se espera un fuerte crecimiento de la exportaci\u00f3n de\u00a0<\/span>madera y productos forestales en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, gracias a las inversiones proyectadas en el sector, adem\u00e1s\u00a0<\/span>de productos derivados como la celulosa, que ya se encuentran en los primeros lugares de exportaci\u00f3n. La\u00a0<\/span>ventas externas de frutos comestibles comprende principalmente c\u00edtricos.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

8.4. ZONAS FRANCAS1<\/sup><\/strong><\/p>\n

8.4.1. ZONAS FRANCAS EN EL CORREDOR BIOCE\u00c1NICO<\/strong><\/p>\n

Dentro de las Areas Aduaneras Especiales (AAE) que tienen un impacto econ\u00f3mico m\u00e1s directo en el mercado\u00a0de referencia se visualiza una tendencia dominante hacia la prestaci\u00f3n de servicios. Las principales excepciones\u00a0<\/span>la constituyen la ZF de Manaos y el AAE de Tierra del Fuego con productos de electr\u00f3nica y electrodom\u00e9sticos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

1<\/sup>El apartado 8.4 fue elaborado por ZOFRACOR S.A., Zona Franca de C\u00f3rdoba.<\/p>\n

\n

Se estima que Paraguay, a partir de la puesta en funcionamiento de su r\u00e9gimen de maquila, pueda tener alg\u00fan\u00a0desarrollo industrial orientado a la exportaci\u00f3n, en especial en el rubro textil. Por su parte, Brasil est\u00e1 impulsando\u00a0<\/span>un r\u00e9gimen de Zonas de Procesamiento de Exportaciones (ZPE), el que tambi\u00e9n muestra un perfil industrial.<\/span><\/p>\n

Dentro de las Zonas Francas, las de Uruguay se destacan por el mayor desarrollo logrado en \u00e1reas de servicios\u00a0tales como consultor\u00eda, banca off-shore y como centro de distribuci\u00f3n log\u00edstica de mercader\u00edas procedentes de\u00a0<\/span>ultramar; en los \u00faltimos a\u00f1os tambi\u00e9n comenzaron a desarrollar exportaciones vinculadas a la tecnolog\u00eda de la\u00a0<\/span>informaci\u00f3n (IT), rubro en el cual los beneficios impositivos propios del r\u00e9gimen de ZF se hicieron extensivos\u00a0<\/span>a radicaciones en el resto del territorio. La apuesta que sigue es la captura de radicaciones de empresas de\u00a0<\/span>biotecnolog\u00eda. Por su parte, la ZF de Iquique se ha caracterizado por constituirse en el punto de ingreso, venta\u00a0<\/span>y distribuci\u00f3n de mercader\u00edas de origen asi\u00e1tico en toda la regi\u00f3n.\u00a0<\/span>En virtud de las restricciones normativas actuales, las ZF argentinas tambi\u00e9n han visto limitado su desarrollo\u00a0<\/span>a la log\u00edstica de importaci\u00f3n, sin que desde 1994 se haya logrado generar fondos por exportaciones en ning\u00fan\u00a0<\/span>rubro.<\/span><\/p>\n

El marco jur\u00eddico restrictivo, combinado con tres a\u00f1os de bajo nivel de actividad econ\u00f3mica, ha golpeado\u00a0duramente al sector. La ZF de La Plata, la mayor del grupo por edad y tama\u00f1o, en la actualidad tiene un nivel\u00a0<\/span>de operaciones que representa aproximadamente la tercera parte de la actividad desarrollada en 1998. La ZF\u00a0<\/span>Mendoza se mantiene con un limitado nivel de operaciones, la ZF Tucum\u00e1n tambi\u00e9n opera en un nivel m\u00ednimo,\u00a0<\/span>mientras que la concesi\u00f3n de la ZF San Luis le fue devuelta al Gobierno Provincial, quien la ofrece en licitaci\u00f3n\u00a0<\/span>nuevamente. La ZF de La Pampa, que goza de un r\u00e9gimen de fomento m\u00e1s atractivo, tampoco pudo lograr un\u00a0<\/span>desarrollo econ\u00f3mico acorde con las expectativas generadas. A pesar de lo anterior, en el presente a\u00f1o iniciaron\u00a0<\/span>sus actividades las ZF de Comodoro Rivadavia, Puerto Iguaz\u00fa -\u00fanica ZF argentina habilitada para la venta\u00a0<\/span>minorista- y m\u00e1s recientemente General G\u00fcemes -Salta-.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

8.4.2. ZONA FRANCA DE CORDOBA<\/strong><\/p>\n

Acorde con las limitaciones normativas, el desarrollo de la ZF de C\u00f3rdoba se realiz\u00f3 en la faceta de la log\u00edstica\u00a0de importaciones -inventario y almacenamiento- de mercader\u00eda de origen Extra-Mercosur.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

El crecimiento de las operaciones logrado en un contexto sumamente desfavorable se bas\u00f3 en una nueva\u00a0<\/span>oferta con menores costos y mejores condiciones de contrataci\u00f3n, las que contemplan la total apertura de la ZF\u00a0<\/span>a la instalaci\u00f3n de operadores log\u00edsticos.<\/span><\/p>\n

La superficie cubierta inicial destinada a dep\u00f3sitos de 2.070 m2<\/sup> se increment\u00f3 en 1.650 m2<\/sup> en el 2000 y en\u00a0805 m2<\/sup> en el 2001, proyect\u00e1ndose una nueva ampliaci\u00f3n de 2.500 m2<\/sup> cubiertos para el primer semestre del\u00a0<\/span>a\u00f1o pr\u00f3ximo. La superficie de patio abierto inicial de 10.000 m2<\/sup> se ampli\u00f3 en 5.000 m2<\/sup> en el mismo a\u00f1o 1999.<\/span><\/p>\n

Las inversiones realizadas durante el 2001 en materia de edificios, instalaciones, equipamiento y capital de\u00a0trabajo alcanzan los $800 mil. En la misma l\u00ednea estrat\u00e9gica se proyecta la construcci\u00f3n y habilitaci\u00f3n de un\u00a0<\/span>Dep\u00f3sito Fiscal contiguo a la ZF, con disponibilidad de todos los servicios aduaneros en forma permanente.<\/span><\/p>\n

Asimismo, se proyecta anexar instalaciones para transferencias de cargas nacionales o nacionalizadas, con\u00a0miras a la conformaci\u00f3n de un centro log\u00edstico integral.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

8.4.3. ZONA FRANCA DE SANTA FE<\/strong><\/p>\n

A pesar de haberse concesionado la ZF santafesina al Grupo Tecsa S.A. – Mercocarga S.A., \u00a0hasta la fecha la\u00a0misma no ha sido habilitada. La demora se fundamenta en que no se ha definido la localizaci\u00f3n definitiva en\u00a0<\/span>el \u00e1mbito provincial, no pudiendo dar cumplimiento a lo exigido por el pliego licitatorio.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

8.4.4. ZONA FRANCA DE ENTRE R\u00cdOS<\/strong><\/p>\n

Por Resoluci\u00f3n Nro. 475 de fecha 17 de setiembre de 2001, el Ministerio de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n revoc\u00f3\u00a0por segunda vez la adjudicaci\u00f3n que efectuara para la Administraci\u00f3n y Explotaci\u00f3n de la Zona Franca de\u00a0<\/span>Entre R\u00edos. La Provincia debe realizar un nuevo proceso licitatorio a estos fines.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

8.4.5. PERSPECTIVAS DE LAS ZONAS FRANCAS EN LA REGION CENTRO<\/strong><\/p>\n

Sin duda alguna, la evoluci\u00f3n de las ZF de la Regi\u00f3n Centro est\u00e1 fuertemente ligada al cambio de la ley que\u00a0rige la totalidad de las ZF del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

En abril del corriente a\u00f1o se dispuso que, en el desdoblamiento de la Ex-Secretar\u00eda de Industria y Comercio,\u00a0la competencia en materia de ZF fuera otorgada a la Sub-Secretar\u00eda de Gesti\u00f3n Comercial Externa de la\u00a0<\/span>Secretar\u00eda de Comercio. A partir de ese momento se inici\u00f3 una restructuraci\u00f3n de la autoridad de aplicaci\u00f3n, la\u00a0<\/span>que tiene dentro de sus objetivos inmediatos modificar la normativa de ZF a los efectos de que se pueda dar\u00a0<\/span>satisfacci\u00f3n al cometido para el cual fueron creadas, es decir promover las exportaciones y la competitividad.\u00a0<\/span>Para fomentar las exportaciones industriales y de servicios es necesario establecer beneficios impositivos que,\u00a0<\/span>sin quebrantar las normas internacionales, hagan posible el logro de los objetivos de las ZF. En este nuevo\u00a0<\/span>marco, corresponder\u00eda realizar una revisi\u00f3n integral de los aspectos impositivos y aduaneros que regulan la\u00a0<\/span>relaci\u00f3n de las ZF con el Territorio Aduanero General (TAG) y con los otros miembros del Mercosur.\u00a0<\/span>La herramienta podr\u00eda perfeccionarse con la implementaci\u00f3n de un r\u00e9gimen de recintos remotos o sub-zonas\u00a0<\/span>francas para llevar los beneficios a industrias ya instaladas y de alto costo de traslado; tambi\u00e9n se considera\u00a0<\/span>beneficioso reglamentar la autorizaci\u00f3n de la emisi\u00f3n de certificados de dep\u00f3sitos por mercader\u00edas alojadas en\u00a0<\/span>ZF.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

8.5. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS<\/strong><\/p>\n

En los diversos talleres sectoriales realizados por el IIE durante los \u00faltimos dos a\u00f1os, los empresarios mencionan\u00a0permanentemente la ausencia de una pol\u00edtica comercial exportadora por parte de los organismos p\u00fablicos.\u00a0<\/span>Este punto es remarcado por la Federaci\u00f3n de C\u00e1maras de Comercio Exterior: \u00abLa conducci\u00f3n del comercio\u00a0<\/span>exterior argentino carece de unicidad, siendo desarrollada por m\u00faltiples organismos con distintas funciones,\u00a0<\/span>originando una mala asignaci\u00f3n de recursos y una carencia de efectividad para las empresas exportadoras\u00bb.\u00a0<\/span>Adem\u00e1s, se observa una falta de organizaci\u00f3n en materia aduanera. Es necesaria una descentralizaci\u00f3n hacia\u00a0<\/span>las regiones, con amplia participaci\u00f3n de los sectores productivos. El objetivo del manejo aduanero debe\u00a0<\/span>orientarse a lograr un tr\u00e1fico r\u00e1pido por la frontera, tr\u00e1nsito puerta a puerta eficiente, instrumentos como la\u00a0<\/span>importaci\u00f3n-exportaci\u00f3n por cuenta de terceros para facilitar la incorporaci\u00f3n de las Pymes al comercio\u00a0<\/span>internacional, alcanzando de esta forma la m\u00e1xima eficiencia operativa.<\/span><\/p>\n

En cuanto a las Zonas Francas, se observa la necesidad de fortalecer su operatoria, de tal forma que sirvan para\u00a0la exportaci\u00f3n extrazona y no como una zona franca cl\u00e1sica, dirigida al mercado interno. En general, para la\u00a0<\/span>estructuraci\u00f3n aduanera eficiente se requieren m\u00e1s dep\u00f3sitos fiscales, centros de log\u00edstica integral y otros\u00a0<\/span>instrumentos \u00a0similares. Estos cambios en el espacio \u00a0aduanero son fundamentales \u00a0para \u00a0incrementar la\u00a0<\/span>competitividad de los productos argentinos.<\/span><\/p>\n

\u00a0ANEXO<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

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