{"id":1255,"date":"2014-01-30T17:09:11","date_gmt":"2014-01-30T17:09:11","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1255"},"modified":"2022-06-15T19:25:42","modified_gmt":"2022-06-15T19:25:42","slug":"2001-cap-v-xii-sector-construcciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1255","title":{"rendered":"SECTOR CONSTRUCCIONES"},"content":{"rendered":"

5.12. SECTOR CONSTRUCCIONES<\/strong><\/h1>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Durante el 2001 se profundiz\u00f3 la fuerte ca\u00edda que el sector construcciones viene registrando desde el tercer\u00a0trimestre de 1998. El fuerte ajuste de las cuentas gubernamentales se hicieron sentir sobre la obra p\u00fablica,\u00a0<\/span>mientras que la falta de confianza de los agentes econ\u00f3micos y las elevadas tasas de inter\u00e9s golpearon duramente\u00a0<\/span>la construcci\u00f3n privada.<\/span><\/em><\/p>\n

A nivel regional, las constructoras tambi\u00e9n padecen la recesi\u00f3n. El bajo nivel de actividad de la industria de\u00a0la construcci\u00f3n se refleja en ca\u00eddas en la tasa de empleo sectorial del 18% en el Gran C\u00f3rdoba y del 6% en el\u00a0<\/span>Gran Rosario, comparando tercer trimestre de 2001 con igual per\u00edodo de 2000.<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/em><\/p>\n

5.12.1. ENTORNO NACIONAL<\/strong><\/p>\n

Realizando un an\u00e1lisis de largo plazo del\u00a0<\/span>comportamiento del sector construcciones en Ar<\/span>gentina, se advierte una ca\u00edda permanente en el\u00a0<\/span>PBI sectorial per capita. Como promedio de la\u00a0<\/span>d\u00e9cada \u00a0del ’70 se registr\u00f3 un PBI de la\u00a0<\/span>construcci\u00f3n por habitante de $700, mientras ese\u00a0<\/span>ratio se contrajo hasta los $386 durante los ’90.\u00a0<\/span>En el gr\u00e1fico 5.156 se observa la evoluci\u00f3n du<\/span>rante los \u00faltimos 30 a\u00f1os, dejando a la vista la\u00a0<\/span>fuerte disminuci\u00f3n del per\u00edodo (45%).\u00a0<\/span>Esta situaci\u00f3n plantea claramente la\u00a0<\/span>descapitalizaci\u00f3n de la econom\u00eda argentina. La\u00a0<\/span>contracci\u00f3n del capital residencial o no productivo\u00a0<\/span>por habitante tuvo un fuerte impacto en el bienestar\u00a0<\/span>de la poblaci\u00f3n. Actualmente, las necesidades de\u00a0<\/span>vivienda no cubiertas en Argentina se estiman\u00a0<\/span>ampliamente por encima de 3 millones de\u00a0<\/span>unidades.\u00a0La actividad de la construcci\u00f3n tiene una fuerte\u00a0<\/span>vinculaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la evoluci\u00f3n general de \u00a0la\u00a0<\/span>econom\u00eda, que atraviesa desde hace a\u00f1os una pro<\/span>funda recesi\u00f3n. En este contexto, el PBI de la\u00a0<\/span>Construcci\u00f3n \u00a0cay\u00f3 \u00a0un \u00a020% desde \u00a0el \u00a0m\u00e1ximo\u00a0<\/span>alcanzado en el tercer trimestre de 1998 (hasta el\u00a0<\/span>cuarto trimestre de 2000). Adem\u00e1s, registr\u00f3 una ca\u00edda ininterrumpida del 1,8% promedio trimestral desde el\u00a0<\/span>primer trimestre de 1999.<\/span><\/p>\n

En el gr\u00e1fico 5.157 se advierte la estrecha relaci\u00f3n existente entre la construcci\u00f3n y el producto bruto de la\u00a0econom\u00eda. Se observa que cuando la econom\u00eda crece, el PBI construcciones lo hace a una tasa mayor -como\u00a0<\/span>ocurri\u00f3 entre mediados de 1996 y el tercer trimestre de 1998-. Sin embargo, cuando el crecimiento comienza\u00a0<\/span>a desacelerarse o se presentan tasas de variaci\u00f3n negativas, la ca\u00edda del sector construcciones es m\u00e1s profunda.\u00a0<\/span>Esto convierte a la actividad de la construcci\u00f3n en un term\u00f3metro de la econom\u00eda dom\u00e9stica, anticipando\u00a0<\/span>ciclos de expansi\u00f3n o depresi\u00f3n econ\u00f3mica.<\/span>\u00a0<\/strong><\/p>\n

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5.12.1.1. \u00a0INDICADOR \u00a0SINTETICO \u00a0DE \u00a0LA \u00a0ACTIVIDAD \u00a0DE \u00a0LA\u00a0CONSTRUCCION<\/span><\/strong><\/p>\n

Un indicador relevante a nivel nacional es el Indicador Sint\u00e9tico de la Actividad de la Construcci\u00f3n (ISAC),\u00a0publicado en forma mensual por el INDEC. El ISAC\u00a0toma como referencia la demanda de insumos del sec<\/span>tor, en base a informaci\u00f3n suministrada por las empresas\u00a0<\/span>l\u00edderes. Como se observa en el gr\u00e1fico 5.158, este\u00a0<\/span>indicador ha ca\u00eddo casi permanentemente desde Enero\u00a0<\/span>de \u00a01999, salvo peque\u00f1as variaciones interanuales\u00a0<\/span>positivas aisladas. Los \u00faltimos datos mensuales\u00a0<\/span>correspondientes al mes de septiembre, se\u00f1alan una\u00a0<\/span>disminuci\u00f3n del 7% respecto al mes anterior, una vez\u00a0<\/span>aislados los efectos de la estacionalidad y del 21,6%\u00a0<\/span>respecto a septiembre de 2000. La fuerte reducci\u00f3n en la\u00a0<\/span>actividad de la construcci\u00f3n en los \u00faltimos dos meses\u00a0<\/span>result\u00f3 consistente con \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0de los\u00a0<\/span>principales indicadores l\u00edderes del sector (anticipan su\u00a0<\/span>comportamiento), como \u00a0la \u00a0tasa \u00a0de \u00a0riesgo \u00a0pa\u00eds \u00a0y la\u00a0<\/span>evoluci\u00f3n de los dep\u00f3sitos a plazo fijo en pesos.\u00a0<\/span>Las perspectivas para los pr\u00f3ximos meses no se presentan\u00a0<\/span>alentadoras \u00a0desde \u00a0el \u00a0punto de \u00a0vista \u00a0empresario.\u00a0<\/span>Efectivamente, en la encuesta mensual realizada por el\u00a0<\/span>INDEC se se\u00f1ala que el 55,3% de los empresarios que\u00a0<\/span>realizan obras p\u00fablicas espera una ca\u00edda en el nivel de\u00a0<\/span>actividad de la construcci\u00f3n durante el cuarto trimestre\u00a0<\/span>del a\u00f1o, mientras que entre los \u00a0empresarios \u00a0que se\u00a0<\/span>dedican principalmente a las obras privadas este\u00a0<\/span>porcentaje se incrementa al 60%.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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5.12.1.2. INSUMOS DE LA CONSTRUCCION<\/strong><\/p>\n

Las ventas de todos los insumos considerados para la\u00a0elaboraci\u00f3n del ISAC experimentaron fuertes variaciones\u00a0<\/span>negativas durante el mes de septiembre de 2001.\u00a0<\/span>En la comparaci\u00f3n de los valores acumulados en los\u00a0<\/span>primeros nueve meses del a\u00f1o con respecto a igual lapso\u00a0<\/span>de 2000, se observan bajas generalizadas para todos los\u00a0<\/span>insumos, que se presentan en el gr\u00e1fico 5.160.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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5.12.2. ENTORNO REGIONAL<\/strong><\/p>\n

5.12.2.1. SUPERFICIE AUTORIZADA<\/strong><\/p>\n

A escala regional, el \u00fanico indicador de la actividad de la construcci\u00f3n lo constituyen los metros cuadrados\u00a0autorizados por los municipios relevados mensualmente por el INDEC. Resulta importante aclarar que este\u00a0<\/span>indicador cuenta con una limitaci\u00f3n importante, la cual consiste en que s\u00f3lo refleja las intenciones de\u00a0<\/span>construcci\u00f3n, anticip\u00e1ndose a la oferta inmobiliaria real. Una mayor autorizaci\u00f3n de permisos no necesariamente\u00a0<\/span>implica un mayor dinamismo en el sector de la construcci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Por otro lado, el INDEC recopila informaci\u00f3n mensual para 42 municipios en todo el pa\u00eds, de los cuales 12 se\u00a0encuentran en la Regi\u00f3n Centro. Sin embargo, quedan excluidas algunas ciudades de radical importancia,\u00a0<\/span>como es el caso de Rosario, lo cual supone una limitaci\u00f3n adicional en el an\u00e1lisis.\u00a0<\/span>Durante el a\u00f1o 2000 se observ\u00f3 una ca\u00edda del 3,7% respecto al a\u00f1o anterior en el total de permisos de construcci\u00f3n\u00a0<\/span>\u00a0nacional, lo cual se contrasta con el aumento del\u00a0<\/span>39% evidenciado a nivel regional. Sin embargo, este\u00a0<\/span>aumento \u00a0en la \u00a0regi\u00f3n \u00a0puede \u00a0ser \u00a0puntualmente\u00a0<\/span>explicado por el fuerte crecimiento (147%) de los\u00a0<\/span>permisos en la Ciudad de C\u00f3rdoba, que particip\u00f3\u00a0<\/span>con m\u00e1s del 55% del total de los permisos regionales\u00a0<\/span>durante el 2000 (ver recuadro 5.9). Adem\u00e1s de la\u00a0<\/span>capital mediterr\u00e1nea, los \u00fanicos municipios en los\u00a0<\/span>que se increment\u00f3 la autorizaci\u00f3n de permisos\u00a0<\/span>fueron Villa Carlos Paz, Villa Mar\u00eda y Sunchales,\u00a0<\/span>mientras que el resto de las ciudades de la regi\u00f3n\u00a0<\/span>registraron \u00a0una \u00a0ca\u00edda \u00a0en \u00a0los \u00a0metros \u00a0cuadrados\u00a0<\/span>autorizados.<\/span><\/p>\n

Analizando lo ocurrido en los primeros seis meses\u00a0del corriente a\u00f1o, la regi\u00f3n contin\u00faa mostrando un\u00a0<\/span>mayor dinamismo que el promedio nacional. Los\u00a0<\/span>permisos en la Regi\u00f3n Centro aumentaron un 17,5%\u00a0<\/span>en comparaci\u00f3n con igual per\u00edodo de 2000, mientras\u00a0<\/span>que a nivel nacional el crecimiento fue del 3,4%.\u00a0<\/span>Es necesario destacar que el aumento en los\u00a0<\/span>permisos de construcci\u00f3n a escala regional se\u00a0<\/span>observ\u00f3 \u00fanicamente en cinco de las doce ciudades\u00a0<\/span>relevadas por el INDEC, mientras que las restantes\u00a0<\/span>registraron ca\u00eddas de hasta un 59%, como es el caso\u00a0<\/span>de Venado Tuerto (ver gr\u00e1fico 5.162).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Al igual que en el a\u00f1o 2000, la expansi\u00f3n en la primera mitad de 2001\u00a0<\/span>es liderada por la Ciudad de C\u00f3rdoba, que representa m\u00e1s del 60% del total de la superficie autorizada a nivel\u00a0<\/span>regional en el per\u00edodo, y adem\u00e1s mostr\u00f3 un fuerte crecimiento. La Ciudad de Santa Fe registr\u00f3 una recuperaci\u00f3n\u00a0<\/span>luego de la ca\u00edda que sufri\u00f3 durante 2000, mientras que Villa Mar\u00eda continu\u00f3 con una tendencia creciente.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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RECUADRO 5.9: LOS PERMISOS DE CONSTRUCCION EN CORDOBA<\/strong><\/p>\n

Durante los primeros ocho meses del a\u00f1o en curso, la Municipalidad de C\u00f3rdoba otorg\u00f3 m\u00e1s de 2.400\u00a0<\/span>permisos de construcci\u00f3n privada entre obras nuevas y ampliaciones. La superficie autorizada super\u00f3 los\u00a0<\/span>600 mil m2<\/sup>, representando un aumento del 32% respecto de los permisos concedidos durante el mismo\u00a0<\/span>per\u00edodo del 2000.<\/span><\/p>\n

De todas maneras, como ya se coment\u00f3 en p\u00e1rrafos precedentes, esto no significa necesariamente un\u00a0mayor dinamismo en la actividad constructiva. En muchos casos, revela la intenci\u00f3n de realizar obras en\u00a0<\/span>el futuro, cuando mejore la situaci\u00f3n econ\u00f3mica general.<\/span><\/p>\n

Parte de este aumento que registra la ciudad de C\u00f3rdoba se explica por la medida adoptada por el ejecutivo\u00a0municipal de no cobrar la al\u00edcuota correspondiente a la presentaci\u00f3n de proyectos, vigente desde enero\u00a0<\/span>del pasado a\u00f1o. Esto podr\u00eda haber estimulado a empresas que tienen pensado radicarse en C\u00f3rdoba o\u00a0<\/span>ampliar sus instalaciones existentes cuando se observen indicios de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, a ir \u00abganando\u00a0<\/span>tiempo\u00bb a trav\u00e9s de la aprobaci\u00f3n del proyecto, ya que no tienen que pagar por el tr\u00e1mite.<\/span><\/p>\n

Del total autorizado, el 85% correspondi\u00f3 a construcciones nuevas mientras los 94.000 m2<\/sup> restantes\u00a0fueron ampliaciones autorizadas por 614 permisos.<\/span><\/p>\n

Dentro de las construcciones nuevas, el 68% de las autorizaciones fueron para viviendas y el resto\u00a0(165.000 m2<\/sup>) para inmuebles a destinarse a la actividad comercial\u00a0<\/span>Analizando el destino de la obra, se advierte que el grueso de los permisos correspondi\u00f3 a la categor\u00edas\u00a0<\/span>multivivienda (38%) y univivienda (30%). Dentro de estas categor\u00edas, la construcci\u00f3n acompa\u00f1ada de\u00a0<\/span>locales comerciales s\u00f3lo llega al 20%. Otros destinos importantes fueron el comercio y la salud. La\u00a0<\/span>llegada de empresas vinculadas a la prestaci\u00f3n de servicios de log\u00edstica -el crecimientos de las ya\u00a0<\/span>existentes- hacen que la autorizaci\u00f3n de permisos para la construcci\u00f3n de galpones de almacenamiento\u00a0<\/span>tambi\u00e9n adquiera importancia. Esta categor\u00eda particip\u00f3 con el 4% de las autorizaciones, con m\u00e1s de\u00a0<\/span>20.000 m2<\/sup>. Nuevamente en este caso cabe recordar que la mayor\u00eda de las obras a\u00fan no se ha concretado\u00a0<\/span>y se encuentran demoradas por la actual situaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/span><\/p>\n

En el gr\u00e1fico 5.163 se observa que la categor\u00eda otros destinos particip\u00f3 con el 13% de los permisos.\u00a0Dentro de la misma se engloba a las actividades industria y talleres, \u00a0almacenaje \u00a0y galpones,\u00a0<\/span>administraci\u00f3n, banca y finanzas, hoteler\u00eda y alojamiento, cultura y espect\u00e1culo, recreaci\u00f3n y deportes,\u00a0<\/span>gastronom\u00eda y otras actividades de menor importancia.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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5.12.2.2. EMPLEO<\/strong><\/p>\n

La prolongada recesi\u00f3n que experimenta la econom\u00eda\u00a0argentina se hace sentir fuertemente sobre el nivel de\u00a0<\/span>actividad sectorial. Prueba de ello, es la sustancial\u00a0<\/span>ca\u00edda registrada por la tasa de empleo en las principales\u00a0<\/span>ciudades de la regi\u00f3n. Entre el tercer trimestre de 2001\u00a0<\/span>y el mismo per\u00edodo de 2000, el empleo se contrajo un\u00a0<\/span>18% en el Gran C\u00f3rdoba y un 6% en el Gran Rosario.\u00a0<\/span>No obstante las ca\u00eddas, la regi\u00f3n sigue mostrando una\u00a0<\/span>mejor performance que el Gran Buenos Aires, donde\u00a0<\/span>el empleo cay\u00f3 un 20% en el per\u00edodo bajo an\u00e1lisis. \u00a0<\/span>Al mes de noviembre de 2001, la Regi\u00f3n Centro contaba oficialmente con 28.715 empleados en la industria de\u00a0<\/span>la construcci\u00f3n seg\u00fan los datos de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo. Respecto a noviembre de 2000,\u00a0<\/span>se advierte una destrucci\u00f3n de puestos de trabajo del 18,2%. La mayor reducci\u00f3n se produjo en la provincia de\u00a0<\/span>C\u00f3rdoba (-25%), siguiendo luego Santa Fe (-15%). Entre R\u00edos no mostr\u00f3 cambios en el nivel de empleo\u00a0<\/span>sectorial.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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5.12.2.3. EMPRESAS CONSTRUCTORAS REGIONALES<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan los datos suministrados por el Instituto de Estad\u00edsticas y Registro de la Industria de la Construcci\u00f3n\u00a0(IERIC), en la Regi\u00f3n Centro 2.151 empresas se encontraban inscriptas como activas al mes de agosto de\u00a0<\/span>2001, representando el 17% del total de empresas\u00a0activas en el pa\u00eds.\u00a0<\/span>Del total registrado, 1.234 (57%) son empresas\u00a0<\/span>constructoras, mientras 616 (29%) son contratistas\u00a0<\/span>y 301 (14%) est\u00e1n inscriptas como subcontratistas.\u00a0<\/span>En el gr\u00e1fico 5.165 se advierte que la participaci\u00f3n\u00a0<\/span>de \u00a0cada \u00a0tipo \u00a0de \u00a0empresa \u00a0a nivel \u00a0regional \u00a0es\u00a0<\/span>pr\u00e1cticamente id\u00e9ntica al promedio nacional. Sin\u00a0<\/span>embargo, dentro de la Regi\u00f3n, las provincias\u00a0<\/span>muestran una disparidad de importancia. En el\u00a0<\/span>mismo gr\u00e1fico se observa que la estructura del\u00a0<\/span>sector en la provincia de Entre R\u00edos est\u00e1 integrada\u00a0<\/span>principalmente por empresas constructoras (76%),\u00a0<\/span>mientras en Santa Fe es donde las contratistas\u00a0<\/span>alcanzan la mayor participaci\u00f3n (35%) y en\u00a0<\/span>C\u00f3rdoba lo hacen las subcontratistas (23%).\u00a0<\/span>Analizando la forma jur\u00eddica de las empresas del\u00a0<\/span>sector, se advierte que el grueso de las mismas\u00a0<\/span>corresponde a la categor\u00eda unipersonales, que\u00a0<\/span>concentra el 49% del total. En orden de\u00a0<\/span>importancia, le siguen las sociedades de\u00a0<\/span>responsabilidad limitada (27%), mientras las\u00a0<\/span>sociedades an\u00f3nimas s\u00f3lo representan un 12%.\u00a0<\/span>El gr\u00e1fico 5.166 muestra las participaciones seg\u00fan\u00a0<\/span>la forma jur\u00eddica adquirida por las empresas.\u00a0<\/span>Respecto a los datos de agosto de 2000, se puede\u00a0<\/span>decir \u00a0que \u00a0a \u00a0nivel \u00a0regional \u00a0desaparecieron las\u00a0<\/span>empresas constructoras cuya forma jur\u00eddica era\u00a0<\/span>la sociedad de hecho.<\/span><\/p>\n

Otro dato interesante a la hora de caracterizar a\u00a0las empresas del sector construcciones es su\u00a0<\/span>antig\u00fcedad en el negocio. Seg\u00fan los datos del\u00a0<\/span>IERIC que se exponen en el gr\u00e1fico 5.167, el 42%\u00a0<\/span>de las empresas activas (908 firmas) en la regi\u00f3n\u00a0<\/span>inici\u00f3 sus actividades hace menos de tres a\u00f1os,\u00a0<\/span>mientras s\u00f3lo el 17% lleva m\u00e1s de 10 a\u00f1os en el\u00a0<\/span>negocio y apenas el 10% cuenta con m\u00e1s de 20\u00a0a\u00f1os de experiencia. A nivel nacional se observan porcentajes pr\u00e1cticamente id\u00e9nticos.\u00a0<\/span>Considerando los datos por provincias se advierten algunas diferencias. Por ejemplo, la provincia de C\u00f3rdoba\u00a0<\/span>es el lugar de asentamiento de empresas de creaci\u00f3n reciente, ya que el 47% del tejido constructor est\u00e1 compuesto\u00a0<\/span>por empresas de menos de tres a\u00f1os. En el otro extremo se encuentra Entre R\u00edos, donde el 21% de las empresas\u00a0<\/span>del sector fue creada hace m\u00e1s de 10 a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

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5.12.3. COMPETITIVIDAD<\/strong><\/p>\n

Con el objeto de mejorar la competitividad nacional e internacional del sistema productivo argentino, crear las\u00a0condiciones favorables a la inversi\u00f3n y a la creaci\u00f3n genuina de empleo y contribuir a la paz social, durante el\u00a0mes de agosto del corriente a\u00f1o el Gobierno Nacional, los Gobiernos Provinciales, el Gobierno de la Ciudad\u00a0<\/span>Aut\u00f3noma de Buenos Aires, la C\u00e1mara Argentina de la Construcci\u00f3n (CAC), la Asociaci\u00f3n de Fabricantes de\u00a0<\/span>Cemento Portland (AFCP) y la Uni\u00f3n Obrera de la Construcci\u00f3n de la Rep\u00fablica Argentina (UOCRA) y la\u00a0<\/span>Asociaci\u00f3n Obrera Minera Argentina (AOMA) asumieron los siguientes compromisos:<\/span><\/p>\n

-El Gobierno Nacional se comprometi\u00f3 a otorgar a los industriales del sector de la construcci\u00f3n y del sector de\u00a0la industria del cemento portland la excenci\u00f3n del pago del impuesto al endeudamiento empresario y del\u00a0<\/span>Impuesto a la Renta M\u00ednima Presunta. Otorgar al pago de los aportes patronales el car\u00e1cter de cr\u00e9dito fiscal\u00a0<\/span>IVA y analizar nuevos mecanismos de pago que permitan regularizar los atrasos impositivos y previsionales\u00a0<\/span>de las empresas del sector, adem\u00e1s de estudiar la adecuaci\u00f3n del r\u00e9gimen de retenci\u00f3n de IVA, fijando una tasa\u00a0<\/span>igual a la utilizada en la actividad manufacturera. Otros puntos hicieron referencia a promover la implementaci\u00f3n\u00a0<\/span>de l\u00edneas de cr\u00e9dito del Banco de la Naci\u00f3n Argentina a tasa competitiva para descuentos de certificados de\u00a0<\/span>obra y para refinanciaci\u00f3n de pasivos de las empresas y recomendar a las jurisdicciones provinciales, y en su\u00a0<\/span>caso municipales, el uso espec\u00edfico de los fondos de vivienda exclusivamente para ese fin.<\/span><\/p>\n

-Los Gobiernos Provinciales y el Gobierno de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires se comprometieron a\u00a0otorgar beneficios, como eximir del pago del Impuesto a los Ingresos Brutos y de Sellos en la etapa industrial\u00a0<\/span>para aquellas provincias que a\u00fan no lo hayan hecho; exceptuar del Impuesto a los Ingresos Brutos a las ventas\u00a0<\/span>en la etapa industrial de contribuyentes de extra\u00f1a jurisdicci\u00f3n, siempre que adhiera al presente acuerdo la\u00a0<\/span>jurisdicci\u00f3n de origen y a condici\u00f3n de reciprocidad; impulsar y propiciar medidas tendientes a la eliminaci\u00f3n\u00a0<\/span>o absorci\u00f3n de tasas municipales que afecten los procesos productivos de las empresas del sector; eliminar\u00a0<\/span>todas las regulaciones no laborales que traban la inversi\u00f3n, producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de los productos\u00a0<\/span>del sector de la construcci\u00f3n y del sector de la industria del cemento Portland; y consensuar en el marco del\u00a0<\/span>Sistema Integrado de Inspecci\u00f3n del Trabajo y Seguridad Social y en el \u00e1mbito del Consejo Federal del\u00a0<\/span>Trabajo, la verificaci\u00f3n del cumplimiento de los compromisos laborales asumidos por las partes signatarias\u00a0<\/span>del presente acuerdo, impuls\u00e1ndose acciones que permitan eliminar el empleo no registrado y dem\u00e1s distorsiones\u00a0<\/span>que el incumplimiento de la normativa del Trabajo y de la Seguridad Social provoca en los mercados.<\/span><\/p>\n

-Los industriales del sector de la construcci\u00f3n y del sector de la industria del cemento portland se comprometieron\u00a0a mantener los niveles de empleo existentes a la fecha de suscripci\u00f3n del presente convenio, realizar los\u00a0<\/span>esfuerzos conducentes a incrementar la producci\u00f3n y la eficiencia media del complejo de la construcci\u00f3n y de\u00a0<\/span>la industria del cemento P\u00f3rtland y facilitar el accionar del IERIC en la verificaci\u00f3n del cumplimiento de la\u00a0<\/span>legislaci\u00f3n laboral que le es propia y los compromisos en materia de empleo asumidos por las partes del\u00a0<\/span>presente acuerdo.<\/span><\/p>\n

-Por su parte, los trabajadores del sector de la construcci\u00f3n \u00a0y del sector de la industria del cemento portland se\u00a0comprometieron a apoyar las medidas emergentes de este acuerdo, que contribuyan a la generaci\u00f3n del empleo\u00a0<\/span>formal y a mejorar la competitividad y contribuir a la paz social.<\/span><\/p>\n

Todas estas medidas son importantes para dinamizar al sector constructor; sin embargo, tambi\u00e9n ser\u00e1 importante\u00a0avanzar en materia de desregulaciones de servicios, especialmente los profesionales, que significan una\u00a0<\/span>verdadera carga en el valor final de un departamento. Cabe mencionar que en C\u00f3rdoba se introdujeron algunos\u00a0<\/span>cambios positivos al respecto con la reforma que inici\u00f3 la Administraci\u00f3n De la Sota, pero que es importante\u00a0<\/span>profundizarla.<\/span><\/p>\n

A modo de ejemplo, se puede tomar un departamento de 87,27 m2<\/sup> totales, cuyo valor es de $66.229,28\u00a0incluyendo IVA. Este departamento llega actualmente en C\u00f3rdoba al consumidor a m\u00e1s de $72.000, producto\u00a0<\/span>de todos los gastos asociados a la comisi\u00f3n inmobiliaria, timbrados, honorarios profesionales y cargas\u00a0<\/span>municipales y provinciales. En este ejemplo, el valor total de los gastos asciende a algo m\u00e1s de $6.000, lo que\u00a0<\/span>representa el 8,4% sobre el precio final.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n pretendi\u00f3 ser modificada con la firma del convenio para reactivar la construcci\u00f3n<\/span>2\u00a0<\/sup>celebrado\u00a0<\/span>entre el Gobierno Provincial, el Colegio de Escribanos, la C\u00e1mara Inmobiliaria y las Empresas Constructoras.\u00a0<\/span>El mismo ten\u00eda por objeto reducir honorarios profesionales de escribanos, comisiones inmobiliarias, reducciones\u00a0<\/span>de impuestos y tasas, y un subsidio de tres puntos porcentuales en la tasa para reducir los costos financieros de\u00a0<\/span>los cr\u00e9ditos hipotecarios. Lamentablemente, por razones presupuestarias nunca se aplic\u00f3.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

5.12.4. PROPUESTA DE REACTIVACION<\/strong><\/p>\n

El stock de cr\u00e9ditos hipotecarios ha sufrido, durante el corriente a\u00f1o, una importante merma con relaci\u00f3n a los\u00a0niveles de cr\u00e9ditos registrados en el a\u00f1o 2000. La contracci\u00f3n del cr\u00e9dito -fruto de la depresi\u00f3n econ\u00f3mica que\u00a0<\/span>acusa el pa\u00eds- se estima en $1.000 millones, al comparar el desempe\u00f1o de los ocho primeros meses de 2001\u00a0<\/span>con la proyecci\u00f3n del crecimiento seg\u00fan la performance observada un a\u00f1o atr\u00e1s (ver gr\u00e1fico 5.168). Esta\u00a0<\/span>paup\u00e9rrima evoluci\u00f3n resulta preocupante por cuanto la retracci\u00f3n del nivel de actividad del sector se traduce\u00a0<\/span>en la cancelaci\u00f3n de la construcci\u00f3n de viviendas destinadas a una cantidad de entre 30 y 40 mil familias.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

2<\/sup> Para la descripci\u00f3n completa del convenio ver el Balance de la Econom\u00eda Argentina 2000, cap\u00edtulo 5.11, p\u00e1g. 210 y 211.\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Ante esta realidad, la C\u00e1mara Argentina de la Construcci\u00f3n propuso durante su 49\u00b0 Convenci\u00f3n Anual una\u00a0<\/span>serie de medidas que permitir\u00edan minimizar los efectos de la coyuntura econ\u00f3mica sobre el sector, de modo de\u00a0<\/span>lograr anticipar la reactivaci\u00f3n de la construcci\u00f3n por medio de cr\u00e9ditos hipotecarios.\u00a0<\/span>En primer lugar, ya que la falta de pol\u00edticas antic\u00edclicas impide equilibrar las fluctuaciones de la actividad, lo\u00a0<\/span>que se propuso fue eliminar el componente \u00abriesgo pa\u00eds\u00bb de la tasa de cr\u00e9ditos hipotecarios, aislando los\u00a0<\/span>posibles shocks externos. De esta forma, se reducir\u00eda el monto de la cuota, considerando que es uno de los\u00a0<\/span>principales factores que inciden en la decisi\u00f3n, gracias a la disminuci\u00f3n del costo de fondeo a partir de la\u00a0<\/span>afectaci\u00f3n de requisitos m\u00ednimos de liquidez.\u00a0<\/span>En este sentido, se lograr\u00eda una tasa final para el tomador del orden del 4,5%, bajo la propuesta de acordar con\u00a0<\/span>los bancos un spread reducido para los cr\u00e9ditos hipotecarios, a cambio de la desgravaci\u00f3n total de IVA e\u00a0<\/span>impuesto a las ganancias de ingresos provenientes de cr\u00e9ditos hipotecarios.\u00a0<\/span>Es claro que la medida no s\u00f3lo beneficia al sector de la construcci\u00f3n, sino que su efecto multiplicador permitir\u00e1\u00a0<\/span>que los beneficios se \u00abderramen\u00bb hacia otros sectores econ\u00f3micos. Se estima que el 20% del valor de cada\u00a0<\/span>inmueble corresponde a empleo directo, mientras que otro tanto lo componen materiales fabricados en su\u00a0<\/span>mayor parte dentro del pa\u00eds. Los efectos sobre la recaudaci\u00f3n, ante la reactivaci\u00f3n de un sector que impulsa el\u00a0<\/span>crecimiento de una decena de actividades relacionadas, beneficiar\u00edan la situaci\u00f3n del fisco, a la vez de que los\u00a0<\/span>bancos ver\u00edan mejorada en gran medida su rentabilidad.<\/span><\/p>\n

En segundo lugar, se hace indispensable la reorganizaci\u00f3n de los recursos del FONAVI, a fin de lograr una\u00a0eficaz y eficiente asignaci\u00f3n, lejos de solventar gastos corrientes. A tales efectos, la CAC propone un esquema\u00a0<\/span>federal de viviendas que distinga entre aquellos que pueden afrontar una cuota peque\u00f1a de los que requieren\u00a0<\/span>un subsidio total.\u00a0Por otra parte, se considera la posibilidad de utilizar los\u00a0<\/span>fondos ahorrados en la cuenta de jubilaci\u00f3n en manos\u00a0<\/span>de AFJPs para el pago de la parte al contado de la primera\u00a0<\/span>vivienda, siendo imputado por la Administradora como\u00a0<\/span>un \u00a0plazo \u00a0fijo \u00a0a \u00a0ser \u00a0devuelto \u00a0en \u00a030 \u00a0meses \u00a0a \u00a0la \u00a0tasa\u00a0<\/span>correspondiente.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, la propuesta de la c\u00e1mara incluye beneficios\u00a0para las empresas constructoras, como el diferimiento\u00a0<\/span>del IVA, un sistema de amortizaci\u00f3n de viviendas seg\u00fan\u00a0<\/span>la posici\u00f3n fiscal del constructor y la \u00a0exenci\u00f3n de\u00a0<\/span>grav\u00e1menes provinciales y municipales de ingresos por\u00a0<\/span>ventas de viviendas cuya cuota no supere un l\u00edmite\u00a0<\/span>establecido.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

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