{"id":1249,"date":"2014-01-29T16:45:00","date_gmt":"2014-01-29T16:45:00","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1249"},"modified":"2022-06-15T19:56:07","modified_gmt":"2022-06-15T19:56:07","slug":"2001-cap-v-vii-sector-minero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1249","title":{"rendered":"SECTOR MINERO"},"content":{"rendered":"

5.7. SECTOR MINERO<\/span><\/strong><\/h1>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

La miner\u00eda fue una de las actividades econ\u00f3micas de mayor crecimiento en el pa\u00eds durante la d\u00e9cada pasada.\u00a0Ese contexto de fuerte aumento de las inversiones, la producci\u00f3n y las exportaciones no se verific\u00f3 en la\u00a0<\/span>Regi\u00f3n Centro, caracterizada por una miner\u00eda orientada a las rocas de aplicaci\u00f3n y minerales no metal\u00edferos.<\/span><\/em><\/p>\n

Sin embargo, la ca\u00edda del precio internacional de los metales y el significativo desarrollo de las industrias de\u00a0la informaci\u00f3n abren un nuevo horizonte de oportunidades para los minerales industriales, que la regi\u00f3n\u00a0<\/span>deber\u00e1 saber aprovechar para potenciar el crecimiento del sector y transformarlo en una actividad de gran\u00a0<\/span>valor agregado.<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

5.7.1. LA MINER\u00cdA EN ARGENTINA<\/strong><\/p>\n

Antes de 1990, la miner\u00eda nacional era de peque\u00f1a escala, artesanal, s\u00f3lo sirvi\u00f3 para detectar la presencia de\u00a0\u00e1reas mineralizadas y dibujar el mapa minero, pero no para construir una industria minera permanente y\u00a0<\/span>verdadera. En 1990 Argentina fue presentada como \u00abla \u00faltima frontera minera del mundo\u00bb. Ten\u00eda en sus\u00a0<\/span>padrones m\u00e1s de 13.000 minas registradas, que eran indicios de la presencia de mineral. Sin embargo, hab\u00eda\u00a0<\/span>una evidente contradicci\u00f3n entre estas cifras y la realidad econ\u00f3mica del sector. Era necesario cambiar el\u00a0<\/span>enfoque de la actividad minera, ante el fracaso de los sistemas de concesi\u00f3n y explotaci\u00f3n que hab\u00edan estado\u00a0<\/span>vigentes hasta ese momento.<\/span><\/p>\n

Con los cambios estructurales que puso en marcha Argentina desde comienzos de la d\u00e9cada del ’90, se produjo\u00a0el despertar de la actividad minera en nuestro pa\u00eds. Entre ellos, aparecieron sin duda como principales, la\u00a0<\/span>apertura de la econom\u00eda y la Ley Nacional de Inversiones Mineras, nuevo marco legal a partir de 1993. Esta\u00a0<\/span>ley foment\u00f3 la inversi\u00f3n privada mediante un sistema objetivo, a trav\u00e9s de facilidades arancelarias, la\u00a0<\/span>desgravaci\u00f3n impositiva de las inversiones, el beneficio de la estabilidad fiscal por el t\u00e9rmino de 30 a\u00f1os y la\u00a0<\/span>fijaci\u00f3n de un tope del 3% a las regal\u00edas que perciben las provincias.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Otras leyes que intensificaron los cambios, fueron\u00a0<\/span>las Leyes de Actualizaci\u00f3n Minera y de Protecci\u00f3n\u00a0<\/span>ambiental, ambas de 1995, el Acuerdo Federal\u00a0<\/span>Minero de 1993, la Ley de financiamiento y\u00a0<\/span>devoluci\u00f3n del IVA, y el Reordenamiento Minero.\u00a0<\/span>Tambi\u00e9n constituyeron bases para el desarrollo de\u00a0<\/span>esta industria, la estabilidad pol\u00edtica y econ\u00f3mica, y\u00a0<\/span>la libre disposici\u00f3n de divisas.\u00a0<\/span>El sector minero nacional experiment\u00f3 su mayor auge\u00a0<\/span>entre 1992 y 1997, con \u00a0una tasa de crecimiento anual\u00a0<\/span>promedio en su PBI de 6,9%, comparada con el 3,5% de crecimiento anual medio que mostr\u00f3 el PBI global en\u00a0<\/span>id\u00e9ntico per\u00edodo. Si se considera el per\u00edodo 1994-1999 a los fines de estimar id\u00e9ntica tasa, se observa que la\u00a0<\/span>misma s\u00f3lo alcanz\u00f3 un valor de 2,55% frente a un 2,25% de crecimiento anual medio del PBI global. Esto\u00a0<\/span>pone en evidencia, la ca\u00edda de inversiones que sufri\u00f3 el sector a partir de 1998, a ra\u00edz no s\u00f3lo de la ca\u00edda en el\u00a0<\/span>precio de los metales, sino tambi\u00e9n de la d\u00e9bil seguridad jur\u00eddica existente, \u00a0que provoc\u00f3 que las grandes\u00a0<\/span>multinacionales mineras ejecutaran sus inversiones directas en otros pa\u00edses.\u00a0<\/span>Durante el per\u00edodo 1970-1991 la inversi\u00f3n en exploraci\u00f3n, a cargo primordialmente del Estado, presentaba un\u00a0<\/span>promedio anual de u$s 6 millones, mientras que entre 1992 y 1999 esta cifra ascendi\u00f3 a \u00a0u$s 71 millones\u00a0<\/span>anuales.<\/span><\/p>\n

En 1997 la inversi\u00f3n alcanz\u00f3 un pico de u$s 130 millones, comenzando luego a disminuir. Varios factores\u00a0explicaron esa contracci\u00f3n, entre ellos la menor capitalizaci\u00f3n de las empresas juniors en distintas bolsas del\u00a0<\/span>mundo -donde obten\u00edan capitales de riesgo para exploraci\u00f3n- a ra\u00edz de la crisis asi\u00e1tica, y la fuerte ca\u00edda del\u00a0<\/span>precio de los metales -el oro alcanz\u00f3 el piso de\u00a0los u$s 251 por onza-. Sin embargo, la\u00a0<\/span>desaceleraci\u00f3n del crecimiento en los niveles de\u00a0<\/span>inversi\u00f3n, no se vio reflejado en el abandono de\u00a0<\/span>\u00e1reas, sino que se concentraron gastos en un\u00a0<\/span>menor n\u00famero de prospectos, se produjo una\u00a0<\/span>desaceleraci\u00f3n de la actividad y se negoci\u00f3 parte\u00a0<\/span>del portafolio de proyectos.\u00a0<\/span>Un fen\u00f3meno interesante que se observ\u00f3 desde\u00a0<\/span>1997, fue el importante incremento de capitales\u00a0<\/span>extranjeros para el desarrollo de proyectos PyMEs\u00a0<\/span>en no metal\u00edferos, lo cual permiti\u00f3 realizar no s\u00f3lo\u00a0<\/span>una proyecci\u00f3n creciente de las inversiones sino\u00a0<\/span>tambi\u00e9n de las exportaciones en este rubro.\u00a0<\/span>Con respecto a la inversi\u00f3n en la etapa productiva,\u00a0<\/span>seg\u00fan estimaciones oficiales el total invertido en\u00a0<\/span>el per\u00edodo 1994-2005 sumar\u00e1 aproximadamente\u00a0<\/span>u$s 6.800 millones. Cabe remarcar que en\u00a0<\/span>pr\u00e1cticamente la totalidad de los casos, se trata\u00a0<\/span>de \u00a0capital \u00a0privado \u00a0transnacional, como por\u00a0<\/span>ejemplo la empresa Minera Alumbrera Limited,\u00a0<\/span>cuyos accionistas son M.I.M. Holgings Ltd., de\u00a0<\/span>Australia con el 50 % de participaci\u00f3n, R\u00edo Tinto\u00a0<\/span>Ltd. (basada en Londres-Inglaterra) con el 25%\u00a0<\/span>y Billinton Ltd. (basada en Londres-Inglaterra)\u00a0<\/span>con el otro 25%.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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En cuanto al valor de la producci\u00f3n minera, la misma alcanz\u00f3 un valor de $1.329 millones en el a\u00f1o 1999.\u00a0<\/span>Seg\u00fan estimaciones gubernamentales, alcanzar\u00e1 los u$s 3.000 millones en el a\u00f1o 2005, lo que representa un\u00a0<\/span>incremento del 128%. Este importante aumento de la producci\u00f3n se sustenta en la puesta en marcha de varios\u00a0<\/span>proyectos mineros que se suman a Bajo de la Alumbrera (cobre y oro) y \u00a0Salar del Hombre Muerto (litio), entre\u00a0<\/span>otros, que comenzaron su fase de explotaci\u00f3n en 1997 y 1998, respectivamente.\u00a0<\/span>Otra variable a analizar es la participaci\u00f3n por producto. Hasta 1997 el mayor peso lo ten\u00edan las rocas de\u00a0<\/span>aplicaci\u00f3n, seguidas por los minerales no metal\u00edferos, los metal\u00edferos y una insignificante participaci\u00f3n de las\u00a0<\/span>piedras preciosas. Sin embargo, con la puesta en marcha de proyectos como el de Minera Alumbrera Limited\u00a0<\/span>(uno de los principales yacimientos metal\u00edferos del mundo que se explota a cielo abierto), la participaci\u00f3n de\u00a0<\/span>los minerales metal\u00edferos aument\u00f3 en forma considerable, representando cerca del 54,2% de la producci\u00f3n\u00a0<\/span>total en 1998. En segundo lugar, quedaron las rocas con un 37,5%, seguidas de los no metal\u00edferos 8,2% y\u00a0<\/span>luego las piedras preciosas con el 0,1%.\u00a0<\/span>El comienzo de la explotaci\u00f3n minera de los grandes yacimientos mencionados y otros de menor escala\u00a0<\/span>determinaron el cambio en la composici\u00f3n regional de la producci\u00f3n. Mientras que en 1992 la participaci\u00f3n\u00a0<\/span>de la regi\u00f3n Noroeste era del 20% sobre la producci\u00f3n minera nacional, en 1999 alcanz\u00f3 el 58%, en detrimento\u00a0<\/span>de las regiones Centro, Buenos Aires y Cuyo. Los porcentajes de las regiones Sur y Noreste quedaron\u00a0<\/span>pr\u00e1cticamente inalterados (ver gr\u00e1fico 5.46).<\/span><\/p>\n

Otros indicadores que permiten observar no s\u00f3lo los cambios cuantitativos en la miner\u00eda, sino adem\u00e1s vislumbrar\u00a0un panorama por dem\u00e1s alentador para el sector, son los valores en aumento de las perforaciones exploratorias\u00a0<\/span>desde 1992, el creciente n\u00famero de empresas extranjeras que llegan al pa\u00eds a participar del proceso abierto, y\u00a0<\/span>los incrementos de producci\u00f3n y exportaciones.\u00a0<\/span>Para dar una idea de la magnitud del cambio, cabe recordar que en 1989 s\u00f3lo 4 empresas extranjeras desarrollaban\u00a0<\/span>actividades mineras en nuestro pa\u00eds, mientras que\u00a0en la actualidad \u00a0existen m\u00e1s de 50.\u00a0<\/span>En cuanto a las exportaciones, uno de los cambios\u00a0<\/span>fundamentales del sector es que su crecimiento se\u00a0<\/span>sustentar\u00e1 en su apertura hacia los \u00a0mercados\u00a0<\/span>internacionales. Es decir, se trata de un modelo\u00a0<\/span>abierto \u00a0con \u00a0un sector \u00a0de \u00a0bienes \u00a0transables\u00a0<\/span>altamente competitivo en t\u00e9rminos internacionales,\u00a0<\/span>que si bien se caracteriz\u00f3 por tener una balanza\u00a0<\/span>comercial deficitaria, a partir de 1998 revirti\u00f3 la\u00a0<\/span>situaci\u00f3n al lograr para ese a\u00f1o un super\u00e1vit de\u00a0<\/span>u$s 52,7 millones (CIF).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Fueron las importantes inversiones en proyectos de producci\u00f3n metal\u00edfera y la transformaci\u00f3n y desarrollo de\u00a0<\/span>las tradicionales explotaciones no metal\u00edferas, los factores que posibilitaron que la producci\u00f3n de alrededor de\u00a0<\/span>u$s 500 millones anuales promedio hasta 1996, se elevara en el a\u00f1o 2000 a u$s 1.230 millones. Por su parte,\u00a0<\/span>las exportaciones (sin considerar las de productos derivados) pasaron de u$s 36 millones a aproximadamente\u00a0<\/span>u$S 700 millones en el mismo per\u00edodo, estim\u00e1ndose que las mismas rondar\u00e1n los u$s 2.000 millones en el a\u00f1o\u00a0<\/span>2005.<\/span><\/p>\n

Otro indicador de la importancia que reviste para Argentina fomentar el desarrollo de la industria minera, es\u00a0el factor multiplicador de la actividad. En comparaci\u00f3n con otros sectores econ\u00f3micos, el efecto expansivo\u00a0<\/span>de las inversiones mineras es m\u00e1s importante, ya que las inversiones se ejecutan -en mayor medida- en\u00a0<\/span>zonas de bajo desarrollo relativo, generando un impacto m\u00e1s evidente y notorio en el nivel de vida de la\u00a0<\/span>poblaci\u00f3n y contribuyendo al proceso de integraci\u00f3n y convergencia econ\u00f3mica entre regiones.<\/span><\/p>\n

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5.7.2. COMPETITIVIDAD MINERA<\/strong><\/p>\n

En 1996, una estad\u00edstica publicada por la Colorado School of Mines (escuela de minas con mayor renombre a\u00a0nivel mundial en cuanto a tecnolog\u00eda minera) ubicaba a la Argentina en el primer lugar -junto a Chile- en\u00a0<\/span>cuanto a atractivos mineros dentro de los mercados emergentes. Sin embargo, este puesto fue perdido durante\u00a0<\/span>los \u00faltimos a\u00f1os y hoy Argentina ocupa un puesto superior al veinte.\u00a0<\/span>Si bien muchos argumentan que las inversiones mineras extranjeras en nuestro pa\u00eds est\u00e1n ausentes en la\u00a0<\/span>actualidad porque los precios son bajos, las estad\u00edsticas recientes de Chile y Per\u00fa demuestran que, a\u00fan en\u00a0<\/span>\u00e9pocas de bajos precios, recibieron inversiones muy importantes. De esta forma, se advierte que no solamente\u00a0<\/span>los precios definen la inversi\u00f3n extranjera directa en miner\u00eda, sino que tambi\u00e9n existen otras cuestiones de\u00a0<\/span>peso a ser evaluadas por los inversores, tales como la seguridad jur\u00eddica, la estabilidad econ\u00f3mica, la presi\u00f3n\u00a0<\/span>fiscal y tambi\u00e9n las condiciones pol\u00edticas del pa\u00eds.\u00a0<\/span>Se debe tener en cuenta que un negocio minero consta de varias etapas previas a la producci\u00f3n -prospecci\u00f3n,\u00a0<\/span>exploraci\u00f3n, factibilidad y construcci\u00f3n-, cada una de las cuales tiene una duraci\u00f3n de entre dos y tres a\u00f1os.\u00a0<\/span>Esto significa que desde que se invierte el primer peso en prospecci\u00f3n hasta que se obtiene el primer retorno\u00a0<\/span>a trav\u00e9s de la venta, pueden transcurrir entre diez y doce a\u00f1os, raz\u00f3n fundamental por la que es tan importante\u00a0<\/span>contar con reglas de juego claras y estables.\u00a0<\/span>Dado que la inversi\u00f3n realizada en exploraci\u00f3n es de alto riesgo (seg\u00fan las estad\u00edsticas s\u00f3lo el 3%-4% de los\u00a0<\/span>dep\u00f3sitos explorados se convierten en yacimientos explotables), esta fase se iniciar\u00e1 solo si la situaci\u00f3n legal\u00a0<\/span>del \u00e1rea en cuesti\u00f3n est\u00e1 claramente definida en cuanto a su titularidad y graficaci\u00f3n en el Catastro Minero,\u00a0<\/span>para lo cual es imprescindible la seguridad jur\u00eddica en el tr\u00e1mite.\u00a0<\/span>Otro punto importante a tener en cuenta en materia de competitividad, es el transporte. La incidencia del costo\u00a0<\/span>del flete por tonelada transportada habitualmente supera el costo del producto facturado, con lo cual se puede\u00a0<\/span>afirmar que ning\u00fan sector de la econom\u00eda primaria es tan \u00abflete dependiente\u00bb como la miner\u00eda. Esta situaci\u00f3n\u00a0es de singular importancia si se considera que el sector transporta un tonelaje mayor que la agricultura y\u00a0<\/span>ganader\u00eda en su conjunto, y que Argentina reci\u00e9n est\u00e1 incursionando en la miner\u00eda a escala internacional. Es\u00a0<\/span>por ello que reviste especial importancia el tema de los camiones de gran porte, potencia y velocidad, cuya\u00a0<\/span>aplicaci\u00f3n traer\u00eda aparejado un aumento de la competitividad del sector. El \u00abcosto argentino\u00bb derivado de la\u00a0<\/span>aplicaci\u00f3n de normas de tr\u00e1nsito absolutamente perimidas, no permite ni permitir\u00e1 que Argentina compita en\u00a0<\/span>igualdad con el mundo desarrollado en general ni con los grandes pa\u00edses mineros en particular. A modo de\u00a0<\/span>ejemplo, es importante mencionar que en Argentina la carga m\u00e1xima permitida es de 31 toneladas netas por\u00a0<\/span>cami\u00f3n, mientras que en los pa\u00edses de Am\u00e9rica del Norte esa cifra ronda las 63 tn.\u00a0<\/span>Durante el mes de agosto pasado, y con el objeto de dotar de mayor competitividad a la industria minera, el\u00a0<\/span>Gobierno Nacional, las Provincias y las asociaciones gremiales de trabajadores y empresarios de la actividad\u00a0<\/span>firmaron \u00a0un \u00a0convenio por el cual la Naci\u00f3n se comprometi\u00f3 \u00a0-entre otras \u00a0cosas- a otorgar a las empresas\u00a0<\/span>mineras la exenci\u00f3n del impuesto a los intereses pagados y el costo de financiamiento del endeudamiento\u00a0<\/span>empresario, y computar los aportes patronales como cr\u00e9dito fiscal IVA. Adem\u00e1s, en el caso de los exportadores,\u00a0<\/span>los saldos a favor en concepto del IVA que surjan de la aplicaci\u00f3n de los aportes patronales y el ITC, se\u00a0<\/span>considerar\u00e1n comprendidos en el r\u00e9gimen \u00a0previsto de la Ley del Tributo que permite su devoluci\u00f3n. Los\u00a0<\/span>Gobiernos Provinciales, por su parte, se comprometieron a concretar la exenci\u00f3n del pago del impuesto a los\u00a0<\/span>ingresos brutos, tanto para la etapa extractiva como industrial, la eliminaci\u00f3n del impuesto a los sellos por\u00a0<\/span>parte de las provincias que a\u00fan no lo aplican, y el impulso de medidas tendientes a la eliminaci\u00f3n o absorci\u00f3n\u00a0<\/span>de las tasas municipales que afecten los procesos productivos. Los gobiernos provinciales que adhirieron al\u00a0<\/span>acuerdo, fueron los de Catamarca, C\u00f3rdoba, Corrientes, Entre R\u00edos, San Juan y Santa Fe.<\/span><\/p>\n

Las medidas adoptadas por los Gobiernos Nacionales y Provinciales tendientes a incrementar la competitividad\u00a0de las empresas mineras van en el sentido correcto; sin embargo, a\u00fan es necesario introducir otros cambios,\u00a0<\/span>como evitar que las pol\u00edticas p\u00fablicas distorsionen las ventajas comparativas naturales de las distintas\u00a0<\/span>jurisdicciones mineras. Esa es la verdadera competitividad que hay que estimular. El principal ejemplo de ello\u00a0<\/span>son las canteras cordobesas, que anteriormente abastec\u00edan el 37% del mercado \u00a0dom\u00e9stico de cal y hoy\u00a0<\/span>pr\u00e1cticamente est\u00e1n sin actividad, como resultado de exenciones impositivas y otros beneficios fiscales otorgados\u00a0<\/span>por otras provincias. Adem\u00e1s, la cal obtenida en esas provincias es de inferior calidad que el producto cordob\u00e9s,\u00a0<\/span>lo que determina subsidiar actividades para obtener un producto de regular calidad. Sin duda, esto es lo m\u00e1s\u00a0<\/span>distante de una miner\u00eda competitiva.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

5.7.3. EL SECTOR MINERO EN LA REGION CENTRO<\/strong><\/p>\n

En 1999 el valor de la producci\u00f3n minera (VBP)\u00a0regional \u00a0ascendi\u00f3 a $ 171.293.512 (precios\u00a0<\/span>constantes de 1992), con un crecimiento anual\u00a0<\/span>promedio del 9% en el per\u00edodo 1992\/99. Sin em<\/span>bargo, su participaci\u00f3n sobre el total producido a\u00a0<\/span>nivel nacional \u00a0present\u00f3 una \u00a0contracci\u00f3n de\u00a0<\/span>importancia, originado en el vertiginoso crecimiento\u00a0<\/span>de la miner\u00eda en las provincias del NOA. Mientras\u00a0<\/span>en 1992 la regi\u00f3n contribu\u00eda con el 23%, en 1999\u00a0<\/span>este porcentaje fue del 13% (ver gr\u00e1fico 5.48).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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En cuanto a la contribuci\u00f3n de cada una de las\u00a0<\/span>provincias al VBP minera de la regi\u00f3n, en el\u00a0<\/span>gr\u00e1fico 5.49 se puede observar que a la\u00a0<\/span>provincia de C\u00f3rdoba siempre le correspondi\u00f3\u00a0<\/span>la mayor participaci\u00f3n (71% en 1999). Le sigue\u00a0<\/span>Entre R\u00edos (22%) y luego Santa Fe, con una\u00a0<\/span>escasa participaci\u00f3n. Tambi\u00e9n se puede\u00a0<\/span>observar que Entre R\u00edos fue perdiendo\u00a0<\/span>participaci\u00f3n a lo largo de la d\u00e9cada, mejorando\u00a0<\/span>la contribuci\u00f3n de C\u00f3rdoba, y permaneciendo\u00a0<\/span>pr\u00e1cticamente inalterada la de Santa Fe.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.3.1. CARACTER\u00cdSTICAS DE LA MINER\u00cdA REGIONAL POR PROVINCIA<\/strong><\/p>\n

El VBP de la miner\u00eda cordobesa fue de u$s 122 millones en 1999, correspondiendo a rocas de aplicaci\u00f3n\u00a0(96%), minerales no metal\u00edferos (3,9%) y \u00a0una \u00a0exigua \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0minerales metal\u00edferos \u00a0(0,1%).\u00a0<\/span>Desagregando el valor de la producci\u00f3n por producto para el mismo a\u00f1o, la mayor participaci\u00f3n correspondi\u00f3\u00a0<\/span>a triturados p\u00e9treos (47%), seguidos por otros 17 productos de escasa participaci\u00f3n que representan el 16%,\u00a0<\/span>luego le sigue la caliza (15%), arena para construcci\u00f3n (12%), canto rodado (4%) y dolomita (6%).<\/span><\/p>\n

Actualmente no existe ninguna empresa extranjera operando en C\u00f3rdoba, aunque pocos a\u00f1os atr\u00e1s las empresas\u00a0de capitales extranjeros MIN Argentina Exploraciones SA y The Jersey Consulting Group, fueron adjudicatarias\u00a0<\/span>del \u00e1rea minera Volcanes de Pocho (Calamuchita) y Minas, respectivamente. S\u00f3lo la primera de ellas realiz\u00f3\u00a0<\/span>la exploraci\u00f3n, aunque no alcanz\u00f3 la etapa de explotaci\u00f3n, en la cual proyectaba invertir $150 millones. La\u00a0<\/span>inexistencia de empresas extranjeras en el tejido productivo minero provincial se explica porque las\u00a0<\/span>multinacionales del sector se interesan por rubros metal\u00edferos, que existen en C\u00f3rdoba, aunque son de baja ley,\u00a0<\/span>y con los actuales precios y tecnolog\u00eda no son rentables explotar.<\/span><\/p>\n

La producci\u00f3n minera de Santa Fe corresponde totalmente a arena para la construcci\u00f3n. Las empresas que se\u00a0dedican a la actividad minera son familiares y peque\u00f1as, ocupan en promedio 8 personas, son propiedad de\u00a0<\/span>capitales nacionales y extraen arena del r\u00edo mediante un sistema de refulado. Por su peque\u00f1a escala, casi la\u00a0<\/span>totalidad (98%) de las empresas se dedica s\u00f3lo a la extracci\u00f3n. S\u00f3lo una empresa realiza el tratamiento de las\u00a0<\/span>arenas (proceso de secado y clasificaci\u00f3n), que luego la vende bajo determinada granulometr\u00eda y especificaciones\u00a0<\/span>t\u00e9cnicas. Adem\u00e1s, es la \u00fanica empresa vinculada al sector industrial, confeccionando pedidos para la industria\u00a0<\/span>sider\u00fargica, metal\u00fargica y del vidrio.<\/span><\/p>\n

La miner\u00eda entrerriana, al igual que en C\u00f3rdoba y Santa Fe, tiene como rubro m\u00e1s destacado las rocas de\u00a0aplicaci\u00f3n, que constituyen el 85% del VPM \u00a0provincial. Desagregando el VPM por producto, \u00a0la mayor\u00a0<\/span>participaci\u00f3n corresponde a arena para construcci\u00f3n (62%), seguida de canto rodado (12%), arena sil\u00edcea\u00a0<\/span>(9%), basalto (7%), yeso (5%), tosca (3%) y arcillas (2%). La mayor\u00eda de los minerales en esta provincia est\u00e1n\u00a0<\/span>siendo explotados en gran escala desde hace m\u00e1s de 60 a\u00f1os, con producciones anuales que han superado los\u00a0<\/span>5.000.000 de metros c\u00fabicos (reales), aunque m\u00e1s de un 70% corresponde a arenas para la construcci\u00f3n con\u00a0<\/span>destino a Buenos Aires. Esto implica, en t\u00e9rminos generales, escasa incorporaci\u00f3n de valor agregado y empleo\u00a0<\/span>de mano de obra. Por otra parte, algunas sustancias que durante d\u00e9cadas generaron una actividad econ\u00f3mica\u00a0<\/span>importante, han desaparecido o est\u00e1n en retroceso, como la extracci\u00f3n y tratamiento del yeso en Piedras\u00a0<\/span>Blancas.<\/span><\/p>\n

5.7.3.2. LAS EMPRESAS MINERAS DE LA REGION CENTRO<\/strong><\/p>\n

En el a\u00f1o 1996 exist\u00edan en la Regi\u00f3n Centro 255 empresas dedicadas a la actividad minera, de las cuales 171\u00a0se radicaban en C\u00f3rdoba, 59 en Entre R\u00edos y 25 en Santa Fe. Sin embargo, actualmente se estima que son\u00a0menos de 200 las que contin\u00faan en actividad.<\/span><\/p>\n

La recesi\u00f3n que afecta a la econom\u00eda nacional desde 1998 golpe\u00f3 fuerte al sector minero, especialmente a las\u00a0empresas cordobesas. Seg\u00fan estimaciones de la C\u00e1mara Empresaria Minera de C\u00f3rdoba son 80 las empresas\u00a0<\/span>activas en la provincia y 2.000 los empleados sindicalizados, cuando hace 10 a\u00f1os eran m\u00e1s de 7.000. En las\u00a0<\/span>provincias de Entre R\u00edos y Santa Fe, el n\u00famero de empresas aument\u00f3 en el per\u00edodo 1996\/2000; sin embargo,\u00a0<\/span>esto puede deberse a discrepancias entre los registros provinciales y nacional, originados en que existen empresas\u00a0<\/span>que explotan en una provincia pero tienen su administraci\u00f3n en otra. Seg\u00fan las estad\u00edsticas provinciales, son\u00a0<\/span>80 las empresas mineras que operan en Entre R\u00edos -de las cuales 35 est\u00e1n radicadas en Buenos Aires y 15 en\u00a0<\/span>Santa Fe (ambas con permisos para extraer arena de Entre R\u00edos)- y 33 las empresas que desarrollan la actividad\u00a0<\/span>en Santa Fe, de las cuales 5 tienen su establecimiento minero en Paran\u00e1 pero tienen concesi\u00f3n para extraer\u00a0<\/span>arena sobre la costa santafesina.<\/span><\/p>\n

Debido a la falta de informaci\u00f3n\u00a0disponible acerca de las empresas que\u00a0<\/span>componen el sector minero regional y a\u00a0<\/span>los fines de evaluar m\u00e1s de cerca el\u00a0<\/span>desenvolvimiento \u00a0del \u00a0sector, \u00a0el \u00a0IIE\u00a0<\/span>realiz\u00f3 una encuesta que alcanz\u00f3 a 35\u00a0<\/span>empresas mineras de la regi\u00f3n. Los datos\u00a0<\/span>extra\u00eddos se exponen a continuaci\u00f3n.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.3.2.1. ANTIGUEDAD<\/strong><\/p>\n

El a\u00f1o de inicio promedio de actividades de las empresas mineras de la Regi\u00f3n Centro es 1976. Cabe destacar\u00a0que las empresas de C\u00f3rdoba -por ser la miner\u00eda una actividad tradicional en esta provincia- se iniciaron en\u00a0<\/span>promedio antes que las de Santa Fe y Entre R\u00edos.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

5.7.3.2.2. INTEGRACION VERTICAL<\/strong><\/p>\n

El 61,8% de las empresas relevadas presenta alg\u00fan grado de asociaci\u00f3n con el sector industrial, aunque cabe\u00a0resaltar que el valor agregado en la mayor\u00eda de los casos es muy bajo. El 38,2% restante realiza solamente la\u00a0<\/span>extracci\u00f3n del mineral. En este \u00faltimo grupo se encuentran la mayor\u00eda de las empresas que venden arena para\u00a0<\/span>la construcci\u00f3n tal cual la extraen, previo proceso de lavado en algunos casos. Las empresas que realizan el\u00a0<\/span>proceso de clasificaci\u00f3n de la arena, estar\u00edan incluidas dentro del primer grupo. Cabe destacar que un 74,1%\u00a0<\/span>de las empresas integradas verticalmente, operan en la provincia de C\u00f3rdoba y un 53,8% de las que s\u00f3lo\u00a0<\/span>realizan la extracci\u00f3n se encuentran en Santa Fe.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

5.7.3.2.3. ASOCIATIVIDAD<\/strong><\/p>\n

S\u00f3lo un 25,7% de las empresas relevadas presenta alg\u00fan grado de asociaci\u00f3n con otras empresas. Esta\u00a0vinculaci\u00f3n se manifiesta en un 67% de los casos a trav\u00e9s de cooperativas para facilitar la comercializaci\u00f3n de\u00a0<\/span>sus productos, y en el 33% restante por medio de la asociaci\u00f3n entre 2 o m\u00e1s empresas para producir y\/o\u00a0<\/span>comercializar los productos en conjunto, o bien para proveer a grandes clientes. Cabe aclarar que ninguna de\u00a0<\/span>las empresas relevadas en C\u00f3rdoba forma parte de una cooperativa, as\u00ed como ninguna empresa santafesina\u00a0est\u00e1 asociada a otra.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

5.7.3.2.4. INVERSIONES<\/strong><\/p>\n

El 48,6% de las empresas encuestadas invirti\u00f3 menos de $500 mil durante los 90, un 22,9% invirti\u00f3 entre $500\u00a0mil y $1 mill\u00f3n, el 20% invirti\u00f3 entre $1 mill\u00f3n y $5 millones, mientras que un 8,6% ns\/nc (ver gr\u00e1fico 5.50).\u00a0<\/span>De estas inversiones el mayor porcentaje fue destinado a la etapa de explotaci\u00f3n (96,8%), s\u00f3lo un 1,6% a\u00a0<\/span>exploraci\u00f3n y el resto a prospecci\u00f3n. Estos bajos porcentajes se pueden explicar por la antig\u00fcedad de algunas\u00a0<\/span>empresas, que comentaron haber invertido en prospecci\u00f3n y exploraci\u00f3n d\u00e9cadas atr\u00e1s; o bien porque ya se\u00a0<\/span>tiene conocimiento sobre donde se encuentra el recurso, por lo cual no es necesario invertir en estas 2 etapas,\u00a0<\/span>como ocurre en algunas empresas que poseen permisos de extracci\u00f3n de lugares donde previamente se ha\u00a0<\/span>realizado la exploraci\u00f3n.\u00a0<\/span>En el gr\u00e1fico 5.51 se muestra el destino de las inversiones realizadas por las empresas de la Regi\u00f3n Centro a lo\u00a0<\/span>largo de la d\u00e9cada pasada.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

5.7.3.2.5. CANTIDAD DE EMPLEADOS<\/strong><\/p>\n

Las empresas de la Regi\u00f3n Centro tienen en promedio 20\u00a0empleados. \u00a0Cabe mencionar que esta cifra asciende a 25\u00a0<\/span>empleados promedio en C\u00f3rdoba, mientras que en Santa Fe\u00a0<\/span>es de 8. Entre R\u00edos presenta un promedio de 21 empleados,\u00a0<\/span>pero si se excluye del c\u00e1lculo una empresa de la muestra\u00a0<\/span>que cuenta con 80 empleados, el mismo desciende a 11 y el\u00a0<\/span>promedio regional a 19.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

5.7.3.2.6. CAPACITACION<\/strong><\/p>\n

El \u00a054,3% de las empresas \u00a0encuestadas \u00a0capacit\u00f3 a \u00a0sus\u00a0empleados, un 37,1% no lo hizo, y el 8,6% restante no\u00a0<\/span>sabe\/no contesta. Dentro del primer grupo, el 95% de las\u00a0<\/span>empresas relevadas capacit\u00f3 a sus empleados en el \u00e1rea de\u00a0<\/span>producci\u00f3n.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.3.2.7. INSTRUMENTOS DE FINANCIACION<\/strong><\/p>\n

La principal fuente de financiaci\u00f3n de las empresas mineras\u00a0de la regi\u00f3n, al igual que las Pymes en general, es la\u00a0<\/span>reinversi\u00f3n de utilidades. Se observa tambi\u00e9n una\u00a0<\/span>importante participaci\u00f3n del cr\u00e9dito bancario, ya que el\u00a0<\/span>48,6% de las empresas encuestadas utiliza este instrumento\u00a0<\/span>-conjuntamente con otros- para financiar su actividad.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.3.2.8. COMERCIO EXTERIOR<\/strong><\/p>\n

Dentro de las empresas relevadas, 4 realizan exportaciones.\u00a0Tres de ellas operan en C\u00f3rdoba y una en Entre R\u00edos. Los\u00a0<\/span>destinos a los cuales exportan son: Chile, Italia, Arabia,\u00a0<\/span>Paraguay, Jap\u00f3n y Brasil. Los porcentajes que representan\u00a0<\/span>las exportaciones sobre las ventas de las empresas, oscilan\u00a0<\/span>entre el 4% y 75%. S\u00f3lo una de las empresas relevadas\u00a0<\/span>importa un mineral como materia prima, el cual es\u00a0<\/span>procesado para su posterior comercializaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Varias empresas dijeron que importan repuestos \u00a0para\u00a0m\u00e1quinas y otras maquinarias y equipos. La importaci\u00f3n\u00a0<\/span>se hace en forma directa en algunos casos, y por intermedio\u00a0<\/span>de proveedores en otros.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

5.7.3.2.9. VENTAS INTERNAS<\/strong><\/p>\n

El principal destino de las ventas de la regi\u00f3n, es la\u00a0provincia de C\u00f3rdoba (29%). En t\u00e9rminos generales, cada\u00a0<\/span>una de las provincias vende mayoritariamente en su\u00a0<\/span>jurisdicci\u00f3n, aunque Buenos Aires aparece como un\u00a0<\/span>importante destino. Otro dato que surge de la encuesta\u00a0<\/span>realizada, es que un 31,5% aproximadamente de las\u00a0<\/span>ventas a Santa Fe provienen de C\u00f3rdoba, lo cual pone de\u00a0<\/span>manifiesto la importancia que tiene este mercado para la provincia mediterr\u00e1nea. Dentro de la regi\u00f3n Sur, el\u00a0<\/span>principal destino es La Pampa, y en Cuyo, San Luis.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

5.7.3.2.10. CAPACIDAD OCIOSA<\/strong><\/p>\n

Las empresas mineras de la Regi\u00f3n Centro presentan\u00a0una capacidad ociosa promedio del 45%. El gr\u00e1fico\u00a0<\/span>5.57 muestra el porcentaje de empresas mineras por\u00a0<\/span>rango de capacidad ociosa.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.3.2.11. FACTURACION ANUAL<\/strong><\/p>\n

El escaso desarrollo del sector minero regional y la\u00a0peque\u00f1a escala de las empresas que componen el\u00a0<\/span>tejido productivo queda de manifiesto en la\u00a0<\/span>facturaci\u00f3n de las firmas mineras. S\u00f3lo una empresa\u00a0<\/span>de la muestra vende por m\u00e1s de $5 millones.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

5.7.3.2.12. ESTRUCTURA DE COSTOS PROMEDIO DE LAS EMPRESAS\u00a0DE LA REGION CENTRO<\/span><\/strong><\/p>\n

Los costos m\u00e1s relevantes que se\u00f1alaron las empresas\u00a0se presentan en el gr\u00e1fico 5.58. Cabe aclarar que el\u00a0<\/span>alto porcentaje que representa el rubro \u00abotros costos\u00bb\u00a0<\/span>se debe a que el mismo estar\u00eda incluyendo \u00a0flete,\u00a0<\/span>explosivos (en el caso de algunas canteras), energ\u00eda,\u00a0<\/span>y otros gastos generales. El rubro \u00abotros\u00bb representa\u00a0<\/span>para C\u00f3rdoba un alto porcentaje (48%), mientras que\u00a0<\/span>en Santa Fe y en Entre R\u00edos es del 24%. Tambi\u00e9n hay\u00a0<\/span>que diferenciar el porcentaje que ocupa la mano de\u00a0<\/span>obra en cada una de las provincias. Mientras que en\u00a0<\/span>C\u00f3rdoba es del 26%, en Santa Fe es 34% y en Entre\u00a0<\/span>R\u00edos es del 31% sobre los costos totales.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.3.3. PERSPECTIVAS PARA EL DESARROLLO DE LA MINER\u00cdA\u00a0REGIONAL<\/span><\/strong><\/p>\n

El crecimiento del sector minero regional est\u00e1 estrechamente ligado a las oportunidades que posee la miner\u00eda\u00a0de la provincia de C\u00f3rdoba. La primera de ellas se vincula con el encalado, un proceso que consiste en agregar\u00a0<\/span>carbonato de calcio y magnesio al suelo (tambi\u00e9n se propone la utilizaci\u00f3n de otros minerales como yeso,\u00a0<\/span>potasio, f\u00f3sforo, etc.). La aplicaci\u00f3n del mismo no s\u00f3lo permitir\u00e1 reactivar la rama de las rocas carbon\u00e1ticas\u00a0<\/span>dentro de la miner\u00eda provincial, sino tambi\u00e9n aumentar considerablemente la productividad del sector agr\u00edcola.<\/span><\/p>\n

Las pruebas realizadas, indican que la incorporaci\u00f3n de nutrientes en campos descalcificados posibilitaron\u00a0lograr un aumento del 40%-50% en los rindes.\u00a0<\/span>La generalizaci\u00f3n del encalado permitir\u00e1 optimizar el uso de \u00a0ricos yacimientos \u00a0subexplotados, logrando\u00a0econom\u00edas de escala en la extracci\u00f3n que redundar\u00e1n en un menor costo de aplicaci\u00f3n para la agricultura.\u00a0<\/span>Adem\u00e1s, no se debe olvidar un factor muy importante, como son los bajos costos de transporte, ya que las\u00a0<\/span>\u00e1reas mineras se encuentran contiguas a la regi\u00f3n pampeana.\u00a0<\/span>Actualmente, encalar tiene un costo aproximado de $60 por tonelada, incluyendo gastos de flete y aplicaci\u00f3n,\u00a0<\/span>y la relaci\u00f3n ideal indicada por los profesionales es de una tonelada por hect\u00e1rea. Haciendo un r\u00e1pido c\u00e1lculo\u00a0<\/span>se advierte que la mejora en el ingreso del productor por mayores rindes supera (o iguala seg\u00fan el cultivo) el\u00a0<\/span>costo del encalado, sin computar la mejora del valor de la tierra resultante de aplicar el proceso.\u00a0<\/span>Otra oportunidad para la miner\u00eda regional la constituye la explotaci\u00f3n de \u00a0los yacimientos de cuarzo y el\u00a0<\/span>agregado de valor a trav\u00e9s de la purificaci\u00f3n del mineral extra\u00eddo en bruto (ya que hasta esa etapa se considera\u00a0<\/span>que existe en el pa\u00eds la tecnolog\u00eda adecuada). Recientemente, la Direcci\u00f3n de Miner\u00eda de la Provincia de\u00a0<\/span>C\u00f3rdoba finaliz\u00f3 un estudio sobre la ubicaci\u00f3n de los yacimientos y la calidad del mineral encontrado, con el\u00a0<\/span>objeto de promocionar la actividad y atraer capitales, especialmente extranjeros.<\/span><\/p>\n

El desarrollo de la extracci\u00f3n del cuarzo permitir\u00e1 aumentar en gran medida el valor bruto de la producci\u00f3n\u00a0minera. Actualmente, una tonelada del mineral cuesta alrededor de $25, mientras que una vez purificado su\u00a0<\/span>precio se ubica en torno a los $13 por kilogramo. La intenci\u00f3n de trasformar a C\u00f3rdoba en un polo de alta\u00a0<\/span>tecnolog\u00eda potencia las oportunidades, ya que el cuarzo -por sus caracter\u00edsticas intr\u00ednsecas- es un insumo\u00a0<\/span>esencial para la industria del hardware y equipos medidores de alta precisi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

En el contexto regional, tambi\u00e9n es importante mencionar la existencia del proyecto \u00abPiedras Semipreciosas\u00a0del R\u00edo Uruguay\u00bb en Entre R\u00edos, que consiste en la explotaci\u00f3n de las \u00e1gatas en forma artesanal. Este\u00a0<\/span>microemprendimiento constituye un importante motor para la regi\u00f3n, no s\u00f3lo por los beneficios obtenidos del\u00a0<\/span>proceso productivo en s\u00ed, sino tambi\u00e9n por los efectos secundarios asociados al mismo. Dentro de \u00e9stos, se\u00a0<\/span>encuentra el desarrollo del turismo minero que la explotaci\u00f3n de piedras y su exhibici\u00f3n en ferias puede\u00a0<\/span>generar, y luego vincularse con los complejos termales entrerrianos y otros atractivos de la zona. El desarrollo\u00a0<\/span>del turismo minero tambi\u00e9n est\u00e1 siendo analizado en C\u00f3rdoba, donde ya se definieron \u00e1reas de inter\u00e9s y se est\u00e1\u00a0<\/span>trabajando para lanzar en el mediano plazo un circuito que complemente la importante oferta tur\u00edstica existente\u00a0<\/span>en la provincia.<\/span><\/p>\n

5.7.3.4. AN\u00c1LISIS FODA DE LA MINER\u00cdA REGIONAL<\/strong><\/p>\n

El martes 9 de octubre de 2001 se desarroll\u00f3 una reuni\u00f3n en la sede de la C\u00e1mara Empresaria Minera de\u00a0C\u00f3rdoba, la cual tuvo una duraci\u00f3n aproximada de 2 horas y media. Participaron del taller las instituciones\u00a0<\/span>m\u00e1s destacadas del sector minero de la Regi\u00f3n Centro, representantes de la C\u00e1mara Empresaria Minera de\u00a0<\/span>C\u00f3rdoba, de la Direcci\u00f3n de Miner\u00eda de la Provincia de C\u00f3rdoba, consultores especializados y numerosas\u00a0<\/span>empresas del sector.<\/span><\/p>\n

5.7.3.4.1. MATRIZ FODA<\/strong><\/p>\n

Los principales resultados alcanzados se sintetizan en la siguiente matriz (las ideas est\u00e1n indicadas en funci\u00f3n\u00a0a la prioridad resultante del Taller). Los comentarios y an\u00e1lisis de cada uno de los factores se presentan en los\u00a0<\/span>puntos siguientes.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

CUADRO 5.23: MATRIZ FODA SECTOR MINERO<\/strong><\/p>\n

OPORTUNIDADES<\/strong><\/p>\n

    \n
  • \u0002 Obra p\u00fablica<\/span><\/li>\n
  • \u0002 Recursos mineros no renovables variados y<\/span><\/li>\n
  • pr\u00f3ximos a los centros de consumo<\/span><\/li>\n
  • \u0002 Transporte especial<\/span><\/li>\n
  • \u0002 Activaci\u00f3n institucional de la Regi\u00f3n Centro<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

    \u00a0<\/span><\/p>\n

    FORTALEZAS<\/strong><\/p>\n

      \n
    • \u0002 Calidad y equipamiento<\/span><\/li>\n
    • \u0002 Posibilidad de responder sin problemas a un incre<\/span><\/li>\n
    • mento de la demanda<\/span><\/li>\n
    • \u0002 Incipiente aglutinamiento institucional<\/span><\/li>\n
    • \u0002 Vinculaci\u00f3n con el gremio<\/span><\/li>\n
    • \u0002 Esfuerzo empresario<\/span><\/li>\n
    • \u0002 Capacitaci\u00f3n del personal<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

      \u00a0<\/span><\/p>\n

      AMENAZAS<\/strong><\/p>\n

        \n
      • \u0002 Dificultad de acceso al cr\u00e9dito bancario<\/span><\/li>\n
      • \u0002 Elevados costos de transporte<\/span><\/li>\n
      • \u0002 Falta de conocimiento del sector<\/span><\/li>\n
      • \u0002 Mercado internacional en constante cambio<\/span><\/li>\n
      • \u0002 Escasa obra p\u00fablica<\/span><\/li>\n
      • \u0002 Falta de una legislaci\u00f3n adecuada a PyMEs mineras<\/span><\/li>\n
      • \u0002 Debilitamiento institucional de las provincias<\/span><\/li>\n
      • \u0002 Escasa infraestructura<\/span><\/li>\n
      • \u0002 Control estatal de la calidad en la recepci\u00f3n de los\u00a0<\/span>materiales<\/span><\/li>\n
      • \u0002 Competencia de productos extranjeros<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

        \u00a0<\/strong><\/p>\n

        DEBILIDADES<\/strong><\/p>\n

          \n
        • \u0002 Insuficiente inversi\u00f3n en m\u00e1quinas y equipos<\/span><\/li>\n
        • \u0002 Falta de garant\u00edas – Amplitud de la oferta<\/span><\/li>\n
        • \u0002 Escasa asociatividad<\/span><\/li>\n
        • \u0002 Escasa inversi\u00f3n en I & D<\/span><\/li>\n
        • \u0002 Inexistente promoci\u00f3n<\/span><\/li>\n
        • \u0002 Peque\u00f1a escala<\/span><\/li>\n
        • \u0002 Capacidad ociosa<\/span><\/li>\n
        • \u0002 Explotaci\u00f3n irracional<\/span><\/li>\n
        • \u0002 Capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica del personal<\/span><\/li>\n
        • \u0002 Relaci\u00f3n con el gremio<\/span><\/li>\n
        • \u0002 Dificultades para introducir los productos en los\u00a0<\/span>mercados interno y externo<\/span><\/li>\n
        • \u0002 Desconocimiento del recurso por regiones<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

          5.7.3.4.2. FACTORES EXTERNOS POSITIVOS (OPORTUNIDADES)<\/strong><\/p>\n

            \n
          • Obra p\u00fablica: La reactivaci\u00f3n de la obra p\u00fablica se advierte como la principal oportunidad del sector.\u00a0<\/span>Puntualmente, se hizo referencia al gran d\u00e9ficit de viviendas existente en el pa\u00eds y a la necesidad de realizar\u00a0<\/span>una fuerte inversi\u00f3n en la red vial, tanto en construcci\u00f3n como en reparaciones.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
              \n
            • Recursos mineros no renovables variados y\u00a0<\/span>pr\u00f3ximos a los grandes centros de consumo: La\u00a0<\/span>regi\u00f3n cuenta con variados recursos minerales de\u00a0<\/span>caracter\u00edsticas no renovables, que adem\u00e1s \u00a0se\u00a0<\/span>encuentran muy pr\u00f3ximos a los grandes centros de\u00a0<\/span>consumo e industrializaci\u00f3n -especialmente en el caso\u00a0<\/span>de los yacimientos cordobeses-otorgando una ventaja\u00a0<\/span>a las empresas regionales frente a competidores de\u00a0<\/span>otras jurisdicciones.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                \n
              • Transporte especial: La miner\u00eda es una actividad \u00abflete dependiente\u00bb, ya que el costo de transporte representa\u00a0una alta proporci\u00f3n del valor del producto transportado. De esta forma el incremento de las toneladas autorizadas\u00a0<\/span>a transportar por veh\u00edculo, posibilitar\u00eda una reducci\u00f3n importante en los costos operativos de las empresas,\u00a0<\/span>mejorando consiguientemente su competitividad.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                  \n
                • Activaci\u00f3n institucional de la Regi\u00f3n Centro: La constituci\u00f3n de la Regi\u00f3n -aunando los esfuerzos de las\u00a0tres provincias que la componen- permitir\u00e1 hacer escuchar frente al Gobierno Nacional los reclamos sectoriales\u00a0<\/span>con mayor peso.\u00a0<\/span>Los factores externos positivos fueron ordenados seg\u00fan el resultado de la votaci\u00f3n efectuada por los participantes\u00a0<\/span>del taller. Para ello, el gr\u00e1fico 5.59 muestra la participaci\u00f3n en el voto de cada factor externo positivo u\u00a0<\/span>oportunidad sobre el total de votos emitidos por los participantes del taller.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                  \"\"<\/span><\/p>\n

                  \u00a05.7.3.4.3. FACTORES EXTERNOS NEGATIVOS (AMENAZAS)<\/strong><\/p>\n

                    \n
                  • Dificultad de acceso al cr\u00e9dito bancario: La principal amenaza advertida por los asistentes fue \u00a0la\u00a0<\/span>dificultad que encuentra el sector para acceder al cr\u00e9dito bancario. Se mencionaron los problemas que enfrentan\u00a0<\/span>las empresas mineras a la hora de constituir las garant\u00edas del pr\u00e9stamo, ya que las instituciones bancarias\u00a0<\/span>radicadas en el pa\u00eds no computan las reservas mineras de los yacimientos como aval, cuando en otros pa\u00edses de\u00a0<\/span>tradici\u00f3n minera similar a Argentina esta mec\u00e1nica es algo corriente. Tambi\u00e9n se mencionaron las elevadas\u00a0<\/span>tasas existentes y la falta de cr\u00e9ditos orientados espec\u00edficamente a las empresas mineras. El peso que los\u00a0<\/span>asistentes otorgaron a este factor radica en la vital importancia que reviste el apoyo crediticio en un sector\u00a0<\/span>capital intensivo como la miner\u00eda.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                      \n
                    • Elevados costos de transporte: Otro factor externo negativo de relevancia fueron los elevados costos de <\/span>transporte que surgen de las deficiencias en algunos medios y obsolescencia en otros, los peajes y el impuesto\u00a0<\/span>a los combustibles, principalmente. Respecto a los ferrocarriles, el medio ideal para transportar la producci\u00f3n\u00a0<\/span>minera por la baja relaci\u00f3n precio\/volumen, se mencion\u00f3 la inexistencia de una pol\u00edtica activa en la materia.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                        \n
                      • Falta de conocimiento del sector: El desconocimiento de la actividad minera en la regi\u00f3n tambi\u00e9n se\u00a0detect\u00f3 como amenaza. Los representantes de las empresas mineras dijeron que el mismo no s\u00f3lo se limita a la\u00a0<\/span>poblaci\u00f3n en general \u00a0sino que \u00a0tambi\u00e9n alcanza a los pol\u00edticos encargados de la toma de decisiones. Esta\u00a0<\/span>realidad preocupa a los agentes del sector, si se considera que es la miner\u00eda la que provee la materia prima y\u00a0<\/span>productos no sustituibles utilizados en la mayor\u00eda de las ramas industriales, situaci\u00f3n que no se refleja en el\u00a0<\/span>0,5% del PBI argentino que representa la miner\u00eda PyMe.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                          \n
                        • Mercado internacional en constante cambio: Este\u00a0factor negativo hace referencia a que a nivel internacional\u00a0<\/span>se est\u00e1 dando un cambio de paradigma en la utilizaci\u00f3n\u00a0<\/span>de materias primas. Hoy los metales tradicionales est\u00e1n\u00a0<\/span>cr\u00edticamente siendo dejados de lado (plomo, zinc, en\u00a0<\/span>menor medida hierro y cobre, etc.) y se est\u00e1n comenzando\u00a0<\/span>a utilizar metales que antes de los `70 casi no se\u00a0<\/span>empleaban tales como berilio, titanio o tantalio. El cuarzo\u00a0<\/span>(silicio), con la fibra \u00f3ptica y su uso \u00f3ptico y electr\u00f3nico,\u00a0<\/span>se ha convertido en un mineral estrat\u00e9gico, cuando hasta\u00a0<\/span>hace poco se usaba para la cer\u00e1mica gruesa.\u00a0<\/span>En la\u00a0<\/span>actualidad, los tel\u00e9fonos celulares, poseen tantalio y este metal ha aumentado notablemente su cotizaci\u00f3n en el\u00a0<\/span>mundo. Los motores de alta performance, llevan berilio, los aceros livianos y de alta resistencia se hacen con\u00a0<\/span>aleaciones de titanio. El praciodimio, europio, samario, iterbio, etc. hoy son usados por la televisi\u00f3n a color y\u00a0<\/span>todas sus transmisiones. El mercado mundial de materias primas va cambiando a pasos agigantados, utiliz\u00e1ndose\u00a0<\/span>elementos mas livianos y mas caros. Si bien Argentina est\u00e1 bien posicionada en este aspecto, falta una pol\u00edtica\u00a0<\/span>gubernamental que apunte a la investigaciones con aplicaci\u00f3n productiva.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                          \"\"<\/p>\n

                            \n
                          • Escasa obra p\u00fablica: Si bien la obra p\u00fablica se advierte como la mayor oportunidad, actualmente la\u00a0<\/span>escasa inversi\u00f3n p\u00fablica en caminos y viviendas se percibe como una amenaza. M\u00e1s a\u00fan, considerando el\u00a0<\/span>fuerte ajuste que en el corto plazo deber\u00e1 realizar el Estado en sus distintos niveles de gobierno.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                              \n
                            • Falta de una legislaci\u00f3n adecuada a PyMEs mineras: En el fuerte desarrollo que tuvo la gran miner\u00eda en\u00a0<\/span>Argentina durante los 90, mucho tuvo que ver el Estado a trav\u00e9s de la sanci\u00f3n de leyes de car\u00e1cter fundamen<\/span>tal para la actividad. El predominio de la miner\u00eda PyME a escala regional, hace que la inexistencia de un\u00a0<\/span>marco legal acorde a empresas de estas caracter\u00edsticas se perciba como una amenaza.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                                \n
                              • Debilitamiento institucional de las provincias: Las provincias son las due\u00f1as de los recursos mineros y,\u00a0<\/span>por ende, las encargadas de explotar los mismos, apoyando las actividades de investigaci\u00f3n y dotando a la\u00a0<\/span>actividad de la seguridad jur\u00eddica necesaria. Sin embargo, no est\u00e1n cumpliendo cabalmente con las obligaciones\u00a0<\/span>que le corresponden, incluso en aquellas jurisdicciones de car\u00e1cter eminentemente minero.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                                  \n
                                • Otros factores externos negativos: Otras amenazas detectadas fueron la escasa inversi\u00f3n en infraestructura\u00a0<\/span>vial (especialmente en la red terciaria), la falta de control estatal de la calidad en la recepci\u00f3n de los materiales\u00a0<\/span>y la entrada de productos extranjeros sin ning\u00fan tipo de restricci\u00f3n. En este \u00faltimo caso, se hizo puntual\u00a0<\/span>referencia al ingreso de m\u00e1rmoles brasile\u00f1os.\u00a0<\/span>Al igual que en el caso anterior, los factores externos negativos fueron ordenados seg\u00fan el resultado de la\u00a0<\/span>votaci\u00f3n efectuada por los participantes del taller. El gr\u00e1fico 5.60 muestra la participaci\u00f3n de los votos recibidos\u00a0<\/span>por cada factor sobre el total de votos emitidos.\u00a0<\/span>Es importante destacar que de los votos otorgados a los asistentes \u00a0para asignar a los distintos factores externos,\u00a0<\/span>el 74% fue asignado a las amenazas y el 26% a las oportunidades. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n es importante resaltar que\u00a0<\/span>m\u00e1s del 50% de los votos correspondieron a factores directamente asociados con el quehacer estatal.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                                    \n
                                  • Calidad y equipamiento: La tecnolog\u00eda utilizada actualmente por las empresas mineras regionales en losdistintos rubros se considera la adecuada para el tipo de explotaciones que componen la miner\u00eda regional. No\u00a0<\/span>obstante, tambi\u00e9n se remarc\u00f3 que muchas veces es muy dif\u00edcil incorporar la tecnolog\u00eda de punta por las\u00a0<\/span>mencionadas dificultades asociadas al cr\u00e9dito bancario. Respecto a la calidad, se mencionaron las bondades\u00a0<\/span>de los productos mineros regionales muchas veces no valorada, ya que los consumidores atienden\u00a0<\/span>primordialmente al precio.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                                      \n
                                    • Posibilidad de responder sin \u00a0problemas a un\u00a0incremento de la demanda: La existencia de una\u00a0<\/span>capacidad ociosa importante, se advierte como una\u00a0<\/span>fortaleza ya que un s\u00fabito incremento de la demanda\u00a0<\/span>podr\u00eda ser atendido sin problemas y sin necesidad de\u00a0<\/span>mayores inversiones.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                                        \n
                                      • Incipiente aglutinamiento institucional: Si bien la\u00a0asociatividad no es una caracter\u00edstica muy difundida\u00a0<\/span>en el sector, la conformaci\u00f3n de la C\u00e1mara Empresaria\u00a0<\/span>Minera de C\u00f3rdoba en 1998 muestra un cambio de\u00a0<\/span>pensamiento en el empresariado minero provincial. No\u00a0<\/span>obstante, \u00a0a\u00fan \u00a0son numerosas \u00a0las \u00a0empresas \u00a0que \u00a0se\u00a0<\/span>mantienen al margen de la C\u00e1mara.\u00a0<\/span>\u00a0Vinculaci\u00f3n con el gremio: Las dificultades que atraviesa la econom\u00eda en general y las empresas mineras\u00a0<\/span>en particular, llevaron a estrechar los v\u00ednculos entre \u00e9stas y el gremio a los efectos de minimizar los despidos,\u00a0<\/span>flexibilizando condiciones y buscando soluciones alternativas en forma conjunta a los problemas de las empresas\u00a0<\/span>y sus empleados.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                                          \n
                                        • Esfuerzo empresario: La dura recesi\u00f3n por la que atraviesa desde hace a\u00f1os la econom\u00eda argentina puso\u00a0a prueba la capacidad del empresariado minero. A pesar de que una gran cantidad de empresas cerr\u00f3, a\u00fan son\u00a0<\/span>muchas las que d\u00eda a d\u00eda luchan para mantenerse en el mercado, lo que demuestra la flexibilidad, capacidad y\u00a0<\/span>esfuerzo del empresario minero regional.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                                            \n
                                          • Capacitaci\u00f3n del personal: La buena capacitaci\u00f3n de la mano de obra fue otra de las fortalezas encontradas.\u00a0S\u00f3lo algunas empresas, vinculadas a granitos y m\u00e1rmoles, manifestaron dificultades al momento de incorporar\u00a0<\/span>personal capacitado.\u00a0<\/span>El gr\u00e1fico 5.61 muestra el peso relativo que a cada uno de los factores internos positivos se\u00f1alados anteriormente\u00a0<\/span>le correspondi\u00f3 sobre el total de votos.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                                            \"\"<\/p>\n

                                            5.7.3.4.5. FACTORES INTERNOS NEGATIVOS (DEBILIDADES)<\/strong><\/p>\n

                                              \n
                                            • Falta de garant\u00edas – Amplitud de la oferta: Actualmente la cantidad de empresas que ofrecen productos\u00a0<\/span>mineros es amplia y no existe un registro de clientes que pueda dar un indicio de las caracter\u00edsticas del mismo.\u00a0<\/span>De esta forma, al no existir garant\u00edas, muchas veces las empresas son v\u00edctimas de acciones fraudulentas. Por\u00a0<\/span>otro lado, la oferta es tan amplia que, a\u00fan sin garant\u00eda, siempre alguien est\u00e1 dispuesto a vender.<\/span><\/li>\n
                                            • Insuficiente inversi\u00f3n en maquinas y equipos: Si bien como una fortaleza se detect\u00f3 la utilizaci\u00f3n de<\/span>equipamiento adecuado a las caracter\u00edsticas de la miner\u00eda regional, se mencion\u00f3 como debilidad la insuficiente\u00a0<\/span>inversi\u00f3n en maquinarias y equipos. Esta insuficiencia se explica b\u00e1sicamente por las dificultades de acceder\u00a0<\/span>a un cr\u00e9dito bancario a tasas adecuadas por los inconvenientes de las entidades crediticias para realizar la\u00a0<\/span>valuaci\u00f3n de las reservas mineras. As\u00ed es como, una vez tomado un cr\u00e9dito para la compra de maquinaria se\u00a0<\/span>cancela el mismo durante un largo per\u00edodo de tiempo, que imposibilita durante ese lapso la incorporaci\u00f3n de\u00a0<\/span>otros bienes de capital.<\/span><\/li>\n
                                            • Escasa asociatividad: A pesar del incipiente aglutinamiento institucional, que indica que las empresas\u00a0<\/span>est\u00e1n predispuestas a colaborar para encontrar soluciones en conjunto a problemas comunes, la representatividad\u00a0<\/span>sectorial de la C\u00e1mara a\u00fan es limitada. Adem\u00e1s, no se registraron experiencias de colaboraci\u00f3n entre empresas\u00a0<\/span>en la extracci\u00f3n, ni en la industrializaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/li>\n
                                            • Escasa inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n y desarrollo: Otra debilidad a la que se hizo referencia fue la escasa<\/span>inversi\u00f3n que realizan las empresas en el desarrollo de nuevos productos y procesos, lo cual afecta seriamente\u00a0<\/span>la capacidad de innovaci\u00f3n de las empresas mineras de la regi\u00f3n.<\/span><\/li>\n
                                            • Inexistente promoci\u00f3n: Otra debilidad del sector se vincula a la promoci\u00f3n pr\u00e1cticamente inexistente por\u00a0<\/span>parte del sector privado, de las caracter\u00edsticas de los productos de la miner\u00eda regional.<\/span><\/li>\n
                                            • Peque\u00f1a escala: La peque\u00f1a escala de las explotaciones regionales es un factor que dificulta la incorporaci\u00f3n\u00a0<\/span>de bienes de capital, un elemento esencial en un sector capital intensivo como es la miner\u00eda. Por ello es que la\u00a0<\/span>asociatividad en distintas etapas del proceso productivo se advierte como una necesidad.<\/span><\/li>\n
                                            • Capacidad ociosa: Si bien la flexibilidad que otorga la existencia de capacidad ociosa frente a un incre<\/span>mento repentino de la demanda se percibe como una fortaleza del sector, los altos costos fijos originados por\u00a0<\/span>la misma constituyen una debilidad. Por otro lado, la necesidad de cubrir estos costos deprime los precios, ya\u00a0<\/span>que se incrementa la competencia entre empresas por captar clientes. Actualmente la ociosidad promedio\u00a0<\/span>regional se estima en un 45%.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                                                \n
                                              • Explotaci\u00f3n irracional: A nivel de los peque\u00f1os\u00a0establecimientos, que no poseen la estructura de una\u00a0<\/span>empresa, \u00a0se \u00a0da \u00a0una \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0irracional \u00a0de \u00a0los\u00a0<\/span>yacimientos, que destruye el recurso.<\/span><\/li>\n
                                              • Capacitaci\u00f3n \u00a0t\u00e9cnica \u00a0del \u00a0personal: Algunas\u00a0empresas manifestaron enfrentar dificultades a la hora\u00a0<\/span>de contratar personal con las habilidades requeridas\u00a0<\/span>para \u00a0la \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0minera, \u00a0especialmente \u00a0en \u00a0las\u00a0<\/span>empresas dedicadas al granito y los m\u00e1rmoles.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
                                                  \n
                                                • Otros factores internos negativos: Otras debilidades detectadas fueron la relaci\u00f3n entre gremio y empresas\u00a0en algunas \u00a0localidades, lo que muchas veces dificulta el normal desenvolvimiento de las empresas; las\u00a0<\/span>dificultades que tienen las empresas mineras regionales para colocar sus productos en el mercado, tanto interno\u00a0<\/span>como externo y el desconocimiento de los recursos mineros por regiones.\u00a0<\/span>En el gr\u00e1fico 5.62, se muestra el peso relativo que a cada uno de los factores internos negativos se\u00f1alados\u00a0<\/span>anteriormente le correspondi\u00f3 sobre el total de votos. De los votos otorgados a los asistentes para asignar a los\u00a0<\/span>distintos factores, el 72% fue asignado a las debilidades y el 28% a las fortalezas.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                                                  \"\"<\/p>\n

                                                  5.7.3.4.6. \u00a0L\u00cdNEAS \u00a0DE \u00a0ACCION \u00a0INTERNAS \u00a0(PROPIAS \u00a0DEL \u00a0SECTOR\u00a0PRIVADO)<\/span><\/strong>\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

                                                    \n
                                                  • Conformar asociaciones de empresas: La medida m\u00e1s importante a implementar por el sector privado\u00a0<\/span>fue la conformaci\u00f3n de asociaciones entre empresas para explotar, industrializar y comercializar productos\u00a0<\/span>mineros. Se mencion\u00f3 en este sentido la conformaci\u00f3n de cooperativas o consorcios.<\/span><\/li>\n
                                                  • Implementar normas de calidad: Otra medida a adoptar por el sector privado apunt\u00f3 a implementar\u00a0<\/span>normas de calidad de los procesos productivos, como las normas ISO.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                                                    \u00a0<\/span><\/p>\n

                                                    5.7.3.4.7. \u00a0L\u00cdNEAS \u00a0DE \u00a0ACCION \u00a0ACCIONES \u00a0MIXTAS \u00a0(P\u00daBLICAS \u00a0Y\u00a0PRIVADAS)<\/span><\/strong><\/p>\n

                                                      \n
                                                    • Apoyo financiero a la actividad minera: La primera de las pol\u00edticas mixtas apunt\u00f3 a trabajar en forma\u00a0<\/span>conjunta entre empresarios, bancos y sector p\u00fablico a fin de reducir el costo financiero del cr\u00e9dito bancario\u00a0<\/span>para las empresas mineras. La medida puntualmente hizo referencia a trabajar sobre la posibilidad de aplicar\u00a0<\/span>los procesos de aval\u00fao de reservas mineras utilizados en otros pa\u00edses, a fin de que las reservas de los yacimientos\u00a0<\/span>puedan ser utilizadas como garant\u00edas, reduciendo as\u00ed el riesgo y, por ende, el costo financiero.<\/span><\/li>\n
                                                    • Elaborar un Plan Estrat\u00e9gico Minero Provincial: La confecci\u00f3n de una estrategia provincial de largo\u00a0<\/span>plazo para la miner\u00eda, donde participen el sector p\u00fablico, los empresarios, los organismos de extensi\u00f3n y el\u00a0<\/span>gremio, se advirti\u00f3 como una gran necesidad de la actividad. Muchas de las dem\u00e1s medidas indicadas en el\u00a0<\/span>presente apartado estar\u00edan enmarcadas dentro de las pol\u00edticas a implementar a trav\u00e9s del plan estrat\u00e9gico\u00a0<\/span>minero provincial.<\/span><\/li>\n
                                                    • Estudios de mercado: Otra pol\u00edtica mixta apunt\u00f3 a realizar estudios de mercado sobre diversos aspectos\u00a0<\/span>vinculados al proceso productivo minero, desde la explotaci\u00f3n hasta la comercializaci\u00f3n. Los organismos de\u00a0<\/span>extensi\u00f3n e investigaci\u00f3n del sector p\u00fablico deber\u00edan orientarse a satisfacer la demanda que en este sentido\u00a0<\/span>exista entre las empresas mineras y potenciales inversores.<\/span><\/li>\n
                                                    • Promoci\u00f3n: La actualmente inexistente promoci\u00f3n de los productos mineros regionales determin\u00f3 que\u00a0<\/span>este aspecto se resaltara al momento de definir las pol\u00edticas necesarias para el cabal desarrollo del sector. Es\u00a0<\/span>importante destacar que se la ubic\u00f3 como pol\u00edtica mixta, como campo de acci\u00f3n conjunta de los sectores\u00a0<\/span>p\u00fablico y privado. La actividad de promoci\u00f3n, seg\u00fan plantearon los asistentes, deber\u00eda apuntar tanto al mercado\u00a0<\/span>interno como a la exportaci\u00f3n.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                                                      5.7.3.4.8. L\u00cdNEAS DE ACCION ACCIONES EXTERNAS (PROPIAS DEL\u00a0SECTOR P\u00daBLICO)<\/span><\/strong><\/p>\n

                                                        \n
                                                      • Pol\u00edtica minera PyME: Como en su momento el Estado Nacional apoy\u00f3 el crecimiento de la gran\u00a0<\/span>miner\u00eda en Argentina, legislando sobre cuestiones de inter\u00e9s para el sector que atrajeron gran cantidad de\u00a0<\/span>capitales internacionales, ahora se reclama el desarrollo de una pol\u00edtica minera nacional tendiente a consolidar\u00a0<\/span>a las peque\u00f1as y medianas empresas, poniendo especial \u00e9nfasis en los incentivos de la conformaci\u00f3n de\u00a0<\/span>asociaciones o consorcios empresarios.<\/span><\/li>\n
                                                      • Control de calidad: Muchas veces el Estado no\u00a0<\/span>realiza el control de calidad de los materiales utilizados\u00a0<\/span>en las obras p\u00fablicas financiadas con dinero de las arcas\u00a0<\/span>estatales. Por ello es necesario realizar un estricto con<\/span>trol de las mismas, estandarizando las normas de\u00a0<\/span>calidad a ser aplicadas en cada uno de los tipos de obra.\u00a0<\/span><\/li>\n
                                                      • Transporte especial: Los costos de transporte\u00a0<\/span>representan una alta proporci\u00f3n del valor del producto\u00a0<\/span>transportado, convirtiendo a la miner\u00eda en una actividad\u00a0<\/span>\u00abflete dependiente\u00bb. Por tal motivo, el incremento de\u00a0<\/span>las toneladas autorizadas a transportar por veh\u00edculo,\u00a0<\/span>es un factor esencial para reducir los costos operativos\u00a0<\/span>de las empresas, mejorando consiguientemente \u00a0su\u00a0<\/span>competitividad. Tambi\u00e9n se mencion\u00f3 la necesidad de\u00a0<\/span>que el Estado defina una pol\u00edtica ferroviaria nacional,\u00a0<\/span>en conjunto con las actuales concesionarias del servicio\u00a0<\/span>de transporte de carga.<\/span><\/li>\n
                                                      • Acelerar la aplicaci\u00f3n del acuerdo pro competitivo: Si bien la miner\u00eda posee un acuerdo pro competitivo\u00a0firmado hace poco tiempo entre el Gobierno Nacional, las Provincias, empresas y trabajadores, es muy poco\u00a0<\/span>lo que se puso en pr\u00e1ctica hasta el momento. El sector reclama la r\u00e1pida puesta en vigencia de los t\u00e9rminos del\u00a0<\/span>acuerdo.<\/span><\/li>\n
                                                      • Compre provincial: La medida apunta a que los Estados Provinciales y los Municipios regionales\u00a0utilicen en las obras p\u00fablicas cuya construcci\u00f3n financian, productos mineros de origen regional.\u00a0<\/span>En el gr\u00e1fico 5.63, se presenta el peso relativo que a cada una de las l\u00edneas de acci\u00f3n definidas. Se advierte\u00a0<\/span>claramente la mayor importancia otorgada a las medidas de car\u00e1cter mixto (60%).<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                                                        \"\"<\/p>\n

                                                         <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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