{"id":1247,"date":"2014-01-29T02:32:43","date_gmt":"2014-01-29T02:32:43","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1247"},"modified":"2022-06-15T20:00:12","modified_gmt":"2022-06-15T20:00:12","slug":"2001-cap-v-vi-sector-manisero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1247","title":{"rendered":"SECTOR MANISERO"},"content":{"rendered":"

5.6. SECTOR MANISERO<\/h1>\n

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La producci\u00f3n del grano de man\u00ed es un producto netamente regional, representando desde hace d\u00e9cadas el\u00a098%-99% de la producci\u00f3n nacional. Geogr\u00e1ficamente, tanto la producci\u00f3n primaria como su industria\u00a0<\/span>vinculada, se localizan en el centro sur de la provincia de C\u00f3rdoba. El sector emplea cerca de 10.000 personas\u00a0<\/span>en forma directa, lo que es comparable al sector automotriz cordob\u00e9s en sus mejores \u00e9pocas, y moviliza\u00a0<\/span>indirectamente miles de puestos de trabajo en actividades conexas (transportistas, metal\u00fargicas para\u00a0<\/span>fabricaci\u00f3n y reparaci\u00f3n de maquinaria, semilleros, aseguradoras, industria agroqu\u00edmica, proveedores de\u00a0<\/span>insumos agropecuarios, combustibles y otros servicios), lo que transforma la actividad en la principal fuente\u00a0<\/span>de empleo para una gran cantidad de poblaciones del interior cordob\u00e9s.<\/span><\/em><\/p>\n

5.6.1. PRODUCCION PRIMARIA<\/strong><\/p>\n

La producci\u00f3n del grano de man\u00ed se concentra en el centro-sur de la provincia de C\u00f3rdoba. Esta jurisdicci\u00f3n\u00a0representa desde hace d\u00e9cadas el 98%-99% de la producci\u00f3n nacional, por lo que el comportamiento del\u00a0<\/span>cultivo en la provincia denota la situaci\u00f3n del producto a nivel nacional. En s\u00edntesis, es un producto netamente\u00a0<\/span>regional, comparable al caso del grano de arroz en las provincias mesopot\u00e1micas.<\/span><\/p>\n

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Al analizar la superficie destinada a este cultivo durante\u00a0<\/span>las \u00faltimas d\u00e9cadas, se advierte la importante p\u00e9rdida\u00a0<\/span>sufrida en favor de la soja, comportamiento que tambi\u00e9n\u00a0<\/span>alcanz\u00f3 al sorgo gran\u00edfero. Los tres productos compiten\u00a0<\/span>a la hora de tomar decisiones, ya que coinciden en la\u00a0<\/span>\u00e9poca de siembra1<\/sup>. En el gr\u00e1fico 5.30 se advierte el\u00a0<\/span>importante avance de la soja que, puntualmente en el\u00a0<\/span>caso del man\u00ed, adem\u00e1s de ser un competidor en materia\u00a0<\/span>de superficie a sembrar, tambi\u00e9n lo \u00a0es en sus usos\u00a0<\/span>industriales.<\/span><\/p>\n

RECUADRO 5.1: BREVE HISTORIA DEL MAN\u00cd<\/strong><\/p>\n

El grano de man\u00ed es originario de Sudam\u00e9rica, con una antig\u00fcedad estimada en 1.200 a 1.500 a\u00f1os AC, seg\u00fan investigaciones realizadas\u00a0en el actual territorio peruano. Tambi\u00e9n se encontraron man\u00edes silvestres en el norte argentino, en Brasil, Paraguay y Bolivia. A partir\u00a0<\/span>de esta zona, durante la \u00e9poca precolombina los abor\u00edgenes difundieron las semillas hacia otras regiones de Am\u00e9rica del Sur, las\u00a0<\/span>Antillas, y probablemente Am\u00e9rica Central y M\u00e9xico.<\/span><\/p>\n

A fines del siglo XV los europeos llegaron al nuevo continente, pero no fue sino hasta el siglo XVIII que llevaron el man\u00ed a otras\u00a0latitudes. Los portugueses introdujeron el grano en la costa occidental de \u00c1frica, donde tuvo una r\u00e1pida y amplia difusi\u00f3n, mientras los\u00a0<\/span>espa\u00f1oles lo introdujeron en Europa, especialmente Espa\u00f1a e Italia.\u00a0<\/span>La teor\u00eda supone que desde \u00c1frica pas\u00f3 a los Estados Unidos por medio del tr\u00e1fico de esclavos, mientras que las variedades encontradas\u00a0<\/span>en Asia hacen suponer que existi\u00f3 alg\u00fan contacto precolombino con Am\u00e9rica, por la similitud con las variedades peruanas.\u00a0<\/span>En nuestro pa\u00eds, el man\u00ed comenz\u00f3 a cultivarse en las poblaciones ind\u00edgenas del NOA y NEA, siendo el dato estad\u00edstico m\u00e1s antiguo el\u00a0<\/span>\u00e1rea sembrada en el periodo 1872\/73 con 2.388 ha.<\/span><\/p>\n

A partir de la cosecha 1896\/97 los datos son continuos. Para aquella campa\u00f1a el 48% de las hect\u00e1reas sembradas correspondi\u00f3 a Santa\u00a0Fe, 30% a Entre R\u00edos, 14% a Corrientes y s\u00f3lo 2% a C\u00f3rdoba. Hasta 1920 las provincias del litoral concentraron la producci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Con la llegada de los a\u00f1os ’20, la producci\u00f3n cordobesa cobr\u00f3 fuerte impulso, y desde aquellos a\u00f1os centraliz\u00f3 la siembra del man\u00ed en\u00a0nuestro pa\u00eds. La producci\u00f3n obtenida en las provincias del norte qued\u00f3 relegada a abastecer peque\u00f1as necesidades de los mercados\u00a0<\/span>regionales.<\/span><\/p>\n

Poco tiempo atr\u00e1s se pens\u00f3 en desarrollar el cultivo en forma extensiva y mecanizada en las provincias del NOA, por los buenos\u00a0rendimientos obtenidos en los ensayos. Sin embargo, la ausencia de una infraestructura agr\u00edcola para la siembra, cosecha y posterior\u00a0<\/span>industrializaci\u00f3n de la materia prima fue un escollo insuperable.<\/span><\/p>\n

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1<\/sup> El man\u00ed es una planta de origen subtropical, por lo que la siembra en la provincia de C\u00f3rdoba debe realizarse entre el 1 y el 15 de noviembre,\u00a0<\/span>teniendo en cuenta promedios pluviales y de temperatura del suelo, que no debe ser inferior a los 18\u00b0.<\/span><\/p>\n

2<\/sup> Fuente: IIE en base a INTA Manfredi (1986).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Tanto el man\u00ed como el sorgo fueron y a\u00fan son cultivos habituales en C\u00f3rdoba, mientras que la soja mostr\u00f3 un\u00a0fuerte crecimiento en la superficie sembrada a partir de su incursi\u00f3n en la campa\u00f1a 1971\/72, con 800 hect\u00e1reas.\u00a0<\/span>Cabe se\u00f1alar que, si bien el factor tierra actu\u00f3 como determinante de la ca\u00edda del peso relativo de la siembra de\u00a0<\/span>man\u00ed, no fue un l\u00edmite fijo sino que mostr\u00f3 cierta flexibilidad. Esto permiti\u00f3 que, con una participaci\u00f3n\u00a0<\/span>descendente sobre la siembra total (man\u00ed+sorgo+soja), la superficie destinada al cultivo creciera desde la\u00a0<\/span>d\u00e9cada del ’80 hasta la actualidad (ver gr\u00e1fico 5.31).\u00a0<\/span>La mayor contracci\u00f3n del \u00e1rea sembrada se registr\u00f3 entre los a\u00f1os ’70 y ’80, superior al 50%. A partir de la\u00a0<\/span>d\u00e9cada del ’80, se produjo un repunte en el \u00e1rea sembrada de man\u00ed, manteniendo en promedio un crecimiento\u00a0<\/span>continuo hasta el presente.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, la variable que se debe analizar es el rendimiento por hect\u00e1rea. Como se observa en el gr\u00e1fico\u00a05.31, a pesar de la sustituci\u00f3n por soja, los rindes del man\u00ed muestran permanentes crecimientos desde los a\u00f1os\u00a0<\/span>’60, hasta superar los 17 quintales por hect\u00e1rea en las dos \u00faltimas campa\u00f1as. Este fuerte incremento se explica\u00a0<\/span>por los nuevos avances tecnol\u00f3gicos en materia de maquinarias y equipos, la introducci\u00f3n de nuevas variedades\u00a0<\/span>en relaci\u00f3n a calidad y tama\u00f1o y cambios en la etapa de comercializaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Actualmente, en la mayor parte del \u00e1rea sembrada se emplean variedades tipo runner. El viejo Florunner –variedad introducida desde EEUU a comienzos de la d\u00e9cada del ’80- a\u00fan sigue sembr\u00e1ndose, junto a dos\u00a0<\/span>variedades que descienden de \u00e9ste, Florman INTA y Tegua. En las dos \u00faltimas campa\u00f1as comenz\u00f3 a difundirse\u00a0<\/span>una nueva variedad, llamada ASEM 485 INTA, pero a\u00fan es muy peque\u00f1a el \u00e1rea sembrada con este cultivar.\u00a0<\/span>Los principales cambios tecnol\u00f3gicos fueron la rotaci\u00f3n con sorgo y ma\u00edz, el control de malezas con herbicidas\u00a0<\/span>de preemergencia y postemergencia, la creciente utilizaci\u00f3n de arrancadoras-invertidoras a partir de 1988 y la\u00a0<\/span>reducci\u00f3n del n\u00famero de d\u00edas entre cosecha y arrancado.\u00a0<\/span>En materia de comercializaci\u00f3n, los cambios incorporados fueron que el agricultor entregue su cosecha en\u00a0<\/span>c\u00e1scara, y la creciente exportaci\u00f3n de man\u00ed para consumo humano a partir de mediados del ’70, lo que determin\u00f3\u00a0<\/span>la necesidad de mejorar permanentemente la calidad del man\u00ed argentino para consolidarse en el mercado\u00a0<\/span>mundial.<\/span><\/p>\n

La relevancia del \u00a0an\u00e1lisis del rendimiento por hect\u00e1rea y no del \u00e1rea sembrada, radica en que son los mayores\u00a0rindes logrados los que estimulan el incremento en la superficie destinada al cultivo. Esta situaci\u00f3n se da\u00a0<\/span>porque el precio de venta del grano es el principal determinante de las intensiones de siembra, ya que se\u00a0<\/span>requiere de un mayor n\u00famero de tareas, y por ende existe una relaci\u00f3n costo\/precio de venta mayor que la\u00a0<\/span>correspondiente a soja o sorgo gran\u00edfero (ver cuadro 5.19). Luego, a medida que los rindes son superiores,\u00a0<\/span>mayor es el porcentaje de granos de gran tama\u00f1o (man\u00ed confiter\u00eda) que se obtienen, y mejores los precios por\u00a0<\/span>tonelada.<\/span><\/p>\n

El aumento en los rindes permiti\u00f3 que la producci\u00f3n creciera, hasta superar un promedio de 440 mil tn. en las\u00a0dos \u00faltimas campa\u00f1as, aunque es importante resaltar que el r\u00e9cord se logr\u00f3 en la cosecha 1997\/98 con m\u00e1s de\u00a0<\/span>700 mil tn., seg\u00fan las cifras de la Secretar\u00eda de Agricultura y Ganader\u00eda de la Provincia de C\u00f3rdoba. El gr\u00e1fico\u00a0<\/span>5.32 muestra el comportamiento de la producci\u00f3n en los \u00faltimos 40 a\u00f1os.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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La \u00a0localizaci\u00f3n de la producci\u00f3n primaria en el\u00a0<\/span>\u00e1mbito de la Regi\u00f3n Centro se presenta en el mapa\u00a0<\/span>5.1. Se destacan por el \u00a0volumen cosechado, los\u00a0<\/span>departamentos R\u00edo Cuarto, Tercero Arriba, Gral. San\u00a0<\/span>Mart\u00edn y Ju\u00e1rez Celman, que concentraron el 82%\u00a0<\/span>de la producci\u00f3n en la campa\u00f1a 2000\/2001. No ob<\/span>stante, es importante destacar \u00a0que es en el\u00a0<\/span>departamento Gral. San Mart\u00edn donde el cultivo de\u00a0<\/span>man\u00ed alcanza el mayor porcentaje sobre el \u00e1rea\u00a0<\/span>sembrada total, con un 18% para el per\u00edodo antes\u00a0<\/span>mencionado.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Seg\u00fan el relevamiento realizado por la Secretar\u00eda de\u00a0<\/span>Agricultura de la Provincia de C\u00f3rdoba durante el a\u00f1o\u00a0<\/span>1999, exist\u00edan en la provincia \u00a01.583 establecimientos\u00a0<\/span>agr\u00edcolas dedicados al cultivo del man\u00ed, que trabajaban\u00a0<\/span>m\u00e1s de 184 mil ha. De esta forma, una explotaci\u00f3n pro<\/span>vincial promedio destinaba al man\u00ed 116 ha., aunque la\u00a0<\/span>dispersi\u00f3n en torno a ese valor era amplia. Por ejemplo,\u00a0<\/span>las explotaciones radicadas en el norte de la provincia\u00a0<\/span>(dptos. Ischil\u00edn y Tulumba) ten\u00edan una superficie de 450\u00a0<\/span>ha. y 1.200 ha., respectivamente, mientras en\u00a0<\/span>departamentos como Tercero Arriba o Santa Mar\u00eda \u00a0el promedio se ubicaba levemente por encima de las 70 ha.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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La peque\u00f1a superficie promedio se explica porque del total de tierras puestas en explotaci\u00f3n por los productores\u00a0de man\u00ed, el 70% se destina al cultivo de granos y el 27% a ganader\u00eda. Dentro del uso agr\u00edcola de la tierra, s\u00f3lo\u00a0<\/span>el 40% de los productores se dedican al man\u00ed como\u00a0<\/span>\u00fanico cultivo mientras que los restantes lo\u00a0<\/span>complementan con producci\u00f3n de soja, sorgo y ma\u00edz,\u00a0<\/span>principalmente.\u00a0<\/span>Respecto al n\u00famero de productores, las estimaciones\u00a0<\/span>de profesionales de la zona son muy inferiores a los\u00a0<\/span>datos difundidos por la Secretar\u00eda de Agricultura de\u00a0<\/span>la \u00a0Provincia \u00a0de C\u00f3rdoba. Los c\u00e1lculos \u00a0privados\u00a0<\/span>indican que son aproximadamente 600 los productores\u00a0<\/span>maniseros en actividad. Adem\u00e1s, se destac\u00f3 que desde\u00a0<\/span>comienzos de los ’90 se dio un importante cambio en\u00a0<\/span>la administraci\u00f3n de la tierra, cuando los\u00a0<\/span>seleccionadores decidieron impulsar el cultivo del\u00a0<\/span>man\u00ed y comenzaron a participar en la siembra. Se\u00a0<\/span>estima que en la actualidad aproximadamente entre\u00a0<\/span>el 50% y 60% del total del \u00e1rea sembrada pertenece a\u00a0<\/span>las empresas procesadoras.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span>3<\/sup> Se cont\u00f3 con el apoyo de estudiantes de Ciencias Agropecuarias Mauricio Mandrile.\u00a0<\/span><\/p>\n

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Antes \u00a0de \u00a0abandonar \u00a0el \u00a0tratamiento \u00a0de \u00a0la\u00a0<\/span>producci\u00f3n primaria, cabe mencionar que\u00a0<\/span>a diferencia de otros cultivos, el man\u00ed tiene\u00a0<\/span>la \u00a0caracter\u00edstica \u00a0que en la zona \u00a0de\u00a0<\/span>producci\u00f3n se \u00a0desarroll\u00f3 una importante\u00a0<\/span>infraestructura de apoyo, tanto en lo relativo\u00a0<\/span>a la provisi\u00f3n de insumos (para la siembra,\u00a0<\/span>cuidado y cosecha) como a las industrias\u00a0<\/span>manufactureras de la materia prima.\u00a0<\/span>El desarrollo de estos sectores\u00a0<\/span>complementarios de la producci\u00f3n\u00a0<\/span>manisera est\u00e1 \u00edntimamente ligado a las\u00a0<\/span>particularidades del proceso productivo\u00a0<\/span>que, como se mencion\u00f3 anteriormente,\u00a0<\/span>conlleva un n\u00famero mayor de tareas que\u00a0<\/span>otros granos (ver recuadro 5.2).<\/span><\/p>\n

RECUADRO 5.2: SIEMBRA, DESARROLLO Y COSECHA DEL GRANO DE MAN\u00cd<\/strong><\/p>\n

La semilla de man\u00ed necesita un suelo c\u00e1lido y h\u00famedo para germinar y emerger r\u00e1pidamente. La temperatura\u00a0\u00f3ptima de siembra se da cuando el suelo supera los 16\u00baC a 10 cm. de profundidad durante tres d\u00edas consecutivos.\u00a0<\/span>Para determinar estas condiciones se realizan mediciones diarias entre las 8 y 9 horas de la ma\u00f1ana.\u00a0<\/span>El crecimiento del cultivo de man\u00ed se divide en dos componentes b\u00e1sicos: el vegetativo (hojas y tallos) y el\u00a0<\/span>reproductivo (flores, clavos y vainas).\u00a0<\/span>El crecimiento vegetativo est\u00e1 vinculado al alargamiento de tallos y aparici\u00f3n de nuevas hojas, un proceso\u00a0<\/span>lento que abarca los primeros 40-50 d\u00edas a partir de la siembra, y que luego sufre un r\u00e1pido incremento hasta\u00a0<\/span>que las plantas alcanzan los 100-110 d\u00edas de vida.<\/span><\/p>\n

Dentro del desarrollo reproductivo se encuentra la floraci\u00f3n. Esta etapa comienza a los 35-40 d\u00edas despu\u00e9s de\u00a0la siembra en los nudos cercanos al eje de la planta. El n\u00famero m\u00e1s elevado de flores se alcanza a los 30-40\u00a0<\/span>d\u00edas posteriores a la aparici\u00f3n de las primeras flores. Estas se abren de noche, son autopolinizadas en las\u00a0<\/span>primeras horas de la ma\u00f1ana y se marchitan a media tarde. Los ovarios, que se convertir\u00e1n en la semilla dentro\u00a0<\/span>de la vaina despu\u00e9s de ser fertilizados, se encuentran en la base de la flor. Las c\u00e9lulas que se ubican\u00a0<\/span>inmediatamente debajo de los ovarios comienzan a alargarse y forman el com\u00fanmente llamado \u00abclavo\u00bb. El\u00a0<\/span>clavo es atra\u00eddo hacia la tierra y en 5-7 d\u00edas penetra en el suelo hasta una profundidad de 3 a 5 cm., siempre y\u00a0<\/span>cuando el suelo no sea seco y duro. Despu\u00e9s que el clavo alcanza la m\u00e1xima profundidad en el suelo, el\u00a0<\/span>extremo del mismo -que contienen los ovarios fertilizados- comienza a alargarse horizontalmente formando\u00a0<\/span>las vainas y semillas. El per\u00edodo de formaci\u00f3n de vainas se extiende entre los 60 y 100 d\u00edas despu\u00e9s de la\u00a0<\/span>siembra, luego el n\u00famero de vainas formadas se estabiliza. Este momento coincide con el cese del crecimiento\u00a0<\/span>vegetativo, y a partir de all\u00ed comienza el per\u00edodo de llenado de granos.\u00a0<\/span>La cosecha del man\u00ed tiene dos etapas: arrancado y descapotado. La cosecha oportuna es aquella que permite\u00a0<\/span>que las vainas hayan alcanzado su m\u00e1ximo peso y que las vainas m\u00e1s maduras no se desprendan, ocasionando\u00a0<\/span>una reducci\u00f3n de los rindes. El momento del arrancado afecta los rendimientos y la distribuci\u00f3n del tama\u00f1o de\u00a0<\/span>granos, los que determinan a su vez el valor recibido por el productor. La maquinaria empleada para la etapa\u00a0<\/span>de arrancado se denomina arrancadora-invertidora. B\u00e1sicamente, a trav\u00e9s de un sistema de rejas, peines y\u00a0<\/span>cuchillas la m\u00e1quina levanta y traslada las hileras de plantas, que se deslizan sobre una parrilla inversora que.\u00a0<\/span><\/p>\n

El desarrollo en la regi\u00f3n de la industria de maquinaria agr\u00edcola es un ejemplo del efecto multiplicador del\u00a0<\/span>cultivo de man\u00ed. Seg\u00fan un estudio del INTA Manfredi, existen 36 empresas que elaboran m\u00e1quinas y equipos\u00a0<\/span>agr\u00edcolas para man\u00ed, que sumadas a las\u00a0<\/span>empresas de agropartes, mantenimiento y\u00a0<\/span>reparaci\u00f3n, dan empleo a m\u00e1s de 1.120 per<\/span>sonas (ver cuadro 5.21).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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La especializaci\u00f3n de la zona en la producci\u00f3n\u00a0<\/span>manisera, tambi\u00e9n determin\u00f3 la aparici\u00f3n de\u00a0<\/span>numerosas empresas dedicadas a la provisi\u00f3n\u00a0<\/span>de asistencia t\u00e9cnica, que complementan el\u00a0<\/span>accionar \u00a0de \u00a0instituciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0como \u00a0el\u00a0<\/span>INTA.\u00a0<\/span>Seg\u00fan estimaciones de la C\u00e1mara Argentina\u00a0<\/span>del Man\u00ed, el complejo manisero emplea a unas\u00a0<\/span>10.000 personas en forma directa y moviliza\u00a0<\/span>indirectamente miles de puestos de trabajo en\u00a0<\/span>actividades conexas (transportistas,\u00a0<\/span>metal\u00fargicas para fabricaci\u00f3n y reparaci\u00f3n de\u00a0<\/span>maquinaria, semilleros, aseguradoras, indus<\/span>tria \u00a0agroqu\u00edmica, \u00a0proveedores \u00a0de \u00a0insumos<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

5.6.2. INDUSTRIALIZACION<\/strong><\/p>\n

5.6.2.1. PROCESO PRODUCTIVO<\/strong><\/p>\n

La etapa industrial comienza con el secado del grano con c\u00e1scara. Es un proceso lento, cuya duraci\u00f3n depende\u00a0de la humedad con que se entrega la materia prima -que nunca es superior al 9%-.\u00a0<\/span>Del volumen receptado por las seleccionadoras, aproximadamente el 30% del man\u00ed se conserva en vaina o\u00a0<\/span>caja o con c\u00e1scara. Otro 40% es apto para man\u00ed confiter\u00eda por su tama\u00f1o y color, mientras el 30% restante se\u00a0<\/span>destina a la industria aceitera. La materia prima industrial se compone por granos da\u00f1ados, alterados, quebrados,\u00a0<\/span>pelados, sueltos (separados de sus cajas), frutos inmaduros, ardidos, chuzos y brotados.<\/span><\/p>\n

El rendimiento del aceite es del 40% en promedio, es decir que por cada tonelada de man\u00ed industria que se\u00a0muele, se obtiene un 40% de aceite crudo y un 60% de harinas proteicas. Posteriormente, se realiza una\u00a0<\/span>segunda industrializaci\u00f3n, a partir de la cual se obtienen el aceite refinado de man\u00ed a granel y ole\u00ednas de man\u00ed.\u00a0<\/span>Una tercera etapa consiste en el envasado del aceite a granel, en envases de hasta 5 kg.\u00a0<\/span>El man\u00ed confiter\u00eda es apto para consumo humano, y se \u00a0logra luego de un cuidado y repetido \u00a0proceso \u00a0de\u00a0<\/span>selecci\u00f3n (que realizan las empresas seleccionadoras), primero por tama\u00f1o, luego por color mediante lector\u00a0<\/span>\u00f3ptico y finalmente por color en forma manual (tarea realizada por las \u00abpicoteadoras\u00bb).\u00a0<\/span>El man\u00ed confiter\u00eda sirve luego como materia prima para la elaboraci\u00f3n de otros productos de mayor valor\u00a0<\/span>agregado. Entre estos se encuentran el man\u00ed blancheado (sin piel), man\u00ed tostado, manteca de man\u00ed y grana de\u00a0<\/span>man\u00ed.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

5.6.2.2. ESTRUCTURA PRODUCTIVA<\/strong><\/p>\n

El tejido industrial manisero regional est\u00e1 compuesto por 17 seleccionadoras y dos aceiteras (Bunge Argentina y Aceitera General Deheza -tambi\u00e9n es seleccionadora-). El mapa 5.1 muestra la localizaci\u00f3n de los\u00a0<\/span>establecimientos industriales, que se concentran principalmente a la vera de la ruta nacional 158, en el tramo\u00a0<\/span>comprendido entre Villa Mar\u00eda y R\u00edo Cuarto.<\/span><\/p>\n

Analizando las fechas de inicio de actividades de las empresas seleccionadoras, se advierte que varias de ellas\u00a0poseen una larga tradici\u00f3n en el sector, con firmas fundadas en la d\u00e9cada del ’30. No obstante, muchas son de\u00a0<\/span>reciente creaci\u00f3n, entre las que se encuentran las firmas de capitales extranjeros.<\/span><\/p>\n

Dos de las empresas seleccionadoras son propiedad de capitales extranjeros, en un caso estadounidense y en el\u00a0otro mexicano. La radicaci\u00f3n de estas firmas se inscribe en una importante corriente de inversiones que recibi\u00f3\u00a0<\/span>el sector durante los 90. Las estimaciones de la C\u00e1mara Argentina del Man\u00ed indican que se realizaron inversiones,\u00a0<\/span>tanto en infraestructura como en proyectos de investigaci\u00f3n cient\u00edfica, que durante los \u00faltimos 5 a\u00f1os superaron\u00a0<\/span>los u$s 50 millones destinados a la construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de plantas procesadoras, equipos\u00a0<\/span>de cosecha e instalaciones de secado artificial. La industria tambi\u00e9n invirti\u00f3 en capacitaci\u00f3n de sus cuadros\u00a0<\/span>t\u00e9cnicos y en la constante presencia en ferias y congresos internacionales.\u00a0<\/span>Como muestra el gr\u00e1fico 5.33, el mayor porcentaje de empresas (44%) invirti\u00f3 entre u$s 5 y 10 millones,\u00a0<\/span>mientras s\u00f3lo dos firmas realizaron desembolsos mayores a u$s 10 millones.\u00a0<\/span>Estas inversiones permitieron que la maquinaria que la industria seleccionadora emplea en la actualidad sea\u00a0<\/span>de reciente incorporaci\u00f3n. Seg\u00fan la encuesta realizada por el IIE, el 87,9% de los bienes de capital se adquirieron\u00a0<\/span>durante los ’90, el 10,7% durante los ’80 y el 1,4% en la d\u00e9cada del ’70. Sin embargo, con las inversiones\u00a0<\/span>tambi\u00e9n apareci\u00f3 el exceso de capacidad. Actualmente, se estima que la capacidad ociosa promedio de las\u00a0<\/span>seleccionadoras se ubica alrededor del 35%.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Seg\u00fan \u00a0la \u00a0cantidad \u00a0de \u00a0empleados, \u00a0la \u00a0mayor\u00eda \u00a0son\u00a0<\/span>empresas PyME, algunas de ellas familiares, ya que\u00a0<\/span>el promedio de ocupados es de 148. Dos empresas\u00a0<\/span>emplean 300 operarios y una llega a 400. Estas son\u00a0<\/span>parte de aquellas que agregan valor a la selecci\u00f3n\u00a0<\/span>del man\u00ed confiter\u00eda a trav\u00e9s del blancheado, tostado\u00a0<\/span>o elaboraci\u00f3n de manteca y grana.\u00a0<\/span>Conforme a su estructura principalmente PyME, el\u00a0<\/span>sector emplea como principal fuente de recursos la\u00a0<\/span>reinversi\u00f3n de utilidades, aunque el cr\u00e9dito bancario\u00a0<\/span>tambi\u00e9n ocupa un lugar destacado entre las formas de\u00a0<\/span>financiamiento (ver gr\u00e1fico 5.34).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Analizando el porcentaje de la producci\u00f3n exportado, se\u00a0<\/span>advierte que las seleccionadoras de man\u00ed est\u00e1n volcadas\u00a0<\/span>totalmente al mercado externo. La mayor parte de las 13\u00a0<\/span>firmas encuestadas afirm\u00f3 realizar exportaciones por m\u00e1s\u00a0<\/span>del 75% de su producci\u00f3n. S\u00f3lo una empresa, con\u00a0<\/span>productos bien \u00a0posicionados en el mercado interno,\u00a0<\/span>respondi\u00f3 exportar entre un 30% y un 50% de su producto\u00a0<\/span>total.<\/span><\/p>\n

La facturaci\u00f3n anual demuestra que, si bien la mayor\u00eda de\u00a0las firmas son PyMes, existe una diversidad importante,\u00a0<\/span>conviviendo \u00a0firmas \u00a0que \u00a0facturan \u00a0menos \u00a0de \u00a0$8 \u00a0millones\u00a0<\/span>anuales (1 caso) con grandes empresas que venden por\u00a0<\/span>m\u00e1s de $25 millones (4 casos).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Las \u00a0empresas \u00a0que \u00a0agregan \u00a0valor \u00a0al \u00a0man\u00ed \u00a0confiter\u00eda \u00a0por\u00a0<\/span>medio del blancheado son Industrias Mart\u00edn Cubero (de\u00a0<\/span>origen \u00a0mexicano), Olega, Prodeman, Aceitera General\u00a0<\/span>Deheza (AGD) y Lorenzati, Ruetsch y C\u00eda. AGD tambi\u00e9n\u00a0<\/span>elabora man\u00ed tostado y manteca de man\u00ed, mientras\u00a0<\/span>Lorenzati, Ruetsch y C\u00eda. se dedica al blancheado, tostado\u00a0<\/span>y producci\u00f3n de manteca y grana de man\u00ed. La firma\u00a0<\/span>Georgalos tambi\u00e9n produce manteca de man\u00ed, pero no es\u00a0<\/span>seleccionadora, sino que adquiere de \u00e9stas la materia prima.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

5.6.2.3. ELABORACION DE ACEITE Y SUBPRODUCTOS<\/strong><\/p>\n

Todo aquel grano de man\u00ed que, por sus caracter\u00edsticas en cuanto a color y tama\u00f1o, no encaje en la clasificaci\u00f3n\u00a0confiter\u00eda, se destina a la industria. A esos granos se les extrae el aceite a trav\u00e9s de un doble sistema de prensa\u00a0<\/span>y posterior extracci\u00f3n por solventes, obteni\u00e9ndose como principal producto el aceite crudo y como subproducto\u00a0<\/span>harinas proteicas. \u00a0<\/span>Habitualmente, la Regi\u00f3n Centro -y especialmente C\u00f3rdoba- concentr\u00f3 el 100% de la producci\u00f3n de aceite de\u00a0<\/span>man\u00ed, en las dos empresas mencionadas anteriormente, complementada espor\u00e1dicamente por la producci\u00f3n de\u00a0<\/span>algunas \u00a0empresas \u00a0que \u00a0rentaban \u00a0plantas. \u00a0Sin \u00a0embargo,\u00a0<\/span>desde 1996, cuando se alcanz\u00f3 una producci\u00f3n de 60\u00a0<\/span>mil toneladas, la participaci\u00f3n regional mostr\u00f3 continuos\u00a0<\/span>descensos. Durante los cinco primeros meses de 2001,\u00a0<\/span>la participaci\u00f3n fue del 33% (ver gr\u00e1fico 5.36).\u00a0<\/span>Esta situaci\u00f3n se explica por la apertura en la provincia\u00a0<\/span>de San Luis de la firma Niza, integrante del \u00a0grupo\u00a0<\/span>propietario de Aceitera General Deheza, que poco a poco\u00a0<\/span>concentr\u00f3 la actividad de molienda de man\u00ed del grupo\u00a0<\/span>en su planta.\u00a0<\/span>La provincia de Buenos Aires tambi\u00e9n particip\u00f3 de la\u00a0<\/span>producci\u00f3n \u00a0durante algunos \u00a0a\u00f1os, cuando \u00a0Molino<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

5.6.3. EXPORTACIONES<\/strong><\/p>\n

5.6.3.1. EXPORTACIONES DE MAN\u00cd CONFITER\u00cdA<\/strong><\/p>\n

A escala mundial, Argentina ocupa el primer lugar entre los exportadores de granos de man\u00ed, con m\u00e1s de 255\u00a0mil toneladas para el a\u00f1o 2000. Nuestro pa\u00eds se destaca por ser el \u00fanico origen que produce man\u00ed pensando\u00a0<\/span>exclusivamente en la exportaci\u00f3n, lo que sumado a su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, lo transforma en el \u00fanico proveedor\u00a0<\/span>de man\u00ed fresco y en cantidad para el mercado europeo en la segunda mitad del a\u00f1o.\u00a0<\/span>Otro punto a destacar respecto a la exportaci\u00f3n es que el man\u00ed argentino se ve obligado a participar en desigualdad\u00a0<\/span>de condiciones en el mercado internacional, compitiendo contra producciones firmemente subsidiadas de\u00a0<\/span>otros or\u00edgenes.<\/span><\/p>\n

Analizando el destino del man\u00ed argentino de exportaci\u00f3n, se advierte que la Uni\u00f3n Europea (UE) siempre fue\u00a0el principal comprador, y dentro de ella, Holanda. Durante los ’70, pa\u00edses como Holanda, Italia y Espa\u00f1a\u00a0<\/span>concentraban en promedio m\u00e1s del 90% de la exportaci\u00f3n argentina de man\u00ed. Esta participaci\u00f3n fue descendiendo\u00a0<\/span>a medida que se diversificaron los mercados de destino. As\u00ed fue como para el per\u00edodo 1995-2000, la UE\u00a0<\/span>particip\u00f3 con el 65%, mientras los pa\u00edses de Am\u00e9rica del Norte lo hicieron con un 35%.<\/span><\/p>\n

El c\u00e1lculo del IHH arroja un valor de 2.160 puntos, lo que se\u00f1ala la existencia de un mercado de exportaci\u00f3n\u00a0concentrado. No obstante, al respecto se puede mencionar que el valor del \u00edndice present\u00f3 variaciones de\u00a0<\/span>importancia a\u00f1o a a\u00f1o -explicadas fundamentalmente por la aparici\u00f3n de pa\u00edses compradores que habitualmente\u00a0<\/span>se autoabastec\u00edan, como Sud\u00e1frica-. Adem\u00e1s, muestra menor nivel de concentraci\u00f3n por destinos que \u00a0la\u00a0<\/span>exportaci\u00f3n de otros granos oleaginosos como la soja y el girasol. El IHH para la exportaci\u00f3n de estos \u00faltimos\u00a0<\/span>granos fue de 4.233 y 6.078 puntos respectivamente para el a\u00f1o 2000.<\/span><\/p>\n

Una oportunidad para la exportaci\u00f3n de man\u00ed la constituye el mercado estadounidense, a pesar de ser un\u00a0destino que hist\u00f3ricamente \u00a0se \u00a0caracteriz\u00f3 por sus fuertes restricciones \u00a0arancelarias. Las posibilidades de\u00a0<\/span>incrementar las ventas hacia ese destino radican en que desde 1994 existe un acuerdo entre ambos pa\u00edses, por\u00a0<\/span>el cual Estados Unidos otorga a Argentina una cuota de importaci\u00f3n de man\u00ed con arancel reducido, por vol\u00famenes\u00a0<\/span>crecientes hasta alcanzar 43.901 toneladas en el a\u00f1o 2000. Sin embargo, para ese a\u00f1o nuestro pa\u00eds despach\u00f3\u00a0<\/span>hacia EEUU s\u00f3lo 21.515 toneladas, el 49% de su cuota.<\/span><\/p>\n

El acceso al mercado norteamericano tiene como ventajas la existencia de un diferencial de precio a favor\u00a0respecto a los valores obtenidos en la UE y que contribuye a incrementar la diversificaci\u00f3n de destino, lo cual\u00a0<\/span>favorece el poder de negociaci\u00f3n de los exportadores argentinos.\u00a0<\/span>Lamentablemente, la forma de administraci\u00f3n aplicada para el ingreso del man\u00ed confiter\u00eda asignado a la cuota\u00a0<\/span>argentina por parte de las autoridades de los Estados Unidos, permite la entrada de mercader\u00eda, supuestamente\u00a0<\/span>argentina, que se embarca desde puertos extranjeros. Este hecho se transform\u00f3 en un escollo que limita el\u00a0<\/span>acceso al mercado estadounidense.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

5.6.3.2. EXPORTACION DE ACEITES Y SUBPRODUCTOS<\/strong><\/p>\n

Durante el a\u00f1o 2000, el complejo aceitero del man\u00ed export\u00f3 aceites y pellets por m\u00e1s de 90.000 tn., siendo el\u00a074% ventas de aceites. Actualmente, la producci\u00f3n se coloca en pa\u00edses de los cinco continentes, alcanzando\u00a0<\/span>mercados tan distantes como Australia, Hong Kong, Singapur y Tailandia. Al igual que en el caso del grano de\u00a0<\/span>man\u00ed, Holanda es el principal comprador de aceites y pellets, con una participaci\u00f3n promedio del 60% en el\u00a0<\/span>per\u00edodo 1993\/2000, aunque presentando una participaci\u00f3n descendente. En 1993 ese pa\u00eds europeo compraba\u00a0<\/span>el 75% de la exportaci\u00f3n de productos y subproductos de la industria aceitera de man\u00ed, mientras durante 2000\u00a0<\/span>su contribuci\u00f3n cay\u00f3 al 52%.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La apertura de nuevos mercados durante los \u00faltimos a\u00f1os determin\u00f3 una desconcentraci\u00f3n de las ventas por\u00a0<\/span>destino, tanto en el caso de los aceites como de la harina. En el gr\u00e1fico 5.37 se observa el comportamiento<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>descendente del \u00edndice -especialmente en los aceites- con\u00a0<\/span>un leve repunte durante 2000.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

No obstante, se advierte que\u00a0<\/span>durante todo el per\u00edodo bajo an\u00e1lisis los valores del IHH se\u00a0<\/span>encuentran por encima del nivel de concentraci\u00f3n (1.800\u00a0<\/span>puntos).<\/span><\/p>\n

Comparando \u00a0la \u00a0concentraci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0exportaciones \u00a0del\u00a0complejo industrial aceitero del man\u00ed con otras oleaginosas\u00a0<\/span>como la soja y el girasol, se advierte que tanto en aceites\u00a0<\/span>como en harinas el man\u00ed presenta menores niveles.\u00a0<\/span>Analizando las exportaciones de aceites por grupo\u00a0<\/span>empresario, el primer lugar le corresponde al grupo AGD.\u00a0<\/span>La participaci\u00f3n del mismo fue del 58% durante a\u00f1o 2000,\u00a0<\/span>con 39.000 tn. exportadas. El grueso de las ventas al exte<\/span>rior del grupo (84%) correspondi\u00f3 a Niza la empresa que\u00a0<\/span>posee en la provincia de San Luis. Esta planta comenz\u00f3 a\u00a0<\/span>operar en 1997, y desde ese a\u00f1o aument\u00f3 permanentemente\u00a0<\/span>sus exportaciones -en detrimento de las de la empresa\u00a0<\/span>Aceitera General Deheza radicada en C\u00f3rdoba-. La segunda\u00a0<\/span>empresa exportadora fue Bunge Argentina, radicada en\u00a0<\/span>Tancacha. Las restantes empresas no participan actualmente\u00a0<\/span>del negocio aceitero de man\u00ed (ver gr\u00e1fico 5.38).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

En la exportaci\u00f3n de harinas participa un menor n\u00famero de empresas. S\u00f3lo vendieron al exterior harinas\u00a0<\/span>durante el 2000 el grupo AGD (desde su planta en San Luis) y Molinos Ca\u00f1uelas. Las exportaciones fueron\u00a0<\/span>por m\u00e1s de 23.500 tn., mostrando una fuerte ca\u00edda respecto a las cifras logradas en a\u00f1os anteriores.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

5.6.4. FODA<\/strong><\/p>\n

La reuni\u00f3n se desarroll\u00f3 en la Posada del Labriego, en la localidad de General Deheza (C\u00f3rdoba), el jueves\u00a018 de octubre de 2001, y tuvo una duraci\u00f3n aproximada de 3 horas y media.\u00a0<\/span>Participaron del taller industriales, miembros de la C\u00e1mara Argentina del Man\u00ed, representantes del\u00a0<\/span>Ministerio de la Producci\u00f3n de la Provincia de C\u00f3rdoba, miembros de organismos de extensi\u00f3n como el\u00a0<\/span>INTA y la UNC y representantes de fundaciones de apoyo a los productores.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

5.6.4.1. MATRIZ FODA<\/strong><\/p>\n

Los principales resultados alcanzados se sintetizan en la siguiente matriz (las ideas est\u00e1n indicadas en funci\u00f3n\u00a0a la prioridad resultante del Taller). Los comentarios y an\u00e1lisis de cada uno de los factores se presentan en los\u00a0<\/span>puntos siguientes.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

OPORTUNIDADES<\/strong><\/p>\n

– \u00a0 Cuota de EEUU para el man\u00ed argentino<\/p>\n

– \u00a0 Imagen del man\u00ed argentino en el exterior<\/p>\n

– \u00a0 Plan de competitividad sectorial<\/p>\n

– \u00a0 Condiciones clim\u00e1ticas de la regi\u00f3n\u00a0<\/span><\/p>\n

– \u00a0 Contraestaci\u00f3n de la exportaci\u00f3n<\/p>\n

FORTALEZAS<\/strong><\/p>\n

– Flexibilidad, esfuerzo y compromiso empresario<\/p>\n

– Elevada tecnificaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n en el sector primario industrial<\/span><\/p>\n

– Relanzamiento de la C\u00e1mara del sector<\/p>\n

– Control de hongos<\/p>\n

– Concentraci\u00f3n geogr\u00e1fica de la producci\u00f3n<\/p>\n

– Disponibilidad de servicios para el comercio exterior<\/p>\n

AMENAZAS<\/strong><\/p>\n

– \u00a0 Paridad y medidas cambiarias<\/p>\n

– \u00a0 L\u00edmite de aflatoxinas en la Uni\u00f3n Europea<\/p>\n

– \u00a0 Alto costo del cr\u00e9dito<\/p>\n

– \u00a0 Subsidios de EEUU a su producci\u00f3n manisera<\/p>\n

– \u00a0 Hongos<\/p>\n

– \u00a0 Desacuerdo entre EE.UU. y Argentina sobre la\u00a0administraci\u00f3n de la cuota de exportaci\u00f3n de man\u00ed a EE.UU.<\/span><\/p>\n

– \u00a0 Falta de pol\u00edticas activas para el sector<\/p>\n

– \u00a0 Inestabilidad de las reglas de juego<\/p>\n

– \u00a0 Mejoras gen\u00e9ticas<\/p>\n

– \u00a0 Mercado estancado<\/p>\n

– \u00a0 Mal encuadramiento del man\u00ed, dentro del grupo de\u00a0oleaginosas, en el Pacto Andino<\/span><\/p>\n

– \u00a0 Concentraci\u00f3n de compradores<\/p>\n

– \u00a0 Ca\u00edda de los precios internacionales<\/p>\n

DEBILIDADES<\/strong><\/p>\n

– Ausencia de representantes del sector en las discusiones a nivel\u00a0provincial y nacional vinculadas al man\u00ed<\/span><\/p>\n

– Competencia de otros granos<\/p>\n

– Concentraci\u00f3n de productores<\/p>\n

– Capacidad ociosa<\/p>\n

– Falta de promoci\u00f3n<\/p>\n

– Escasa inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n<\/p>\n

– No incorporar al man\u00ed en los programas alimentarios\u00a0de asistencia social<\/span><\/p>\n

– Escasa informaci\u00f3n estad\u00edstica<\/p>\n

– Concentraci\u00f3n geogr\u00e1fica de la producci\u00f3n<\/p>\n

– Falta de desarrollo tecnol\u00f3gico propio<\/p>\n

– Bajos y variables rendimientos<\/p>\n

5.6.4.2. FACTORES EXTERNOS POSITIVOS (OPORTUNIDADES)<\/strong><\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Cuota de EEUU para el man\u00ed argentino: La existencia de una cuota de m\u00e1s de 40.000 tn. para ingresar\u00a0man\u00ed argentino en el mercado estadounidense se advierte como la principal oportunidad del sector. No\u00a0<\/span>obstante, al momento de abordar las amenazas se destac\u00f3 el peligro que significan el desconocimiento\u00a0<\/span>del certificado de origen argentino y la posibilidad del cierre del mercado norteamericano.<\/span><\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Imagen del man\u00ed argentino en el exterior: Actualmente, el man\u00ed argentino es reconocido y apreciado en\u00a0los mercados m\u00e1s exigentes, tales como EEUU, Jap\u00f3n o la Uni\u00f3n Europea. Adem\u00e1s, los rigurosos standards\u00a0<\/span>de calidad y seguridad alimentaria impuestos por la nueva legislaci\u00f3n de los pa\u00edses compradores significan\u00a0<\/span>un tremendo desaf\u00edo que el man\u00ed argentino est\u00e1 superando exitosamente.<\/span><\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Plan de competitividad sectorial: La confecci\u00f3n de un convenio pro competitivo para la producci\u00f3n primaria\u00a0de man\u00ed y su industria vinculada se advierte como una oportunidad importante. El plan deber\u00eda ser el\u00a0<\/span>fruto del aporte del sector p\u00fablico, las empresas privadas y los organismos de extensi\u00f3n. En la actualidad,\u00a0<\/span>existen convenios que en cierta forma est\u00e1n vinculados al man\u00ed, como los planes de competitividad para\u00a0<\/span>la producci\u00f3n agropecuaria, la industria de la alimentaci\u00f3n y los exportadores.<\/span><\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Condiciones clim\u00e1ticas de la regi\u00f3n: Las condiciones clim\u00e1ticas de la zona donde se desarrolla el cultivo\u00a0del man\u00ed en el pa\u00eds, tambi\u00e9n fueron mencionadas como un factor externo positivo. En algunos aspectos\u00a0<\/span>no es el clima \u00f3ptimo para la producci\u00f3n, por ejemplo la temperatura media es muy baja, y la variabilidad\u00a0<\/span>de las lluvias lleva a cambios en la calidad (humedad) del man\u00ed. Sin embargo, se sigue considerando que\u00a0<\/span>en general el clima es positivo.<\/span><\/p>\n

– \u00a0 \u00a0Contraestaci\u00f3n de la exportaci\u00f3n: En el \u00e1mbito exterior, Argentina se destaca por ser el \u00fanico origen que\u00a0produce man\u00ed pensando exclusivamente en la exportaci\u00f3n, lo que sumado a su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica lo\u00a0<\/span>transforma en el \u00fanico proveedor de man\u00ed fresco y en cantidad para el mercado Europeo en la segunda<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Los factores externos positivos fueron ordenados\u00a0<\/span>seg\u00fan el resultado de la votaci\u00f3n efectuada por\u00a0<\/span>los participantes del taller. Para ello, el gr\u00e1fico\u00a0<\/span>5.39 muestra la participaci\u00f3n en el voto de cada\u00a0<\/span>factor externo positivo u oportunidad sobre el\u00a0<\/span>total de votos emitidos por los participantes del\u00a0<\/span>taller.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a05.6.4.3. FACTORES EXTERNOS NEGATIVOS (AMENAZAS)<\/strong><\/p>\n

    \n
  • Paridad y medidas cambiarias: No necesariamente se requiere una devaluaci\u00f3n, pero se observa en\u00a0<\/span>general una falta de competitividad, lo cual fue agravado por la quita en los reintegros en Junio de 2001. Es\u00a0<\/span>por esto que los empresarios reclaman un tipo de cambio diferencial, generado a partir de reintegros\u00a0<\/span>significativos.<\/span><\/li>\n
  • L\u00edmite de aflatoxinas en la Uni\u00f3n Europea: La existencia de un est\u00e1ndar muy exigente en cuanto a la\u00a0<\/span>tolerancia de aflatoxinas en la Uni\u00f3n Europea se presenta como un escollo para el ingreso del man\u00ed argentino\u00a0<\/span>en este mercado. No obstante, hay que resaltar que las elevadas exigencias est\u00e1n vigentes para el man\u00ed en\u00a0<\/span>general, sin importar su origen. Por esto, Europa es considerado un \u00abmercado dif\u00edcil\u00bb. En caso de lograrse la\u00a0<\/span>calidad adecuada, Argentina tiene el potencial de ser el principal abastecedor.<\/span><\/li>\n
  • Alto costo del cr\u00e9dito: Al igual que en otros talleres sectoriales, se detect\u00f3 como amenaza el alto costo\u00a0<\/span>del dinero en Argentina. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n se mencion\u00f3 la falta de l\u00edneas de cr\u00e9ditos especializadas para el\u00a0<\/span>sector y acorde a las necesidades de los productores y seleccionadores.\u00a0<\/span>\u00ff Subsidios de EEUU a su producci\u00f3n manisera: Uno de las trabas que enfrenta el man\u00ed argentino en el\u00a0<\/span>mercado mundial son los subsidios de pa\u00edses desarrollados, especialmente de EEUU. Los productores de ese\u00a0<\/span>pa\u00eds probablemente no podr\u00edan sobrevivir sin estos subsidios, ya que enfrentan elevados costos de producci\u00f3n.\u00a0<\/span>La mayor\u00eda de los productores de man\u00ed estadounidenses emplea sistemas de riego debido a la escasez de agua,\u00a0<\/span>fertiliza por la falta de nutrientes en el suelo y tiene una elevada relaci\u00f3n cosechadora\/hect\u00e1rea.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
      \n
    • Hongos: Los hongos del man\u00ed aparecieron como un factor externo negativo, ya que afectan seriamente\u00a0<\/span>el precio obtenido por la mercader\u00eda. La aparici\u00f3n de hongos est\u00e1 relacionada con el exceso de humedad que\u00a0<\/span>se observa en algunos a\u00f1os. No obstante, entre las fortalezas se remarc\u00f3 el esfuerzo que productores y organismos\u00a0<\/span>de extensi\u00f3n est\u00e1n realizando para combatirlos.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

      \"\"<\/p>\n

        \n
      • Desacuerdo \u00a0entre \u00a0EE.UU. \u00a0y Argentina \u00a0sobre \u00a0la\u00a0<\/span>administraci\u00f3n de la cuota de exportaci\u00f3n de man\u00ed a ese\u00a0<\/span>pa\u00eds: Si bien Argentina posee una cuota para ingresar man\u00ed\u00a0<\/span>a EE.UU., existen diferencias en cuanto a la interpretaci\u00f3n\u00a0<\/span>del acuerdo, desconociendo las autoridades de aquel pa\u00eds\u00a0<\/span>el certificado de origen argentino. Esto da lugar a que\u00a0<\/span>compradores, principalmente europeos, adquieran man\u00ed\u00a0<\/span>argentino y lo revendan en el mercado estadounidense.<\/span><\/li>\n
      • Falta de pol\u00edticas activas para el sector: La falta de\u00a0<\/span>pol\u00edticas activas es un reclamo generalizado de todos los\u00a0<\/span>sectores productivos en los talleres, que nuevamente es\u00a0<\/span>remarcado por los representantes del sector manisero.<\/span><\/li>\n
      • Otros factores externos negativos: Otras amenazas detectadas hicieron referencia a la inestabilidad de\u00a0<\/span>las reglas de juego que caracteriza a la econom\u00eda argentina -especialmente en el terreno fiscal-, el hecho que\u00a0<\/span>las \u00a0mejoras gen\u00e9ticas se desarrollen en el exterior, el estado estacionario del mercado del man\u00ed, el mal\u00a0<\/span>encuadramiento del man\u00ed dentro del grupo de oleaginosas en el Pacto Andino, la concentraci\u00f3n de los\u00a0<\/span>compradores -especialmente en la Uni\u00f3n Europea- y la ca\u00edda del precio internacional del man\u00ed.\u00a0<\/span>Al igual que en el caso anterior, los factores externos negativos fueron ordenados seg\u00fan el resultado de la\u00a0<\/span>votaci\u00f3n efectuada por los participantes del taller. El gr\u00e1fico 5.40 muestra la participaci\u00f3n de los votos recibidos\u00a0<\/span>por cada factor sobre el total de votos emitidos.\u00a0<\/span>Es importante destacar que de los votos otorgados a los asistentes para asignar a los distintos factores externos,\u00a0<\/span>el 37% fue asignado a oportunidades y externalidades del sector, mientras el 63% restante correspondi\u00f3 a las\u00a0<\/span>amenazas.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

        5.6.4.4. FACTORES INTERNOS POSITIVOS (FORTALEZAS)<\/strong><\/p>\n

        – \u00a0Flexibilidad, esfuerzo y compromiso empresario: Tanto los productores como los dirigentes de las empresas\u00a0seleccionadoras muestran una gran flexibilidad y capacidad de adaptaci\u00f3n hacia las nuevas pr\u00e1cticas y\u00a0<\/span>tecnolog\u00edas. Adem\u00e1s, existe un fuerte compromiso empresario en el sector, dando especial importancia al\u00a0<\/span>estrecho v\u00ednculo existente entre las firmas maniseras y la comunidad de la zona donde se asientan.<\/span><\/p>\n

        – \u00a0Elevada tecnificaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n en el sector primario e industrial: Durante los \u00faltimos a\u00f1os tanto el\u00a0campo como la industria incorporaron maquinaria, incrementando la relaci\u00f3n capital\/producto. Adem\u00e1s,\u00a0<\/span>ambos capacitaron a su personal, destac\u00e1ndose en esta materia la tarea desarrollada por los organismos\u00a0<\/span>p\u00fablicos de extensi\u00f3n entre los productores primarios.<\/span><\/p>\n

        – \u00a0Relanzamiento de la C\u00e1mara del sector: El cambio de autoridades en la C\u00e1mara Argentina del Man\u00ed\u00a0tambi\u00e9n se advierte como fortaleza, en virtud que imprimir\u00e1 un nuevo ritmo de trabajo en beneficio de\u00a0<\/span>todo el sector.<\/span><\/p>\n

        – \u00a0Control de hongos: Si bien se hizo referencia a los hongos del man\u00ed entre las amenazas, el control de los\u00a0mismos a\u00fan es incipiente, pero ya se est\u00e1 realizando.<\/span><\/p>\n

        – Concentraci\u00f3n geogr\u00e1fica de la producci\u00f3n: La concentraci\u00f3n de la producci\u00f3n manisera en las\u00a0proximidades de los establecimientos industriales constituye una fortaleza del sector por los bajos costos\u00a0<\/span>de transporte que genera. No obstante, se destac\u00f3 que la producci\u00f3n muestra paulatinamente un\u00a0<\/span>desplazamiento hacia el sur.<\/span><\/p>\n

        – Disponibilidad de servicios para el comercio\u00a0exterior: Actualmente, las empresas\u00a0<\/span>exportadoras poseen en la zona todos los\u00a0<\/span>servicios necesarios para realizar la operaci\u00f3n\u00a0<\/span>de comercio exterior. Entre ellos, se destacaron\u00a0<\/span>las oficinas del SENASA y la Administraci\u00f3n\u00a0<\/span>Nacional de Aduanas.<\/span><\/p>\n

        En el gr\u00e1fico 5.41, se muestra el peso relativo que a\u00a0<\/span>cada uno de los factores internos positivos se\u00f1alados\u00a0<\/span>anteriormente le correspondi\u00f3 sobre el total de votos.<\/span><\/p>\n

        \u00a0<\/span><\/p>\n

        \"\"<\/span><\/p>\n

        \u00a0<\/span><\/p>\n

        \u00a0<\/span>5.6.4.5. FACTORES INTERNOS NEGATIVOS (DEBILIDADES)<\/strong><\/p>\n

          \n
        • Ausencia de representantes del sector en las discusiones a nivel provincial y nacional vinculadas al\u00a0<\/span>man\u00ed: La principal debilidad del sector se\u00f1alada en el taller fue la falta de participaci\u00f3n de las discusiones\u00a0<\/span>generadas en torno a cuestiones vinculadas con el man\u00ed. Especialmente en aquellos temas asociados al comercio\u00a0<\/span>exterior, donde las seleccionadoras colocan casi la totalidad de su producci\u00f3n. En muchos casos se destac\u00f3\u00a0<\/span>que el gobierno no llam\u00f3 a participar al sector, en otros se realiz\u00f3 la autocr\u00edtica de no haber participado. El\u00a0<\/span>relanzamiento de la C\u00e1mara apuntar\u00e1 a corregir esta situaci\u00f3n, seg\u00fan se mencion\u00f3 en la reuni\u00f3n.<\/span><\/li>\n
        • Competencia de otros granos: En cuanto a la competencia de la soja, desde la implementaci\u00f3n del\u00a0<\/span>factor de convergencia y la quita de los reintegros al man\u00ed, la soja ha ganado en competitividad relativa, lo cual\u00a0<\/span>significa un incentivo para que el productor manisero cambie de cultivo.<\/span><\/li>\n
        • Concentraci\u00f3n de productores: Durante los \u00faltimos a\u00f1os se dio un fuerte proceso de concentraci\u00f3n de\u00a0<\/span>la administraci\u00f3n y tenencia de la tierra. En esto mucho tuvieron que ver las empresas seleccionadoras y\u00a0<\/span>aceiteras, que se estima participan en la actualidad con el 60% de la superficie sembrada. Las estimaciones\u00a0<\/span>se\u00f1alan la existencia de 600 productores.<\/span><\/li>\n
        • Capacidad ociosa: Hace aproximadamente tres a\u00f1os el panorama del sector era muy positivo, por lo\u00a0<\/span>que se realizaron importantes inversiones, duplicando la cantidad instalada a partir de 1995. En ese momento\u00a0<\/span>se vislumbraba la apertura del mercado de Estados Unidos, lo cual despu\u00e9s no se dio en la magnitud esperada,\u00a0<\/span>y adem\u00e1s los cambios clim\u00e1ticos (el Ni\u00f1o) redujeron\u00a0<\/span>la producci\u00f3n. De todas maneras, se debe considerar\u00a0<\/span>que en caso de darse un aumento significativo del\u00a0<\/span>consumo, la industria podr\u00eda responder\u00a0<\/span>inmediatamente sin necesidad de incurrir \u00a0en\u00a0<\/span>inversiones, lo que se transformar\u00eda en una fortaleza.<\/span><\/li>\n
        • Falta \u00a0de \u00a0promoci\u00f3n: \u00a0Se \u00a0mencion\u00f3 \u00a0la\u00a0<\/span>inexistencia \u00a0de \u00a0una \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0promoci\u00f3n \u00a0de \u00a0las\u00a0<\/span>bondades del man\u00ed y sus derivados, no encarada ni\u00a0<\/span>por el sector p\u00fablico ni por el privado. Esta situaci\u00f3n\u00a0<\/span>determina la existencia de un consumo interno per\u00a0<\/span>capita muy bajo.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

          \"\"<\/span><\/p>\n

            \n
          • Escasa inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n: Como debilidad, especialmente a nivel industrial, se resalt\u00f3 el escaso\u00a0<\/span>porcentaje del presupuesto de las firmas que se dedica a investigaci\u00f3n. Por ello es que se mencion\u00f3 que hay\u00a0<\/span>deficiencias en el desarrollo de tecnolog\u00eda propia, a pesar de existir buena accesibilidad a las innovaciones\u00a0<\/span>tecnol\u00f3gicas.<\/span><\/li>\n
          • No incorporar al man\u00ed en los programas alimentarios de asistencia social: Vinculado a la inexistencia\u00a0<\/span>de promoci\u00f3n, se destac\u00f3 que en los programas alimenticios de los gobiernos nacional y provincial no est\u00e1n\u00a0<\/span>incluidos productos obtenidos del grano de man\u00ed. Se hizo referencia como ejemplo a EEUU y otros pa\u00edses\u00a0<\/span>desarrollados, donde la manteca de man\u00ed es un elemento muy importante en la dieta diaria de los ni\u00f1os en edad\u00a0<\/span>escolar.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

            5.6.4.6. ACCIONES INTERNAS (PROPIAS DEL SECTOR PRIVADO)<\/strong><\/p>\n

              \n
            • Pol\u00edtica de promoci\u00f3n: La principal medida a adoptar por el sector privado deber\u00eda ser una agresiva\u00a0<\/span>campa\u00f1a de marketing que apunte a mostrar a la poblaci\u00f3n las bondades del consumo de alimentos elaborados\u00a0<\/span>a partir del grano de man\u00ed. Esto contribuir\u00eda a incrementar el consumo interno y reducir la dependencia de la\u00a0<\/span>exportaci\u00f3n.<\/span><\/li>\n
            • Reglas claras de comercializaci\u00f3n: El sector industrial deber\u00eda fijar claramente el modo de pago de la\u00a0<\/span>mercader\u00eda recibida del productor primario, a los efectos de estandarizar distintas condiciones de recepci\u00f3n y\u00a0<\/span>los precios pagados por cada una de estas clasificaciones.<\/span><\/li>\n
            • Vinculaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0Gobierno: Otra pol\u00edtica privada necesaria de implementar por el \u00a0sector es el\u00a0<\/span>acercamiento al Gobierno, tanto nacional como provincial para transmitir la problem\u00e1tica de la actividad\u00a0<\/span>manisera y contribuir en las soluciones.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

              5.6.4.7. ACCIONES MIXTAS<\/strong><\/p>\n

                \n
              • Desarrollar un Plan Estrat\u00e9gico: La principal de ellas apunt\u00f3 a desarrollar un Plan Estrat\u00e9gico secto<\/span>rial, donde intervengan productores, industriales, organismos de extensi\u00f3n y sectores econ\u00f3micos ligados al\u00a0<\/span>man\u00ed a fin de definir el sector manisero, pensado para el largo plazo, y en funci\u00f3n de ese objetivo trazar y\u00a0<\/span>ejecutar las pol\u00edticas convenientes. Las l\u00edneas de acciones descriptas en este punto formar\u00edan parte de este\u00a0<\/span>anhelado Plan.<\/span><\/li>\n
              • Formar \u00a0investigadores \u00a0y \u00a0t\u00e9cnicos \u00a0especialistas: Uno de los problemas que enfrenta el sector,\u00a0<\/span>especialmente en la etapa primaria, es el reducido n\u00famero de especialistas, por lo que en el mediano plazo\u00a0<\/span>podr\u00eda existir una carencia de t\u00e9cnicos sino se instrumenta un plan de capacitaci\u00f3n en las universidades, a\u00a0<\/span>escala de las necesidades del sector privado.<\/span><\/li>\n
              • Promover la aceptaci\u00f3n del certificado de origen argentino en EEUU: Con el objeto de afianzar el\u00a0<\/span>mercado norteamericano para el man\u00ed argentino, y reducir la dependencia de los dealers europeos, es necesario\u00a0<\/span>bregar por la aceptaci\u00f3n del certificado de origen en EEUU, una tarea que debe encontrar juntos a los sectores\u00a0<\/span>p\u00fablico y privado para potenciar sus esfuerzos.<\/span><\/li>\n
              • Mayor informaci\u00f3n estad\u00edstica: La mayor informaci\u00f3n estad\u00edstica hace referencia a contar con datos\u00a0<\/span>de estimaciones de siembra, cosecha y producci\u00f3n propias, sin depender de organismos extranjeros. Para ello\u00a0<\/span>es necesario que el Estado confeccione las estad\u00edsticas, pero tambi\u00e9n que el productor las provea. Esto no\u00a0<\/span>apunta a que el Estado en base a esa informaci\u00f3n difunda pron\u00f3sticos de precios, sino que brinde los datos\u00a0<\/span>para que el sector privado los interprete.<\/span><\/li>\n
              • Bajar costos del proceso productivo: A los efectos de incrementar la competitividad internacional del\u00a0<\/span>man\u00ed argentino, las empresas y el Estado deber\u00edan comprometerse a reducir los costos inherentes al proceso\u00a0<\/span>productivo. Las empresas trabajando puertas adentro de sus establecimientos y el Estado reduciendo la carga\u00a0<\/span>de regulaciones y el costo de servicios p\u00fablicos.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                5.6.4.8. ACCIONES EXTERNAS (PROPIAS DEL SECTOR P\u00daBLICO)<\/strong><\/p>\n

                  \n
                • Lograr un tipo de cambio diferencial por medio de reintegros: La mejora en el tipo de cambio debe\u00a0<\/span>venir a trav\u00e9s de un tipo de cambio preferencial con reintegros. Los reintegros al sector manisero han variado\u00a0<\/span>much\u00edsimo a trav\u00e9s de los a\u00f1os, incrementando la inestabilidad de los ingresos del sector. El factor de\u00a0<\/span>convergencia tuvo un impacto negativo para la zona, no se pens\u00f3 bien cuales iban a ser los efectos.<\/span><\/li>\n
                • Pol\u00edtica crediticia: Trabajar conjuntamente con el sector financiero para crear l\u00edneas espec\u00edficas de\u00a0<\/span>cr\u00e9dito para el sector, con bajas tasas de inter\u00e9s que permitan incorporar tecnolog\u00eda, principalmente en la etapa\u00a0<\/span>primaria, para mejorar los rindes. Respecto al destino de los cr\u00e9ditos se destac\u00f3 la posibilidad de financiar la\u00a0<\/span>adquisici\u00f3n de equipos de riego.<\/span><\/li>\n
                • Profesionalizar a los representantes argentinos en el exterior: Para evitar la adopci\u00f3n de convenios o\u00a0<\/span>acuerdos comerciales que perjudican los intereses del sector manisero nacional. Esto deber\u00eda complementarse\u00a0<\/span>con la participaci\u00f3n de empresarios del sector en las negociaciones.<\/span><\/li>\n
                • Acelerar la devoluci\u00f3n del IVA y reintegros: Acelerar la devoluci\u00f3n de estos conceptos permitir\u00eda\u00a0<\/span>reducir el costo financiero en el que tienen que incurrir las empresas exportadoras por la demora del Estado en\u00a0<\/span>efectuar los desembolsos.<\/span><\/li>\n
                • Dar participaci\u00f3n a representantes del sector en negociaciones internacionales: Con la participaci\u00f3n en\u00a0<\/span>esas reuniones de industriales, se evitar\u00eda la adopci\u00f3n de cl\u00e1usulas que da\u00f1an los intereses del sector y que son\u00a0<\/span>aceptadas por el desconocimiento sobre la materia que tienen los negociadores argentinos. Por ello es que se\u00a0<\/span>necesita la profesionalizaci\u00f3n de los agentes de\u00a0<\/span>canciller\u00eda y comercio exterior.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                  \"\"<\/span><\/p>\n

                    \n
                  • Incorporar al man\u00ed en los programas\u00a0<\/span>alimentarios gubernamentales: Son numerosos los\u00a0<\/span>ejemplos \u00a0de \u00a0pa\u00edses \u00a0donde \u00a0derivados \u00a0del \u00a0man\u00ed\u00a0<\/span>forman parte de la dieta diaria de los ni\u00f1os en\u00a0<\/span>edad \u00a0escolar. Por ello es que se propone la\u00a0<\/span>incorporaci\u00f3n de alimentos como manteca de\u00a0<\/span>man\u00ed en los programas alimentarios de asistencia\u00a0<\/span>social de los gobiernos nacional y provincial. De\u00a0<\/span>esta \u00a0forma, se contribuir\u00e1 al desarrollo del\u00a0<\/span>mercado interno del man\u00ed.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                    En el gr\u00e1fico 5.43, se presenta el peso relativo que a cada una de las l\u00edneas de acci\u00f3n definidas. Se advierte un\u00a0mayor peso de las medidas de car\u00e1cter estatal (72%).\u00a0<\/span>Es importante destacar que los asistentes al taller manisero resaltaron que los factores mencionados y las\u00a0pol\u00edticas propuestas, se realizaron bajo una \u00f3ptica de corto plazo, por la complicada situaci\u00f3n que atraviesa el\u00a0<\/span>sector en la actualidad. Por ello es que se propuso, y esta Instituci\u00f3n tom\u00f3 el compromiso, de realizar dentro\u00a0<\/span>de un tiempo una segunda reuni\u00f3n, analizando qu\u00e9 objetivos se alcanzaron, y planteando las necesidades y\u00a0<\/span>posibles soluciones con una visi\u00f3n de m\u00e1s largo plazo.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                    5.6. SECTOR MANISERO   La producci\u00f3n del grano de man\u00ed es un producto netamente regional, representando desde hace […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3089,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[35],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1247"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1247"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1247\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4004,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1247\/revisions\/4004"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3089"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1247"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1247"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1247"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}