{"id":1246,"date":"2014-01-29T02:27:56","date_gmt":"2014-01-29T02:27:56","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1246"},"modified":"2022-06-15T20:01:43","modified_gmt":"2022-06-15T20:01:43","slug":"2001-cap-v-v-sector-aceitero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1246","title":{"rendered":"SECTOR ACEITERO"},"content":{"rendered":"

\u00a05.5. SECTOR ACEITERO<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

El sector aceitero regional contin\u00faa siendo una de las ramas manufactureras de mayor dinamismo en la\u00a0regi\u00f3n. Las ventajas comparativas en la producci\u00f3n primaria, sumadas a las fuertes inversiones en tecnolog\u00eda,\u00a0<\/span>infraestructura y log\u00edstica, determinaron que actualmente el complejo oleaginoso regional tenga reducidos\u00a0<\/span>costos de molienda, que lo ubican en una posici\u00f3n de privilegio respecto a competidores como Brasil y\u00a0<\/span>EE.UU..\u00a0<\/span>No obstante, el entorno presenta una serie de amenazas para la expansi\u00f3n de la actividad. Entre estas se\u00a0<\/span>encuentran la creciente aplicaci\u00f3n de subsidios, barreras arancelarias y paraarancelarias y el fuerte avance\u00a0<\/span>de productos sustitutos como el aceite de palma.<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

5.5.1. PRODUCCION PRIMARIA<\/strong><\/p>\n

El complejo oleaginoso comprende, en su etapa primaria, a la producci\u00f3n de soja, girasol, man\u00ed, algod\u00f3n y\u00a0lino. El mismo mostr\u00f3 durante las tres \u00faltimas d\u00e9cadas un fuerte crecimiento, hasta representar en la campa\u00f1a\u00a0<\/span>99\/00 cerca del 50% de la producci\u00f3n regional de granos, con 15,6 millones de toneladas.<\/span><\/p>\n

Haciendo un poco de historia, se advierte\u00a0que \u00a0la \u00a0producci\u00f3n \u00a0de \u00a0soja \u00a0aument\u00f3 \u00a0de\u00a0<\/span>manera muy importante en la d\u00e9cada del\u00a0<\/span>’70, continuando su expansi\u00f3n hasta la\u00a0<\/span>actualidad. La producci\u00f3n de girasol\u00a0<\/span>acompa\u00f1a -en menor medida- este\u00a0<\/span>crecimiento, mientras los cultivos de lino,\u00a0<\/span>man\u00ed y algod\u00f3n pierden terreno.\u00a0<\/span>Vale mencionar que si bien la soja era\u00a0<\/span>conocida en el pa\u00eds desde mediados de\u00a0<\/span>siglo, hasta 1960 las hect\u00e1reas sembradas\u00a0<\/span>no superaban las 1.000 ha. No obstante,\u00a0<\/span>la gran expansi\u00f3n del \u00e1rea sembrada en\u00a0<\/span>los \u00faltimos a\u00f1os coloc\u00f3 a la regi\u00f3n entre\u00a0<\/span>los principales productores a nivel\u00a0<\/span>internacional, con \u00a0grandes \u00a0aumentos \u00a0en\u00a0<\/span>los \u00a0rindes \u00a0por \u00a0hect\u00e1rea, producto \u00a0de \u00a0la\u00a0<\/span>incorporaci\u00f3n de tecnolog\u00eda e importantes\u00a0<\/span>cambios en el manejo de suelo, como la\u00a0<\/span>siembra directa. Todo esto -sumado a la\u00a0<\/span>cercan\u00eda a los puertos de la zona de\u00a0<\/span>producci\u00f3n- permiti\u00f3 que Argentina\u00a0<\/span>desarrollara ventajas comparativas en la\u00a0<\/span>producci\u00f3n de oleaginosas respecto a sus\u00a0<\/span>competidores.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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El cuadro 5.13 muestra que, si bien la soja tiene el mismo rendimiento promedio en el pa\u00eds que en Brasil, los\u00a0<\/span>costos argentinos son un 17% inferiores. En el caso de EE.UU., sus rendimientos f\u00edsicos son mayores, pero\u00a0<\/span>tambi\u00e9n lo son sus costos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span><\/p>\n

5.5.2. INDUSTRIALIZACION<\/strong><\/p>\n

5.5.2.1. ESTRUCTURA PRODUCTIVA<\/strong><\/p>\n

El importante desarrollo de la industria aceitera en el pa\u00eds, y espec\u00edficamente en la Regi\u00f3n Centro, obedeci\u00f3\u00a0fundamentalmente a tres factores. El primero de ellos fue el crecimiento del \u00e1rea sembrada con oleaginosas,\u00a0<\/span>mientras que tambi\u00e9n aportaron el crecimiento permanente de la demanda externa de aceites y harinas, y la\u00a0<\/span>pol\u00edtica arancelaria. Este \u00faltimo elemento fue tal vez el principal est\u00edmulo, ya que daba un tratamiento arancelario\u00a0<\/span>diferencial a la exportaci\u00f3n de granos y aceites, con la idea de promover el procesamiento local de los granos.\u00a0<\/span>Entre las transformaciones experimentadas por la econom\u00eda argentina a partir de 1991, se pueden mencionar\u00a0<\/span>la eliminaci\u00f3n de las retenciones y la reducci\u00f3n de los reintegros, con lo que el diferencial entre granos y\u00a0<\/span>aceites sufri\u00f3 una severa contracci\u00f3n (hoy es de un 3,5%). No obstante, la industria continu\u00f3 con su expansi\u00f3n,\u00a0<\/span>realizando cuantiosas inversiones en nuevas plantas procesadoras y ampliando las existentes, construyendo\u00a0<\/span>nuevas plantas de acopio, mejorando sustancialmente la infraestructura y apostando a la log\u00edstica como factor\u00a0<\/span>determinante de la competitividad industrial.\u00a0<\/span>Actualmente, Argentina no s\u00f3lo cuenta con el mayor complejo oleaginoso del mundo (Gran Rosario) sino\u00a0<\/span>tambi\u00e9n con la m\u00e1s moderna tecnolog\u00eda en materia de obtenci\u00f3n de aceites y harinas, con instalaciones fabriles\u00a0<\/span>de una escala y maquinaria muy superior a sus pares de EE.UU. y Brasil, y costos de molienda que se encuentran\u00a0<\/span>entre los m\u00e1s competitivos del mundo. La importancia adquirida por el complejo oleaginoso argentino en el\u00a0<\/span>mundo queda claramente expuesta en el cuadro 5.14.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Es importante destacar que, acompa\u00f1ando el\u00a0<\/span>proceso de permanente incorporaci\u00f3n de\u00a0<\/span>tecnolog\u00eda, se verific\u00f3 una concentraci\u00f3n indus<\/span>trial de importancia. Mientras exist\u00edan en el pa\u00eds\u00a0<\/span>149 establecimientos en 1973, hab\u00eda 128 en 1984,\u00a0<\/span>82 en 1994 y los datos correspondientes a 2001\u00a0<\/span>indican la existencia de 56 plantas en actividad.\u00a0<\/span>Las crecientes inversiones en maquinaria\u00a0<\/span>aumentaron la intensividad del capital dentro de\u00a0<\/span>los factores de producci\u00f3n empleados, lo que trajo\u00a0<\/span>aparejado una importante reducci\u00f3n del empleo.\u00a0<\/span>Seg\u00fan los datos censales, en 1984 la industria\u00a0<\/span>aceitera ocupaba a 8.620 personas, mientras en\u00a0<\/span>1994 esa cifra hab\u00eda ca\u00eddo a 5.536 y continu\u00f3\u00a0<\/span>reduci\u00e9ndose.<\/span><\/span><\/p>\n

A escala regional, el tejido productivo de la in<\/span>dustria aceitera se compone por 28 plantas que\u00a0<\/span>poseen una capacidad te\u00f3rica de procesamiento\u00a0<\/span>de 71.548 toneladas diarias, lo cual representa el\u00a0<\/span>50% del total de plantas radicadas en Argentina\u00a0<\/span>y 75% de la capacidad. Este \u00faltimo es un claro indicador de que la industria aceitera es una actividad de\u00a0<\/span>car\u00e1cter netamente regional, siendo su capacidad de procesamiento promedio por planta de 2.555 toneladas\u00a0<\/span>diarias, un 45% superior a los registros nacionales.\u00a0<\/span><\/p>\n

Analizando la industria regional por provincias, el 85% de la capacidad se concentra en Santa Fe, especialmente\u00a0<\/span>en torno al Gran Rosario, desde la planta T6 Industrial en Puerto Gral. San Mart\u00edn hasta Gral. Lagos.\u00a0<\/span>La provincia de C\u00f3rdoba posee cuatro plantas y el 13% de la capacidad regional, con cerca de 10.000 toneladas\u00a0<\/span>diarias. Los establecimientos cordobeses se encuentran ubicados en el \u00a0centro sur de la provincia, en los<\/span>\u00a0<\/span>departamentos Tercero Arriba y Ju\u00e1rez Celman.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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La totalidad de la molienda regional de man\u00ed se efect\u00faa en\u00a0<\/span>esta provincia.\u00a0<\/span>La provincia de Entre R\u00edos posee 5 plantas y apenas el 1% de la capacidad de la regi\u00f3n. Estas plantas se\u00a0<\/span>caracterizan por ser de peque\u00f1o tama\u00f1o, con una molienda promedio inferior a las 200 toneladas diarias.\u00a0<\/span>Los establecimientos entrerrianos se decidan principalmente al procesamiento del lino, actividad a la cual\u00a0<\/span>destinan m\u00e1s de dos tercios de la capacidad instalada.\u00a0<\/span>A principios de 2001, eran siete las plantas inactivas en la Regi\u00f3n Centro, tres localizadas en C\u00f3rdoba, dos\u00a0<\/span>Entre R\u00edos y dos en Santa Fe.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

5.5.2.2. ELABORACION DE ACEITES Y SUBPRODUCTOS<\/strong><\/p>\n

Como resultado del proceso industrial, se obtuvieron durante los primeros ocho meses de 2001 2,4 millones\u00a0de toneladas de aceites, principalmente de soja (83%). El resto correspondi\u00f3 a girasol (15%) y aceites de\u00a0<\/span>algod\u00f3n, c\u00e1rtamo, man\u00ed y lino, que participan con el 2% del total regional.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Este nivel productivo obtenido durante el per\u00edodo\u00a0<\/span>enero-agosto de 2001 otorga a la regi\u00f3n una\u00a0<\/span>participaci\u00f3n del 77% sobre el total nacional,\u00a0<\/span>siendo el mayor porcentaje alcanzado desde\u00a0<\/span>1993.<\/span><\/p>\n

En el gr\u00e1fico 5.25 se observa que la producci\u00f3n\u00a0se concentra en la Regi\u00f3n Centro durante 2000 e\u00a0<\/span>id\u00e9ntico \u00a0comportamiento \u00a0se \u00a0espera \u00a0para el\u00a0<\/span>corriente \u00a0a\u00f1o. Se advierte en el gr\u00e1fico que a\u00a0<\/span>pesar de reducirse entre 1999 y 2000 la\u00a0<\/span>producci\u00f3n de aceites, la participaci\u00f3n aument\u00f3\u00a0<\/span>del 70% al 72%, y al 77% durante 2001. \u00a0La\u00a0<\/span>producci\u00f3n regional estimada para 2001 es de 3,5 millones de toneladas de aceites vegetales.\u00a0<\/span>El gr\u00e1fico 5.26 muestra la participaci\u00f3n de cada uno de los aceites sobre la producci\u00f3n total de cada una de las\u00a0<\/span>provincias que conforman la Regi\u00f3n Centro.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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COMERCIO EXTERIOR<\/span><\/strong><\/p>\n

Las exportaciones de Aceites, Harinas y Grasas de las oleaginosas ascendieron a u$s 3.262 millones durante\u00a02000. Ese a\u00f1o constituy\u00f3 el segundo per\u00edodo consecutivo de ca\u00eddas en las exportaciones del complejo oleaginoso\u00a0<\/span>regional. Durante 2000 la reducci\u00f3n fue del 3% y durante 1999 del 5%.\u00a0<\/span>De las exportaciones realizadas el pasado a\u00f1o, Santa Fe particip\u00f3 con el 75%, C\u00f3rdoba con algo m\u00e1s del 24%\u00a0<\/span>y a Entre R\u00edos le correspondi\u00f3 una contribuci\u00f3n de apenas el 0,16%.\u00a0<\/span>Las exportaciones de harinas proteicas representaron el 65%, mientras el 35% restante correspondieron a\u00a0<\/span>aceites y grasas.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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La \u00a0caracter\u00edstica \u00a0m\u00e1s \u00a0importante \u00a0de \u00a0la\u00a0<\/span>exportaci\u00f3n de este tipo productos es que no\u00a0<\/span>se destinan a un mercado en particular, sino\u00a0<\/span>que llegan a m\u00e1s de 70 pa\u00edses, ninguno de los\u00a0<\/span>cuales tiene una participaci\u00f3n superior al 10%.\u00a0<\/span>Esto determina que el \u00edndice de concentraci\u00f3n\u00a0<\/span>de las exportaciones arroje valores reducidos.\u00a0<\/span>El IHH correspondiente a las exportaciones del\u00a0<\/span>complejo oleaginoso regional fue de 454\u00a0<\/span>puntos durante 2000. No obstante, los 10\u00a0<\/span>principales compradores concentran el 60% de\u00a0<\/span>las ventas al exterior.\u00a0<\/span>Si bien el sector aceitero es una de las ramas\u00a0<\/span>industriales \u00a0m\u00e1s \u00a0din\u00e1micas de la econom\u00eda\u00a0<\/span>argentina, existe una \u00a0serie de amenazas que\u00a0<\/span>preocupan a los agentes del sector. Entre estos\u00a0<\/span>factores externos negativos se encuentra el\u00a0<\/span>aumento de subsidios y protecciones\u00a0<\/span>arancelarias y paraarancelarias y el avance de\u00a0<\/span>productos sustitutos como el aceite de palma.\u00a0<\/span>Un hecho de singular importancia es que desde\u00a0<\/span>1998 las exportaciones de granos oleaginosos crecieron un 25%, representando los granos de soja el 70%-<\/span>75% del total. Durante el a\u00f1o 2000 la mayor parte de este grano (el 63%) tuvo como destino final a China, pa\u00eds\u00a0<\/span>que aplica desde 1999 una fuerte pol\u00edtica proteccionista (tanto por medio de aranceles y licencias de importaci\u00f3n\u00a0<\/span>que incentivan la importaci\u00f3n de granos y cierran el mercado para los aceites y harinas), como por medio de\u00a0<\/span>una pol\u00edtica fiscal que discrimina en contra de los productos elaborados. Cabe se\u00f1alar que esta pol\u00edtica de\u00a0<\/span>promoci\u00f3n de la industria dom\u00e9stica ha sido implementada durante el \u00faltimo a\u00f1o y medio tambi\u00e9n por otros\u00a0<\/span>pa\u00edses que habitualmente fueron compradores (como Pakist\u00e1n, Bangladesh, India, Filipinas, Tailandia, Ir\u00e1n,\u00a0<\/span>Israel, \u00a0Egipto, \u00a0Turqu\u00eda \u00a0y \u00a0Malasia), \u00a0agravando \u00a0el\u00a0<\/span>\u00abefecto China\u00bb.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Paralelamente, se verific\u00f3 una contracci\u00f3n en las\u00a0<\/span>exportaciones de producto \u00a0industriales. La menor\u00a0<\/span>molienda de granos oleaginosos registrada durante el\u00a0<\/span>2000, se tradujo en un menor nivel de exportaciones,\u00a0<\/span>tanto de aceites vegetales como de harinas proteicas.\u00a0<\/span>Si consideramos las exportaciones \u00a0de \u00a0aceites\u00a0<\/span>vegetales, el valor de las mismas durante 2000 fue\u00a0<\/span>inferior al de 1998 en u$s 952 millones, lo que en\u00a0<\/span>representa una ca\u00edda del orden del 36%. La significaci\u00f3n de este dato adquiere mayor relevancia por el hecho\u00a0<\/span>de que en ese mismo per\u00edodo el volumen de las ventas externas de nuestros aceites, creci\u00f3 en 596 mil toneladas.\u00a0<\/span>El segundo factor que amenaza los productos exportados por el complejo oleaginoso nacional es el avance del\u00a0<\/span>aceite de palma. De todas las especies vegetales o frutos de los cuales se obtienen aceites, la palma es la que\u00a0<\/span>registra la mayor productividad por unidad de superficie (de entre 5 a 7 toneladas de aceite por hect\u00e1rea),\u00a0<\/span>adem\u00e1s se suma su bajo costo de producci\u00f3n, y su capacidad de producir dos calidades diferentes de aceites.\u00a0<\/span>El procesamiento tradicional del aceite crudo de palma determina la existencia de dos fracciones, la estearina\u00a0<\/span>de palma y la ole\u00edna de palma. La estearina se utiliza en la elaboraci\u00f3n de cosm\u00e9tico, jabones y detergentes. La\u00a0<\/span>ole\u00edna es destinada prioritariamente al consumo como alimento.\u00a0<\/span>En la actualidad, el aceite de palma ocupa el primer lugar entre las exportaciones mundiales de aceites vegetales,\u00a0<\/span>participando con m\u00e1s del 40% del comercio mundial, y la segunda posici\u00f3n, luego de la soja, en la producci\u00f3n\u00a0<\/span>de aceites vegetales. El aumento en la disponibilidad mundial \u00a0de aceite de palma, est\u00e1 fuertemente vinculado\u00a0<\/span>con los subsidios y apoyos otorgados por los gobiernos de Malasia e Indonesia, los principales productores\u00a0<\/span>mundiales.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

5.5.4. COMPETITIVIDAD SECTORIAL<\/strong><\/p>\n

Con el objeto de proponer medidas tendientes a mejorar la competitividad de los productos del complejo\u00a0oleaginoso nacional, la C\u00e1mara de Industrias Aceiteras de la Rep\u00fablica Argentina (CIARA) realiz\u00f3 un\u00a0<\/span>diagn\u00f3stico de los factores internos y externos que condicionan las posibilidades de crecimiento de la actividad.\u00a0<\/span><\/p>\n

Entre los principales Factores Externos detect\u00f3:<\/span><\/p>\n

Aumento de los subsidios:<\/strong> especialmente por parte de Estados Unidos por medio de los programas de\u00a0ayuda a sus productores, principalmente el Loan Deficiency Payments, el cual le garantiza al productor agr\u00edcola\u00a0<\/span>norteamericano un valor de u$s 193 por tn. de soja producida, mientras el mercado internacional ha estado\u00a0<\/span>fluctuando entre u$s140 y u$s160 por tn. De este modo, EEUU ha logrado cosechas r\u00e9cord de oleaginosas que\u00a0<\/span>acentuaron la sobreoferta de aceites y deprimido aun m\u00e1s los precios.\u00a0<\/span>Por otra parte, la mayor producci\u00f3n de oleaginosas de Estados Unidos, ha obligado a ese pa\u00eds a incrementar\u00a0<\/span>sus subsidios y ayuda a las exportaciones para poder comercializar sus excedentes, afectando las posibilidades\u00a0<\/span>de los pa\u00edses productores mas eficientes, como es el caso de Argentina.\u00a0<\/span><\/p>\n

Aumento de la protecci\u00f3n:<\/strong> Los menores precios en el mercado mundial de los productos elaborados por la\u00a0<\/span>industria aceitera, llevaron a los principales importadores a aumentar los niveles de protecci\u00f3n. As\u00ed es como\u00a0<\/span>los productos argentinos fueron objeto en los dos \u00faltimos a\u00f1os de incremento en los derechos de importaci\u00f3n\u00a0<\/span>(China, India, etc.), cierres de mercados por razones pol\u00edticas (Ir\u00e1n), a la aplicaci\u00f3n de medidas proteccionistas\u00a0<\/span>como salvaguardias (Chile) investigaciones antisubsidios (Per\u00fa), investigaciones antidumping (Uruguay),\u00a0<\/span>aplicaci\u00f3n de cupos de importaci\u00f3n (Venezuela), prohibiciones o cierres de mercado por medidas para<\/span>arancelarias (Indonesia, Rusia, \u00a0Bolivia), entre los casos m\u00e1s notables.\u00a0<\/span>Entre los Factores Internos que afectan el desenvolvimiento del sector se advirtieron:<\/span><\/p>\n

Aumento en los impuestos y cargas fiscales:<\/strong> derivado de la aplicaci\u00f3n de impuestos distorsivos como el\u00a0Impuesto a la Ganancia M\u00ednima Presunta y el Impuesto al Endeudamiento Empresario o impuesto sobre los\u00a0<\/span>intereses pagados. Unido a estos, el recientemente creado Impuesto a los Cr\u00e9ditos y D\u00e9bitos Bancarios ha\u00a0<\/span>venido a completar una carga de fuerte incidencia negativa sobre el sector.\u00a0<\/span><\/p>\n

Incidencia del IVA en la operatoria del sector:<\/strong> supone una fuerte carga financiera que deriva del hecho de\u00a0<\/span>tener que esperar en promedio entre 5 y 6 meses entre el momento en que se abona el IVA por la compra de la\u00a0<\/span>materia prima e insumos y el momento en que se encuentra en condiciones de ser recuperado (una vez procesada\u00a0<\/span>la materia prima y exportada), ello sin contar con las demoras que peri\u00f3dicamente se producen derivadas de\u00a0<\/span>las disponibilidades del fisco. Por otro lado, el hecho de mantener fuertes cr\u00e9ditos fiscales en los balances de\u00a0<\/span>las empresas incide negativamente sobre el costo del dinero para capital de trabajo que debe obtener el sector.\u00a0<\/span>La magnitud de la demanda de fondos obliga a las empresas a recurrir al mercado internacional de capitales,\u00a0<\/span>donde se objetan a las empresas esos cr\u00e9ditos de IVA nominados en pesos, lo que repercute negativamente en\u00a0<\/span>la tasa de inter\u00e9s que se debe pagar por esos fondos.<\/span><\/p>\n

Escasa \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0negociaci\u00f3n \u00a0externa: <\/strong>es necesaria una fuerte presi\u00f3n pol\u00edtica y diplom\u00e1tica \u00a0que\u00a0neutralice o impida el continuo avance de las restricciones que, fuera de todas las normas del comercio\u00a0<\/span>internacional, se est\u00e1n aplicando a los productos argentinos de la industria aceitera.\u00a0<\/span>Este diagn\u00f3stico motiv\u00f3 el pedido de la aplicaci\u00f3n de una serie de medidas a fin de mejorar la competitividad\u00a0<\/span>de los productos argentinos en el mundo, entre ellas se encuentran:<\/span><\/p>\n

Dolarizaci\u00f3n de los saldos de IVA:<\/strong> A los efectos de obtener una inmediata rebaja en los costos financieros\u00a0que enfrentan las empresas, se solicit\u00f3 que se establezca que los cr\u00e9ditos de IVA sean convertidos a d\u00f3lares\u00a0<\/span>desde la fecha de la factura de compra de los insumos.\u00a0<\/span><\/p>\n

Reducci\u00f3n del IVA en los granos oleaginosos:<\/strong> A los efectos de reducir sensiblemente el grave problema\u00a0<\/span>que enfrenta la industria vinculado con el proceso de devoluci\u00f3n del IVA y reducir fuertemente la evasi\u00f3n en\u00a0<\/span>el sector, se solicit\u00f3 una reducci\u00f3n del 50% de la al\u00edcuota del IVA que grava a los granos oleaginosos,\u00a0<\/span>estableci\u00e9ndola en el 10,5%. Esta menor al\u00edcuota, cuya aplicaci\u00f3n tuvo efectos positivos en el sector c\u00e1rnico,\u00a0<\/span>debiera estar acompa\u00f1ada con una retenci\u00f3n de por lo menos el 6%.<\/span><\/p>\n

Eliminaci\u00f3n de los Impuestos al Endeudamiento \u00a0Empresario y a la Ganancia M\u00ednima Presunta:<\/strong>\u00a0La\u00a0eliminaci\u00f3n de estos impuestos significar\u00e1 un inmediato e importante desahogo para las empresas, dado que\u00a0<\/span>para su operatoria las mismas deben recurrir a un monto significativo de capital prestado. Dado que la indus<\/span>tria aceitera se encuentra comprendida dentro del Plan de Competitividad para los exportadores, qued\u00f3 eximida\u00a0<\/span>de estos impuestos.\u00a0<\/span><\/p>\n

Adecuaci\u00f3n del Impuesto a los Cr\u00e9ditos y D\u00e9bitos Bancarios:<\/strong> Se pidi\u00f3 la modificaci\u00f3n de este impuesto en\u00a0<\/span>lo relativo a los d\u00e9bitos correspondientes al pago de retenciones de IVA. Como consecuencia de las retenciones\u00a0<\/span>que se aplican en la compra de materia prima (granos oleaginosos), el sector aceitero act\u00faa gratuitamente\u00a0<\/span>como agente de recaudaci\u00f3n del IVA, por lo que los pagos que se realizan al fisco de esas retenciones debieran\u00a0<\/span>estar excluidos de abonar este impuesto. Adem\u00e1s, para una industria de las caracter\u00edsticas antes mencionadas\u00a0<\/span>se debe establecer que este impuesto pueda ser computado como cr\u00e9dito fiscal del IVA.\u00a0<\/span><\/p>\n

Aplicaci\u00f3n de una Agresiva Pol\u00edtica Negociadora frente a pa\u00edses que restringen el comercio de productos\u00a0<\/span><\/strong>oleaginosos:<\/strong> Se solicita la adopci\u00f3n de actitudes decididas y en\u00e9rgicas, como por ejemplo la adopci\u00f3n de\u00a0<\/span>medidas retaliatorias en aquellos casos de mercados que, por medio de barreras de la m\u00e1s diversa \u00edndole,\u00a0<\/span>tratan de cerrar o restringir el acceso a su mercado de los productos de la industria aceitera, especialmente de\u00a0<\/span>aquellos que tienen mayor valor agregado, con una fuerte acci\u00f3n pol\u00edtico-comercial conjunta e integrada entre\u00a0<\/span>todos los organismos encargados de la pol\u00edtica comercial externa argentina.<\/span><\/p>\n

Biodiesel:<\/strong> Desarrollo de una pol\u00edtica de Estado que contemple la utilizaci\u00f3n del biodiesel, en proporciones\u00a0<\/span>crecientes, en el transporte automotor. El desarrollo de esta pol\u00edtica permitir\u00e1 no s\u00f3lo una reducci\u00f3n en los\u00a0<\/span>\u00edndices de contaminaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n el desarrollo de una demanda creciente para los aceites vegetales.<\/span><\/p>\n

5.5.5. \u00a0BIODIESEL<\/strong><\/p>\n

El biodiesel es un combustible reemplazante del diesel de petr\u00f3leo, producido a partir de aceites vegetales,\u00a0grasa animal y aceites comestibles reciclables. As\u00ed como el gasoil de petr\u00f3leo, el biodiesel funciona en motores\u00a0<\/span>de ignici\u00f3n combusti\u00f3n. Esencialmente no se requiere ninguna modificaci\u00f3n en el motor, ya que se mantiene la\u00a0<\/span>capacidad de carga \u00fatil y la gama de gasoil. Desde el punto de vista qu\u00edmico, el biodiesel es un ester mono<\/span>alqu\u00edlico de \u00e1cidos grasos de cadenas largas, derivados de l\u00edpidos naturales. T\u00edpicamente se produce a trav\u00e9s\u00a0<\/span>de reacciones de aceites vegetales o grasa animal con metanol o etanol en la presencia de un catalizador,\u00a0<\/span>obteniendo glicerina y biodiesel. Este combustible utiliza metanol para la esterificaci\u00f3n del aceite vegetal y es\u00a0<\/span>qu\u00edmicamente referido como ester met\u00edlico; puede ser usado en forma pura, o mezclado con diesel de petr\u00f3leo,\u00a0<\/span>para ser usado en la combusti\u00f3n de motores de compresi\u00f3n. Sus propiedades f\u00edsicas y qu\u00edmicas en su relaci\u00f3n\u00a0<\/span>con la operaci\u00f3n de motores diesel es similar a la del combustible con base de diesel petrolero.\u00a0<\/span>El desarrollo del biodiesel surge como respuesta a una creciente demanda mundial de productos biodegradables,\u00a0<\/span>fundamentada en la conveniencia de contar con combustibles provenientes de recursos renovables a los efectos\u00a0<\/span>de evitar profundizar el deterioro del medio ambiente.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

5.5.5.1. \u00a0OPORTUNIDADES \u00a0PARA \u00a0ARGENTINA<\/strong><\/p>\n

La aparici\u00f3n del biocombustible deja abierta una oportunidad muy grande para Argentina, ya que uno de los\u00a0productos generalmente empleados para obtener biodiesel es el grano de soja, el principal producto agr\u00edcola\u00a0<\/span>argentino.\u00a0<\/span>Pero no solamente se beneficiar\u00eda el sector primario por la aparici\u00f3n de un nuevo uso del grano de soja, sino\u00a0<\/span>tambi\u00e9n la industria aceitera. Este punto es de vital importancia si se considera que la industria aceitera argentina\u00a0<\/span>tiene una capacidad ociosa significativa -del orden de las 3,5 millones de toneladas diarias- y es creciente el\u00a0<\/span>n\u00famero de escollos que encuentran sus productos en el mercado internacional -como barreras arancelarias y\u00a0<\/span>paraarancelarias, subsidios y sustitutos en expansi\u00f3n-.<\/span><\/p>\n

Para cuantificar la demanda potencial de biodiesel en el mercado dom\u00e9stico, hay que partir del an\u00e1lisis del\u00a0mercado de combustibles, y puntualmente del gasoil (debido a que representa el 50,6% de la producci\u00f3n total\u00a0<\/span>de combustibles a nivel nacional, y adem\u00e1s es el principal producto en cuanto a las mezclas con metilo de soja\u00a0<\/span>para la obtenci\u00f3n del biodiesel). La demanda de gasoil en Argentina es de aproximadamente 12,5 millones de\u00a0<\/span>m3 por a\u00f1o. El principal demandante es el transporte automotor de cargas, responsable del 41% del consumo,\u00a0<\/span>seguido por el sector agropecuario que utiliza el 37% -considerando las tareas realizadas tranqueras adentro-.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Durante 1999, se exportaron 1.349.843 m3<\/sup> de gasoil, mientras las importaciones fueron de 438.800 m3<\/sup>. Para el\u00a0<\/span>a\u00f1o 2005 se estima una demanda de 14.000.000 de m3<\/sup>\u00a0de gasoil, la cual podr\u00eda cubrirse en parte con la\u00a0<\/span>producci\u00f3n de biodiesel, si el costo del mismo se redujera de forma tal que pudiera ser competente con los\u00a0<\/span>dem\u00e1s combustibles. En el cuadro 5.17 se presenta la estructura de costos del precio minorista del gasoil, que\u00a0<\/span>en la actualidad es de 60 ctvs.\/lts.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

El costo estimado del metilo de soja puro a la salida de planta del B100 es de $0,48\/lt. Sin embargo, al\u00a0<\/span>transformarse el metilo de soja en combustible para motores diesel, es probable que el Estado aplique los\u00a0<\/span>impuestos correspondientes a los combustibles, incrementando considerablemente su valor y sac\u00e1ndolo de\u00a0<\/span>competencia. El cuadro 5.18 muestra el precio al productor del biodiesel con y sin impuestos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Como se puede observar, el biodiesel sin carga tributaria no s\u00f3lo tendr\u00eda un precio similar al del gasoil, sino que\u00a0<\/span>adem\u00e1s su utilizaci\u00f3n contribuir\u00eda a disminuir significativamente los efectos nocivos de los hidrocarburos. De\u00a0<\/span>esta forma, la generalizaci\u00f3n de su uso traer\u00eda grandes beneficios ambientales a la sociedad en su conjunto,\u00a0<\/span>adem\u00e1s de constituir una gran oportunidad para el sector agr\u00edcola y la industria aceitera nacional. Por todo estos\u00a0<\/span>efectos, es que el Estado deber\u00eda estimular la expansi\u00f3n del biodiesel, analizando detenidamente la carga\u00a0<\/span>tributaria de la que ser\u00e1 objeto de gravamen.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

5.5.5.2. \u00a0COSTO \u00a0DE \u00a0PRODUCCION \u00a0Y \u00a0RENTABILIDAD \u00a0DEL\u00a0BIODIESEL<\/span><\/strong><\/p>\n

El modelo de planta que se emplea para estimar el costo de producci\u00f3n del biodiesel tiene una capacidad de\u00a0molienda de 500 toneladas por d\u00eda de soja y dedica la totalidad del aceite producido a la fabricaci\u00f3n de biodiesel.\u00a0<\/span>Esto significa una molienda anual de 182.500 tn. para obtener una producci\u00f3n de aceite de 33.000 tn.\u00a0<\/span>El costo de inversi\u00f3n inicial para montar la planta, se calcula en $ 2.500.000, para lo que se infiere un pr\u00e9stamo\u00a0<\/span>bancario con amortizaci\u00f3n anual a 10 a\u00f1os y un inter\u00e9s del 15% anual sobre saldo.\u00a0<\/span>Los impuestos se calculan en base a tributos provinciales como el inmobiliario (1% sobre valor) e ingresos\u00a0<\/span>brutos (1% sobre ventas), y los nacionales como activos o renta presunta (1% sobre valor activo), impuesto\u00a0<\/span>sobre los intereses del endeudamiento (15%) e impuesto a las ganancias (35% sobre ganancias netas). No se\u00a0<\/span>computa el c\u00e1lculo del IVA por que se considera que es de efecto neutro.\u00a0<\/span>En el c\u00e1lculo de los costos operativos se computan las necesidades de insumos para la producci\u00f3n del biodiesel.\u00a0<\/span>De alcohol met\u00edlico son necesarios 3.546.000 litros y 49.500 kg. de catalizador.\u00a0<\/span>Se computa el costo de la energ\u00eda el\u00e9ctrica y el costo para la generaci\u00f3n de 16.500 tn. de vapor. Tambi\u00e9n se\u00a0<\/span>incluye el costo del personal en relaci\u00f3n de dependencia con su correspondiente costo laboral, emanado de las\u00a0<\/span>leyes vigentes en materia previsional y de seguridad social.\u00a0<\/span>Para el mantenimiento de la planta se calcula el 2,3 % sobre el capital invertido, y para seguros el 1,5 %.\u00a0<\/span>Finalmente, se toma el aceite al precio de mercado, que actualmente asciende a u$s400\/tn. Es importante tener\u00a0<\/span>presente que este rubro es el determinante de la rentabilidad, y que a la cotizaci\u00f3n actual significa un costo\u00a0<\/span>anual es de $ 13.300.000. Durante el a\u00f1o 1998 el promedio del precio del aceite de soja fue de $611 por\u00a0<\/span>tonelada \u00a0(FOB \u00a0Golfo \u00a0de \u00a0M\u00e9xico). \u00a0Con \u00a0este \u00a0valor, \u00a0ser\u00edan \u00a0necesarios \u00a0$20.324.000 \u00a0para \u00a0comprar \u00a0la \u00a0misma\u00a0<\/span>cantidad de aceite, lo que representa un incremento del 55 % del costo de este rubro, y un cambio dr\u00e1stico en\u00a0<\/span>el costo del producto final.\u00a0<\/span>Las ventas de subproductos de una planta como la descripta en este modelo, consisten en 3.399.000 lts. de\u00a0<\/span>glicerina, 429.000 kg. de \u00e1cidos grasos y 33.000.000 lts. de biodiesel.<\/span><\/p>\n

El costo neto adjudicado al ester de soja, luego de descontar los ingresos provenientes por las ventas de los\u00a0otros subproductos, es de 40 cvs.\/lt. y se calcula un margen de ganancia por la venta del biodiesel del 20%, por\u00a0<\/span>lo que el precio de venta a la salida de planta ser\u00eda de 48 cvs.\/lt.\u00a0<\/span>Con estos supuestos el monto aproximado de las ventas anuales ser\u00eda de $20.000.000 y los costos de $18.000.000,\u00a0<\/span>con una renta anual de $2.000.000.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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