{"id":1222,"date":"2013-11-27T02:21:39","date_gmt":"2013-11-27T02:21:39","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1222"},"modified":"2022-06-15T16:03:02","modified_gmt":"2022-06-15T16:03:02","slug":"2000-cap-v-sector-lacteo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1222","title":{"rendered":"SECTOR LACTEO"},"content":{"rendered":"

5.8 SECTOR L\u00c1CTEO<\/span><\/strong><\/h1>\n

 <\/p>\n

El sector lechero es una de las actividades de base agropecuaria con mayor dinamismo y nivel de industrializaci\u00f3n. En la actualidad los l\u00e1cteos representan alrededor del 12% del valor de la industria alimentaria nacional. En la \u00faltima d\u00e9cada, la estabilidad econ\u00f3mica, que impuls\u00f3 el incremento del consumo dom\u00e9stico, y la puerta en marcha del Mercosur, incentivaron fuertes inversiones tendientes a la modernizaci\u00f3n sectorial. Esto provoc\u00f3 un profundo proceso de reestructuraci\u00f3n, con un amplio crecimiento de su producci\u00f3n primaria y derivados. <\/span><\/em>La Regi\u00f3n Centro concentra el 60% de la producci\u00f3n l\u00e1ctea nacional y es sede de las principales empresas industrializadoras.<\/span><\/em><\/p>\n

5.8.1. ASPECTOS GENERALES DEL SECTOR L\u00c1CTEO<\/span><\/strong><\/p>\n

Desde inicios de los a\u00f1os 90, el sector l\u00e1cteo ha experimentado profundas transformaciones, convirti\u00e9ndose en una de las actividades que lideraron el crecimiento de la industria nacional de alimentos y bebidas. <\/span>Durante 1999, la producci\u00f3n nacional super\u00f3 10.200 millones de litros, ubicando a Argentina como 14\u00b0 productor mundial de leche, siendo uno de los pa\u00edses de mayor crecimiento en el \u00faltimo quinquenio. <\/span>En este contexto, la Regi\u00f3n Centro fue el principal escenario de esta transformaci\u00f3n, concentrando m\u00e1s del 60% de la producci\u00f3n l\u00e1ctea del pa\u00eds y siendo sede de las principales industrias del sector. <\/span>Las profundas reformas en la actividad primaria en la Regi\u00f3n Centro, al igual que en el resto del pa\u00eds, se orientaron hacia la producci\u00f3n con un menor n\u00famero de tambos, rodeos m\u00e1s grandes y mayor rendimiento por tambo y por animal, siguiendo la tendencia mundial. En este sentido, cabe mencionar que la Regi\u00f3n cuenta con alrededor de 13.000 tambos y produjo 6.182 millones de litros durante 1999.<\/span><\/p>\n

La importancia econ\u00f3mica del sector l\u00e1cteo trasciende los l\u00edmites geogr\u00e1ficos de las provincias que componen la Regi\u00f3n, compartiendo las fuentes de recursos (cuencas l\u00e1cteas), factores productivos (gran cantidad de empresas poseen plantas en m\u00e1s de una provincia) y son afectadas por las mismas variaciones en el contexto (precios internacionales, subsidios, crisis mundiales, etc\u00e9tera). Por tal motivo, se presenta a continuaci\u00f3n un an\u00e1lisis regional del sector l\u00e1cteo, con el fin de determinar las principales restricciones y potencialidades de la actividad y definir los lineamientos para el desarrollo sostenido del sector.<\/span><\/p>\n

5.8.2. UBICACION GEOGR\u00c1FICA DEL CLUSTER L\u00c1CTEO<\/span><\/strong><\/p>\n

La producci\u00f3n argentina de leche se encuentra principalmente en la regi\u00f3n pampeana, donde se localizan las principales cuencas del pa\u00eds y casi la totalidad de los tambos. Esta regi\u00f3n, compuesta por las provincias de Buenos Aires, Santa Fe, C\u00f3rdoba y La Pampa, concentra alrededor del 90% de la producci\u00f3n nacional. El 10% restante se produce en las provincias de Salta, Tucum\u00e1n y Catamarca. <\/span>En la Regi\u00f3n Centro se distinguen 7 cuencas l\u00e1cteas, tres en la provincia de C\u00f3rdoba, dos en Santa Fe y dos en Entre R\u00edos. A continuaci\u00f3n, se detallan las m\u00e1s importantes:<\/span><\/p>\n

SANTA FE:<\/span><\/strong> la Cuenca Central<\/strong> (principalmente los departamentos de Castellanos y Las Colonias) concentra aproximadamente el 90% de la producci\u00f3n santafesina de leche, mientras que el 10% restante corresponde a la Cuenca del Sur<\/strong> (en la que se destacan los departamentos de Gral. L\u00f3pez e Iriondo).<\/span><\/p>\n

CORDOBA<\/span><\/strong>: la Cuenca Noreste<\/strong> (departamento San Justo) y la Sureste<\/strong> (principalmente el departamento San Mart\u00edn) concentran el 60% de la producci\u00f3n provincial. El resto se produce en la Cuenca Villa Mar\u00eda.<\/strong><\/span><\/p>\n

ENTRE R\u00cdOS<\/span><\/strong>: la Cuenca Oeste<\/strong>, fundamentalmente los departamentos Paran\u00e1, Nogoy\u00e1 y Diamante, concentra la mayor parte de la producci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.8.3. PRODUCCION PRIMARIA<\/span><\/strong><\/p>\n

Durante 1999, la Regi\u00f3n Centro produjo 6.182 millones de litros, lo que representa m\u00e1s de la mitad de la producci\u00f3n l\u00e1ctea del pa\u00eds. La participaci\u00f3n de la producci\u00f3n sobre el total nacional se ha incrementado durante los \u00faltimos diez a\u00f1os. En 1989, el peso relativo era del 55%, alcanzando el 60% el \u00faltimo a\u00f1o. Ver gr\u00e1fico 5.86.<\/span><\/p>\n

Este crecimiento en la participaci\u00f3n regional se debe fundamentalmente a los incrementos experimentados por las provincias de Santa Fe y C\u00f3rdoba. Mientras que la producci\u00f3n nacional l\u00e1ctea creci\u00f3 un 56% en el per\u00edodo 1989-1999, Santa Fe y C\u00f3rdoba aumentaron 74,8% y 72,6%, respectivamente. Por su parte, Entre R\u00edos tuvo un crecimiento menor (46,5% en el per\u00edodo analizado).<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span> Esto permiti\u00f3 a la Regi\u00f3n Centro exhibir un aumento del 72,3% en diez a\u00f1os. <\/span>En el gr\u00e1fico 5.87 se puede observar la evoluci\u00f3n en la producci\u00f3n para las tres provincias miembros de la Regi\u00f3n Centro.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

N\u00f3tese que hasta 1992 C\u00f3rdoba superaba en producci\u00f3n a Santa Fe (a excepci\u00f3n de 1989 y 1990), a\u00f1o a partir del cual Santa Fe pas\u00f3 a liderar, convirti\u00e9ndose en la principal provincia productora de leche, quedando C\u00f3rdoba relegada al segundo puesto. Durante 1999 las producciones de ambas provincias<\/span><\/p>\n

pr\u00e1cticamente se igualaron. Por su parte, Ente R\u00edos es la cuarta provincia productora despu\u00e9s de Buenos Aires. <\/span>Del total producido por la Regi\u00f3n, el 47,6% corresponde a Santa Fe, el 47,9% a C\u00f3rdoba y el 4,4% restante a la provincia de Entre R\u00edos. Ver gr\u00e1fico 5.88.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

En el cuadro 5.26 se puede observar la importancia que poseen las provincias lecheras que conforman la Regi\u00f3n Centro en lo referente a producci\u00f3n, n\u00famero de tambos y la productividad por tambo. Obs\u00e9rvese que Santa Fe es la de mayor productividad promedio por tambos, a la que le sigue C\u00f3rdoba y, en tercer lugar, Entre R\u00edos.<\/span><\/p>\n

\"\"
\n<\/span><\/p>\n

Una de las formas de identificar la existencia del cl\u00faster l\u00e1cteo es ver la concentraci\u00f3n departamental de tambos. En el mapa 5.8 puede observarse la distribuci\u00f3n departamental de unidades productoras de leche, destac\u00e1ndose los departamentos de San Justo, General San Mart\u00edn, Las Colonias y Castellanos.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Obs\u00e9rvese que los departamentos que componen las cuencas Villa Mar\u00eda y Noreste previamente definidas se contin\u00faan con la cuenca Central de Santa Fe, constituyendo la zona lechera m\u00e1s importante del pa\u00eds. <\/span>La estabilidad econ\u00f3mica lograda a principios de la d\u00e9cada de los noventa y la tonificaci\u00f3n de los precios de la leche influyeron en la decisi\u00f3n de los productores de incorporar tecnolog\u00eda para aumentar la productividad. La estrategia fue aumentar la carga sin afectar la producci\u00f3n individual, incrementar la superficie asignada a silos de ma\u00edz y pasturas, incorporar t\u00e9cnicas de conservaci\u00f3n de forrajes, optimizar el aprovechamiento y la calidad del pasto, e importar material gen\u00e9tico de excelente calidad. Adicionalmente, el nuevo sistema de pago basado en calidad y volumen oblig\u00f3 a los productores a reconvertir sus tambos, incorporando equipos de fr\u00edo y nueva maquinaria, lo que se tradujo en un mayor rendimiento por animal. <\/span>Aquellos establecimientos que no lograron mejorar su eficiencia y que no alcanzaron el aumento en la escala debieron cesar su actividad o bien subsistir con dificultad. Fue as\u00ed como la actividad primaria, siguiendo la tendencia mundial en los \u00faltimos a\u00f1os, evolucion\u00f3 hacia un menor n\u00famero de tambos, rodeos m\u00e1s grandes, mayor producci\u00f3n por tambo y elevados rendimiento por vaca.<\/span><\/p>\n

5.8.4. INDUSTRIALIZACION<\/span><\/strong><\/p>\n

En la Regi\u00f3n Centro existen alrededor de 500 plantas procesadoras20<\/sup> que poseen una capacidad por planta promedio de 26.656 litros diarios. No se cuenta con datos actualizados para todas las provincias, por lo que se tom\u00f3 <\/span>la \u00faltima informaci\u00f3n disponible para el conjunto regional (1996).<\/span><\/p>\n

\n

20 <\/span><\/sup>Se considera bajo el nombre de planta todo establecimiento que recibe leche y elabora alg\u00fan tipo de derivado l\u00e1cteo. Por lo tanto, una empresa puede tener varias plantas elaboradoras.<\/span><\/p>\n

\n

Como se observa en el cuadro 5.27, la Regi\u00f3n Centro posee un 67% de la capacidad instalada en el pa\u00eds, y su planta promedio es superior al promedio nacional.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Tal como se realiz\u00f3 con los tambos, es posible exponer la localizaci\u00f3n de las plantas industriales l\u00e1cteas<\/span>21<\/sup>. En el mapa 5.9 puede observarse la concentraci\u00f3n de las industrias procesadoras en la Regi\u00f3n Centro. Se destacan los departamentos de San Justo, R\u00edo Segundo, General San Mart\u00edn y Uni\u00f3n en la provincia de C\u00f3rdoba; Castellanos, Las Colonias, Capital y Rosario en Santa Fe; y Paran\u00e1 y Nogoy\u00e1 en Entre R\u00edos.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\n

21<\/span><\/sup> En referencia al n\u00famero de establecimientos, no existe un registro homog\u00e9neo de las empresas y plantas productoras de l\u00e1cteos en la Regi\u00f3n, por lo que se dificulta la comparaci\u00f3n precisa de la ubicaci\u00f3n de \u00e9stas. Sin embargo, y con las salvedades del caso, es posible diagramar una distribuci\u00f3n de la industria l\u00e1ctea con diversas fuentes.<\/span><\/p>\n

\n

Resulta \u00fatil comparar los mapas 5.8 y 5.9 y contrastarlos, a fin de determinar la ubicaci\u00f3n de la producci\u00f3n y de la industria. Obs\u00e9rvese que en ambos casos, los departamentos de Castellanos y Las Colonias (en Santa Fe), San Justo y General San Mart\u00edn (en C\u00f3rdoba) y Paran\u00e1 (en Entre R\u00edos) se destacan por su concentraci\u00f3n de tambos e industria.<\/span><\/p>\n

En cuanto al destino de la leche, los principales productos que la Regi\u00f3n Centro elabora son los quesos, seguidos en importancia por la producci\u00f3n de leche en polvo. Si bien no se cuenta con valores agregados para toda la regi\u00f3n, es posible analizar la producci\u00f3n de cada una de las provincias que componen la Regi\u00f3n22<\/sup>.<\/span><\/p>\n

La provincia de C\u00f3rdoba se caracteriza por ser una provincia \u00abquesera\u00bb, ya que el 62% de su producci\u00f3n es destinada a la elaboraci\u00f3n de este producto. C\u00f3rdoba produce m\u00e1s de 140.000 toneladas de quesos por a\u00f1o, de los cuales un 46% es de pasta blanda, un 37% semidura y el 17% de pasta dura (este \u00faltimo es el de mayor valor agregado).<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n es destacable la producci\u00f3n de leche en polvo, a la cual se destina casi el 30% de la leche cruda. En lo que a producci\u00f3n de leche fluida se refiere, el 85% es entera y el 15% es leche descremada.<\/span><\/p>\n

Por su parte, tambi\u00e9n en Santa Fe se destacan la elaboraci\u00f3n de quesos, la leche en polvo y la leche fluida.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, las plantas l\u00e1cteas de Entre R\u00edos se caracterizan por la elaboraci\u00f3n leche pasteurizada y en polvo, crema, queso, manteca, yogurt, ricota y dulce de leche.<\/span><\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os la actividad present\u00f3 un fuerte dinamismo, caracterizado por fusiones y absorciones de peque\u00f1as y medianas industrias e inversiones en nuevos establecimientos.<\/span><\/p>\n

Se registran distintos grupos de empresas:<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>Grandes compa\u00f1\u00edas nacionales: Sancor y Mastellone<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>Firmas multinacionales: Nestl\u00e9, Parmalat, Danone, Bongrain (90% de Estancias Santa Rosa).<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>Empresas medianas: Milkaut, Williner, Molfino, Ver\u00f3nica, Lactona, Abolio y Rubio (adquirida recientemente por Milkaut).<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>Pymes: la gran mayor\u00eda de las empresas del sector.<\/span><\/p>\n

El recibo de leche y la elaboraci\u00f3n de los principales productos presentan un elevado grado de concentraci\u00f3n. Se estima que las 7 empresas l\u00edderes suman m\u00e1s del 50% de la recepci\u00f3n de leche cruda y elaboran el 40%-50% de los quesos y dulce de leche, superando el 80% de las leches en polvo, fluidas y condensadas, manteca, yogur postres y flanes.<\/span><\/p>\n

5.8.5. COMERCIALIZACION<\/span><\/strong><\/p>\n

5.8.5.1. Comercializaci\u00f3n Primaria<\/span><\/strong><\/p>\n

La producci\u00f3n de materia prima (leche cruda) tiene como destino exclusivo el mercado interno, circunscribi\u00e9ndose generalmente a la misma localidad donde se encuentra el tambo o proveniendo de alguna jurisdicci\u00f3n vecina.<\/span><\/p>\n

La producci\u00f3n de leche puede caracterizarse como altamente atomizada, estando en manos de una gran cantidad de peque\u00f1os productores. Esta situaci\u00f3n se mantiene a pesar del notable proceso de concentraci\u00f3n que han vivido los productores, como se explicar\u00e1 posteriormente.<\/span><\/p>\n

Hasta 1990 el pago de la leche al productor era regulado por el Estado (Decreto ley 6640\/63). A partir de 1991, se comenz\u00f3 a pactar libremente entre el productor y la industria. El valor se comenz\u00f3 a establecer por distintos criterios de volumen y calidad. En el gr\u00e1fico 5.89 puede observarse la evoluci\u00f3n de los precios promedio en las zonas de an\u00e1lisis, donde se destaca la ca\u00edda de los precios pagados al productor durante los \u00faltimos dos a\u00f1os23<\/sup>.<\/span><\/p>\n

\n

22<\/span><\/sup> Los porcentajes referidos a los productos l\u00e1cteos que figuran en el diagrama de cluster corresponden al total nacional.<\/span><\/p>\n

23<\/span><\/sup> Cabe aclarar que durante los primeros seis meses del 2000 los precios de la leche cruda crecieron ininterrumpidamente llegando a valores de entre 13 y 15 centavos por litro notablemente superiores a lo pagado durante 1999 cuando se lleg\u00f3 a pisos de hasta 9 centavos el litro. Esta recuperaci\u00f3n fue consecuencia de la constante ca\u00edda de la producci\u00f3n l\u00e1ctea, el crecimiento de la proporci\u00f3n destinada al mercado interno y el notable aumento de los precios internacionales.<\/span><\/p>\n

\n

\"\"<\/p>\n

En la actualidad, m\u00e1s del 50% de la producci\u00f3n de leche se paga por sistemas basados en la calidad composicional, medida como porcentaje de grasa y prote\u00ednas y la calidad higi\u00e9nico-sanitaria, que se establece a partir del contenido bacteriano y el recuento de c\u00e9lulas som\u00e1ticas. El sistema se complementa con variables tales como temperatura, detecci\u00f3n de aguado, presencia de inhibidores, volumen entregado, distancia a la planta, sanidad del rodeo, etc. <\/span>Sobre el precio base consolidado o est\u00e1ndar se aplican bonificaciones y\/o penalizaciones seg\u00fan los par\u00e1metros enumerados. <\/span>Los niveles pagados al productor permiten a la Regi\u00f3n Centro y a Argentina tener precios competitivos a nivel internacional.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.8.5.2. Comercializaci\u00f3n de Productos l\u00e1cteos<\/span><\/strong><\/p>\n

Las empresas procesadoras destinan la mayor parte de su producci\u00f3n industrializada al mercado interno, exportando un peque\u00f1o porcentaje del volumen total producido.<\/span><\/p>\n

El mercado interno capta alrededor del 80% de la producci\u00f3n total nacional. El notable crecimiento en el volumen de leche y sus productos derivados fue acompa\u00f1ado por un importante aumento del consumo de l\u00e1cteos por parte de la poblaci\u00f3n argentina. Contra todas las predicciones, el consumo aparente en 1999 alcanz\u00f3 un valor record de 235 litros por habitante\/a\u00f1o, un 2,4% superior a la cifra de 1998. Durante la d\u00e9cada de los 90, el consumo aparente mostr\u00f3 un incremento del 47,5 %, alcanzando valores similares a los de pa\u00edses desarrollados. <\/span>El consumo de productos l\u00e1cteos se ha incrementado de manera significativa en toda la variedad de art\u00edculos. <\/span>Las mayores tasas de crecimiento de la d\u00e9cada pasada se registraron en los rubros postres, flanes y leche condensada (aproximadamente el 8% anual), yogurt y leches en polvo (4%-4,5%) y dulce de leche y quesos (3,7%-3,9%). Entre los quesos, se destaca la importante expansi\u00f3n de los denominados pasta blanda. <\/span>En lo que respecta a los canales de comercializaci\u00f3n, seg\u00fan una encuesta de la Direcci\u00f3n Nacional de Alimentaci\u00f3n y la Universidad Nacional de Quilmes, la comercializaci\u00f3n de productos l\u00e1cteos en el pa\u00eds <\/span>se realiza por medio de los siguientes canales: 38% a trav\u00e9s de super e hipermercados, el 32% por mayoristas, el 21% por minoristas tradicionales, el 5% por instituciones y cerca del 4% a trav\u00e9s de otras empresas industriales.<\/span><\/p>\n

Durante los \u00faltimos a\u00f1os se observ\u00f3 un cambio en la composici\u00f3n de las g\u00f3ndolas l\u00e1cteas con el crecimiento de la participaci\u00f3n de segundas y hasta terceras marcas en detrimento de las l\u00edderes, afectando los m\u00e1rgenes de las industrias.<\/span><\/p>\n

5.8.6. REDES Y ORGANISMOS RELACIONADOS CON EL SECTOR24<\/sup><\/span><\/strong><\/p>\n

El sector l\u00e1cteo se caracteriza por su esp\u00edritu colaborativo, donde numerosas agrupaciones nuclean a productores e industriales por igual. Dentro del amplio espectro de instituciones, algunas se caracterizan por ser de orden nacional, regional, provincial e incluso local.<\/span><\/p>\n

Dentro del \u00e1mbito gubernamental, el organismo de mayor trascendencia a nivel nacional es la Secretar\u00eda de Agricultura, Ganader\u00eda, Pesca y Alimentaci\u00f3n, que depende del Ministerio de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n. Dentro de su estructura existe una serie de dependencias que act\u00faan directamente sobre el sector, entre los que se destacan la Direcci\u00f3n Nacional de Alimentos y el Departamento de Lecher\u00eda.<\/span><\/p>\n

Con anterioridad se observ\u00f3 el SENASA y se manifest\u00f3 la importancia en la regi\u00f3n del Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Agropecuaria (INTA), organismo descentralizado de la SAGPyA, con sus estaciones experimentales agropecuarias dentro de la regi\u00f3n (ejemplos; Rafaela, Marcos Ju\u00e1rez, Manfredi y Paran\u00e1). En ellos se destaca la generaci\u00f3n de tecnolog\u00eda que permita el aumento sustancial de la producci\u00f3n de leche: nuevos cultivares de especies forrajeras, mejoramiento de la utilizaci\u00f3n de pasturas, nuevas tecnolog\u00edas en forrajes conservados.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, en el \u00e1mbito del Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Industrial (INTI) desarrolla sus actividades el Centro de Investigaci\u00f3n de Tecnolog\u00edas de la Industria L\u00e1ctea, dedicado al estudio del procesamiento, envasado, presentaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de productos l\u00e1cteos.<\/span><\/p>\n

Adicionalmente, cada provincia cuenta con una secretar\u00eda de agricultura y ganader\u00eda que lleva adelante diversos programas. En C\u00f3rdoba, dentro del Ministerio de la Producci\u00f3n se encuentra la Secretar\u00eda de Agricultura y Ganader\u00eda de la Provincia, de la cual depende la Direcci\u00f3n de Producci\u00f3n y Desarrollo Pecuario, dentro del cual desarrolla su actividad el departamento de lecher\u00eda.<\/span><\/p>\n

En Santa Fe es importante el Ministerio de Agricultura, Ganader\u00eda, Industria y Comercio de la Provincia, del cual depende la Secretar\u00eda de Agricultura, Ganader\u00eda y Recursos Naturales, dentro de la cual desarrolla sus actividades el departamento de lecher\u00eda.<\/span><\/p>\n

Por su parte, la provincia de Entre R\u00edos posee en su Secretar\u00eda de la Producci\u00f3n la Direcci\u00f3n de Lecher\u00eda, de la cual depende el \u00e1rea de producci\u00f3n lechera, encargada del relevamiento del sector en la provincia y con objetivos similares a los de sus pares provinciales.<\/span><\/p>\n

En el \u00e1mbito educativo, se detall\u00f3 en el apartado correspondiente al Sector Agr\u00edcola la importancia de las distintas propuestas educativas relacionadas con el agro dentro de la Regi\u00f3n Centro, destac\u00e1ndose carreras como agronom\u00eda, veterinaria, agrimensura, entre otras. Las instituciones m\u00e1s reconocidas son la Universidad Nacional de C\u00f3rdoba, la Universidad Nacional de Rosario, Universidad Cat\u00f3lica de C\u00f3rdoba, la Universidad Nacional de Entre R\u00edos y la Universidad Nacional Tecnol\u00f3gica, con sus distintas delegaciones.<\/span><\/p>\n

En el \u00e1mbito lechero existe una instituci\u00f3n que cabe ser a\u00f1adida y mencionada. Es la Fundaci\u00f3n Escuela Superior Integral de Lecher\u00eda (FUNESIL) en la ciudad de Villa Mar\u00eda, Provincia de C\u00f3rdoba. Esta fundaci\u00f3n posee escuela primaria, secundaria y terciaria donde se obtiene el t\u00edtulo de T\u00e9cnico L\u00e1cteo en el nivel secundario y en el nivel terciario T\u00e9cnico en Industria Alimentaria. En articulaci\u00f3n con la Universidad Nacional Delegaci\u00f3n Villa Mar\u00eda, se obtiene el t\u00edtulo de Ingeniero Alimentario.<\/span><\/p>\n

\n

24 <\/span><\/sup>El listado y descripci\u00f3n de las entidades que se detalla a continuaci\u00f3n no pretende ser exhaustiva, sino simplemente destacar aquellos organismos de mayor relevancia en la Regi\u00f3n Centro.<\/span><\/p>\n

\n

Adicionalmente, presta servicios de apoyo en laboratorios de investigaci\u00f3n y desarrollo de productos. Esta fundaci\u00f3n es financiada con aportes de las distintas empresas radicadas en la zona. Tambi\u00e9n en la ciudad de Villa Mar\u00eda se encuentra el Centro de Investigaciones Lacto C\u00e1rnicas que depende del rectorado de la Universidad Nacional Tecnol\u00f3gica.<\/span><\/p>\n

La mencionada oferta educativa es complementada con los distintos cursos y programas de capacitaci\u00f3n que llevan adelante los distintos organismos p\u00fablicos, privados y mixtos.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, cabe mencionar el gran n\u00famero de entidades intermedias que nuclea a productores e industriales del sector l\u00e1cteo en distintos \u00f3rdenes. Dentro de Latinoam\u00e9rica de destaca la Federaci\u00f3n Panamericana de Lecher\u00eda (FEPALE). A nivel nacional es importante la actividad del Centro de la Industria Lechera (CIL), asociaci\u00f3n empresaria que agrupa a peque\u00f1as, medianas y grandes industrias lecheras, comerciantes de sus productos y productores de leche de la Rep\u00fablica Argentina.<\/span><\/p>\n

En el \u00e1mbito gremial, se encuentra la Federaci\u00f3n Agraria Argentina que tiene como asociados a los productores de leche, con numerosas delegaciones en la Regi\u00f3n Centro. <\/span><\/p>\n

En C\u00f3rdoba se destaca la Asociaci\u00f3n Provincial de la Industria L\u00e1ctea (APIL), organismo que re\u00fane a numerosos industriales del sector y APLECOR que representa a los productores. En Santa Fe se encuentra el Consejo Provincial de Lecher\u00eda. Dicho ente est\u00e1 conformado por entidades de la industria, la producci\u00f3n, organismos t\u00e9cnicos oficiales y colegios profesionales, constituy\u00e9ndose como un \u00f3rgano asesor en lo referente a la pol\u00edtica del sector. A estas instituciones se le suman otras, tales como sociedades rurales, los grupos CREA, APLESAFE y dem\u00e1s entidades intermedias.<\/span><\/p>\n

5.8.7. INVERSIONES<\/span><\/strong><\/p>\n

Entre 1993 y 1998, se invirtieron en el pa\u00eds $ 1.300 millones para mejorar la competitividad del sector, tanto en el mercado interno como en el externo. La Regi\u00f3n Centro fue la principal receptora de esas inversiones, con un 46,2% sobre el total nacional, destac\u00e1ndose las provincias de Santa Fe y C\u00f3rdoba. En el cuadro 5.29 puede observarse el monto de las inversiones realizadas en el sector l\u00e1cteo en cada provincia para el per\u00edodo 1994-1998.<\/span><\/p>\n

\"\" <\/span><\/p>\n

Las inversiones en plantas elaboradoras de leche en polvo, primer rubro de exportaci\u00f3n, permitieron duplicar la capacidad instalada en el per\u00edodo. <\/span>Si se consideran las inversiones privadas (ejecutadas y en curso) para el per\u00edodo 1994-2001, el volumen receptado por la Regi\u00f3n Centro alcanza los U$S 741 millones, donde se observa la importancia de los departamentos de San Justo y General San Mart\u00edn en la provincia de C\u00f3rdoba, Castellanos y Las Colonias en Santa Fe y Paran\u00e1 en la provincia de Entre R\u00edos. <\/span>Este an\u00e1lisis puede focalizarse en las ciudades que son las principales destinatarias de las inversiones privadas en el sector. En el mapa 5.10 se destacan las ciudades de Villa Mar\u00eda, Rafaela, Devoto, Franck, Villa Gob. G\u00e1lvez, Sunchales, Las Varillas, Porte\u00f1a, Marull, Freyre, Justiniano Posse, Firmat, T\u00edo Pujio y Paran\u00e1.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

En el cuadro 5.30 se muestran las empresas por monto total invertido en la Regi\u00f3n Centro, donde se destacan Sancor, Nestl\u00e9, La Paulina, Milkaut, La Montevideana y Sucesores de Alfredo Williner.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

5.8.8. EXPORTACIONES L\u00c1CTEAS EN LA REGION CENTRO<\/span><\/strong><\/p>\n

En la \u00faltima d\u00e9cada, el comercio exterior de l\u00e1cteos en Argentina present\u00f3 un comportamiento c\u00edclico, asociado a la situaci\u00f3n coyuntural del mercado dom\u00e9stico. Cuando el consumo interno se fortalec\u00eda y superaba a la oferta nacional, se recurr\u00eda a la importaci\u00f3n (1991-92); cuando se daban a\u00f1os excepcionalmente benignos para la producci\u00f3n o el mercado se hallaba deprimido, se colocaban los excedentes (1988-90).<\/span><\/p>\n

Este comportamiento se mantuvo hasta 1994, a\u00f1o en que la producci\u00f3n comenz\u00f3 a superar al consumo. Esto permiti\u00f3 que a partir de 1995 se inicie una etapa denominada \u00abde exportaci\u00f3n de excedentes estructurales\u00bb, en un contexto de consumo per c\u00e1pita creciente y precios internacionales tonificados.<\/span><\/p>\n

El aumento de las exportaciones l\u00e1cteas a partir de ese a\u00f1o, se debi\u00f3 principalmente a la incorporaci\u00f3n formal de Brasil como socio comercial, transformando al sector en fuerte generador de divisas para el pa\u00eds. En el gr\u00e1fico 5.90 se presenta la evoluci\u00f3n de la balanza comercial del sector l\u00e1cteo, donde se puede observar que las exportaciones superaron las importaciones a partir de 1993, generando saldos positivos crecientes durante los \u00faltimos siete a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

En 1999, se exportaron 212.552 toneladas, un 46% m\u00e1s que en 1998. Los vol\u00famenes exportados representaron un ingreso de U$S 365,7 millones FOB en 1999, con un incremento del 15% respecto al <\/span>a\u00f1o anterior.<\/span><\/p>\n

Una de las acciones m\u00e1s importantes en el \u00e1mbito del comercio exterior fue la creaci\u00f3n del \u00abGrupo L\u00e1cteo Argentino S.A.\u00bb, consorcio exportador iniciado durante los primeros meses de 1999 por seis de las compa\u00f1\u00edas m\u00e1s grandes de Argentina, quienes acordaron unir esfuerzos para exportar a mercados fuera del MERCOSUR y pa\u00edses asociados. Estos acuerdos han sido firmados por tres cooperativas (Sancor, Milkaut y Manfrey)y por tres corporaciones (Mastellone Hnos., Molfino Hnos. y Sucesores de Alfredo Williner). <\/span><\/p>\n

A pesar de que Brasil sigue siendo el principal cliente en el exterior, con casi un 80% del total exportado, las expectativas ahora se centran en las ventas a mercados extra zona. Rusia, Irak, Holanda, Senegal e India fueron algunos de los nuevos pa\u00edses que recibieron productos l\u00e1cteos argentinos. <\/span>Por su parte, la Regi\u00f3n Centro export\u00f3 l\u00e1cteos por un total de U$S 193,7 millones FOB, destac\u00e1ndose Santa Fe con m\u00e1s de la mitad de las exportaciones regionales. Las exportaciones l\u00e1cteas regionales representan m\u00e1s del 60% de las ventas internacionales a nivel nacional. <\/span>En 1998, la Regi\u00f3n Centro export\u00f3 l\u00e1cteos a un total de 33 pa\u00edses. Brasil, primero en el ranking, demand\u00f3 el 70% de las ventas externas (ver gr\u00e1fico 5.92). <\/span>Los tres primeros destinos, Brasil, Estados Unidos y Paraguay sumaron el 90% del volumen total. <\/span>El Mercosur es el principal comprador de nuestros productos, con el 80,9%, seguido por el NAFTA con el 12,9%.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

En lo referido a productos, la Regi\u00f3n Centro concentra m\u00e1s del 90% de sus exportaciones en leche en polvo y quesos. Ver gr\u00e1fico 5.93.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Si bien la consolidaci\u00f3n de Brasil como socio comercial fue uno de los aspectos relevantes para colocar las exportaciones l\u00e1cteas de la Regi\u00f3n Centro en mercados internacionales, a\u00fan se cuenta con oferta de productos y destinos poco diversificada. Por otro lado, a pesar del notable crecimiento que han experimentado las ventas l\u00e1cteas al exterior, el porcentaje sobre el total producido a nivel regional apenas alcanza el 20%, valor notablemente inferior a pa\u00edses con tradici\u00f3n exportadora de l\u00e1cteos como Nueva Zelanda (exporta alrededor del 90% de su producci\u00f3n).<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n es una realidad que el principal exportador l\u00e1cteo del mundo (la Uni\u00f3n Europea) aplica subsidios a la producci\u00f3n. <\/span>Sin embargo, las regiones m\u00e1s beneficiadas ante cualquier aumento de la demanda mundial ser\u00e1n las que produzcan a bajo costo y puedan exportar sin la ayuda de subsidios, dos premisas que Argentina, y en particular la Regi\u00f3n Centro, re\u00fanen.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.8.10. MESA DE TRABAJO: REALIDAD Y PERSPECTIVAS DEL SECTOR L\u00c1CTEO DE LA REGION CENTRO<\/span><\/strong><\/p>\n

5.8.10.1. Participantes<\/span><\/strong><\/p>\n

La mesa de trabajo se realiz\u00f3 en el sal\u00f3n del Centro Comercial e Industrial de Rafaela, provincia de Santa Fe, el d\u00eda martes 19 de Septiembre de 2000. La reuni\u00f3n tuvo una duraci\u00f3n aproximada de cuatro horas.<\/span><\/p>\n

Asistieron a la misma los representantes del Instituto de Derecho Agrario, la Facultad de Ciencias Veterinarias y Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional del Litoral, ALECOL, la Sociedad Rural de Rafaela, FECET, APLESAFE, CARCLO, CREA, INTI-CITIL, del Ministerio de Agricultura, Ganader\u00eda e Industria de la Provincia de Santa Fe, el Colegio de M\u00e9dicos Veterinarios, el INTA, productores e industriales de la zona.<\/span><\/p>\n

Dicha reuni\u00f3n se complement\u00f3 con diversas entrevistas mantenidas en Villa Mar\u00eda con productores, industriales y dem\u00e1s entidades del sector. <\/span><\/p>\n

5.8.10.2. Matriz FODA<\/span><\/strong><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.8.10.3. Factores Externos<\/span><\/strong><\/p>\n

5.8.10.3.1. OPORTUNIDADES<\/span><\/strong><\/p>\n

DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOG\u00cdAS<\/span><\/strong><\/p>\n

El auge de las nuevas tecnolog\u00edas puede permitir la optimizaci\u00f3n en los distintos procesos de producci\u00f3n e industrializaci\u00f3n, lo cual tendr\u00eda una repercusi\u00f3n notable en la calidad de los productos finales a comercializar y facilitar\u00eda una mejor segmentaci\u00f3n. <\/span>Con nuevas tecnolog\u00edas puede alcanzarse una mejor utilizaci\u00f3n de los contenidos de la leche: distintas aplicaciones para m\u00faltiples productos.<\/span><\/p>\n

CRECIMIENTO Y NIVELES DE DEMANDA<\/span><\/strong><\/p>\n

El nivel de consumo de l\u00e1cteos por habitante en el pa\u00eds es elevado, incluso alcanza valores cercanos a los de pa\u00edses desarrollados. Este aspecto permite colocar la mayor parte de la producci\u00f3n en el mercado local. Por otra parte, la creciente demanda por producci\u00f3n \u00abnatural\u00bb favorece las producciones extensivas si se ofrecen garant\u00edas de calidad y seguridad alimentaria.<\/span><\/p>\n

MERCOSUR <\/span><\/strong><\/p>\n

La consolidaci\u00f3n de los pa\u00edses de Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay en el bloque Mercosur fue considerado como una oportunidad de crecimiento para el sector, en especial si se tiene en cuenta que, a excepci\u00f3n de Uruguay, el resto de los pa\u00edses miembros no logra autoabastecerse.<\/span><\/p>\n

POSIBILIDAD DE ACCEDER A MERCADOS EXTRA MERCOSUR<\/span><\/strong><\/p>\n

Este aspecto se relaciona en alguna medida con el anterior. Si bien se mencion\u00f3 la importancia del Mercosur, se recalc\u00f3 la necesidad de buscar nuevos mercados para evitar la dependencia con el pa\u00eds vecino, en especial porque uno de los objetivos de mediano plazo de la lecher\u00eda brasile\u00f1a es lograr el autoabastecimiento. Se destac\u00f3 la importancia del mercado asi\u00e1tico, destino que tiene una importancia cada vez m\u00e1s relevante en el cl\u00faster l\u00e1cteo.<\/span><\/p>\n

OTROS ASPECTOS MENCIONADOS<\/span><\/strong><\/p>\n

Entre otros aspectos se mencion\u00f3 la necesidad de asegurar un poder adquisitivo en la poblaci\u00f3n a fin de que se mantenga el consumo local y se estabilice la demanda interna. <\/span>El gr\u00e1fico 5.94 muestra la participaci\u00f3n en el voto de cada factor externo positivo u oportunidad sobre el total de votos emitidos por los participantes del taller.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.8.10.3.2. AMENAZAS<\/span><\/strong><\/p>\n

FALTA DE POL\u00cdTICAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO<\/span><\/strong><\/p>\n

La falta de una pol\u00edtica agroalimentaria en general y l\u00e1ctea en particular pone en riesgo el futuro del sector. Se mencion\u00f3 la inexistencia de un plan de lecher\u00eda nacional y regional y la falta de est\u00edmulos a la producci\u00f3n, como as\u00ed tambi\u00e9n la necesidad de acceso a cr\u00e9ditos con tasas razonables y a servicios en general. Adicionalmente, la falta de reglas claras en el sector impide planificar a largo plazo a los actores que lo componen, y no existe una cultura de asociatividad que permita el consenso y el trabajo en equipo.<\/span><\/p>\n

INEXISTENCIA DE UNA ESTRATEGIA GUBERNAMENTAL DE EXPORTACION<\/span><\/strong><\/p>\n

En relaci\u00f3n con el tema anterior, la carencia de una pol\u00edtica que defina una estrategia para enfrentar las condiciones impuestas en el mercado internacional y que al mismo tiempo facilite el acceso a nuevos destinos y la colocaci\u00f3n de productos regionales en el exterior, tiene impacto negativo en el sector.<\/span><\/p>\n

Paralelamente, en muchos casos, se compite en pa\u00edses donde producciones de distintas regiones reciben subsidios, exhibiendo condiciones de desigualdad, dificultando el acceso a nuevos mercados. A este aspecto cabe adicionarle las barreras pararencelarias con las que la industria se encuentra a la hora de exportar, demorando la penetraci\u00f3n en mercados externos.<\/span><\/p>\n

SUPERMERCADISMO FEROZ<\/span><\/strong><\/p>\n

El surgimiento de nuevos canales de comercializaci\u00f3n, como es el caso de los super e hipermercados, amenazan al sector. Este es as\u00ed por el gran poder de negociaci\u00f3n que las cadenas poseen, las exigencias en los precios, la demora en los plazos de pago y la gran concentraci\u00f3n de la demanda en sus instalaciones. De hecho, casi el 40% de los l\u00e1cteos argentinos se comercializan por medio de este canal.<\/span><\/p>\n

DESREGULACION TOTAL<\/span><\/strong><\/p>\n

El proceso de desregulaci\u00f3n que vivi\u00f3 y vive el pa\u00eds, aumenta la competencia y la concentraci\u00f3n empresaria, obligando al productor a adaptarse o desaparecer, haciendo especialmente m\u00e1s dificultosa la subsistencia para aquellos m\u00e1s peque\u00f1os, quienes no siempre tienen el respaldo financiero para adecuar su estructura a los cambios.<\/span><\/p>\n

OTROS ASPECTOS MENCIONADOS<\/span><\/strong><\/p>\n

Entre otros temas se mencionaron los altos costos impositivos, financieros, de energ\u00eda y combustible, las falencias en la infraestructura (caminos, puertos, etc.), el riesgo de que la industria act\u00fae como cartel (precio definido por acuerdo de empresas) y la pol\u00edtica de devaluaci\u00f3n de algunos pa\u00edses como Nueva Zelanda para ganar competitividad en el mercado externo. <\/span>El gr\u00e1fico 5.95 muestra la participaci\u00f3n de los votos recibidos por cada factor sobre el total de votes emitidos.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.8.10.4. Factores Internos<\/span><\/strong><\/p>\n

5.8.10.4.1. FORTALEZAS<\/span><\/strong><\/p>\n

ACTITUD POSITIVA DE TRABAJO<\/span><\/strong><\/p>\n

Como una de las fortalezas m\u00e1s importantes del sector se destac\u00f3 el gran potencial humano y la perseverancia en el trabajo para mejorar la producci\u00f3n. El sector se ha caracterizado por la voluntad de trabajo frente a las adversidades. En este sentido, los aspectos familiares y de herencia cultural se destacan por sobre las actitudes observables en otros \u00e1mbitos. <\/span><\/p>\n

DESARROLLO DE NUEVOS PRODUCTOS<\/span><\/strong><\/p>\n

El aumento del consumo interno de l\u00e1cteos en el pa\u00eds, los cambios de h\u00e1bitos alimenticios y las costumbres familiares, motivaron a la industria a producir una mayor variedad de productos.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, fue opini\u00f3n de algunos participantes que a\u00fan queda mucho por hacer en materia de diversificaci\u00f3n de nuevos mercados e incorporaci\u00f3n de valor agregarlo a la producci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

TECNOLOG\u00cdA<\/span><\/strong><\/p>\n

La estabilidad econ\u00f3mica y el crecimiento del sector de los \u00faltimos a\u00f1os permiti\u00f3 tanto a productores como industriales incorporar tecnolog\u00eda, lo cual redund\u00f3 en procesos m\u00e1s eficientes, con menores costos y productos de mayor calidad. En algunas empresas grandes o medianas es una fortaleza; sin embargo, es una deuda pendiente para muchos peque\u00f1os y medianos productores e industriales.<\/span><\/p>\n

UBICACION DENTRO DE LA CUENCA DE MAYOR PRODUCCION L\u00c1CTEA<\/span><\/strong><\/p>\n

La ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica de las cuencas de la regi\u00f3n es un aspecto de suma importancia por dos razones b\u00e1sicas. Por la cercan\u00eda a los puertos, lo que facilita el proceso de exportaci\u00f3n, y la cercan\u00eda a los principales centros de consumo del pa\u00eds, como son Buenos Aires, Rosario y C\u00f3rdoba.<\/span><\/p>\n

PRODUCCION PASTORIL<\/span><\/strong><\/p>\n

La producci\u00f3n regional se erige en un sistema pastoril continuo, con complementaci\u00f3n en los meses de menor producci\u00f3n de pasturas, lo cual otorga una contaminaci\u00f3n m\u00ednima.<\/span><\/p>\n

OTROS ASPECTOS MENCIONADOS<\/span><\/strong><\/p>\n

Se destac\u00f3 como fortaleza la calidad de la producci\u00f3n industrial en todas sus etapas, el conocimiento del costo de producci\u00f3n l\u00e1cteo y del costo granario y ganadero, y un costo de producci\u00f3n de la materia prima competitivo a nivel internacional. <\/span>En el gr\u00e1fico 5.96 se muestra el peso relativo de cada uno de los factores internos positivos.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.8.10.4.2. DEBILIDADES<\/span><\/strong><\/p>\n

ESCASO O NULO PODER DE NEGOCIACION (PRODUCTORES)<\/span><\/strong><\/p>\n

Este aspecto est\u00e1 orientado a la producci\u00f3n primaria del sector, donde se destac\u00f3 el escaso o nulo poder de negociaci\u00f3n por parte de los productores, quienes muchas veces se encuentran cautivos de pocas empresas y sin posibilidades de influir en el precio.<\/span><\/p>\n

FALTA DE EFICIENCIA Y DIVERSIFICACION DE PRODUCTOS A NIVEL INDUSTRIA<\/span><\/strong><\/p>\n

Se identificaron debilidades en la producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n, b\u00e1sicamente referidas a la falta de eficiencia y la limitada diversificaci\u00f3n de productos a nivel industrial, destacando la necesidad de producir especialidades con alto valor agregado. Tambi\u00e9n se mencion\u00f3 la influencia de la estacionalidad y los ciclos plurianuales de sobreoferta para el caso de la producci\u00f3n primaria. Adicionalmente, se trat\u00f3 el tema de la falta de organizaci\u00f3n comercial, en especial en entidades regionales.<\/span><\/p>\n

FALTA DE INFRAESTRUCTURA<\/span><\/strong><\/p>\n

Influyen las deficiencias en infraestructura para la producci\u00f3n primaria (por ejemplo: caminos) o para la industria (por ejemplo: puertos). A estas falencias se deben sumar los altos costos que se originan como consecuencia de las mismas, ya mencionados con anterioridad.<\/span><\/p>\n

FALTA DE ESTRATEGIA DE MEDIANO Y LARGO PLAZO DE LAS EMPRESAS L\u00c1CTEAS DE LA REGION<\/span><\/strong><\/p>\n

En t\u00e9rminos generales, y con las excepciones del caso, la industria se caracteriza por tener un bajo grado de planificaci\u00f3n en el mediano y largo plazo. Las dificultades que enfrenta el sector y la necesidad de concentrarse en aspectos coyunturales y urgentes, evitan que las empresas se embarquen en los procesos de planificaci\u00f3n, tan necesarios para delinear su crecimiento.<\/span><\/p>\n

CALIDAD VARIABLE DE LA LECHE ENTREGADA<\/span><\/strong><\/p>\n

A\u00fan no se ha logrado una estandarizaci\u00f3n de la calidad de la leche. La entrega de leche de calidad variable dificulta la planificaci\u00f3n de la producci\u00f3n de derivados. La implementaci\u00f3n de sistemas de calidad (como por ejemplo, BMP, HACCP, ISO) no son comunes en la industria. Adicionalmente, la falta de una pol\u00edtica sanitaria, de control de enfermedades y de calidad de la leche afectan la fijaci\u00f3n de est\u00e1ndares.<\/span><\/p>\n

FALTA DE INTEGRACION HORIZONTAL Y VERTICAL <\/span><\/strong><\/p>\n

Se destac\u00f3 la falta de asociatividad entre los productores regionales. Tambi\u00e9n se mencion\u00f3 la falta de integraci\u00f3n del sector a trav\u00e9s de la cadena de producci\u00f3n para la b\u00fasqueda de objetivos comunes de desarrollo del sector. Esto genera esfuerzos que se dispersan y objetivos enfrentados entre los distintos actores del cl\u00faster.<\/span><\/p>\n

OTROS ASPECTOS TRATADOS<\/span><\/strong><\/p>\n

Se mencionaron como debilidades del sector la falta de mano de obra calificada, la ausencia de capacitaci\u00f3n, y la poca oferta de recursos humanos con formaci\u00f3n. Se destacaron los problemas del endeudamiento y tama\u00f1o de las explotaciones y la imposibilidad de reconvertirse en el corto plazo. <\/span>En el gr\u00e1fico 5.97 se muestra el peso relativo que le correspondi\u00f3 sobre el total de votos a cada uno de los factores internos negativos se\u00f1alados anteriormente.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.8.10.5. Factores cr\u00edticos para el \u00e9xito<\/span><\/strong><\/p>\n

En base a los factores descriptos precedentemente, se puede advertir que los avances tecnol\u00f3gicos <\/span>en general, la consolidaci\u00f3n del Mercosur, la creciente demanda por productos \u00abnaturales\u00bb y el crecimiento de mercados extranjeros extra Mercosur, abren una excelente oportunidad para el sector bajo an\u00e1lisis.<\/span><\/p>\n

Por otro lado, la carencia de una pol\u00edtica sectorial, la falta de una estrategia orientada a la exportaci\u00f3n, las falencias en la infraestructura y la incidencia de las grandes cadenas en la comercializaci\u00f3n pueden demorar el crecimiento y consolidaci\u00f3n del sector en la regi\u00f3n. <\/span><\/p>\n

Las posibilidades de desarrollo futuro del sector l\u00e1cteo dependen crucialmente de la coordinaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n entre los diversos actores intervinientes y las entidades de apoyo, de manera tal que se puedan lograr objetivos comunes y as\u00ed superar las debilidades que enfrenta el sector. <\/span><\/p>\n

5.8.10.6. L\u00edneas de acci\u00f3n<\/span><\/strong><\/p>\n

POL\u00cdTICAS CREDITICIAS DE LARGO PLAZO CON BAJAS TASAS DE INTERES<\/span><\/strong><\/p>\n

El principal reclamo al sector p\u00fablico fue la necesidad de establecer pol\u00edticas de cr\u00e9dito y financiamiento orientadas a las particularidades del sector, las cuales deben asegurar tasas accesibles y plazos de devoluci\u00f3n extendidos.<\/span><\/p>\n

POL\u00cdTICAS IMPOSITIVAS ESTABLES Y CON BAJA PRESION PARA EL SECTOR <\/span><\/strong><\/p>\n

Se sugiri\u00f3 la necesidad de trabajar sobre la estructura impositiva que posee el sector a fin de reducir los costos tributarios, tanto a productores como industriales. La reducci\u00f3n de impuestos fue mencionada en reiteradas oportunidades. <\/span><\/p>\n

NORMATIZAR LA CALIDAD<\/span><\/strong><\/p>\n

Se destac\u00f3 la necesidad de fijar est\u00e1ndares de calidad con el fin de producir con par\u00e1metros homog\u00e9neos, lo que permitir\u00e1 elaborar productos normalizados. Se sugirieron campa\u00f1as para el mejoramiento de la calidad de la materia prima y, consecuentemente, de la producci\u00f3n industrial.<\/span><\/p>\n

PROGRAMAS DE APOYO A LA INVERSION EN TECNOLOG\u00cdA Y CAPACITACION <\/span><\/strong><\/p>\n

Se destac\u00f3 la necesidad de programas que est\u00e9n orientados a la incorporaci\u00f3n de tecnolog\u00edas en los distintos procesos productivos, al tiempo que se hizo especial hincapi\u00e9 en la inversi\u00f3n en capacitaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

img<\/p>\n

MEJORA EN LA INFRAESCTRUCTURA<\/span><\/strong><\/p>\n

La mejora en la infraestructura es fundamental para asegurar un sector l\u00e1cteo competitivo. Sin infraestructura adecuada, los costos se incrementan, las entregas se demoran y los bienes se deterioran a un mayor ritmo. Entre los aspectos que se mencionaron se encuentran los caminos, los puertos, las telecomunicaciones, la energ\u00eda y la infraestructura educativa.<\/span><\/p>\n

ORDENAR LA LECHER\u00cdA NACIONAL<\/span><\/strong><\/p>\n

Se estableci\u00f3 como de primera necesidad concretar un acuerdo entre la producci\u00f3n primaria e industrial, con la participaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n del gobierno para lograr un ordenamiento del sector resuelto por todos los participantes del mismo. En otras palabras, implica un marco general de actuaci\u00f3n, la definici\u00f3n de una misi\u00f3n estrat\u00e9gica.<\/span><\/p>\n

Entre los principales objetivos se mencionaron llegar a un acuerdo de producci\u00f3n (calidad y cantidad) y precios, establecer est\u00e1ndares de calidad y brindar servicios al productor.<\/span><\/p>\n

Se sugiri\u00f3 la creaci\u00f3n de un organismo especializado, es decir un ente que determine la pol\u00edtica del sector, integrado por el Estado, la industria y la producci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

POL\u00cdTICA LECHERA CONCERTADA<\/span><\/strong><\/p>\n

Este aspecto es parte del mencionado anteriormente y se basa en los mismos principios. El concepto b\u00e1sico es legislar en consenso sobre la pol\u00edtica lechera nacional con la integraci\u00f3n del sector primario, industrial y del Estado. Un aspecto a destacar es que se mencion\u00f3 la necesidad de darle un \u00abesp\u00edritu regional\u00bb a la pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

Entre los temas que debieran ser incluidos en la pol\u00edtica sectorial se destacaron los aspectos tributarios, financieros, la necesidad de un marco regulatorio que posibilite el desarrollo de la actividad, y actividades orientadas al fomento de la exportaci\u00f3n. Es decir, construir un plan de mediano y largo plazo para el sector.<\/span><\/p>\n

DESARROLLO DE LA CALIDAD ARGENTINA Y SALIDA A GANAR MERCADOS EXTERNOS<\/span><\/strong><\/p>\n

Se plante\u00f3 la necesidad de posicionar a nivel mundial la calidad argentina de l\u00e1cteos, trabajando conjuntamente gobierno, industria y producci\u00f3n para alcanzar y satisfacer las crecientes exigencias internacionales de calidad y seguridad alimentaria. Al mismo tiempo, se deben generar pol\u00edticas activas para la promoci\u00f3n de las exportaciones l\u00e1cteas. La definici\u00f3n de una estrategia de exportaci\u00f3n orientada a la penetraci\u00f3n en nuevos destinos y la exploraci\u00f3n de nichos de mercados de mayor valor, al tiempo que la eliminaci\u00f3n de las barreras pararencelarias, resultan fundamentales para el crecimiento de las ventas externas del sector l\u00e1cteo regional.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, se mencion\u00f3 la necesidad de organizar un sistema comercial a partir de un programa de exportaci\u00f3n de mediano y largo plazo.<\/span><\/p>\n

FIJAR UN PRECIO DE LA LECHE ESTABLE<\/span><\/strong><\/p>\n

Se manifest\u00f3 la necesidad por parte de los productores de consensuar criterios para la obtenci\u00f3n de precios m\u00ednimos o bien referenciales y as\u00ed determinar un precio por litro de leche estable, que sea equitativo a los costos de producci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

ASOCIATIVIDAD<\/span><\/strong><\/p>\n

Quienes componen el sector deben fomentar las alianzas estrat\u00e9gicas y el trabajo en equipo a fin de lograr objetivos que de manera individual ser\u00edan inalcanzables. La integraci\u00f3n debe darse entre los distintos sectores y niveles (horizontal y vertical), bajo la idea que est\u00e1n todos en un mismo negocio y que son socios en la actividad.<\/span><\/p>\n

POL\u00cdTICAS DE LAS INDUSTRIAS FRENTE A LOS SUPERMERCADOS<\/span><\/strong><\/p>\n

Se plante\u00f3 la necesidad de tomar una posici\u00f3n com\u00fan respecto a las grandes cadenas a fin de compensar las desigualdades en el poder de negociaci\u00f3n reinante entre las partes. <\/span>En el gr\u00e1fico 5.98 se muestra el peso relativo que a cada una de las l\u00edneas de acci\u00f3n se\u00f1aladas anteriormente le correspondi\u00f3 sobre el total de votos.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span> \"\"<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

5.8 SECTOR L\u00c1CTEO   El sector lechero es una de las actividades de base agropecuaria con mayor dinamismo […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2195,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[29],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1222"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1222"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1222\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3871,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1222\/revisions\/3871"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2195"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1222"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1222"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1222"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}