{"id":1221,"date":"2013-11-27T01:51:29","date_gmt":"2013-11-27T01:51:29","guid":{"rendered":"http:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1221"},"modified":"2022-06-15T16:08:34","modified_gmt":"2022-06-15T16:08:34","slug":"2000-cap-v-sector-frigorifico-ganadero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bolsacba.com.ar\/buscador\/?p=1221","title":{"rendered":"SECTOR FRIGORIFICO-GANADERO"},"content":{"rendered":"

5.7 SECTOR FRIGOR\u00cdFICO – GANADERO<\/span><\/strong><\/h1>\n

 <\/p>\n

La ganader\u00eda regional es una actividad que est\u00e1 mostrando importantes cambios, especialmente en lo concerniente a la calidad, gracias a las nuevas tecnolog\u00edas en materia de gen\u00e9tica animal. No obstante, en t\u00e9rminos cualitativos, durante 1999 nuevamente se produjo una ca\u00edda de la participaci\u00f3n regional sobre los inventarios argentinos.<\/span><\/em><\/p>\n

La industria tambi\u00e9n se muestra din\u00e1mica, aunque en menor medida que otros sectores agroindustriales. La declaraci\u00f3n de pa\u00eds libre de aftosa y el mantenimiento del status durante la crisis desatada hace unos meses, es la gran oportunidad que se presenta para la industria frigor\u00edfica exportadora de la regi\u00f3n, que participa con el 57% de las ventas argentinas.<\/span><\/em><\/p>\n

5.7.1. STOCKS<\/span><\/strong><\/p>\n

5.7.1.1. Ganado Bovino<\/span><\/strong><\/p>\n

La ganader\u00eda bovina de la Regi\u00f3n Centro registr\u00f3 inventarios de 16,5 millones de cabezas, concentrando el 34% del total nacional (1999). Realizando un an\u00e1lisis de largo plazo, se advierte que la ganader\u00eda regional (al igual que la nacional) mostr\u00f3 un record en el n\u00famero de animales durante la d\u00e9cada del 70, cuando contaba con cerca de 22 millones de cabezas. Simult\u00e1neamente, su participaci\u00f3n sobre los inventarios nacionales present\u00f3 continuos descensos, como resultado de la utilizaci\u00f3n de zonas marginales para el desarrollo de la ganader\u00eda. La mayor participaci\u00f3n le correspondi\u00f3 a fines del siglo XIX, cuando la regi\u00f3n concentraba el 39% del total de vacunos argentinos.<\/span><\/p>\n

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Considerando la informaci\u00f3n por provincias (1999), C\u00f3rdoba lidera las participaciones con el 40% de la Regi\u00f3n (6.471.000 cabezas), seguida por Santa Fe con el 37% (6.153.900 cabezas) y Entre R\u00edos con el 23% restante (3.820.100 cabezas). <\/span>Analizando la composici\u00f3n del rodeo de la Regi\u00f3n Centro, se destaca la participaci\u00f3n de vacas (38%) y <\/span>novillos (24%). Lamentablemente, el escaso grado de desagregaci\u00f3n de la informaci\u00f3n, que no considera la distinci\u00f3n entre cr\u00eda y lecher\u00eda, y que adem\u00e1s no tiene en cuenta las distintas razas (indicador de calidad), no permite extraer conclusiones respecto a la vinculaci\u00f3n entre el sector primario y las agroindustrias c\u00e1rnica y l\u00e1ctea. El gr\u00e1fico 5.61 muestra la composici\u00f3n del rodeo por regiones.<\/span><\/p>\n

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La distribuci\u00f3n de los inventarios por departamentos es despareja. En el mapa 5.5 se muestra la relaci\u00f3n cabezas por hect\u00e1rea para cada una de las jurisdicciones departamentales de la Regi\u00f3n Centro. Se advierten tres n\u00facleos ganaderos por excelencia:<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>SUR DE CORDOBA:<\/span><\/strong> Posee 2.359.074 animales vacunos, concentrando el 14% de los inventarios regionales. Est\u00e1 integrada por los departamentos General Roca, Pte. R. S\u00e1enz Pe\u00f1a y R\u00edo Cuarto.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>CENTRAL<\/span><\/strong>: Incluye los departamentos San Justo (C\u00f3rdoba), Castellanos, Las Colonias y San Crist\u00f3bal (Santa Fe). Coincide con la mayor cuenca l\u00e1ctea del pa\u00eds, posee 3.1 millones de cabezas (el 18,3 % del total de animales).<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>NORTE ENTRERRIANO:<\/span><\/strong> Cuenta con 1.838.749 animales, participando con el 11% del stock regional. Est\u00e1 integrada por los departamentos Concordia, Federaci\u00f3n, Federal, Feliciano, La Paz y Villaguay.<\/span><\/p>\n

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5.7.1.2. Ganado Porcino<\/span><\/strong><\/p>\n

Durante 1999, las existencias de porcinos de la Regi\u00f3n Centro ascendieron a 1.187.945 cabezas, lo que representa el 52% del stock nacional. El n\u00famero de establecimientos instalados en la regi\u00f3n es de 4.568 (el 49% del total argentino), los que poseen un promedio de 260 animales por unidad. A este \u00faltimo indicador le corresponde un valor de 245 a nivel nacional, lo que se\u00f1ala que el tama\u00f1o promedio de los establecimientos dedicados a la actividad es levemente superior en el \u00e1mbito regional. <\/span>La provincia de Santa Fe muestra el mayor n\u00famero de establecimientos y existencias, seguida por C\u00f3rdoba y finalmente por Entre R\u00edos.<\/span><\/p>\n

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5.7.2. INDUSTRIALIZACION15<\/sup><\/span><\/strong><\/p>\n

Respecto a la estructura productiva de la industria nacional, cabe destacar que coexiste un importante n\u00famero de plantas de variado tama\u00f1o y sustanciales diferencias en materia de productividad. Existen plantas que utilizan herramientas de \u00faltima generaci\u00f3n, mientras que otras no se apartan de los m\u00e9todos tradicionales. Adem\u00e1s, son pocos los establecimientos que encararon procesos de reingenier\u00eda y mejoras en materia de log\u00edstica.<\/span><\/p>\n

Esto es una evidencia de que la reestructuraci\u00f3n productiva que experiment\u00f3 la industria manufacturera en su conjunto desde comienzos de la d\u00e9cada, y especialmente el sector alimenticio, a\u00fan no lleg\u00f3 a los establecimientos matarifes. Otro indicador de que esta reestructuraci\u00f3n no ha llegado es la escasa presencia de capitales extranjeros dentro del tejido productivo (a diferencia de lo ocurrido con otras ramas de la producci\u00f3n alimenticia, como l\u00e1cteos y aceites). La \u00fanica firma de origen extranjero radicada en la regi\u00f3n es Swift-Armour.<\/span><\/p>\n

Otra caracter\u00edstica de la industria frigor\u00edfica es el exceso de capacidad existente. La infraestructura ociosa se encuentra entre el 30-40%; s\u00f3lo los establecimientos exportadores poseen una mejor performance. Esta es otra cuesti\u00f3n de peso en la estructura de costos de la industria, que ejerce significativa influencia sobre la rentabilidad de las empresas del sector. A esto se deben sumar las fluctuaciones en el precio del insumo, ya que en nuestro pa\u00eds reci\u00e9n durante el corriente a\u00f1o apareci\u00f3 un mercado de futuros para la carne16<\/sup>.<\/span><\/p>\n

Respecto a la concentraci\u00f3n industrial17<\/sup>, el IHH correspondiente a la faena de bovinos por empresa arroja <\/span>un valor de 260 puntos, indicando el fuerte grado de competencia que existe en este mercado.<\/span><\/p>\n

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15 <\/span><\/sup>Se utilizan datos suministrados por la asociaci\u00f3n de Frigor\u00edficos e Industriales de la Carne de C\u00f3rdoba (AFIC), la C\u00e1mara Frigor\u00edfica de Santa Fe (CAFRISA) y la Direcci\u00f3n General de Producci\u00f3n, Desarrollo y Sanidad Animal (DIPRODESA).<\/span><\/p>\n

16<\/span><\/sup> En el \u00e1mbito del Mercado a T\u00e9rmino de Rosario S.A.<\/span><\/p>\n

17<\/span><\/sup> Se utiliza el n\u00famero de animales faenados anualmente por empresa como aproximaci\u00f3n. La variable indicada para emplear es la faena anual en toneladas por empresa, sin embargo este dato no es informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

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La escasa concentraci\u00f3n se presenta en el gr\u00e1fico 39, donde se advierte que los 10 mayores frigor\u00edficos s\u00f3lo representan el 39% de la faena regional, y que ninguna de las grandes empresas posee una participaci\u00f3n superior al 7%. <\/span>La faena de porcinos plantea una situaci\u00f3n diferente, ya que sin llegar al grado de concentraci\u00f3n -muestra un IHH de 850 puntos est\u00e1 monopolizada por diez empresas que faenan el 80% del total regional. Tambi\u00e9n es importante destacar que s\u00f3lo dos empresas industrializan el 32% del total. <\/span>Los gr\u00e1ficos 5.63 y 5.64 presentan las participaciones por empresa en la faena regional de bovinos y porcinos, respectivamente.<\/span><\/p>\n

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5.7.2.1. Faena de Ganado Bovino<\/span><\/strong><\/p>\n

La industria frigor\u00edfica de bovinos de la Regi\u00f3n Centro est\u00e1 conformada por 126 establecimientos matarifes. De \u00e9stos, 61 se encuentran bajo la \u00f3rbita nacional, 52 poseen habilitaci\u00f3n provincial y 13 corresponden a la jurisdicci\u00f3n municipal.<\/span>De estos establecimientos, 45 se encuentran en C\u00f3rdoba, 41 en Santa Fe y 40 en Entre R\u00edos. Es importante destacar la diversidad observada en la capacidad instalada de las plantas. <\/span><\/span>Mientras un establecimiento santafesino en promedio procesa 4.940 animales mensuales, este valor es de 2.380 cabezas en C\u00f3rdoba y s\u00f3lo 975 en Entre R\u00edos. Esto se debe a que en la provincia de Santa Fe se encuentran algunos de los m\u00e1s importantes frigor\u00edficos exportadores del pa\u00eds. El gr\u00e1fico 5.65 muestra la faena promedio por planta para 1999.<\/span><\/p>\n

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El 57% de las plantas industriales es de peque\u00f1a escala, en virtud de que faenan anualmente menos de 20.000 animales. Los grandes establecimientos matarifes representan el 14% de la estructura frigor\u00edfica regional, destac\u00e1ndose que s\u00f3lo un frigor\u00edfico faena m\u00e1s de 200.000 cabezas al a\u00f1o.<\/span><\/p>\n

Del total faenado, el 85% corresponde a plantas con habilitaci\u00f3n del SENASA y el 15% a plantas con permisos provinciales y municipales. Sin embargo, cuando esta informaci\u00f3n se estudia por provincias, se adviene que C\u00f3rdoba y Entre R\u00edos poseen una industria c\u00e1rnica m\u00e1s orientada al consumo dentro de <\/span>sus respectivos l\u00edmites provinciales (26% y 19% respectivamente de la faena es realizada por establecimientos con habilitaci\u00f3n provincial), mientras que en Santa Fe s\u00f3lo faena en plantas con permiso provincial el 7% del total.<\/span><\/p>\n

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La faena regional estimada de bovinos fue de 3.738.766 cabezas durante 1999, representando el 31% del total nacional. El cuadro 5.26 muestra las participaciones de las distintas regiones sobre el total faenado en el \u00e1mbito nacional, destac\u00e1ndose el fuerte peso de la Regi\u00f3n Buenos Aires.<\/span><\/p>\n

Es importante resaltar que la faena regional mostr\u00f3 un crecimiento del 3,98% en el per\u00edodo 1998\/99, mientras el total argentino creci\u00f3 m\u00e1s del 6%. El aumento en el n\u00famero de cabezas faenadas en la regi\u00f3n se explica por los fuertes incrementos logrados en las provincias de C\u00f3rdoba y Entre R\u00edos -del 10,64% y 9,43% respectivamente- ya que Santa Fe se mantuvo sin variaciones durante 1999.<\/span><\/p>\n

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El mapa 5.6 muestra la localizaci\u00f3n de la industria c\u00e1rnica regional. Claramente se aprecia que las plantas industriales se concentran en torno de los grandes centros de consumo: Gran C\u00f3rdoba (8 plantas), Gran Rosario (6 plantas) y el n\u00facleo Santa Fe – Paran\u00e1 (6 plantas). Tambi\u00e9n se destaca como polo de la industria frigor\u00edfica la ciudad de Villa Gobernador G\u00e1lvez, donde se encuentran radicados cuatro establecimientos industriales de gran envergadura.<\/span><\/p>\n

La concentraci\u00f3n de las plantas en cercan\u00edas a los centros de consumo determina una extracci\u00f3n de recursos de las zonas donde se cr\u00edan los animales destinados a la industria, ya que el mayor valor agregado se genera en las zonas donde se aglutinan las plantas. Adem\u00e1s, como p\u00e9rdida adicional, es importante se\u00f1alar que s\u00f3lo el 35% del peso del animal vivo se comercializa en los centros de consumo18<\/sup>, generando ineficiencias en materia de transporte. As\u00ed, los costos ser\u00edan menores en caso de que la faena se realizara en las zonas de producci\u00f3n y luego se derivaran a las \u00e1reas de consumo solamente las partes del animal que van a ser comercializadas.<\/span><\/p>\n

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5.7.2.2. Faena de Ganado Porcino<\/span><\/strong><\/p>\n

La faena regional de porcinos fue de 1.131.877 cabezas durante 1999, participando con el 45% de la faena argentina. <\/span>Existen en la Regi\u00f3n Centro 50 establecimientos matarifes habilitados para la faena de porcinos, 26 corresponden al tr\u00e1nsito federal y los restantes poseen permisos provinciales o municipales. <\/span>En la provincia de C\u00f3rdoba se radica el mayor n\u00famero de industrias c\u00e1rnicas porcinas, siendo 26 los <\/span>establecimientos.<\/span><\/p>\n

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18<\/span><\/sup> Fuente SAGPYA.<\/span><\/p>\n

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De \u00e9stos, 15 poseen habilitaci\u00f3n provincial y 11 del SENASA. La faena provincial fue de 545 mil cabezas durante 1999. <\/span>En segundo lugar le sigue Santa Fe, con 17 frigor\u00edficos que faenan 565 mil cabezas anuales. Estas cifras indican que, en promedio, los establecimientos santafesinos son los de mayor envergadura dentro de la regi\u00f3n. <\/span>Entre R\u00edos s\u00f3lo cuenta con 7 plantas, 6 de ellas de tr\u00e1nsito provincial. Estos son frigor\u00edficos de menor tama\u00f1o, con una faena promedio anual de 3.000 cabezas.<\/span><\/p>\n

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Analizando la estructura industrial seg\u00fan la faena anual, se advierte en el gr\u00e1fico 5.69 que el grueso de los establecimientos frigor\u00edficos con habilitaci\u00f3n para faenar cerdos posee una peque\u00f1a escala productiva, en funci\u00f3n de que el 74% industrializa menos de 20.000 cabezas anuales. Solamente el 4% de las plantas faena m\u00e1s de 100.000 cerdos al a\u00f1o. Las de mayor envergadura del sector est\u00e1n radicadas en su totalidad en la provincia de C\u00f3rdoba.<\/span><\/p>\n

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5.7.3. EXPORTACIONES DE CARNE VACUNA<\/strong>19<\/strong><\/sup><\/span><\/p>\n

Las ventas al exterior de productos c\u00e1rnicos de la Regi\u00f3n Centro alcanzaron los $ 383 millones durante 1999, mostrando una ca\u00edda del orden del 40% en relaci\u00f3n al a\u00f1o 1995, cuando se exportaba por $ 636 millones (ver gr\u00e1fico 5.70).<\/span><\/p>\n

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Es importante resaltar que a nivel nacional, en el mismo per\u00edodo se observ\u00f3 una contracci\u00f3n similar de las ventas internacionales. Esto se explica, entre otras cosas, por el fuerte aumento que experiment\u00f3 el precio nacional del ganado en pie y la apreciaci\u00f3n del d\u00f3lar frente a otras monedas.<\/span><\/p>\n

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19<\/span><\/sup> Se toman los datos de Ia SAGPyA.<\/span><\/p>\n

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El gr\u00e1fico 5.71 presenta la participaci\u00f3n de las exportaciones regionales sobre el total argentino, advirti\u00e9ndose el marcado perfil exportador de los frigor\u00edficos de la regi\u00f3n. Se destaca la participaci\u00f3n lograda en 1998, del 66%.<\/span><\/p>\n

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El principal producto c\u00e1rnico que se exporta son los Cortes Enfriados s\/hueso (47%), seguido en orden de importancia por Cortes Congelados s\/hueso y productos Cocidos Congelados, ambos con el 17% (Ver gr\u00e1fico 5.72).<\/span><\/p>\n

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Analizando la composici\u00f3n de las exportaciones, los cortes enfriados constituyen el principal producto vendido durante el per\u00edodo 1995\/99. Estos muestran una participaci\u00f3n creciente, ya que permiten la obtenci\u00f3n de mejores precios en el mercado internacional, que oscilan alrededor de los U$S 5.500 por tonelada. No obstante, es destacable que a\u00fan un porcentaje elevado de las exportaciones de carne <\/span>(54%) corresponde al segmento de productos de menor valor. <\/span>El principal mercado de destino para los productos c\u00e1rnicos vacunos es la Uni\u00f3n Europea, a la cual se dirige el 51% del total exportado. Cabe destacar que el 28% del total se dirige a Alemania. El segundo mercado por orden de importancia es Estados Unidos (21% del total), seguido por Chile con el 13%. El 15% restante se distribuye entre 11 pa\u00edses, agrupados bajo la clasificaci\u00f3n \u00abOtros\u00bb.<\/span><\/p>\n

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Resulta interesante observar los niveles de concentraci\u00f3n de las exportaciones c\u00e1rnicas vacunas. Los Cortes Enfriados sin Hueso muestran un \u00edndice de concentraci\u00f3n de 3.300, siendo los principales clientes Chile (47%) y Alemania (31%). Los productos cocidos congelados tambi\u00e9n muestran un \u00edndice de concentraci\u00f3n elevado, superior a 3.400. El principal mercado es Estados Unidos, adonde se dirige el 54% de las exportaciones, seguido por Holanda (14%). <\/span>El caso de los Cortes Congelados s\/hueso es at\u00edpico, ya que las exportaciones tienen un nivel de concentraci\u00f3n menor, con un \u00edndice da 1.000. El cliente m\u00e1s importante (Estados Unidos), adquiere <\/span>el 20% del total, y ninguno de los pa\u00edses restantes (se destacan Chile, Italia a Israel) compra m\u00e1s del 12%.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.4. INVERSIONES<\/span><\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan la base de inversiones del CEP, la industria frigor\u00edfica regional realiz\u00f3 inversiones por un valor superior a los $ 350 millones en el per\u00edodo 1990\/2000. Dentro de los proyectos llevados a cabo se destacan los desarrollados por las empresas Swift Armour y Paladini, quienes realizaron inversiones por $ 178 millones y $ 69 millones, respectivamente, representando el 80% del total invertido por la industria en el per\u00edodo antes citado. En el caso de la primera de las firmas mencionadas, la elevada cifra corresponde a la construcci\u00f3n de una nueva planta.<\/span><\/p>\n

Otros frigor\u00edficos que realizaron emprendimientos de importancia fueron Estancias del Sur, Frigor\u00edfico Rafaela, CEPA y UNCOGA. El gr\u00e1fico 5.75 muestra las principales inversiones por empresas.<\/span><\/p>\n

De los m\u00e1s de $ 350 millones desembolsados por la industria c\u00e1rnica regional a lo largo de la d\u00e9cada, el 65% ($ 230,3 millones) se destin\u00f3 a financiar proyectos vinculados al procesamiento de carne vacuna, mientras el 35% restante ($ 121,6 millones) se aplic\u00f3 a la industrializaci\u00f3n de la carne de cerdo y elaboraci\u00f3n de embutidos y chacinados.<\/span><\/p>\n

Respecto a la localizaci\u00f3n de las inversiones, m\u00e1s del 90% de las mismas tuvieron como destino la provincia de Santa Fe, mientras el resto correspondi\u00f3 a la provincia de C\u00f3rdoba.<\/span><\/p>\n

\"\" <\/span><\/p>\n

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5.7.6. MESA DE TRABAJO: REALIDAD Y PERSPECTIVAS DEL<\/span><\/strong><\/p>\n

SECTOR FRIGOR\u00cdFICO-GANADERO DE LA REGION CENTRO<\/span><\/strong><\/p>\n

Con el objeto de realizar un an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n actual y de los principales lineamientos del sector, el IIE de la Bolsa de Comercio de C\u00f3rdoba convoc\u00f3 a una reuni\u00f3n donde participaron los principales referentes del sector, tanto productores como industriales, y representantes de los gobiernos provinciales, de la Secretar\u00eda de Agricultura, Ganader\u00eda, Pesca y Alimentaci\u00f3n de la Naci\u00f3n, de organismos de extensi\u00f3n como el INTA y el INTI y de contralor como el SENASA y el ONCCA.<\/span><\/p>\n

El taller, donde se debatieron las cuestiones inherentes al sector bovino, se realiz\u00f3 en las instalaciones de la Bolsa de Comercio de Rosario, el d\u00eda 18 de septiembre del corriente a\u00f1o. La mesa de trabajo sobre porcinos se llev\u00f3 a cabo en el INTA, en la ciudad de Buenos Aires, el d\u00eda 2 de octubre.<\/span><\/p>\n

A continuaci\u00f3n, se exponen las matrices FODA confeccionadas, el detalle de cada uno de sus componentes y las pol\u00edticas que los participantes de los talleres creen necesarias implementar para el cabal desarrollo del sector.<\/span><\/p>\n

5.7.6.1. Bovinos<\/span><\/strong><\/p>\n

5.7.6.1.1. Matriz FODA<\/span><\/strong><\/p>\n

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5.7.6.1.2. Factores Externos <\/span><\/strong><\/p>\n

5.7.6.1.2.1. FACTORES EXTERNOS POSITIVOS (OPORTUNIDADES)<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>CLIMA Y GEOGRAF\u00cdA <\/span><\/strong><\/p>\n

Las caracter\u00edsticas naturales de la Regi\u00f3n la hacen especialmente apta para la cr\u00eda de ganado vacuno.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>ALTO CONSUMO INTERNO QUE PERMITE TENER UNA BASE FIRME DE DESARROLLO<\/span><\/strong><\/p>\n

El consumo interno de Argentina supera los 60 kg\/a\u00f1o\/hab, un valor alto en comparaci\u00f3n con los niveles internacionales. Adem\u00e1s, esta demanda se caracteriza por la diversidad de cortes y las variaciones geogr\u00e1ficas en la demanda. Se destac\u00f3 el importante descenso presentado por el consumo interno en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>ACCION CONJUNTA DE LA REGION CENTRO<\/span><\/strong><\/p>\n

Se observa la profundizaci\u00f3n de las pol\u00edticas regionales como altamente provechosas para el sector.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>DESARROLLO DE MARCA Y DENOMINACION DE ORIGEN<\/span><\/strong><\/p>\n

Este punto fue planteado como una oportunidad futura. Las marcas y la denominaci\u00f3n de origen permitir\u00e1n mejoras en la comercializaci\u00f3n y la calidad de los productos, adem\u00e1s de permitir la obtenci\u00f3n de sobreprecios.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>OTROS ASPECTOS MENCIONADOS<\/span><\/strong><\/p>\n

Se mencionaron el fomento de la carne pastoril, los acuerdos regionales en el bloque Mercosur para plantear estrategias comerciales comunes, la exigencia de sistemas de trazabilidad, la mejora a futuro en la comercializaci\u00f3n como resultado del programa nacional de control y erradicaci\u00f3n de brucelosis y tuberculosis, el aumento del consumo de carne de pa\u00edses del Sudeste Asi\u00e1tico, la mano de obra muy especializada y la tecnolog\u00eda en producci\u00f3n ganadera.<\/span><\/p>\n

Los participantes de la reuni\u00f3n tuvieron la posibilidad de ponderar los factores enumerados. Como se observa en el gr\u00e1fico 5.76, el factor externo positivo individual que m\u00e1s votos obtuvo fue el clima y la geograf\u00eda de la Regi\u00f3n, considerados excepcionales para la cr\u00eda de vacunos. La votaci\u00f3n fue bastante dispersa, ya que el 36% de los votos correspondi\u00f3 a un grupo amplio de factores, representados en el gr\u00e1fico como \u00abOtros\u00bb.<\/span><\/p>\n

El segundo factor individual fue el alto consumo interno, que sirve de base para el desarrollo de la industria. Le siguen en orden de importancia la acci\u00f3n conjunta regional y el desarrollo de marcas. Estos dos factores fueron interpretados como oportunidades con vistas al futuro, m\u00e1s que aspectos positivos que existen actualmente.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.6.1.2.2. FACTORES EXTERNOS NEGATIVOS (AMENAZAS)<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>PROBLEMAS SANITARIOS; NECESIDAD DE PRESUPUESTO Y DIFERENCIAS DE STATUS SANITARIO<\/span><\/strong><\/p>\n

Se refiere a la falta de presupuesto estatal para afrontar los problemas sanitarios, a las diferencias de status que existen entre los exportadores y los frigor\u00edficos que orientan su producci\u00f3n al mercado interno, y a las diferencias de status que otorgan a Argentina los pa\u00edses importadores. Como se menciona m\u00e1s adelante, los problemas sanitarios tambi\u00e9n son un importante factor negativo interno de la industria.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>INSEGURIDAD JUR\u00cdDICA<\/span><\/strong><\/p>\n

Los problemas de faena en negro, contrabando, evasi\u00f3n impositiva y hurto de ganado que afectan al sector, requieren de un sistema judicial m\u00e1s eficiente para ser afrontados, ya que constituyen una seria amenaza para el desarrollo de la actividad.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>FALTA DE L\u00cdNEAS CREDITICIAS ACORDES CON LAS NECESIDADES DE LOS PRODUCTORES<\/span><\/strong><\/p>\n

En el negocio ganadero los cr\u00e9ditos son una herramienta de fundamental importancia, teniendo en cuenta los plazos necesarios desde que se realiza la inversi\u00f3n hasta la venta del producto terminado. En muchos casos la oferta de cr\u00e9ditos bancarios no responde a los plazos propios del sector.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>FALTA DE PROGRAMAS DE CAPACITACION Y\/O ASISTENCIA TECNICA RARA EL PRODUCTOR GANADERO<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7 <\/span>PROBLEMAS DE CONTROL DE FRONTERAS: REPERCUTE EN LA COMERCIALIZACION (AFTOSA)<\/span><\/strong><\/p>\n

El status sanitario de pa\u00eds libre de aftosa sin vacunaci\u00f3n se encuentra en permanente peligro por la fragilidad de los controles de frontera.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>GOBERNANTES ENFOCADOS LOCALMENTE Y NO REGIONALMENTE<\/span><\/strong><\/p>\n

Esto lleva, por ejemplo, a las asimetr\u00edas impositivas y reglamentarias entre provincias. Adem\u00e1s, se doblegan esfuerzos y se malgastan recursos.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>ALTA CARGA IMPOSITIVA<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>OTROS ASPECTOS MENCIONADOS<\/span><\/strong><\/p>\n

Se mencionaron la falta de comunicaci\u00f3n e informaci\u00f3n entre el Estado y la industria frigor\u00edfica, la no unificaci\u00f3n de regulaciones correspondientes a los diferentes niveles de gobierno (SENASA, provincias, municipios), la falta de pol\u00edticas externas de promoci\u00f3n, las barreras para-arancelarias sanitarias y subsidios y la situaci\u00f3n de doble standard que toman desiguales los mercados de abastecimiento de la industria (por la faena en negro y por la diferencia entre el mercado local y el de la exportaci\u00f3n).<\/span><\/p>\n

Ning\u00fan factor externo negativo de los enumerados supera claramente a los restantes, sino que se consider\u00f3 que varios factores tienen el mismo peso dentro de las amenazas que enfrenta el sector.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.6.1.3. Factores Internos<\/span><\/strong><\/p>\n

5.7.6.1.3.1. FACTORES INTERNOS POSITIVOS (FORTALEZAS)<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>GANADER\u00cdA CON ALTA CALIDAD GENERICA<\/span><\/strong><\/p>\n

Argentina posee el mayor rodeo \u00abbrit\u00e1nico\u00bb del mundo, lo cual garantiza la producci\u00f3n de carne de calidad.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>CAPACIDAD DE SUPERVIVENCIA Y ADAPTACION DEL PRODUCTOR<\/span><\/strong><\/p>\n

A pesar de la ca\u00edda sostenida en los precios, de la pesada carga impositiva y de otros factores negativos, el productor ganadero sigue adelante, adapt\u00e1ndose permanentemente a los cambios.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>PRODUCCION EFICIENTE A BAJO COSTO<\/span><\/strong><\/p>\n

Los bajos costos de producci\u00f3n es la mayor ventaja que el sector muestra a nivel internacional. Sin embargo, se <\/span>Remarc\u00f3 que esto s\u00f3lo se da en la etapa primaria, ya que la industrializaci\u00f3n en Argentina tiene costos superiores a los de Estados Unidos y otros pa\u00edses. Con la tecnolog\u00eda incorporada en los \u00faltimos a\u00f1os se busca aproximarse a las situaciones de pa\u00edses como Australia y Nueva Zelanda.<\/span><\/p>\n

\u00a7 <\/span>IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE CALIDAD PARA MAYOR COMPETITIVIDAD<\/span><\/strong><\/p>\n

Los distintos sistemas, como por ejemplo las Buenas Pr\u00e1cticas de Manufactura (BPM), HACCP (An\u00e1lisis de Peligros y Puntos de Control Cr\u00edticos), Normas ISO 9000 y POEES, entre otros, son garant\u00edas internacionales de calidad que maneja la confianza en los productos argentinos.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>OTROS ASPECTOS MENCIONADOS<\/span><\/strong><\/p>\n

Se mencion\u00f3 el hecho que la actividad genera niveles de endeudamiento significativamente inferiores a los registrados en otras ramas agropecuarias-agroindustriales, el compromiso de los productores para lograr objetivos (eliminaci\u00f3n de la aftosa), la suplementaci\u00f3n con granos, integraci\u00f3n de ganader\u00eda y agricultura (fue un aspecto se\u00f1alado por algunos participantes mientras que otros dejaron en claro que no era de aplicaci\u00f3n a toda la regi\u00f3n) y la integraci\u00f3n cr\u00eda – invernada. <\/span>A continuaci\u00f3n, se exponen los resultados de la votaci\u00f3n de los factores internos positivos.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.6.1.3.2. FACTORES INTERNOS NEGATIVOS (DEBILIDADES)<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>NO LOGRAR LA INTEGRACION PARA FORMAR CADENAS CON MARCA O TRAZABILIDAD<\/span><\/strong><\/p>\n

Para poder competir a nivel internacional es necesaria la cooperaci\u00f3n entre los distintos eslabones de la cadena productiva. La falta de integraci\u00f3n se nota por ejemplo en cuestiones b\u00e1sicas como la falta de definici\u00f3n del animal a desarrollar, aspecto que tambi\u00e9n se mencion\u00f3 entre los factores internos negativos.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>VENTAS EN NEGRO<\/span><\/strong><\/p>\n

La faena y venta de animales no registrada es uno de los factores negativos m\u00e1s relevantes dentro del sector.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>PROBLEMAS SANITARIO NO RESUELTO<\/span><\/strong><\/p>\n

A pesar de los esfuerzos de los organismos de control a\u00fan existen falencias e inequidades.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>FALTA DE FINANCIACION<\/span><\/strong><\/p>\n

Esto est\u00e1 relacionado con los problemas para el cobro que debe afrontar el productor.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>OTROS ASPECTOS MENCIONADOS<\/span><\/strong><\/p>\n

Se mencionaron la consideraci\u00f3n de la carne como un commodity<\/em>, la baja rentabilidad de la empresa ganadera, la falta de sistemas de informaci\u00f3n en tiempo y forma, el poco uso de herramientas de cobertura, las relativamente escasas actividades de comercializaci\u00f3n y\/o publicidad, la alta capacidad ociosa con altos costos fijos, la capacitaci\u00f3n de los productores y de la industria frigor\u00edfica, la comercializaci\u00f3n de media res y la falta de definici\u00f3n del tipo de animal a desarrollar. <\/span>A continuaci\u00f3n, se exponen los resultados de las votaciones de los factores internos negativos.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.6.1.4. L\u00edneas de Acci\u00f3n<\/span><\/strong><\/p>\n

5.7.6.1.4.1. ACCIONES PRIVADAS (INTERNAS)<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>DESARROLLAR LA ETICA COMO VALOR<\/span><\/strong><\/p>\n

El comportamiento irresponsable persiguiendo ganancias de corto plazo puede poner en juego el esfuerzo de toda la industria en su conjunto a lo largo de los a\u00f1os. Este comportamiento irresponsable se evidencia en relaci\u00f3n con la aftosa; y tambi\u00e9n con la faena en negro y la alta evasi\u00f3n impositiva.<\/span><\/p>\n

\u00a7 <\/span>PERFECCIONAR TECNICAS DE INDUSTRIALIZACION Y COMERCIALIZACION<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>TALLERES DE DISCUSION DE LA PROBLEM\u00c1TICA DEL SECTOR, INCLUYENDO LAS INSTITUCIONES INTERMEDIAS, FRIGOR\u00cdFICOS Y CONSIGNATARIOS<\/span><\/strong><\/p>\n

La debilidad sectorial m\u00e1s importante es la falta de integraci\u00f3n, por lo cual realizar talleres puede ser un punto de partida para mejorar la comunicaci\u00f3n entre los distintos eslabones de la cadena productiva.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE TRAZABILIDAD TANTO PARA EL MERCADO INTERNO COMO EXTERNO PARA GARANTIZAR AL CONSUMIDOR INOCUIDAD Y CALIDAD ALIMENTARIA<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>ACCION CONJUNTA DE LA CADENA GANADERA A NIVEL REGIONAL- INTEGRACION HORIZONTAL<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>MEJORAR LAS CONDICIONES FINANCIERAS<\/span><\/strong><\/p>\n

Por ejemplo, a trav\u00e9s de la bancarizaci\u00f3n del sistema. <\/span>La votaci\u00f3n remarca nuevamente la importancia del comportamiento \u00e9tico, llev\u00e1ndose este factor el 28% de los votos. <\/span>En segundo lugar se ubica el perfeccionamiento de t\u00e9cnicas de industrializaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n, seguido por talleres de discusi\u00f3n y sistemas de trazabilidad.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.6.1.4.2. ACCIONES PUBLICAS (EXTERNAS)<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>APROBACION DE LA LEY DE CREACION DEL \u00abINSTITUTO DE PROMOCION DE CARNES\u00bb<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>SIMPLIFICAR IMPUESTOS NACIONALES Y PROVINCIALES<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>UNIFICAR EST\u00c1NDARES SANITARIOS <\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>CONTINUAR CON LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO TECNOLOGICO<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>IMPLEMENTACION EFICIENTE DE LA LEY FEDERAL DE CARNES<\/span><\/strong><\/p>\n

Es un tema de vital importancia para evitar la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas \u00aben duplicado\u00bb, armonizando los programas y proyectos provinciales.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>FINANCIACION DIRIGIDA A EFICIENTIZAR LA CADENA \/ CREDITO CON SEGUIMIENTO PARA LA ACTIVIDAD<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>OTRAS L\u00cdNEAS<\/span><\/strong><\/p>\n

Se mencionaron el aval pol\u00edtico a organismos de control, brindar el marco de seguridad jur\u00eddica necesario, incrementar los controles sanitarios y comerciales, generar las condiciones para la inyecci\u00f3n <\/span>de tecnolog\u00eda en el sector, implementar la factura conformada en los remates, tipificar cueros, celebrar convenios entre ONCCA\/SENASA y las provincias, implementar una reducci\u00f3n impositiva a los productores que incorporen tecnolog\u00eda, liberar la exportaci\u00f3n de cueros, implementar el guarda ganado electr\u00f3nico en la totalidad de plantas faenadoras y generalizar y unificar la informaci\u00f3n que se genere a lo largo de la cadena. <\/span>Debido a la gran cantidad de propuestas relacionadas con el accionar del sector p\u00fablico, se observa que el rubro \u00abOtros\u00bb agrupa al 50% de la votaci\u00f3n. Los factores individuales m\u00e1s votados son la creaci\u00f3n del Instituto de Promoci\u00f3n de Carnes y la simplificaci\u00f3n impositiva.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.6.2. Porcinos<\/span><\/strong><\/p>\n

5.7.6.2.1 Matriz FODA<\/span><\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

5.7.6.2.2. Factores Externos<\/span><\/strong><\/p>\n

5.7.6.2.2.1. FACTORES EXTERNOS POSITIVOS (OPORTUNIDADES)<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>BAJOS COSTOS DE PRODUCCION<\/span><\/strong><\/p>\n

La actividad porcina en Argentina y la regi\u00f3n se caracteriza por los bajos costos de producci\u00f3n existentes, en virtud de la amplia disponibilidad de materias primas para la alimentaci\u00f3n del ganado. <\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>CONSUMO MUNDIAL<\/span><\/strong><\/p>\n

El cerdo es la carne de mayor consumo a nivel mundial. Pa\u00edses como Dinamarca, Espa\u00f1a y Alemania se encuentran por encima de los 50 Kg. por habitante al a\u00f1o.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>APTITUDES DE SUELOS Y CLIMA<\/span><\/strong><\/p>\n

El pa\u00eds y la Regi\u00f3n Centro, especialmente, poseen una excelente aptitud para el desarrollo de la actividad en cuanto a suelos y clima. <\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>GENETICA Y TECNOLOG\u00cdA<\/span><\/strong><\/p>\n

Los avances de la tecnolog\u00eda, en particular los de la ingenier\u00eda gen\u00e9tica, se destacaron como oportunidad. Se remarc\u00f3 el est\u00edmulo que la libre importaci\u00f3n de tecnolog\u00eda significa para el sector. <\/span>Los participantes de la reuni\u00f3n tuvieron la posibilidad de ponderar los factores enumerados.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.6.2.2.2. FACTORES EXTERNOS NEGATIVOS (AMENAZAS)<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>IMPORTACION PROVENIENTE DE PA\u00cdSES CON POL\u00cdTICAS ACTIVAS<\/span><\/strong><\/p>\n

Una amenaza reiterada en varias oportunidades es la competencia que los productos brasile\u00f1os plantean para la producci\u00f3n nacional. Se mencion\u00f3 que Brasil subsidia toda la cadena de valor. Por otro lado, se hizo referencia a que la producci\u00f3n argentina debe abonar impuestos que en Brasil no existen, adem\u00e1s de los efectos que caus\u00f3 la devaluaci\u00f3n del real, lo que permite que el vecino pa\u00eds posea un indiscutido liderazgo de costos. La importaci\u00f3n irrestricta de productos provenientes de pa\u00edses que aplican subsidios en alguna de las etapas de producci\u00f3n genera el pedido de endurecer la pol\u00edtica arancelaria argentina, o bien aplicar el criterio europeo de la multifuncionalidad.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>INEXISTENCIA DE UN PLAN PORCINO NACIONAL<\/span><\/strong><\/p>\n

La principal amenaza del sector es no contar con una estrategia nacional respecto al sector productor e industrial porcino. Se destac\u00f3 que la confecci\u00f3n de dicho Plan tiene dos puntas: una p\u00fablica, ya que el Estado es quien tiene que dar el marco, destac\u00e1ndose su competencia en materia tributaria y arancelaria, y una privada, de compromiso con el desaf\u00edo, como sucedi\u00f3 en el caso de la lucha contra la fiebre aftosa. El Plan Nacional deber\u00eda ser amplio, contemplando las etapas que van desde la producci\u00f3n de granos hasta la comercializaci\u00f3n del producto terminado.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>BAJO CONSUMO DE CARNE FRESCA<\/span><\/strong><\/p>\n

Un factor externo negativo de importancia es el escaso consumo interno de carne fresca de cerdo que se mantiene alrededor de un kilogramo por habitante al a\u00f1o. El consumo de carne fresca representa el 10% del consumo total, el restante 90% corresponde a productos de la industria del chacinado.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>FALTA DE INCENTIVOS A LA INVERSION<\/span><\/strong><\/p>\n

Se destac\u00f3 como amenaza la falta de incentivos a realizar inversiones, en un negocio que necesita de una inversi\u00f3n inicial de $ 4 a 5 millones y un plazo de 2 a\u00f1os para consolidarse.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>VENTAS EN NEGRO. EVASION<\/span><\/strong><\/p>\n

La evasi\u00f3n se advierte como un factor externo en virtud de que no puede ser controlada por los agentes del sector. Se destac\u00f3 como una seria amenaza, ya que con la evasi\u00f3n la sociedad en su conjunto pierde. Pierde el Estado porque recauda menos, pierde la industria porque aparece la competencia desleal y pierde el productor porque se distorsiona el sistema de precios y por ende los costos.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>OTROS ASPECTOS MENCIONADOS<\/span><\/strong><\/p>\n

Se mencionaron el tipo de cambio, la discreci\u00f3n administrativa, la percepci\u00f3n del consumidor sobre la carne de <\/span>cerdo, el bajo consumo (como variable macro) y Desocupaci\u00f3n, la presencia de fuertes sustitutos y <\/span>la falta de vocaci\u00f3n exportadora de valor agregado. <\/span>A continuaci\u00f3n se exponen los votos de cada Factor Externo Negativo.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.6.2.3. Factores Internos<\/span><\/strong><\/p>\n

5.7.6.2.3.1. FA<\/span><\/strong>C<\/span><\/strong>TORES INTERNOS POSITIVOS (FORTALEZAS)<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>DISPONIBILIDAD MANO DE OBRA<\/span><\/strong><\/p>\n

La predisposici\u00f3n de los trabajadores a establecerse en \u00e1reas rurales cercanas a las zonas de producci\u00f3n, permite contar con una oferta adecuada de mano de obra.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>NIVEL SANITARIO<\/span><\/strong><\/p>\n

El nivel sanitario que se reconoce a Argentina a nivel mundial es bueno. Queda por erradicar la peste porcina cl\u00e1sica, \u00fanica limitaci\u00f3n que posee actualmente el sector en el terreno sanitario. Durante la reuni\u00f3n se plante\u00f3 la lentitud con que se est\u00e1 manejando la cuesti\u00f3n a nivel estatal.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>CARNE MAGRA<\/span><\/strong><\/p>\n

Actualmente se est\u00e1 obteniendo una carne de bajo contenido graso, que lamentablemente el consumidor argentino, en su gran mayor\u00eda, desconoce.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>INCORPORACION DE LOS AVANCES TECNOLOGICOS, PRINCIPALMENTE EN MATERIA DE GENETICA<\/span><\/strong><\/p>\n

Todos los avances de la gen\u00e9tica en materia de porcinos con los que se trabaja en los principales pa\u00edses productores se aplican en Argentina. Siempre se habla de gen\u00e9tica tradicional, ya que a\u00fan no son de aplicaci\u00f3n, al menos comercial, los avances que la biotecnolog\u00eda mostr\u00f3 en otros sectores. Como ejemplo se puede citar el nuevo biotipo cordob\u00e9s, especialmente obtenido de cruza de puros para lograr un animal resistente al fr\u00edo y los grandes calores, clima que caracteriza al sur de la provincia de C\u00f3rdoba. <\/span>A continuaci\u00f3n se exponen los resultados de la votaci\u00f3n de cada Factor Interno Positivo.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.6.2.3.2. FACTORES INTERNOS NEGATIVOS (DEBILIDADES)<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>DISTORSION DE PRECIOS EN LA COMERCIALIZACION<\/span><\/strong><\/p>\n

El precio de la carne de cerdo al mostrador muestra una importante distorsi\u00f3n que se introduce en la \u00faltima etapa de la cadena de valor, la comercializaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

La carne de cerdo sin hueso deber\u00eda ser m\u00e1s barata que la carne vacuna, sin embargo no lo es. Existe una gran diferencia entre el precio pagado al productor y el precio de g\u00f3ndola. Por otro lado tambi\u00e9n se mencion\u00f3 que a\u00fan a precios elevados, todo lo que se coloca se vende, lo que muestra la potencialidad del consumo interno. Esta pr\u00e1ctica es realizada principalmente por los super e hipermercados. Seg\u00fan los integrantes de la mesa, habr\u00eda que vender por magro y no en pie. El problema es que el magro no se paga, agregar un punto de magro tiene costos adicionales que la industria no est\u00e1 dispuesta a pagar.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>ESCASA INTEGRACION DE LA CADENA DE VALOR, TANTO VERTICAL COMO HORIZONTAL<\/span><\/strong><\/p>\n

Se destaca como debilidad la escasa integraci\u00f3n de los distintos eslabones de la cadena de valor porcina. Pero no s\u00f3lo en sentido vertical, es decir productor-industria-comercializaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n horizontal, remarcando la falta de coordinaci\u00f3n de esfuerzos dentro de cada uno de los eslabones.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>FALTA CAMPANA DE PROMOCION Y DIFUSION DE LA CARNE PORCINA<\/span><\/strong><\/p>\n

Como se mencion\u00f3 anteriormente, la carne porcina presenta un reducido contenido graso; sin embargo, la percepci\u00f3n que posee el consumidor argentino respecto a la misma es negativa. Tanto productores como industriales sostienen que la inexistencia de una campa\u00f1a de promoci\u00f3n que muestre las bondades del producto es una asignatura pendiente del sector, especialmente entre los agentes privados.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>COMPETENCIA DESLEAL. EVASION<\/span><\/strong><\/p>\n

Tambi\u00e9n se mencion\u00f3 como factor externo, es decir no controlable por el sector. Sin embargo, su aparici\u00f3n como factor interno responde a que la evasi\u00f3n se ha \u00abinstalado\u00bb, como un rasgo m\u00e1s de la cultura empresaria.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>FA<\/span><\/strong>L<\/span><\/strong>TA DE CONTROL DE SISTEMA DE TIPIFICACION POR MAGRO<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>COSTOS INTERNOS NO OPTIMIZADOS<\/span><\/strong><\/p>\n

El principal costo mencionado fueron las gu\u00edas de tr\u00e1nsito establecidas por los municipios. Se observ\u00f3 que las mismas muestran una dispersi\u00f3n de importancia, ya que van de $0,30 en algunas ciudades hasta otras donde se debe abonar $3,50.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>DIF\u00cdCIL ACCESO AL CREDITO<\/span><\/strong><\/p>\n

Como debilidad tambi\u00e9n se resalt\u00f3 el elevado costo de los cr\u00e9ditos bancarios, para una actividad que, como se dijo antes, requiere de una gran inversi\u00f3n inicial.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>OTROS ASPECTOS MENCIONADOS<\/span><\/strong><\/p>\n

Se mencionaron la falta de recursos para desarrollar pol\u00edticas activas, la peste Porcina Cl\u00e1sica (plan nacional de erradicaci\u00f3n lento), la transferencia de recursos entre sectores y la demanda desabastecida por la producci\u00f3n nacional.<\/span><\/p>\n

A continuaci\u00f3n se exponen los resultados de la votaci\u00f3n de las debilidades.<\/span><\/p>\n

Al igual que en el caso de los factores externos, los elementos negativos se\u00f1alados superan ampliamente las fortalezas que posee el sector Esto refleja la actual realidad del sector productor e industrial porcino regional, que encuentra muchas limitaciones para su subsistencia y desarrollo.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

5.7.6.2.4 L\u00edneas de Acci\u00f3n<\/span><\/strong><\/p>\n

5.7.6.2.4.1. ACCIONES PRIVADAS (INTERNAS)<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>MAYOR INTEGRACION, VERTICAL Y HORIZONTAL<\/span><\/strong><\/p>\n

Definir objetivos concretos que re\u00fanan la voluntad de todos los integrantes de la cadena, sumando al sector p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>CREACION DE UN FONDO PARA LA PROMOCION DE LA CARNE PORCINA<\/span><\/strong><\/p>\n

Este fondo estar\u00e1 soportado por todos los integrantes de la cadena de valor, y tendr\u00e1 como objetivo incentivar el crecimiento de la demanda nacional de carne fresca, promocionado sus cualidades.<\/span><\/p>\n

5.7.6.2.4.2. ACCIONES PUBLICAS (EXTERNAS)<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>PLAN DE ERRADICACION PESTE PORCINA CL\u00c1SICA (PPC)<\/span><\/strong><\/p>\n

Se encuadra dentro del sector p\u00fablico por ser el Estado (SENASA) quien debe decidir sobre la cuesti\u00f3n. Sin embargo, al igual que como sucedi\u00f3 con la fiebre aftosa, se necesita del compromiso del sector privado para alcanzar el \u00e9xito. Eliminada la PPC se podr\u00eda exportar a cualquier pa\u00eds del mundo.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>FOMENTO DE LA INTEGRACION -VERTICAL Y HORIZONT<\/span><\/strong>A<\/span><\/strong>L- CON DESGRAVACIONES IMPOSITIVAS (GANANCIAS Y BIENES PERSONALES) Y CREDITOS<\/span><\/strong><\/p>\n

Respecto a los cr\u00e9ditos, se habl\u00f3 de un apoyo financiero de un plazo m\u00ednimo de 5 a\u00f1os, con dos de gracia y un inter\u00e9s no mayor al 6%. <\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>RESTRICCIONES A LA IMPORTACION, APLICACION DEL CRITERIO DE MULTIFUNCIONALIDAD<\/span><\/strong><\/p>\n

Se reclam\u00f3 la aplicaci\u00f3n de barreras para-arancelarias, invocando el concepto europeo de multifuncionalidad, por medio del cual se justifican los subsidios (encubiertos) a las actividades agropecuarias por cuestiones de car\u00e1cter ambiental.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>APLICACION IRRESTRICTA DE LA LEY NACIONAL DE CARNES<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>LOGRAR CONTINUIDAD DE POL\u00cdTICAS ENTRE DISTINTAS GESTIONES DE GOBIERNO<\/span><\/strong><\/p>\n

Al respecto, se mencion\u00f3 que en los \u00faltimos dos a\u00f1os fueron cuatro las secretarios que se hicieron cargo de la SAGPyA, cambiando muchas veces el rumbo de las pol\u00edticas aplicadas.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE TIPIFICACION Y AUMENTO DEL CONTROL<\/span><\/strong><\/p>\n

Esta pol\u00edtica se encuadra dentro del \u00e1rea de incumbencia del sector p\u00fablico por ser una actividad que idealmente le corresponde al Estado, quien es el que fija el marco y adem\u00e1s controla. No obstante, otros participantes piensan que corresponde totalmente al sector privado, mientras algunos sostienen que el Estado controla pero la tipificaci\u00f3n es privada.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>ACUERDOS COMERCIALES MERCOSUR<\/span><\/strong><\/p>\n

El sector porcino no se incluy\u00f3 como uno de los sectores cruciales a definir en el marco del Mercosur como fueron az\u00facar y autom\u00f3viles. Algunos sostienen que hoy es tarde; para otros, sin embargo, es mejor \u00abtarde que nunca\u00bb.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>FOMENTAR LA INVERSION CON EST\u00cdMULOS FISCALES (DESGRAVACIONES) O AMORTIZACION ACELERADA<\/span><\/strong><\/p>\n

5.7.6.2.4.3. ACCIONES CONJUNTAS<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>TOMAR LA DECISION DE AVANZAR CON UN PLAN PORCINO NACIONAL<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>MENTALIZARSE SOBRE LA IMPORTANCIA DEL DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DEL SECTOR<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>PLAN PARA LOS PEQUENOS PRODUCTORES<\/span><\/strong><\/p>\n

La idea es que se apoye el arraigo de la poblaci\u00f3n rural y complementar la producci\u00f3n en peque\u00f1a escala con la de los establecimientos de mayor envergadura.<\/span><\/p>\n

\u00a7<\/span>AUNAR RECURSOS PRIVADOS Y PUBLICOS, NACIONALES Y PROVINCIALES<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a7<\/span>CAPACITAR A LOS PRODUCTORES<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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